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La création du service européen pour l'action extérieure est un des grands enjeux de la mise en place du traité de Lisbonne. Le Haut Représentant de l'UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité va devoir se situer dans une géographie institutionnelle complexe, entre le président du Conseil, le Conseil lui-même, la Commission... C. Ashton semble pour l'heure pencher vers la Commission : un rééquilibrage est nécessaire pour donner tout son sens à la nouvelle configuration issue du Traité. politique étrangère

Le nucléaire n'a pas disparu avec la guerre froide, et il ne sombrera pas davantage avec les discours éradicateurs du moment, comme en témoignent les programmes des grandes puissances, ou le rythme de la prolifération. Mais les débats actuels dans l'OTAN pourraient, en Europe, susciter un retrait des forces nucléaires américaines. Dans cette hypothèse, la posture française ne changerait pas radicalement mais prendrait une nouvelle dimension sur le Vieux Continent. politique étrangère

La contre-insurrection en Afghanistan recourt aux leçons de l'histoire, mais les règles héritées des guerres coloniales doivent être adaptées aux spécificités du temps. Des facteurs comme la légitimité et l'homogénéité de l'insurrection, le poids des opinions publiques des pays coalisés, ou le rôle nouveau des technologies, doivent être pris en compte. Plus largement, la définition claire de l'objectif politique recherché et l'unité de direction restent des éléments déterminants. politique étrangère

La fin de l'URSS redonne à l'Asie centrale son importance stratégique : espace peu structuré entre la Russie et la Chine, zone de développement de la menace islamiste, réservoir de sources d'énergie, aire d'implantation de la puissance américaine à la faveur du 11 septembre et de la guerre afghane. L'Organisation de coopération de Shanghai répond à ces défis. Mais son avenir dépend de nouveaux équilibres de puissance régionaux, et de la solidité du rapprochement russo-chinois. politique étrangère

L'ouverture des négociations avec l'UE a été pour Ankara une bonne nouvelle, vue comme un succès et un encouragement. La bonne surprise tourne en déconvenue devant le rythme des négociations et leur absence de perspective. Décideurs et opinion mêlés, la Turquie pourrait passer, vis-à-vis de l'UE, de la posture du rapprochement à celle de l'éloignement. Le tout, dans un contexte de redéfinition rapide des espaces d'intervention d'une diplomatie dynamique et en plein essor régional. politique étrangère

Les années de présidence de George W. Bush sont marquées par le désengagement américain du conflit israélo-palestinien. Aux yeux de l'Administration, l'idée que celui-ci n'est pas central dans les enjeux moyen-orientaux est confirmée par le 11 septembre. L'intervention en Irak est à la suite poursuivie sous le slogan : « la route de Jérusalem passe par Bagdad ». La conférence d'Annapolis ne fait qu'entériner les blocages dus à la dégradation sur le terrain. Barack Obama est l'héritier de ces blocages. politique étrangère

L'identité européenne selon Raymond Aron : entre mythe et réalité Throughout his work, Raymond Aron denounces a European identity torn between a construction based on economy and a Europe based on myths. He is not convinced by the functionalist method, and he appeals for the constitution of a political Europe, the only one capable of developing a European sentiment. On the other hand, Aron rejects back to back the project of a federal Europe and the Europe imagined by De Gaulle as two Utopian myths where identity can not be revealed. Europe needs to again become the subject of its own history. Building the Europe of defence, promoting its own identity, and not one which is systematically against the two superpowers, and defending the Europe of freedom : it is about nourishing a community of destinies. Only in this way can European identity transform itself from potential to reality.

La Communauté à la recherche de son identité. De l'Europe des citoyens à la citoyenneté européenne (1957-1992) La question de la participation des citoyens, ou même, pour les fédéralistes, d'une nouvelle citoyenneté commune, se pose dès l'origine de la construction européenne. La création des Communautés s'accompagne de l'ouverture de nouveaux droits économiques et civiques, mais dès les années 1970, les États membres s'interrogent sur la création de droits spéciaux, et surtout sur le rapprochement entre un processus devenu trop technique et des citoyens encore peu concernés. Le projet d'Europe des citoyens devient un élément essentiel de la relance des années 1980, autour des travaux du Comité Adonnino, mais il faut attendre l'émergence du projet d'union politique en 1990 pour que les Douze s'accordent sur la naissance d'une citoyenneté européenne. Cette évolution lente et difficile marque la prise de conscience de l'importance des peuples dans la construction européenne, sans pour autant parvenir à renforcer une identité européenne encore fragile.

Selon Menahem Begin, Israël ne devrait jamais accepter à ses côtés aucun État nucléaire niant son existence. Mais en Israël même, de plus en plus d'analyses, d'experts et de politiques contestent la réalité de la « menace existentielle » venant d'Iran. Cette évolution, jointe aux difficultés techniques d'une frappe anti-iranienne, pourrait faire réfléchir Benjamin Netanyahou et dévaluer l'hypothèse d'une frappe israélienne, au profit d'autres types de solution, plus politiques. politique étrangère

La crise pose avec une acuité particulière la question de la gouvernance mondiale. Le G20 semble s'être imposé, mais sa relation avec les autres formats, et avec les institutions « de Bretton Woods » est peu claire : thématiques, poids des différents acteurs, place des regroupements régionaux (tout particulièrement de la Représentation de l'Union européenne)... Le renforcement de l'influence des pays émergents est nécessaire, mais il ne suffit pas à définir une nouvelle architecture. politique étrangère

Les effets de la crise mondiale diffèrent selon les États d'Afrique de l'Ouest : États qui ont connu l'effondrement puis une fragile convalescence; États patrimoniaux fonctionnant sans complexe sur leur rente ; États, les plus nombreux, qui ont su composer avec les demandes de démocratisation et de bonne gouvernance. Les processus de réforme eux-mêmes n'ont pas réglé les blocages : la crise sociale actuelle relève à la fois d'un choc exogène et de crises internes de développement. politique étrangère

Dès la fin de la guerre froide, la Turquie et Israël ont établi un partenariat stratégique. L'arrivée au pouvoir de l'AKP en Turquie et d'un gouvernement peu enclin au compromis en Israël, combinée à la nouvelle donne géopolitique du Proche-Orient, ont vidé ce partenariat de sa substance. Il est désormais plus une contrainte qu'un atout pour la nouvelle politique étrangère turque. Les deux pays ont pourtant intérêt à préserver les apparences et à maintenir ce partenariat a minima . politique étrangère