Запропонований методичний підхід до визначення нейтралізаційних заходів військових та невійськових складових, що залучаються до сумісної нейтралізації загроз воєнній безпеці держави шляхом інтеграції їх можливостей в умовах ресурсних обмежень, що дає змогу усувати або нейтралізовувати виявлені (прогнозовані) загрози воєнного та гібридного характеру і таким чином більш раціонально використовувати наявні у держави воєнні і невоєнні (гібридні) інструменти забезпечення її воєнної безпеки. ; Предложен методический подход к определению нейтрализационных мероприятий военных и невоенных составляющих, привлекаемых к совместной нейтрализации угроз военной безопасности государства путем интеграции их возможностей в условиях ресурсных ограничений, что позволяет устранять или нейтрализовать обнаруженные (прогнозируемые) угрозы военного и гибридного характера и таким образом более рационально использовать имеющиеся у государства военные и невоенные (гибридные) инструменты обеспечения его военной безопасности. ; The technical approach to define neutralization measures of military and non-military components, involved into the joint neutralization of military threat of military security through the integration of their capabilities in the conditions of resource limitations, has been offered. It gives a possibility to adapt to certain level and character of threats, and thus more rationally use existing military and non-military(hybrid) instruments of providing state's military security.
Запропонований спосіб визначення завдань військовим та невійськовим складовим, що залучаються до сумісної нейтралізації загроз воєнного характеру шляхом інтеграції їх можливостей в умовах ресурсних обмежень, що дає змогу адаптуватися до рівня та характеру загроз, і таким чином більш раціонально використовувати наявні у держави воєнні і невоєнні (гібридні) інструменти забезпечення її воєнної безпеки. ; Предложен способ определения задач военным и невоенным составляющим, которые привлекаются к совместной нейтрализации угроз военного характера путем интеграции их возможностей в условиях ресурсных ограничений, что дает возможность адаптироваться к уровню и характеру угроз, и таким образом более рационально использовать имеющиеся у государства военные и невоенные (гибридные) инструменты обеспечения его военной безопасности. ; A method is proposed for defining tasks by military and non-military components that are involved in the joint neutralization of military threats by integrating their capabilities in resource constraints, which makes it possible to adapt to the level and nature of the threats, and thus more rationally use the state's military and non-military (Hybrid) instruments to ensure its military security.
Розглядається комплексна модель управління інтегрованим потенціалом протидії, яка дає можливість обґрунтовувати найбільш раціональний склад сил та засобів для деескалації виявлених (прогнозованих) загроз, оцінювати реальні можливості з нейтралізації конкретних загроз воєнного характеру згідно прийнятих в державі стратегій забезпечення воєнної безпеки та оцінювати результативність окремих складових сил та засобів сектору безпеки і оборони, що інтегруються для деескалації загроз державі. ; Рассматривается комплексная модель управления интегрированным потенциалом противодействия, которая дает возможность обосновывать наиболее рациональный состав сил и средств для деэскалации обнаруженных (прогнозируемых) угроз, оценивать реальные возможности по нейтрализации конкретных угроз военного характера согласно принятых в государстве стратегий обеспечения военной безопасности и оценивать результативность отдельных составляющих сил и средств сектора безопасности и обороны, которые интегрируются для деэскалации угроз государству. ; We consider the complex model management integrated capabilities to counter, which gives the opportunity to justify the most rational structure of forces and means for de-escalation detected (predicted) threats, evaluate the real possibilities to neutralize specific threats of a military nature in accordance with accepted in the state military security strategies and to evaluate the effectiveness of individual components of the forces and means of security and defense sector, which are integrated to deescalate the threats to the state.
У статті наводиться розробка методу формування воєнної політики та прийняття стратегічних рішень, що стосуються сфери воєнної безпеки держави. ; В статье приводится разработка метода формирования военной политики и принятия стратегических решений, которые касаются сферы военной безопасности государства. ; Development of method of forming of military policy and decision-making strategic, which touch the sphere of military safety of the state is presented in the article.
