Suchergebnisse

Im Mai 2014 prognostizierte OECD-Generalsekretär Gurría: "Deutschland bekommt ein Problem mit Altersarmut". Die Sorge um wachsende Altersarmut hat in Deutschland längst die Politik erreicht. Bereits im Frühjahr 2008 warnten die beiden ostdeutschen Minister aus Sachsen-Anhalt und Mecklenburg-Vorpommern, Jens Bullerjahn und Erwin SelleringBereits im Frühjahr 2008 warnten die beiden ostdeutschen Minister aus Sachsen-Anhalt und Mecklenburg-Vorpommern, Jens Bullerjahn und Erwin Sellering, vor einer drohenden Altersarmut in Ostdeutschland. Im September 2012 schlug die damalige Bundesarbeitsministerin von der Leyen Alarm: "Es steht nicht mehr und nicht weniger als die Legitimität des Rentensystems für die junge Generation auf dem Spiel." Die Brisanz von Altersarmut liegt darin, dass Ältere ihre Einkommensposition nach dem Erwerbsaustritt kaum noch verbessern können und im Armutsfall häufig dauerhaft arm bleiben. Obwohl die Gründe dieser Entwicklung, zum einen die Rentenreformen der vergangenen zweieinhalb Jahrzehnte und zum anderen die Arbeitsmarktentwicklung, weitgehend unstrittig sind, gibt es erst wenige Prognosen der zukünftigen Armutsentwicklung. Dem liegen methodische Probleme zugrunde, die im Folgenden erläutert werden. Daran anschließend werden die bislang vorliegenden Erkenntnisse zur Einkommensentwicklung Älterer vorgestellt.

Die These von der Rückkehr der Altersarmut beschreibt einen Anstieg des Armutsrisikos für künftige Ältere und der gesellschaftlichen Befassung mit dem Thema als drohendem Massenphänomen. Diese These impliziert die Annahme steigender sozialer Risiken im Alter. Die Befunde zur möglichen Entwicklung der Armutsrisiken im Alter sind jedoch keineswegs einheitlich. Jedenfalls kann solchen Risiken politisch begegnet werden. Die Verfasser geben einen kurzen inhaltlichen Überblick über die Einzelbeiträge des von ihnen herausgegebenen Sammelbandes "Altern im sozialen Wandel", den dieser Aufsatz einleitet. (ICE2)

Robert Fenge, Universität Rostock, weist in seinem Kommentar darauf hin, dass der rentensystematische Grundsatz – wer mehr einzahlt, bekommt auch mehr Rente heraus – mit den Vorschlägen für steuerfinanzierte oder beitragsfinanzierte Zusatzrenten aufgegeben würde. Seiner Ansicht nach ist auch deshalb die Weiterentwicklung des bestehenden Rentensystems dem Umbau mit Hilfe von Zusatzrenten vorzuziehen.

Die Verfasser setzen sich mit der Frage auseinander, ob und wie die an Bedeutung gewinnenden Alterseinkünfte aus betrieblicher und privater Vorsorge im Verlauf der Auszahlungsphase angepasst werden oder ob eine Nichtberücksichtigung der Anpassung zu Wohlfahrtsverlusten bei den Älteren und einem steigenden Armutsrisiko im Alter führen. Im Gegensatz dazu werden die GRV-Renten jährlich in Anlehnung an die Einkommensentwicklung angepasst. Die Verfasser zeigen, dass die Anpassung der Alterseinkommen in der zweiten und dritten Schicht nicht gesichert ist und besonders von der Entwicklung der Kapitalmärkte abhängt, sowie im Fall der betrieblichen Altersversorgung vom einzelwirtschaftlichen Erfolg des Unternehmens, bei dem die Versicherten beschäftigt waren. Obwohl dem Risiko mangelnder Anpassung bislang die oberen Einkommensgruppen häufiger ausgesetzt sind, da sie verstärkt auf die betriebliche und private Alterssicherung zurückgreifen, besteht nach Ansicht der Verfasser künftig die Gefahr, dass es aufgrund des Absinkens des Rentenniveaus in der gesetzlichen Rentenversicherung und der Nichtberücksichtigung der Dynamisierung von Leistungen aus der betrieblichen und privaten Altersvorsorge zu einem steigenden Armutsrisiko kommt. (ICE2)

"Wie sieht die Einkommenssituation von Älteren heute aus? Wie viele sind (schon) von Armut betroffen? Und wie wird sich die Altersarmut in Zukunft entwickeln? Skizziert werden auch mögliche (Sofort-)Maßnahmen zur Verhinderung von Altersarmut." (Autorenreferat, IAB-Doku)

Löhne und gesetzliche Rentenansprüche sind über das Sozialversicherungssystem direkt miteinander verbunden. In dieser Dissertationsschrift werden zunächst Lohnrisiken analysiert, um dann das Altersarmutsrisiko in Deutschland aufzuzeigen. Nach einer Einführung werden in Kapitel 2 die Einflüsse des Einkommens- und Arbeitslosigkeitsrisikos auf die individuellen Löhne untersucht. Aufbauend auf ein Portfoliomodell am Arbeitsmarkt, werden die Effekte für Männer und Frauen in Ostdeutschland und Westdeutschland empirisch untersucht. Bei simultaner Betrachtung beider Risiken zeigen sich positive Risikokompensationen, aber auch ein negativer Interaktionseffekt. Der marginale Effekt des Einkommensrisikos auf den Lohn ist positiv. Der marginale Effekt des Arbeitslosigkeitsrisikos hingegen ist negativ. Kapitel 3 beschäftigt sich mit der Wirkung der Absenkung der Arbeitslosenunterstützung im Zuge der Hartz-Reformen auf die individuellen Löhne. Für Männer und Frauen in Ostdeutschland und Westdeutschland findet sich ein lohndämpfender Effekt. In Westdeutschland zeigt sich zudem ein Anstieg des Effektes mit dem Qualifikationsniveau. In Kapitel 4 wird das Altersarmutsrisiko in Deutschland untersucht. In einem Mikrosimulationsmodell werden die gesetzlichen Rentenansprüche der Kohorte 1939-1941 mit denen der Kohorte 1955-1957 verglichen. Die jüngere Kohorte weist in beiden Landesteilen ein höheres Altersarmutsrisiko auf. Der Anstieg geschieht schneller in Ostdeutschland, allerdings liegt dort auch zukünftig das Niveau noch unter dem in Westdeutschland. Das Altersarmutsrisiko sinkt mit dem Qualifikationsniveau. Durch die gegenseitige Absicherung weisen Ehepaare und Witwen ein geringeres Altersarmutsrisiko auf. Den Abschluss der Arbeit bildet ein zusammenfassendes Fazit.