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This paper studies the legal validity of the fast track constitutional amendments (FT). First, the work analyses the concept of legal validity and highlights the next notions: membership, legal applicability and moral applicability of the legal rules. Later, the author argues that FT does not fulfill with two necessary validity conditions to constitutional amendments in Colombia: its democratic character and the constitutional rigidity. Lastly, it is concluded that FT only could claim moral applicability but in this sense FT are normatively irrelevant. ; En este trabajo se estudia la validez de los actos legislativos Fast Track (FT). Para ello, primero, se estudiará el concepto de validez jurídica resaltando las nociones de pertenecía, aplicabilidad jurídica y aplicabilidad moral de las normas. Luego se mostrará que los FT no cumplen con dos condiciones necesarias para la validez de las reformas constitucionales en Colombia: su carácter democrático y la exigencia de rigidez constitucional. Se concluye que los FT solo pueden pretender aplicabilidad moral (i.e si cada una de sus normas son moralmente adecuadas) pero que, en ese sentido, esos mecanismos de reforma constitucional resultan normativamente irrelevantes.

This paper studies the legal validity of the fast track constitutional amendments (FT). First, the work analyses the concept of legal validity and highlights the next notions: membership, legal applicability and moral applicability of the legal rules. Later, the author argues that FT does not fulfill with two necessary validity conditions to constitutional amendments in Colombia: its democratic character and the constitutional rigidity. Lastly, it is concluded that FT only could claim moral applicability but in this sense FT are normatively irrelevant. ; En este trabajo se estudia la validez de los actos legislativos Fast Track (FT). Para ello, primero, se estudiará el concepto de validez jurídica resaltando las nociones de pertenecía, aplicabilidad jurídica y aplicabilidad moral de las normas. Luego se mostrará que los FT no cumplen con dos condiciones necesarias para la validez de las reformas constitucionales en Colombia: su carácter democrático y la exigencia de rigidez constitucional. Se concluye que los FT solo pueden pretender aplicabilidad moral (i.e si cada una de sus normas son moralmente adecuadas) pero que, en ese sentido, esos mecanismos de reforma constitucional resultan normativamente irrelevantes.

This essay deals with the implications of the judicial review related to Constitutional amendments, through the selection of some representative cases. It focuses on the case-law of the legal systems chosen where Constitutional or Supreme Courts asserted being enabled to verify the effectiveness of limits against possible misuses by political actors. Those Courts used different arguments to demonstrate that the control of amendments is an unavoidable consecuence of the Constitutional supremacy and all of them are analyzed in the text. ; Este estudio investiga el alcance del papel de la jurisdicción constitucional relativa a las reformas, mediante el análisis de algunos casos representativos. Se centra en las decisiones tomadas en los ordenamientos seleccionados, donde los Tribunales Constitucionales —o Supremos, en su caso— han reivindicado la función de supervisores de la efectividad de los límites, frente a posibles excesos de los actores políticos. Para demostrar que el control de las reformas es un corolario imprescindible de la supremacía constitucional, estos órganos jurisdiccionales han empleado los diferentes argumentos que se analizan en el texto.This essay deals with the implications of the judicial review related to Constitutional amendments, through the selection of some representative cases. It focuses on the case-law of the legal systems chosen where Constitutional or Supreme Courts asserted being enabled to verify the effectiveness of limits against possible misuses by political actors. Those Courts used different arguments to demonstrate that the control of amendments is an unavoidable consecuence of the Constitutional supremacy and all of them are analyzed in the text.