Запропонований когнітивний підхід до визначення завдань військовим та невійськовим складовим, що залучаються до сумісної нейтралізації загроз воєнного характеру шляхом інтеграції їх можливостей в умовах ресурсних обмежень, що дає змогу адаптуватися до рівня та характеру загроз, і таким чином більш раціонально використовувати наявні у секторі безпеки і оборони держави воєнні і невоєнні (гібридні) інструменти забезпечення її воєнної безпеки. ; Предложен когнитивный подход к определению задач военным и невоенным составляющим, привлекаемым к совместной нейтрализации угроз военного характера путем интеграции их возможностей в условиях ресурсных ограничений, что дает возможность адаптироваться к уровню и характеру угроз, и таким образом более рационально использовать имеющиеся у государства военные и невоенные (гибридные) инструменты обеспечения его военной безопасности. ; In the military conflicts at the beginning of the 21st century, there is an established tendency for the integrated use of military (force) and non-military (non-force, hybrid) instruments, which fundamentally changes the nature of confrontation between the conflicting parties. Thus, one of the peculiarities of the armed conflict in the East of Ukraine is that it can't be settled without forceful methods and requires significant resources and involvement of non-military actors in the security and defense sector. The provision of Ukraine's military security in the context of resource constraints is proposed to implement by integrating the capabilities of the security and defense sector components in order to timely and effectively respond to existing and potential threats, which in turn requires the elaboration of ways to create an integrated capacity for countering threats, comprehensive provision and management of its practical implementation with support on use non-military methods and means, and if necessary, to carry out force support. The most difficult task today is to justify the necessary military and non-military (hybrid) forces and determine their tasks for the guaranteed within the allocated resources to detect the threat of a military character. The proposed cognitive approach for defining the tasks of the military and non-military components of the security and defense sector, which are involved in the joint neutralization of the threats of a war character by integrating their capabilities under conditions of resource constraints under the unified control, allows to adapt to the level and nature of threats, and thus more rational use military and non-military (hybrid) instruments for ensuring its military security are available in the state security and defense sector. The proposed approach represents the highest level of systematic use of mentioned tools to neutralize threats in the military security system to an acceptable level through the achievement of a synergistic effect. The cognitive approach provides the most rational definition and implementation of partial neutralization tasks by entities within the allocated resources based on the theory and methods of expert systems, expert-valued intermediate scenarios and improvement of the method of analysis of hierarchies in accordance with the selected eight expert-significant scenarios, as for relatively independent successive stages the formation of neutralizing tasks in the components of the security and defense sector, such a way forming an integrated potential for de-escalation of threats to preset level.
Розглядається метод адаптивного управління інтегрованим потенціалом протидії виявленій (прогнозованій) загрозі, який дає змогу обґрунтовувати найбільш раціональний склад сил та засобів для деескалації загрози, оцінювати потрібні спроможності з нейтралізації конкретних загроз воєнного або гібридного характеру окремих складових сил та засобів (суб'єктів) сектору безпеки і оборони в умовах ресурсних обмежень під єдиним управлінням, адаптуватися до рівня та характеру загроз, і таким чином більш раціонально використовувати наявні у секторі безпеки і оборони держави воєнні і невоєнні (гібридні) інструменти забезпечення її воєнної безпеки. Метод забезпечує найбільш раціональне визначення та виконання часткових нейтралізаційних завдань суб'єктами, у межах виділених ресурсів, базується на теорії та методах експертних систем, удосконаленому методі аналізу ієрархій, методах Ісікави та експертного оцінювання. ; Рассматривается метод адаптивного управления интегрированным потенциалом противодействия обнаруженной (прогнозируемой) угрозе, который дает возможность обосновывать наиболее рациональный состав сил и средств для деэскалации угрозы, оценивать требуемые возможности по нейтрализации конкретных угроз военного или гибридного характера отдельных составляющих сил и средств (субъектов) сектора безопасности и обороны в условиях ресурсных ограничений под единым управлением, адаптироваться к уровню и характеру угроз, и таким образом более рационально использовать имеющиеся в секторе безопасности и обороны государства военные и невоенные (гибридные) инструменты обеспечения его военной безопасности. Метод обеспечивает наиболее рациональное определение и выполнение частичных нейтрализационных задач субъектами, в пределах выделенных ресурсов, базируется на теории и методах экспертных систем, усовершенствованном методе анализа иерархий, методах Исикавы и экспертного оценивания. ; One of the main requirements to reforming the Security and Defence Sector of Ukraine lies in efficient usage of available capabilities, integration of which allows to avoid the duplication of missions and inefficient spending the extremely limited resources provided for the development of Ukrainian military security. The elaboration of adaptive control method of integrated counteraction potential (ACM ICP) against the detected (forecasted) threats aimed at the enhancement of effective functioning of military security support system when material, human and other