Specifics of international humanitarian operation ; Специфика международных гуманитарных операций ; Специфіка міжнародних гуманітарних операцій

Abstract

This article analyzes the legal nature of humanitarian operations. Are studied various approaches to defining terms of different types of humanitarian interventions, their eligibility and legitimacy. The author notes that the issue of the role and place of humanitarian operations in modern international relations deserves attention and study because such actions are experiencing in our time growths rapidly. We believe that humanitarian operations is the first component of the peace process, which is used to interpret the large number of terms: (1) peacemaking, (2) peacekeeping activities, (3) activities (mission) of peacekeeping, (4) peacekeeping operations, (5) peacekeeping mission, (6)peacebuilding, (7) preventive actions (shares) in preserving peace,(8) operation on peace, (9) peacekeeping operations, (10) the operation to enforce peace, (11) the operation of the post-conflict peace-building, (12) humanitarian actions, (13) humanitarian intervention, (14) police operations in other countries, etc. It is worth to say that in different countries the concept of «humanitarian aid» is interpreted differently. Thus, in the US – is «assistance in meeting humanitarian needs, including the need for food, drugs, medicines, equipment, education and clothing. The UK has the law «On international cooperation» (International Development Act), in which humanitarian aid is defined as «the provision to any person or authority assistance for the purpose of mitigate the consequences of natural or man-made disaster or other emergency situation for the population of one or more countries outside the United Kingdom». Moreover,in the law «aid» means any form or by any nature, including financial, technical and assistance, which consists in delivering materials. Analysis of regulations the US, UK, EU and UN definition of «humanitarian operation» gives reason to conclude no direct reference to this definition, Instead widely used term «humanitarian aid». However, there is another specific feature of the approach to the concept. Thus, the UK Secretary of State decides on such assistance, without charge or payment. Unlike these countries in the CIS, including Ukraine, the concept of «humanitarian aid» implicit prerequisite of such assistance – free of charge. Therefore, the author stresses that despite the difference in approach, understanding the role and place of humanitarian operations in world politics, аnd their impact on the promotion of human rights and freedoms as essential moral guidance is extremely large. ; Статья посвящена анализу правового характера гуманитарных операций. Рассматриваются различные подходы к определению терминологии различных видов гуманитарных интервенций, исследованы критерии приемлемости и законности. Автор отмечает, что проблема роли и места гуманитарных операций в современной системе международных отношений заслуживает внимания и изучения прежде всего потому, что подобные действия переживают в наше время бурный рост. Считаем, что гуманитарные операции это, прежде всего, составляющая миротворческих процессов, для интерпретации которых применяется большое количество терминов: (1) миротворчество, (2) миротворческая деятельность, (3) деятельность (миссия) по поддержанию мира, (4) миротворческие операции, (5) миротворческие миссии, (6) миростроительство (7), превентивные действия (акции) по сохранению мира, (8) операции по установлению мира, (9) операции по поддержанию мира, (10) операции по принуждению к миру, (11) операции по постконфликтному миростроительству, (12) гуманитарные акции, (13) гуманитарные интервенции, (14) полицейские операции на территории других государств и тому подобное. Анализ нормативных документов США, Великобритании, ЕС и ООН по определению «гуманитарная операция» дает основания констатировать отсутствие прямого указания на эту дефиницию, зато широко используется термин «гуманитарная помощь». Впрочем, здесь есть еще одна специфическая особенность подхода к этому понятию. Так, в Великобритании Госсекретарь решает вопрос о предоставлении такой помощи без оплаты или с оплатой. В отличие от указанных стран в странах СНГ, в т.ч. и в Украине, в понятие «гуманитарная помощь» заложено обязательное условие предоставления такой помощи - бесплатность. Так, автор отмечает, что несмотря на разницу в подходах, понимании роли и места гуманитарных операций в мировой политике, их влияние на утверждение прав и свобод человека, как важных нравственных ориентиров, является чрезвычайно большим. ; Стаття присвячена аналізу правового характеру гуманітарних операцій. Розглядаються різні підходи до визначення термінології різних видів гуманітарних інтервенцій, досліджено критерії прийнятності та законності. Автор зазначає,що проблема ролі і місця гуманітарних операцій у сучасній системі міжнародних відносин заслуговує на увагу і вивчення насамперед тому, що подібні дії переживають у наш час бурхливе зростання. Вважаємо, що гуманітарні операції це насамперед складова миротворчих процесів, для інтерпретації яких застосовують велику кількість термінів: (1) миротворчість, (2) миротворча діяльність, (3) діяльність (місія) з підтримки миру, (4) миротворчі операції, (5) миротворчі місії, (6) миробудівництво, (7) превентивні дії (акції) зі збереження миру, (8) операції зі встановлення миру, (9) операції з підтримки миру, (10) операції з примусу до миру, (11) операції з постконфліктної побудови миру, (12) гуманітарні акції, (13) гуманітарні інтервенції, (14) поліцейські операції на території інших держав тощо. Аналіз нормативних документів США, Великобританії, ЄС та ООН щодо визначення «гуманітарна операція» дає підстави констатувати відсутність прямої вказівки на цю дефініцію, натомість широко використовується термін «гуманітарна допомога». Втім, тут є ще одна специфічна особливість підходу до цього поняття. Так, у Великобританії Держсекретар вирішує питання про надання такої допомоги: без оплати чи з оплатою. На відміну від вказаних країн країнах СНД, в т.ч. і Україні, в поняття «гуманітарна допомога» закладена обов'язкова умова надання такої допомоги – безоплатність. Отож автор наголошує, що, незважаючи на різницю в підходах, розумінні ролі та місця гуманітарних операцій в світовій політиці, їх вплив на утвердження прав і свобод людини, як важливих моральних орієнтирів, є надзвичайно великим.