In 2018, article 52 of the Political Constitution of Peru of 1993, which regulates the ways in which Peruvian nationality is acquired and granted, was modified. With this amendment, will be considered Peruvians «by birth», among other cases, not only those persons born abroad of a Peruvian father or mother who are registered during their minority in the corresponding registry, but also those who, in that condition, are registered during their age of majority.This paper explains what should be understood by nationality; develops thePeruvian constitutional regulation of nationality, detailing the amendment process of article 52 of the Constitution; to finally make a critical analysis of this reform.The purpose of this paper is to demonstrate that there is no justification for establishing differences between persons born abroad of a Peruvian father ormother who are registered during their minority in the corresponding registry, who acquire nationality «by birth», and those who, in that condition, areregistered during their age of majority, who —before the amendment— were granted nationality for exercising the «right of option», which did not allowthem access to all constitutional rights role. ; En el año 2018 se modificó el artículo 52 de la Constitución Política del Perú de 1993, que regula las formas en las que se adquiere y se otorga la nacionalidad peruana. Con este cambio, podrán ser considerados peruanos por nacimiento, entre otros supuestos, no solo aquellas personas nacidas en el exterior de padre o madre peruanos que sean inscritos durante su minoría de edad en el registro correspondiente, sino también quienes, en esa condición, se inscriban durante su mayoría de edad.Este trabajo explica lo que debe entenderse por nacionalidad; desarrolla el rol del derecho interno y del derecho internacional en la regulación de este derecho humano que, además, es necesario para poder ejercer algunos otros derechos; presenta la regulación constitucional peruana de la nacionalidad, detallando el proceso de reforma del artículo 52 de la Constitución; para, finalmente, realizar un análisis crítico de esta reforma.La intención de este trabajo es demostrar que no existe justificación alguna para establecer diferencias entre las personas nacidas en el exterior de padre o madre peruanos que sean inscritas durante su minoría de edad en el registro correspondiente, que adquieren la nacionalidad por nacimiento, y las personas que, en esa condición, se inscriben durante su mayoría de edad, a quienes se les otorgaba —antes de la reforma— la nacionalidad por ejercicio del derecho de opción, lo que no les permitía el acceso a todos los derechos constitucionales.

Many courts around the world have either asserted or exercised the power to invalidate a constitutional amendment. But we should not take the increasing prevalence of the doctrine of unconstitutional constitutional amendment as evidence of its appropriateness for all constitutional states. It is imperative that constitutional actors know that there is another answer to the question whether an amendment can be unconstitutional. We have three purposes in this Article, and we seek to fulfill each of them with reference to three jurisdictions in particular—France, Georgia, and Turkey—whose constitutions and attendant constitutional practices have expressly rejected the doctrine in a way that reflects what we describe as their shared formalist resistance to unconstitutional constitutional amendments. We seek first to demonstrate that the doctrine of unconstitutional constitutional amendment has not yet matured into a global norm of constitutionalism. We seek also to explain how a jurisdiction that expressly rejects the idea of an unconstitutional constitutional amendment operates in the face of an amendment that would otherwise be invalidated as unconstitutional in a jurisdiction that has adopted the doctrine. We finally seek to evaluate what is gained and lost in a constitutional state by rejecting the doctrine. We find that there are both democracy-enhancing and democracy-weakening consequences that follow from the choice to reject the doctrine outright. Our larger purpose—to diversify our thinking about what risks becoming seen as a necessary feature of constitutionalism but that design and practice show plainly is not—is inherent in the project itself. ; Numerosas cortes en todo el mundo han evaluado o ejercido la facultad para invalidar una reforma constitucional. Sin embargo, no debemos tomar la creciente prevalencia de la teoría de la reforma constitucional inconstitucional como evidencia de su conveniencia para todos los Estados constitucionales. Es imperativo que los actores constitucionales comprendan que ...

The issue of the independence of competition agencies has been the subject of debate in law in general. Particularly in the different forums organized by the Organization for Economic Cooperation and Development due to the international standard required of such bodies. In this sense, an autonomous constitutional organism is relevant for the proper development of public administration and, consequently, for the fulfillment of the public interest of a State.In this article, the author analyzes whether the Constitution provides reasons to consider Indecopi as a new OCA. To this end, he analyzes how public administrations are organized, why Indecopi would need to be an autonomous agency and if there are constitutional legal reasons that can sustain Indecopi's interest in having a greater detachment from the government. ; El estudio de la independencia de las agencias de competencia ha sido objeto de debate en el Derecho a nivel general. Sobre todo, en los distintos foros que organiza la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, con motivo del estándar internacional exigible a dichos organismos. En ese sentido, un organismo constitucional autónomo (OCA), resulta de importarte relevancia para el desarrollo adecuado de la administración pública y, en consecuencia, del cumplimiento del interés público de un determinado Estado.En el presente artículo, el autor analiza si la Constitución brinda razones para considerar al Indecopi como un nuevo OCA. Para ello, analiza cómo se organizan las administraciones públicas, por qué el Indecopi necesitaría ser un organismo autónomo y si existen motivos jurídicos constitucionales que pudieran sostener el interés del Indecopi por tener una mayor desvinculación del gobierno.