resources are restricted. Given ACM ICP allows to explain the most effective capabilities and resources for the threat decrease, to assess necessary capacities for eliminating the identified military and hybrid threats, some components of Security and Defense Sector under the common command and to adjust them to the levels and types of threats. As a result, it will be possible to exploit available military and non-military means for ensuring military security. This method provides the best determination and performance of partial neutralizing missions of entities/actors within given recourses. The method is based on the expert system theory and methodology, enhanced hierarchy analyses method, Ishikawa Expert Assessment Method. The ACM ICP is oriented on the prior applying non-military methods and means of the national interest protection according to the Guidelines of the national security of Ukraine. The Structural logic scheme of the method has been provided. The adaption is carried out according to the level and type of detected threat by identifying the minimum sufficient group of Security and Defence Sector entities able to eliminate the threat to required level. The adaption to the estimated level of the forecasted threats is carried out by identifying the necessary capabilities of some actors in the focused group to decrease the forecasted threats up a desired level in the frames of recourses given by the state and non-state agencies.
Розглянуті концептуальні погляди на створення системи протидії загрозам воєнного характеру на основі комплексного використання військових (силових) і невійськових (несилових, гібридних) сил і засобів сектору безпеки і оборони України (СБОУ). Комплексне використання передбачає формування інтегрованого потенціалу протидії загрозам, під яким розуміється найбільш раціональний склад сил і засобів СБОУ з визначеними їх необхідними спроможностями, реалізацію яких планується здійснювати за єдиним замислом, як правило, у формі спеціальної операції для деескалації виявлених (прогнозованих) загроз воєнного характеру у межах виділених державою та недержавними організаціями ресурсів. Сформульовані основні принципи, за якими повинно відбуватися інтегрування військових і невійськових сил та засобів для протидії загрозам воєнного характеру. ; Рассмотрены концептуальные взгляды на создание системы противодействия угрозам военного характера на основе комплексного использования военных (силовых) и невоенных (несиловых, гибридных) сил и средств сектора безопасности и обороны Украины (СБОУ). Комплексное использование предполагает формирование интегрированного потенциала противодействия угрозам, под которым понимается наиболее рациональный состав сил и средств СБОУ определенным их необходимыми возможностями, реализацию которых планируется осуществлять по единому замыслу, как правило, в форме специальной операции для деэскалации выявленных (прогнозируемых) угроз военного характера в пределах выделенных государством и негосударственными организациями ресурсов. Сформулированы основные принципы, по которым должно происходить интеграция военных и невоенных сил и средств для противодействия угрозам военного характера. ; The issues under consideration are the conceptual views on developing the system of counteraction to military threats on the basis of comprehensive employment of military (based on the use of force) and non-military (not based on the use of force, hybrid) forces and means of security and defence sector of Ukraine (SDSU). The comprehensive employment ensures the integrated potential development of counteracting threats that is understood as the most rational composition of forces and means of SDSU where their necessary capabilities are outlined. The realisation of those capabilities is planned to be carried out on the basis of the common intent and, as a rule, in the form of a special operation aimed at de-escalation of the identified (or anticipated) military threats within the resources allocated by the state and nongovernmental organisations. Considering the essence of a military threat, the aim of integration of military and non-military forces and means for countering those threats is defined as a such organisational composition of forces and means of the SDSU entities which employment under the condition of single command and appropriate planning would be able to mitigate the effect of factors forming such threats to the acceptable indexes while providing the sufficient level of the state military security. The basic principles of the integration of military and nonmilitary forces and means are formulated, among those there are the principle of systemacity, the principle of adequacy to a threat, the principle of optimization of efforts allocation among the SDSU entities and various resources involved, the group of well-known management principles etc. The article proposes a number of methods of integration of military and non-military means of threat countering, among which there is the integration of military and non-military forces and means where the priority is given to the means not based on the use of force with the employment of means based on force as a support, and also the integration of military and non-military forces and means where the priority is given to the means based on the use of force with the employment of means not based on force as a support. Each of the above mentioned methods of integration can possibly have numerous options of concrete list of engaged forces and means of the SDSU entities and the degree of their engagement in counteracting a threat through time. The proposed forms of integration military and non-military means are operation and campaign. The proposed and formulated principles, aims and methods of integration of military and non-military forces and means to counteract military threats can be considered as further development of methodology for providing state military security.
