Search results
Filter
The treatment of irregular migrants during COVID-19: a comparative analysis of Italian and Portuguese responses
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 4(28)
In Southern European countries, the regularization of irregular migrants has been largely used in the past as ex post control policy measure, blamed by several scholars as an emergency remedy for the lack of systematic working immigration policies (Baldwin-Edwards, 1999; Finotelli & Sciortino, 2009). Nonetheless, COVID-19 pandemic and its impact on the essential agricultural chains and elderly homecare led countries like Portugal and Italy to adopt an unprecedented comprehensive regularization, in terms of numbers of people involved and modalities. Prima facie similar in the approach, the two legislations may entail not only different bureaucratical implications, but also different rational, as different are the political and the socio-economic environments behind. The aim of the article is to compare the two emergency legislations on a synchronic dimension. Through the analysis of primary and secondary sources, the article will compare the different approaches of Italy and Portugal in addressing the policy problem after the start of COVID-19 pandemic. As two Southern EU Member States with different views on immigration policies, Italy and Portugal represent an interesting case study to investigate. The article will benefit from an interdisciplinary approach, addressing the issue combining both legal and political literatures. Ultimately, the article will try to assess if the current measures are in line with the regularization policies that have been adopted in the past decade.
Zmiany polityki publicznej jako efekt paniki moralnej wokół przypadków pedofilii wśród duchownych w Polsce
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 3(27), p. 65-82
Artykuł prezentuje wyniki analizy polskiego dyskursu medialnego dotyczącego problemu pedofilii wśród duchownych w latach 2013-2019. Szczególny nacisk położono na składowe procesu określanego w naukach społecznych jako panika moralna. W badaniu zastosowano metodę krytycznej analizy dyskursu medialnego i analizę danych zastanych, w tym polityki władz. Omówiono działania interesariuszy zjawiska pedofilii, a także dynamikę działań, które podjęli w obrębie określonych obszarów polityki publicznej. Wyniki badania pozwalają stwierdzić, że w ciągu sześciu lat nastąpiły znaczące przemiany dyskursu - z początkowego wygaszania zainteresowania w merytoryczną walkę o zmiany na poziomie prawnym i instytucjonalnym. W badaniu zaobserwowano wpływ elit symbolicznych na postępujące zmiany percepcji zjawiska. Zauważono także i zbadano dyskursywne praktyki oddalania problemu, poprzez tworzenie nowego wroga w postaci środowisk mniejszości seksualnych.
Challenges in local governance: Public-private partnerships as an instrument for local transport policies
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 2(26), p. 87-107
Public-private partnerships (PPP) as suppliers for public services have been increasingly used as an instrument for improving public policy, mostly when it comes to reducing costs and improving public transport. The purpose of this paper is to carry out a comparative analysis between two metropolitan areas in Mexico and to identify the main causes that explain the performance and difficulties of a hybrid supplying model. The transport sector was chosen not only for its great importance in urban areas but also due to its representativeness to highlight the specificities of PPPs. The Mexican experience has shown that infrastructure projects tend to underestimate their costs and to overestimate their demand, even with supposed formal validation processes. In this sense, even though PPPs have been generally promoted by international organizations, there is a prevailing need to explore the implications and challenges that emerge from this kind of governance tools. Process tracing was conducted as a methodological technique within a comparative approach using qualitative information.
Sławomir Czech, Od konfliktu do kooperacji
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 1(25), p. 123-127
Jest to recenzja książki Sławomira Czecha pod tytułem Od konfliktu do kooperacji. Instytucjonalizacja konfliktu interesów zbiorowych w szwedzkim modelu gospodarczym, która ukazała się w 2019 roku nakładem Wydawnictwa Naukowego Scholar. Dotyczy ona tak zwanego "szwedzkiego modelu" gospodarki. Autor twierdzi, że w procesach jego budowy zazwyczaj wyolbrzymiane jest znaczenie związków zawodowych, a zarazem niedoceniana jest rola organizacji biznesowych. Poddaje on analizie kluczowe konflikty między: Szwedzką Socjaldemokratyczną Partią Robotniczą, związkami zawodowymi i organizacją pracodawców. W książce wysuwa hipotezę, że budowanie szwedzkich instytucji gospodarczych zgodnie z zasadami współpracy oraz szukanie kompromisu między najważniejszymi grupami nacisku sprzyjało rozwiązaniom, które przyczyniły się do wzrostu gospodarczego.