This paper addresses a particular scenario of the classic tension between constitutionalism and democracy, one that poses the existence of material limits to the power of constitutional reform. The subject undoubtedly raises a series of perplexities around some aspects such as the legal nature of the constitutional reform power. The essay analizes the defense of implicit material limits when the constitutional text has not explicitly recognized them, the competence and legitimacy of the courts, the normative parameter in merit to which this control would be carried out, among others. In this context, this article proposes to provide an analysis of these issues based on comparative law, exposing the cases of Germany, the United States and Colombia, countries that have provided different answers to the issue of material limits in function of their own constitutional texts and systems, and whose arguments are relevant to constitutional theory. ; El presente trabajo aborda un escenario particular de la clásica tensión entre constitucionalismo y democracia, aquella que propone la existencia de límites materiales a la potestad de reforma constitucional. La temática plantea sin duda una serie de perplejidades en torno a aspectos como la naturaleza jurídica de la potestad de reforma constitucional, la defensa de los límites materiales implícitos cuando el texto constitucional no los ha reconocido de forma explícita, la competencia y la legitimidad de las cortes constitucionales para su control, el parámetro normativo en mérito al cual se realizaría este control, entre otros. En tal contexto, este artículo propone brindar un análisis de dichas cuestiones a partir del derecho comparado, exponiendo los casos de Alemania, Estados Unidos y Colombia, países que han brindado diferentes respuestas al tema de los límites materiales a la potestad de reforma constitucional en función de sus textos y sistemas constitucionales propios, y cuyos argumentos resultan de relevancia para la teoría constitucional.

The purpose of this article is to detail the various mechanisms of constitutional amendment in the state constitutions of the United States. Special emphasis is placed on analyzing the mechanisms of direct popular participation. Constitutionalism, in American theory and practice, is deeply tied to popular participation. ; Este artículo tiene por objeto detallar los variados mecanismos de enmienda constitucional en las constituciones estatales de Estados Unidos. Se hace especial énfasis en los mecanismos de participación popular directa. El constitucionalismo, en la teoría y práctica estadounidense, está profundamente ligado a la participación popular.The purpose of this article is to detail the various mechanisms of constitutional amendment in the state constitutions of the United States. Special emphasis is placed on analyzing the mechanisms of direct popular participation. Constitutionalism, in American theory and practice, is deeply tied to popular participation.

En Colombia, el acuerdo de paz se suscribió en el contexto de una constitución en vigor. Los instrumentos de justicia transicional se implementaron en múltiples reformas constitucionales que produjeron tensiones frente al régimen político vigente. Una de estas reformas constitucionales incorporó un procedimiento especial de enmienda constitucional para hacer posible el proceso de justicia transicional. En la Sentencia C-332 de 2017 se declaró parcialmente inconstitucional tal procedimiento de enmienda constitucional. El propósito de este artículo es analizar cómo se superan las tensiones entre la rigidez interpretativa de la constitución y el cambio transicional. Por lo tanto, argumento que un proceso de transición implica una identidad constitucional flexible para adaptar el régimen vigente a lasexigencias de la justicia transicional. El control de constitucionalidad realizado al procedimiento especial de reforma constitucional puede leerse como un control político al proceso de paz y no como un control jurídico al procedimiento de enmienda. ; The peace agreement in Colombia was signed in the context of a constitution in force. The transitional justice instruments were implemented in multiple constitutional amendments that produced tensions against the current political regime. One of these constitutional amendments incorporated a special constitutional modification procedure to make the transitional justice process possible. In sentence C-332 of 2017, this constitutional amendment procedure was declared partially unconstitutional. The purpose of this article is to analyze how tensions between the interpretive rigidity of the constitution and transitional change are overcome. Therefore, it is argued that a transition process implies a flexible constitutional identity to adapt the current regime to the demands of transitional justice. Theconstitutionality control carried out on the special constitutional amendment procedure can be read as a political control to the peace process and not as a legal control to the amendment procedure.

From the premises of democratic constitutionalism, a constitutional order is legitimate not only when the mechanisms that favor inclusion, participation and deliberation are reinforced in the constituent process, but also when mechanisms are provided so that citizens can effectively participate in its development and update. The paper reviews from this perspective the debate about the diverse ways, formal and informal, in which constitutions can change. Focusing especially on the informal changes that take place through institutional interpretative practices generated from social demands, it is considered which context is more favorable to informal or formal changes of the constitution, how informal changes can be identified and whether they can have a democratic value. ; Desde los presupuestos del constitucionalismo democrático, un orden constitucional será legítimo no solo cuando se refuercen en el proceso de elaboración del texto constitucional los mecanismos que favorecen la inclusión, participación y deliberación sino, además, cuando existen mecanismos para que la ciudadanía pueda efectivamente participar en su desarrollo y actualización. El trabajo revisa desde esta perspectiva el debate acerca de los modos diversos, formales e informales, en que las constituciones pueden cambiar. Centrándose especialmente en los cambios informales que se producen mediante prácticas interpretativas institucionales generadas desde bases sociales reivindicativas, se plantea qué contexto es más favorable a cambios informales o formales de la constitución, cómo se pueden identificar los cambios informales y si estos pueden tener un valor democrático.