Запропонована комплексна методика обгрунтування завдань суб'єктам системи забезпечення національної безпеки щодо усунення або нейтралізації виявленого зростання рівня загроз воєнного характеру для держави. ; Предложена комплексная методика обоснования заданий субъектам системы обеспечения национальной безопасности относительно устранения или нейтрализации обнаруженного роста уровня угроз военного характера для государства. ; The complex method of ground of tasks is offered to the subjects of the system of providing of national safety in relation to a removal or neutralization of found out growth of level of threats of military character for the state.
Розглядається методика обґрунтування рішення на асиметричне реагування ЗС України на загрози у воєнній сфері. Методика передбачає отримання необхідної інформації про загрози воєнного або гібридного характеру, їх характеристики, ресурси, що виділяються, потрібний рівень деескалації загрози і забезпечує формування потенціалу асиметричної протидії загрозам, вибір групи суб'єктів з потрібними спроможно-стями, обґрунтування завдань кожному суб'єкту та оцінювання очікуваної ефективності їх виконання. ; Анализ тенденций развития геополитической и военно-стратегической обстановки в мире показывает, что в первой половине XXI века человечеству не удастся избавиться от военных столкновений различного масштаба. Это обусловлено сохранением существующих и появлением новых центров силы и стремлением политической элиты от-дельных государств решать возникающие экономические, политические, территориальные, религиозные, этнические и другие антагонистические противоречия с помощью различных форм насилия. Одной из тенденций, которая изначально влияет на состояние и развитие среды безопасности вокруг Украины, является перенос акцентов в военных конфликтах на асимметричное применение военной силы не предусмотренными законом вооруженными формированиями, а также на комплексное использование военных и невоенных инструментов (кибернетических, экономических, политических, информационно-психологических и т.д.), что кардинально меняет характер вооруженной борьбы и выдвигает принципиально новые требования к системе обеспечения военной безопас-ности. Одним из таких требований является разработка системы мер и действий, которые бы позволяли за счет не-значительных затрат на реализацию и использование их против уязвимых и слабых мест противника, воздействие на которые даст максимальный эффект при минимальных затратах собственных сил и ресурсов, что в последнее время является актуальной задачей для обеспечения военной безопасности Украины. Исходя из этого, возникает необходи-мость рассмотрения такого рода мероприятий, как асимметричные. Асимметричные действия присущи конфликтной ситуации, в которой мерами экономического, дипломатическо-го, информационного и непосредственно военного характера более слабый противник проводит асимметричную стра-тегию (тактику) ведения вооруженной борьбы, в соответствии с имеющимися у него ограниченными ресурсами, для нивелирования военно-технологических преимуществ сильной стороны. Эффективность реализации асимметричных действий зависит от полноты и своевременного их выполнения, что достигается скоординированными по целям, месту и времени действиями разноведомственных сил всей организации государства. ; The analysis of tendencies in the development of geopolitical and military-strategic situation in the world shows that in the first half of the XXI century mankind will not be able to get rid of military conflicts of different proportions. This is due to the preservation of the existing and the emergence of new centers of power and the aspirations of the political elite of individual states to resolve emerging economic, political, territorial, religious, ethnic and other antagonistic contradictions through various forms of violence. One of the tendencies that decisively influences the condition and the development of a security environment around Ukraine is the shifting of emphasis in military conflicts to the asymmetrical application of military force by illegal armed forma-tions, as well as on the comprehensive use of military and non-military means (cybernetic, economic, political, informational psychological, etc.), which drastically changes the nature of the armed conflicts and introduces fundamentally new requirements for a system of military security. One of these requirements is the requirement to develop a system of measures and actions that would allow at the reasonable costs on the implementation and application of those against the vulnerable and weak points of the enemy, the impact of which will have the maximum effect at a minimum cost of the forces and resources, which is the actual task of ensuring the military security of Ukraine lately. On this basis, it is necessary to consider such measures as asymmetric. Asymmetric actions are typical for a conflict situation when taking economic, diplomatic, informational and directly mili-tary measures a weaker adversary pursues an asymmetric strategy (tactics) of warfare, in accordance with his limited resources aimed at leveling the military technological advantages of a strong party. The effectiveness of the asymmetric actions implementation depends on their completeness and timely implementation, which is achieved by goal, place and time coordinated actions of multi-departmental forces of the entire state organization.