The rise and fall of associationism: The Yaoundé and Lomé conventions
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 3(27), p. 9-29
The immediate post-colonial period offered opportunities as well as formidable challenges for former colonies of European powers. While colonial mentalities still pervaded in many European capitals and paternalism remained pervasive throughout the political diplomacy of the period, other perspectives were emerging. Through innovative policy engagements that occurred in the late 1950s and into the 1960s, a new sense of transnational purpose could be seen which presented former colonies with partnership options that were seemingly and practically outside the context of the historic geo-economic imposition. Whereas some European powers continued to exert overly dismissive attitudes to African engagement and society, other approaches experimented with developmental policies that were lauded by both sides at the time. This article will look at the practice and policies of associationism - the outworking of the Yaounde and Lome agreements - and will look at the formative international cooperation policies of the European Community (EC), as it evolved through the period when former European colonies were attaining independence. Finally, it will survey the reasons for the demise of associationism and speculate on the onset of what some have described as "neo-colonalism" (Langan, 2018: 1-32; Nkrumah, 1965).
Doskonalenie potencjału instytucjonalnego w jednostkach publicznych na przykładzie urzędów gmin miejskich województwa podkarpackiego
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 3(27), p. 83-97
W ostatnich latach można zauważyć wzrost znaczenia badań nad doskonaleniem potencjalnej sprawności funkcjonowania i zarządzania instytucjami samorządowymi. Sprawnie działająca administracja samorządowa jest jednym z podstawowych czynników wpływających na jakość życia mieszkańców. Celem artykułu jest ocena poziomu rozwoju i struktury potencjału instytucjonalnego urzędów gmin miejskich w woj. podkarpackim w 2014 i 2019 roku. W artykule wykorzystano metodykę Analizy Instytucjonalnej przygotowaną przez Małopolską Szkołę Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie. Wyniki badań pokazują niski poziom rozwoju potencjału instytucjonalnego badanych urzędów gmin miejskich w obu analizowanych latach. Najkorzystniejsza sytuacja występowała w następujących obszarach: organizacji i funkcjonowania urzędu, partycypacji społecznej i stymulowania rozwoju społecznego oraz współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego. W odniesieniu do przyszłych badań zaprezentowana w artykule metodologia, wraz z uzyskanymi wynikami, może się przyczynić się do dokonywania podobnych analiz w przyszłości, a także stanowić przedmiot zainteresowania badań poznawczych i wdrożeniowych.
Niesprawność władz publicznych w świetle prawno-przestrzennych i partycypacyjnych narzędzi rewitalizacji
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 3(27), p. 117-135
W artykule zaprezentowano argumenty wskazujące na niesprawność władz publicznych w systemie polityki przestrzennej. Punktem wyjścia jest analiza wykorzystania narzędzi kształtujących tę politykę, wprowadzonych dzięki uchwaleniu w 2015 r. ustawy o rewitalizacji, m.in. narzędzi związanych ze sferą prawno-przestrzenną i partycypacją. Niesprawność przejawia się w braku umiejętności, woli i determinacji do kształtowania i ochrony ładu przestrzennego. W rewitalizacji zaś przejawia się m.in.: niewłaściwym lub niepełnym zdiagnozowaniem problemów stanowiących podstawę dla przeprowadzenia rewitalizacji, brakiem woli władz publicznych w zakresie adekwatnej reakcji na zdiagnozowane problemy, brakiem aktywnej współpracy z interesariuszami (wynikającym zarówno z niskiego poziomu kapitału społecznego, jak i podejścia urzędów). W konsekwencji tylko władze pełnią funkcję podmiotu realizującego gminny program rewitalizacji, a brakuje innych interesariuszy i aktywności publicznej. Uwzględniając powyższe założenia, bezpośrednim celem artykułu jest określenie, czy i w jakim zakresie narzędzia rewitalizacji mogą ograniczać niesprawność władz publicznych w systemie gospodarki przestrzennej (w odniesieniu do obszarów rewitalizacji). Poniższa analiza wskazuje, że w badanych przypadkach narzędzia rewitalizacji nie są więc wykorzystywane w pełnym zakresie (obejmującym wszystkie powiązane z nimi możliwości). Także narzędzia z zakresu partycypacji nie są w pełni wykorzystane (szczególnie te związane z funkcjonowaniem Komitetu Rewitalizacji).
Koncentracja władzy jako sposób rządzenia obozu Zjednoczonej Prawicy w latach 2015–2019. Diagnoza i konsekwencje
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 4(24), p. 9-32
Autor analizuje wzorzec rządzenia publicznego widoczny w obozie prawicy w latach 2015–2019. Stawia tezę, że nosi on wiele cech silnej koncentracji władzy jako metody uzyskania pożądanych celów w sferze rywalizacji politycznej i polityki publicznej wraz ze stosowaniem nieformalnych komponentów rządzenia. Przejawem koncentracji władzy jest centralizacja, czyli przenoszenie różnych funkcji państwa z niższych (w szczególnościsamorządowych) szczebli na wyższe, a także silne ingerowanie w wiele sfer życia publicznego, które wcześniej pozostawały apolityczne (Dziewulski, 1981; Mitchell, 1991).