Das Ziel der vorliegenden Arbeit ist es, einen konkreten Vorschlag einer Verfassungsreform vorzutragen, die darin besteht, eine unabhängige Absegnung der Wahlkommissionen im Wahlrecht zu verankern. Das bisherige System hat in den letzten vierzig Jahren seines Bestehens seine Effizienz unter Beweis gestellt. Jedoch haben einige kürzlich eingetretene Ereignisse das Risiko zu Tage treten lassen, dass der Gesetzgeber, staatlicherseits oder seitens der Autonomen Region andere Optionen wählen kann, unter denen die Garantien der Unabhängigkeit und politischen Neutralität fraglich werden können. Der Vorschlag zielt darauf ab, das System der Wahlkommissionen als einer unabhängigen und politisch neutralen Verwaltung so zu gestalten, mehrheitlich richterlich besetzt, dass es mit einer allgemeinen Kompetenz für alle Wahlprozesse und Referenda ausgestattet wird. Zusätzlich soll dem Zentralen Wahlamt die höchste Wahlausschussautorität zugestanden werden, unabhängig davon, dass seine Handlungen gerichtlich überprüft werden können. ; The aim of the current piece of work is to offer a proposal consisting of an independent existence as penned in the Electoral Act. Such system has proved to be efficient for forty years, although some facts recently occurred have increased the risk of the ruler, whether national or local, to opt for other options where both neutrality and impartiality guarantees are observed. Such proposal focuses on creating a system of Electoral Boards as if independent and politically neutral, mostly made by lawyers, generally entitled to all electoral and referendum procedures together with the acknowledgment of the Central Electoral Board as the higher electoral authority, despite the surveillance by law of its acts. ; El objeto de este trabajo es realizar una propuesta concreta de reforma constitucional consistente en la consagración independiente establecida en la Ley Electoral. El sistema ha revelado su eficacia durante estos cuarenta años de vigencia, pero algunos hechos surgidos recientemente han suscitado el riesgo de que el legislador, estatal o autonómico, pueda optar por otras opciones en las que queden cuestionadas las garantías de imparcialidad y neutralidad políticas. La propuesta se centra en configurar el sistema de Juntas Electorales como una administración electoral independiente y políticamente neutral, de composición mayoritariamente judicial, con competencia general para todos los procesos electorales y de referéndum, y el reconocimiento de la Junta Electoral Central como autoridad electoral superior, sin perjuicio de la revisión judicial de sus actos.

The essay examines how Neoliberal economic models trigger changes in the realm of constitutional law. It suggests such changes be assessed by a double change of mood. The first change regards the perspective whereby legal studies consider how economic variables affect and change the law. Instead of merely focusing on the current financial crisis, the essay assumes that economics and constitutional law have been interacting for centuries. The second change points to legal methodological innovations. The essay argues that comparative law provides us with an adequate methodology when it comes to analysing how economics affects the legal domain. Owing to its subversive potential, comparative law methodology assists us in examining how economics, democracy and legal change interrelate. In challenging legal formalism, comparative law broadens the scope of legal research so as to consider how non-legal factors trigger changes in the field of constitutional law. The essay then considers the quantitative turn in law, and therefore focuses on the constitutionalisation of balanced budgetary rules in the aftermath of the financial crisis. The essay argues that such a constitutionalisation is a by-product of the Neoliberal economic agenda, whose aim is to impose constitutional recipients to adapt to the needs of transnational financial actors. Summary:1. The economic roots of constitutional change. – 2. Methodological underpinnings: resurgent formalism and constitutional change. – 3. Neoliberal economic models and nominal democracy. – 4. Facing methodological biases: Comparative law and and the defiance of the Neoliberal paradigm. – 5. The reasons for constitutional change: The quantitative turn in legal studies. – 6. The change in lawyers' mentality and its symptoms: Constitutionalising budgetary rules. – 7. The economic turn triggered by balanced budgets: Rights, lawmaking and federalising processes. – 8. Econometric constitutions and federalism. – 9. Economics triumphant? Lawyers' autism and the role of comparative law. ; El ensayo trata de examinar el impacto del modelo económico neoliberal en los procesos de mutaciones constitucionales a través de un doble cambio, esto es, de perspectiva y método. El cambio de perspectiva propone abandonar las modalidades mediante las que, en la última década, se ha valorado el impacto de los factores económicos sobre cambios constitucionales. En lugar de centrarse en la crisis económica, el ensayo considera la interacción entre la Economía y el Derecho constitucional como un fenómeno históricamente recurrente y facilitador de mutaciones jurídicas. El cambio de método deriva de la aplicación de la comparación jurídica para el estudio de dichos procesos de mutación. A este respecto, la comparación propone re-imaginar política y jurídicamente la relación entre economía, democracia y cambios constitucionales. De esta manera, se propone suavizar el formalismo de la ciencia jurídica tradicional para conseguir valoraciones más amplias de los fenómenos –entre otros, económicos– que empujan a cambios en la esfera de lo jurídico-constitucional. Puesto que la relación entre mentalidad económica y mensuración cuantitativa del Derecho se expresa en gran medida a través del proceso de constitucionalización del principio del equilibrio presupuestario, el ensayo analiza la relevancia de su constitucionalización aplicando el potencial«subversivo» de la comparación: por un lado, ésta facilita el desvelamiento de las ideologías que subyacen a la mensuración cuantitativa; por otro, nos indica las modalidades por las que los actores de las finanzas globales concretan su propia agenda política procurando –o, mejor dicho, imponiendo– cambios relevantes en la esfera del Derecho constitucional.