У статті розглядається та аналізується сучасний стан безпекового середовища, що формується в умовах процесів трансформації та глобалізації світу. Здійснюється аналіз потенційних викликів і загроз на міжнародному та національному рівнях, коли під впливом глобалізації відбуваються трансформації у між- народній системі безпеки. Обґрунтовуються перспективні напрями забезпечення воєнної безпеки держави в умовах трансформації та змін безпекового середовища на період до 2030 року. ; Начало второго десятилетия XXI века ознаменовалось крупнейшими изменениями в общественной жизни многих стран и народов, всей геополитической картины и среды безопасности современного мира. Геополитическая картина современного мира становится все сложней и противоречивей, поскольку под влиянием трансформации и глобализации видоизменяются старые и порождаются новые вызовы и угрозы как международной, так и национальной безопасно- сти отдельных государств. Практика современных конфликтов свидетельствует, связанные с процессами глобализа- ции решения лежат, прежде всего, в политической, военной, социальной и экономической сферах. Глобализация застав- ляет нации реформировать системы обеспечения национальной безопасности, с учётом трансформационных процес- сов в среде безопасности. События в Северной Африке, на Среднем и Ближнем Востоке, а также в Украине требуют нового видения и недогматических подходов в анализе и оценке многих проблем, возникающих сегодня внутри госу- дарств, в отношениях между ними, а также на региональном и глобальном уровне. В первую очередь это касается проблем войны и мира, проблем национальной, региональной и всеобщей безопасности, а также путей, средств и спо- собов их обеспечения. В современных условиях становится очевидным, что различным странам и народам создают опасности не только войны и вооруженные конфликты. Происходит трансформация сущности и содержания таких понятий, как международная и национальная безопасность. Поэтому во многих странах, в том числе и в Украине, осуществляются интенсивные поиски и исследования, призванные глубже и полнее вскрыть теоретические проблемы национальной безопасности, выработать эффективные способы ее практического обеспечения. Система обеспечения национальной безопасности должна вовремя адаптироваться к таким изменениям. В первую очередь это касается разработки соответствующих концепций и доктрин, на основе которых выстраивается понимание вызовов и угроз обществу, а также методов реагирования на них. ; The beginning of the second decade of the 21st century was marked by major changes in the public life of many countries and nations, the entire geopolitical picture and the security environment of the modern world. The geopolitical picture of the modern world is becoming more complex and contradictory, because under the influence of transformation and globalization, old ones are modified and new challenges and threats are generated, both international and national security of individual states. The practice of contemporary conflicts shows that decisions related to globalization processes lie primarily in the political, military, social and economic spheres. Globalization is forcing nations to reform national security systems, taking into account the transformation processes in the security environment. Events in North Africa, Middle East and Near East, as well as in Ukraine, require a new vision and non-dogmatic approaches in analysing and assessing many of the problems that arise today within states, in relations between them, and also at the regional and global levels. First of all, it concerns the problems of war and peace, problems of national, regional and general security, as well as ways, means and methods of ensuring them. In modern conditions it becomes obvious that not only wars and armed conflicts pose dangers to various countries and nations. There is a transformation of the essence and content of such concepts as international and national security. That is why in different countries, as well as in Ukraine, the intensive search and research are carried out, designed to more deeply and fully reveal the theoretical problems of national security, develop effective ways for their practical ensuring. The ensuring system of national security must be adapted to such changes. This primarily concerns the development of relevant concepts and doctrines, on the basis of which an understanding of the challenges and threats to society, as well as methods of responding to them, is built.
