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For many years, advocates of a Scottish Parliament hoped that its eventual arrival would mark a new phase in local government: an increase in local autonomy and a redressing of the creeping centralization of the Conservative years. This article addresses the question: to what extent, if any, has there been a shift in the balance of power between centre and local government since the advent of a Scottish Parliament in 1999? It examines the pre- and post-1999 periods in this area of Scottish governance, focusing particularly on the legal/constitutional, financial and policy parameters set by the centre. It argues that continuity has been more important than change, and that reasons for the continued domination of the centre lie particularly with (a) the pervasive influence of the UK Union (b) a relative continuity in political actors and (c) the ongoing self-interest of the 'centre'.

CONFLICT BETWEEN CENTRAL AND LOCAL GOVERNMENT IN BRITAIN HAS REACHED HEIGHTS IN THE 1980S. EARLY ATTEMPTS IN THE LATE 1970S TO THEORIZE THE NATURE OF LOCAL POLITICS AND THE STATE HAVE BEEN OVERTAKEN BY THE RADICAL RESTRUCTURING OF THE GEORGRAPHY OF CENTRAL-LOCAL GOVERNMENT RELATIONS. THIS ARTICLE TAKES SLTOCK OF KEY ISSUES IN THE ANALYSIS OF LOCAL POLITICS AND THE STATE AT THE LEVEL OF THEORY AND PRACTICE. IT LOOKS IN TURN AT: DEVELOPMENTS IN RADICAL SOCIAL THEORY: CENTRAL-LOCAL RELATIONS AND POLICY IMPLEMENTATION, HIGHLIGHTING THE EMERGING RADICAL CRITIQUE; THE INFORMAL POLITICS OF COMMUNITY ACTION AND BEYOND; THE POST-1979 CRISIS IN FORMAL CENTRAL-LOCAL GOVERNMENT RELATIONS; AND CONCLUDES BY DISCUSSING LOCAL POLITICAL RESPONSES TO THE SHIFTING GEOGRAPHY OF CENTRAL-LOCAL RELATIONS.

Cover -- Half Title -- Title Page -- Copyright Page -- Dedication -- Contents -- List of Figures and Tables -- Preface to the 1981 Publication -- Preface and Acknowledgements -- PART I: CONTROL AND POWER IN CENTRAL-LOCAL GOVERNMENT RELATIONS -- 1 Introduction -- The context of intergovernmental relations: some theoretical issues -- Summary of Part I -- 2 Some Myths in Central-Local Relations -- The 'conventional wisdom' -- The 'conventional critique' -- The 'conventional critique' revisited -- Some recent developments -- The 'forgotten dimensions' of central-local relations -- Conclusions: the rationality of ambiguous confusion? -- 3 Interorganizational Analysis -- Introduction -- The nature of the environment -- The unit of analysis -- Organizational goals -- Power and exchange -- Consequences -- Conclusions -- 4 Intergovernmental Relations -- Introduction -- From federalism to intergovernmental relations -- Bargaining, diplomacy and 'topocrats' -- Conclusions -- 5 A Framework for Analysis -- Introduction -- Figure: the analysis of interactions -- Ground: the distribution of power, rules, interests and values -- Concluding discussion: the rationality of ambiguous confusion -- PART II: FROM INSTITUTIONS, TO POLICY, TO INDIVIDUALS -- 6 'Power-Dependence' Theories of Central-Local Relations: a Critical Assessment -- Introduction -- A critical appraisal -- Towards a theoretical reconstruction -- Conclusions: what has been achieved? -- 7 New Directions in the Study of Policy Networks -- Introduction -- A typology of policy networks -- Key issues -- Conclusions: new directions -- 8 Analysing Networks: from Typologies of Institutions to Narratives of Beliefs -- Introduction -- Developments in the study of policy networks -- Deconstructing networks -- Reconstructing networks -- Conclusions -- References -- Subject Index -- Also by R.A.W. Rhodes

"Der schwedische Wohlfahrtsstaat, der lange in Hinblick auf die Verbindung von Demokratie, Effizienz und Gleichheit als vorbildlich galt, ist seit Beginn der 90er Jahre mit einer Vielzahl von neuen Problemen konfrontiert: dem Rückgang der industriellen Produktion, dem Anstieg der Arbeitslosenrate, einem massiven Budgetdefizit, sozialer und regionaler Ungleichheit und zunehmender Politikverdrossenheit der Bürger und Bürgerinnen. Da auch Schweden auf globale wirtschaftliche Veränderungen reagierte und da die meisten Wohlfahrtsaufgaben lokal verankert sind, überrascht es nicht, daß substantielle Umstrukturierungen im Verhältnis zwischen staatlicher und lokaler Regierung stattgefunden haben. Die zentrale und die lokale Politik geht zunehmend in Richtung Reregulierung und Sparmaßnahmen, wie auch in Richtung Dezentralisierung und Deregulierung, Entpolitisierung, Privatisierung, Reaktivierung des ehrenamtlichen Sektors und Europäisierung sind weitere Schlagworte, die die lokale Politik charakterisieren. Diese Tendenzen finden ihren Ausdruck auch darin, daß sogar die Grundlagen der traditionellen regionalen Verwaltung in Frage gestellt werden. So wurde von der Zentralregierung eine Regionalreform eingeleitet, und ein Regionalismus von unten nach oben entwickelte sich in verschiedenen Formen. Dieser Artikel gibt einen Überblick über die Formen, Mechanismen und Gründe der Veränderungen in der Regierung auf zentraler, regionaler und lokaler Ebene und endet mit der Betrachtung einiger aktueller Felder von Stadtpolitik." (Autorenreferat)

Der schwedische Wohlfahrtsstaat, der lange in Hinblick auf die Verbindung von Demokratie, Effizienz und Gleichheit als vorbildlich galt, ist seit Beginn der 90er Jahre mit einer Vielzahl von neuen Problemen konfrontiert: dem Rückgang der industriellen Produktion, dem Anstieg der Arbeitslosenrate, einem massiven Budgetdefizit, sozialer und regionaler Ungleichheit und zunehmender Politikverdrossenheit der Bürger und Bürgerinnen. Da auch Schweden auf globale wirtschaftliche Veränderungen reagiert und da die meisten Wohlfahrtsaufgaben lokal verankert sind, überrascht es nicht, daß substantielle Umstrukturierungen im Verhältnis zwischen staatlicher und lokaler Regierung stattgefunden haben. Die zentrale und lokale Politik geht zunehmend in Richtung Reregulierung und Sparmaßnahmen, wie auch in Richtung Dezentralisierung und Deregulierung, Entpolitisierung, Privatisierung, Reaktivierung des ehrenamtlichen Sektors und Europäisierung sind weitere Schlagworte, die die lokale Politik charakterisieren. Diese Tendenzen finden ihren Ausdruck auch darin, daß sogar die Grundlagen der traditionellen regionalen Verwaltung in Frage gestellt werden. So wurde von der Zentralregierung eine Regionalreform eingeleitet, und ein Regionalismus von unten nach oben entwickelte sich in verschiedenen Formen. Dieser Artikel gibt einen Überblick über die Formen, Mechanismen und Gründe der Veränderungen in der Regierung auf zentraler, regionaler und lokaler Ebene und endet mit der Betrachtung einiger aktueller Felder von Stadtpolitik. (Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft / FUB)