El presente trabajo explica que fue la enmienda constitucional de 1972, instaurada por un régimen cívico militar, que modificaría el texto constitucional de 1853 con sus reformas de 1860, 1866, 1898 y 1957, en una sociedad que no encontraba su rumbo político, como consecuencia de las diferentes intervenciones cívico militares, el análisis de la misma intenta mostrar sus características. Concluye el autor afirmando que la enmienda de 1972, fue una mala experiencia, pensada desde un "laboratorio" donde se suponía que saldría la mejor versión de una constitución, el tiempo demostraría que estaba alejada del sustento y la legitimidad que solo el pueblo votando puede otorgar. ; This work explains that it was the constitutional amendment of 1972, established by a civil military regime, which would modify the constitutional text of 1853 with its reforms of 1860, 1866, 1898 and 1957, in a society that could not find its political direction, as a consequence of the different civic-military interventions, its analysis attempts to show their characteristics. The author concludes stating that the 1972 amendment was a bad experience, thought from a "laboratory" where the best version of a constitution was supposed to come out, time would show that it was far from the sustenance and legitimacy that only the people voting can grant. ; Este trabalho explica que foi a emenda constitucional de 1972, instituída por um regime civil militar, que modificaria o texto constitucional de 1853 com suas reformas de 1860, 1866, 1898 e 1957, numa sociedade que não conseguia encontrar seu rumo político, em decorrência das diferentes intervenções cívico-militares, a sua análise procura mostrar as suas características. O autor conclui afirmando que a emenda de 1972 foi uma péssima experiência, pensada a partir de um "laboratório" onde deveria sair a melhor versão de uma constituição, o tempo mostraria que estava longe do sustento e da legitimidade que só o votante pode conceder. ; Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

A brief analysis on the constitutional reform rejected in referendum in Italy (in 2016) is contained in this text. The most important reform was the bicameral system, which sought to clarify the role of the Senate and turn it into a Chamber of territorial representation. This would have served also to modify the model of relationship between State and regions. Also is trying to reduce costs of the functioning of representative institutions. While constitutional reform failed, in the article are defended some assets of the reform, which not have been approved have caused that, at this point, continue having dysfunctions in the Italian constitutional political system. ; Se contiene en este texto un breve análisis sobre la reforma constitucional rechazada en referéndum en Italia, en el año 2016. La reforma más importante fue la del sistema bicameral, que pretendía aclarar el papel del Senado y convertirlo en una Cámara de representación territorial. Esto habría servido tambien para modificar el modelo de relación entre Estado y regiones. También se intentaban reducir costes del funcionamiento de las instituciones representativas. A pesar de que la reforma constitucional fracasó, en el artículo se defienden algunos elementos valiosos de la reforma, que al no haberse aprobado han provocado que, en este momento, siga habiendo disfunciones en el sistema político constitucional italiano.

This article presents and explores, from a law and economics' perspective, the Colombian Constitutional structures that create potential for corruption by undermining the checks and balances, the accountability system over politicians and in particular, by altering the computation of the agent once is facing the decision to act according to principal interest or behave in a corrupt way. A case study from a Colombian high court is presented in order to illustrate the interaction between the identified constitutional provisions to generate a scope for corruption. Finally, possible constitutional amendments are suggested in order to overcome these system failures.