Розглядається системно-логічна послідовність організації асиметричної протидії інформаційно-психологічним впливам з боку недружніх держав, яка посилює можливості політичного керівництва дер-жави щодо функціонування в умовах гібридних загроз, зокрема при здійсненні проти нього інформаційно-психологічних впливів в зовнішньополітичній та внутрішньополітичній сферах. Основними засобами веден-ня інформаційного протиборства є національні й транснаціональні засоби масової інформації, а також будь-які інші інформаційні мережі, здатні впливати як на світогляд, політичні погляди, правосвідомість, менталітет, духовні ідеали й ціннісні установки окремої людини, так і на суспільство і його політичну елі-ту в цілому. Зазначені обставини на перший план висувають проблему нарощування можливостей держави щодо реалізації національних інтересів в умовах сучасного інформаційного протиборства. Показано, що найбільш вразливою формою інформаційного протиборства для держави-мішені виступають спеціальні інформаційні операції (СІО), що проводяться проти суб'єктів, які приймають стратегічні рішення. Ефек-тивне функціонування держави-мішені в умовах нав'язуваного інформаційного протиборства можливе на основі побудови структурно-логічної послідовності організації асиметричної протидії інформаційно-психологічним впливам з боку недружніх держав на основі запропонованих принципів. ; Рассматривается системно-логическая последовательность организации асимметричного противодействия ин-формационно-психологическим воздействиям со стороны недружественных государств, усиливающая возможности политического руководства государства относительно функционирования в условиях гибридных угроз, в том числе при осуществлении против него информационно-психологических воздействий во внешнеполитической и внутриполитиче-ской сферах. Основными средствами ведения информационного противоборства являются национальные и трансна-циональные средства массовой информации, а также любые другие информационные сети, способные влиять как на мировоззрение, политические взгляды, правосознание, менталитет, духовные идеалы и ценностные установки отдель-ного человека, так и на общество и его политическую элиту в целом. Указанные обстоятельства на первый план вы-двигают проблему наращивания возможностей государства по реализации национальных интересов в условиях совре-менного информационного противоборства. Показано, что наиболее уязвимой формой информационного противобор-ства для государства-мишени выступают специальные информационные операции (СИО), проводимые против субъек-тов, принимающих стратегические решения. Эффективное функционирование государства-мишени в условиях навязы-ваемого информационного противоборства возможно на основе построения структурно-логической последовательно-сти организации асимметричного противодействия информационно-психологическим воздействиям со стороны не-дружественных государств на основе предложенных принципов. ; Currently, there is a rapid formation of a new information space based on modern technologies and communications. This information space already has a significant impact on many aspects of the functioning of any state and ensures the achievement of goals in short periods of time in a significant space. It is considered the systemic and logical sequence of organization of asymmetric counteraction to information and psycho-logical influences by unfriendly states, which enhances the possibilities of political leadership of the state to function in the con-ditions of hybrid threats, in particular, when it exerts informational and psychological influences in foreign policy and internal politics. The main means of information confrontation are national and transnational media, as well as any other information networks that can influence on both the worldview, political views, justice, mentality, spiritual ideals and values of the individual, as well as society and its political elite as at whole. These circumstances bring to the fore the problem of increasing the capacity of the state to realize national interests in today's information confrontation. It is shown that the most vulnerable form of infor-mation warfare for the target state is the Special Information Operations (SIOs) conducted against strategic decision makers. The effective functioning of the target state in the conditions of imposed information confrontation is possible on the basis of constructing of a structural and logical sequence of organization of asymmetric counteraction to information and psychological influences by unfriendly states on the basis of the proposed principles.