Wealth formation by economic agents and their international mobility: towards an eclectic migration decision-support framework
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 4(24), p. 33-60
International migration has been a major influence on the economic and social development of nations. Nevertheless, a vast majority of the global population continues to reside in their country of birth. While income/wealth differentials between states create centrifugal forces responsible for migration, impediments to international mobility of human, financial, physical and social capital assets work in the centripetal direction. This paper reviews a large segment of the extant literature on international migration to probe economic influences on people's international mobility and immobility decisions. It aims to refine and extend the neoclassical foundations of migration theory and to outline howpotentially complex decision mechanisms used by potentially mobile economic agents may be modified to simplify the complexity inherent in such choices so that immobility is often a default outcome of indecision.
The behavioural desk research in urban space analysis as a policy tool: the case of Instagram
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 4(24), p. 61-77
The dissemination of social media and the growing resources of big data create both new opportunities for urban space analysis and new challenges for contemporary policy making. Among the sources useful from this standpoint there are, inter alia, photos posted on Instagram. They can easily become the basis for behavioural analysis of the quality of urban life based on complete sampling and conducted in the method of deskresearch. The article uses photographs published on Instagram for the purpose of exploratory analysis of land use on the examples of five parks located in New York. This makes it possible to determine the nature and ways of perception of selected spaces.
Edukacja moralna w oświacie – trendy i bariery
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 4(24), p. 81-98
Artykuł ma charakter przeglądu kluczowych zagadnień występujących w obrębie dyscypliny wiedzy znanej jako edukacja moralna. Traktowana jest tu jako podsystem w polityce edukacji i szerzej w polityce publicznej. Omówione zostały główne zjawiska, trendy, trwające dyskusje i spory teoretyczne w dwóch krajach anglosaskich i w Polsce.Charakter artykułu wynika z faktu, iż w polskiej literaturze przedmiotu nie ma praktycznie tekstów poświęconych edukacji moralnej w szkołach. Problematyka jest tylko częściowo podejmowana w obrębie pedagogiki, ale jej ramy konceptualne są inne niż polityki publicznej. W tej ostatniej są one widziane z punktu widzenia tego, co działaniami zbiorowymi można osiągnąć w oddziaływaniu na zachowania oraz postawy dzieci i młodzieży.
Dylematy współczesnej edukacji moralnej
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 4(24), p. 99-110
Artykuł dotyczy sytuacji w polskiej oświacie, w której edukacja moralna nie jest prowadzona według jednolitego modelu, lecz realizowana dwutorowo, w postaci fakultatywnych zajęć programowych z religii oraz etyki. W takich uwarunkowaniach zajęcia realizowane w ramach tych przedmiotów stanowią względem siebie konkurencyjną ofertę, choć w swej istocie dotyczą tych samych treści programowych. Autor odróżniawychowanie moralne od edukacji moralnej, wychodząc z założenia, że takie wychowanie jest realizowane w zasadzie wyłącznie w domu rodzinnym, a zadaniem szkoły jest tylko wzbogacenie umiejętności dokonywania wyborów moralnych przez młode pokolenie.Szkoła nie może zatem ponosić winy za kondycję moralną uczniów, którą kształtuje szeroko rozumiane środowisko domowe.
Edukacja moralna – koncepcje i badania
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 4(24), p. 111-134
Artykuł ma charakter przeglądu dostępnych w literaturze przedmiotu sposobów myślenia i koncepcji, które są podstawą do tworzenia szkolnych programów moralnej edukacji. Opisuje, na jakich założeniach aksjologicznych i antropologicznych oraz teoriachpsychologicznych są one oparte. Analizuje wybrane badania, które ewaluują programy i ich oddziaływanie na kształtowanie moralne młodzieży.
Efektywność i produktywność administracji szkolnictwa wyższego
In: Studia z Polityki Publicznej, Issue 1(25), p. 9-25
Celem artykułu jest pomiar za pomocą metody DEA oraz indeksu Malmquista efektywności oraz produktywności administracji publicznego szkolnictwa wyższego. Do badania przyjęto 58 szkół wyższych podlegających Ministerstwu Nauki i Szkolnictwa Wyższego w latach 2014-2017. Uzyskane wyniki efektywności oscylują wokół 70%. Najbardziej efektywne okazały się uczelnie pedagogiczne, a najmniej rolnicze. Natomiast największy wzrost produktywności odnotowano w roku akademickim 2015/2016 w uczelniach technicznych.