The perspectives of the good governance principles in Ukraine in the context of european integration ; Перспективи запровадження принципів належного врядування в Україні в контексті європейської інтеграції

Abstract

The sense of the Good Governance principles that were developed on the base of the local regimes theory by the international organizations, and mean polycentric and the nonhierarchical regulation of the societal processes with the participation of the private and civic sectors, was defined.Council of Europe is promoting on the political and legal levels the concept of the local democracy using the mechanism of the international standards that are analyzed as the base of the national democratic regimes.The scenario of the rapid and radical transition towards the principles of the Good Governance was not realized in the countries where during the long period the system of the centralized and the bad corrupted governance was dominating, including Central and East­European ones.The conclusion is made that mentioned above model of the Good Governance couldn't be realized in Ukraine taking into account existing legal and informal political practices that neglected the whole sense of the concept, the gained experience of the international organizations in the decentralization and local democracy fields, the partial practical implementation of the best examples.The existing practice of the bad governance conditioned the need of the formulation of the recommendations on the democratization and raising the level of efficiency of the local government, state and the local society in Ukraine. ; З'ясовано зміст концепції доброго (належного) врядування, яка була вироблена на основі теорії місцевих режимів міжнародними організаціями, і означає поліцентричне та неієрархічне регулювання суспільних процесів із залученням не лише приватного, але й громадського секторів.Рада Європи просуває на континенті концепцію місцевої демократії на політико­юридичному рівні, зокрема посередництвом міжнародних стандартів, розглядаючи її як підвалину загальнонаціональних демократичних режимів. В країнах, де тривалий період функціонувала система централізованого і, водночас, неналежного корумпованого управління, включно центрально­ і східноєвропейських, не був здійснений сценарій швидкого, радикального переходу до принципів доброго врядування. Визначено, що в Україні, незважаючи на ознайомлення з концепцією належного врядування на місцевому рівні, досвід діяльності міжнародних організацій, агентств у сфері децентралізації та місцевої демократії, точкове поширення кращих практик, ця модель не могла бути реалізованою, враховуючи правові та неформальні політичні практики.З'ясована практика неналежного врядування визначила потребу формулювання рекомендацій щодо демократизації та підвищення рівня ефективності взаємодії структур місцевого самоврядування, держави та громадянського суспільства в Україні. ; З'ясовано зміст концепції доброго (належного) врядування, яка була вироблена на основі теорії місцевих режимів міжнародними організаціями, і означає поліцентричне та неієрархічне регулювання суспільних процесів із залученням не лише приватного, але й громадського секторів.Рада Європи просуває на континенті концепцію місцевої демократії на політико­юридичному рівні, зокрема посередництвом міжнародних стандартів, розглядаючи її як підвалину загальнонаціональних демократичних режимів. В країнах, де тривалий період функціонувала система централізованого і, водночас, неналежного корумпованого управління, включно центрально­ і східноєвропейських, не був здійснений сценарій швидкого, радикального переходу до принципів доброго врядування. Визначено, що в Україні, незважаючи на ознайомлення з концепцією належного врядування на місцевому рівні, досвід діяльності міжнародних організацій, агентств у сфері децентралізації та місцевої демократії, точкове поширення кращих практик, ця модель не могла бути реалізованою, враховуючи правові та неформальні політичні практики.З'ясована практика неналежного врядування визначила потребу формулювання рекомендацій щодо демократизації та підвищення рівня ефективності взаємодії структур місцевого самоврядування, держави та громадянського суспільства в Україні.