Suchergebnisse

The author of the article raises the important questions concerningthe education and teaching of the students in the institutes of highereducation. The need for democratic style of education is grounded. Theauthor emphasizes the influence of social and organizationalcharacteristics of the institute of higher education on the mental health ofstudents.The factors, influencing drug addiction, are analysed and necessityof preventive programs, such as guaranteed psychological support forstudents and development and application of the programs on stresscontrol training, is noted. ; В статье поднимаются важные вопросы, связанные с обучением и воспитанием студентов в вузе. Обосновывается необходимость демократических основ воспитательного процесса. Особое внимание автором уделяется влиянию социально­организационных характеристик вуза на психическое здоровье студентов. Анализируются факторы, оказывающие влияние на наркотизм и отмечается необходимость профилактических мероприятий: обеспечение возможности для студентов получить психологическую помощь; разработка и внедрение программ по обучению управлением стрессом.

Раздел "Международные отношения" - рубрика "Зарубежный опыт" ; Должностные лица, работающие в уставных государственных учреждениях, обладают особым социальным статусом. Результаты их служебной деятельности формируют мнение о государстве в целом. С давних времен считается, что профессиональная бюрократия (структуры со строгой дисциплиной) должны быть опорой, держащей сильную модель государства и народа. Значит, развитие общества, вызовы цивилизации и культуры, прежде всего, оказывают действие на анализируемую область. В первую очередь, эту особенность предрешает единство властных и социальных услуг в демократическом обществе. Понятие уставной государственной службы охватывает не только публичное администрирование, но и требование в оказании соответствующих социальных услуг. С другой стороны, социальные услуги оказываются многими государственными и негосударственными учреждениями. Поэтому необходимо анализировать различия и способы предоставляемых услуг (деятельность и совокупность контроля над деятельностью и критериев оценки), в виде которых реализуются эти услуги. Итак, уставные службы карьеры современности необходимо анализировать в общем контексте служащих обществу государственных институтов, обосновывая важность условий подготовки и службы уставных должностных лиц – определяя понятие уставного должностного лица карьеры с точки зрения социальных наук (напр., права, политологии, этики). Автор в данной статье не стремится дать ответов на вопросы современности, а пытается выдвинуть гипотезы, побудить самого читателя подключиться к научно-исследовательской деятельности, искать ответы, как решать проблемы на основе методологии, сформулированной классиками публичного администрирования. Поэтому, в силу ограниченного объема статьи, автор основное внимание уделяет только анализу проблем формирования и управления персонала государственной службы в историческом аспекте, и пытается раскрыть одну из особенностей, предполагающую исключительность статуса должностных лиц уставной службы, - методологию контроля и оценки служебной деятельности. Автор статьи надеется заинтересовать читателя тематикой исследования, поэтому аргументация предназначена для выдвижения гипотез, выполнения научного анализа администрирования уставных служб. Личность развивается при участии трех «членов» взаимодействия: субъекта деятельности, условий деятельности и третьего «члена» - самой деятельности. В статье проблема рассматривается, используя теоретические источники и опыт других стран. Уставные службы демократического государства - деполитизированы, правовыми средствами отделены от влияния политических производных. Они выполняют важные функции государственного управления, поэтому необходимо согласиться с тем, что управление этих служб в большой части зависит от общей государственной политики, оно определено конституцией страны. Это важное обстоятельство, которое необходимо учитывать при решении внутренних проблем этих служб, намечая вехи политики кадров. Другое важное обстоятельство – быстро растущая требовательность общества к профессиональности должностных лиц, к их компетенции в области поддержки демократических тенденций развития общества, и это меняет содержание служебной деятельности, предполагает разнообразие концепций контроля над служебной деятельностью. В статье делается предпосылка, что условия деятельности, особенности функций этих служб одновременно требуют нестандартной точки зрения на деятельность должностных лиц, требуют по-своему моделировать мотивацию, стимулы их деятельности. = Officials who work in statutory state services have a special social status. The state as such is judged by officials' service activities. Since long ago, the notion that the bureaucracy (institutions of strict order) is supposed to be the backbone that maintains a strong model of the state and nation. Thus, the development of society, the challenges of civilisation and culture first of all affect the issue concerned. Foremost, this peculiarity is determined by the unity of the administrative and social service in a democratic society. The notion of the statutory state service includes not only public administration but also the requirement to perform respective social services. On the other hand, many other governmental and non-governmental institutions render social services. That is why it is necessary to analyse the services' differences and modes (the activity, its control and evaluation criteria), in which these services are rendered. Thus, modern-day career statutory services have to be analysed in a general context of state institutions serving the society, by giving grounds for statutory officials' preparation, for importance of service conditions- by determining the notion of a statutory official in the view of social sciences, for example- the law, political sciences, ethics). The article does nor aspire to give answers to modern- day questions, but it tries to put forward hypotheses, to encourage the reader to get involved into scientific research, and to look for answers, how to solve the problems through the methodology formulated by the classics of public administration. Since the scope of the article is limited, the author has focused on the analysis of the state service staff forming and management problem in the historical aspect, he also tries to reveal one of the peculiarities which affects the singularity of statutory officials' status — i. e., the methodology of service activity's control and evaluation. The author of the article also hopes to make the reader interested in the topic of his research, therefore, arguments are intended for hypotheses to be put forward and for the scientific analysis of statutory services' administration to be carried out. The personality evolves if three «parties» are involved in the process: the subject of the activity, conditions of the activity, and the third «party» — the activity itself. The «parties» in the article are analysed using theoretical sources and the experience of those democratic countries where statutory services are separate from the influence of political factors. They perform very important functions of the state management; therefore, we must agree that the management of these services depends to a great extent upon the general state policy, which is determined in the Constitution of the State. It is an important factor, which has to be regarded when solving internal problems of these services, when designing the guidelines for the personnel policy. Another factor of importance is a speedily growing exact requirements of the society for the professionalism of civil servants, for their competence in maintaining the tendencies of democratic society development. This changes the content of the service operation, and presupposes a diversity of service activity control. The article formulates the view that the activity conditions, the peculiarities of these services functions require at the same time a non-standard approach towards the officials' activity, they also require special modelling of their activity motivation and incentives.

Раздел "Международные отношения" ; Post-socialist transformation of the CES Countries has become a regular process requiring the appropriate economic strategy and policy. It can already be stated that democratization and market relations are deeply rooted in these countries. That does not mean however that the process itself is over. There is the question of what impact the hard consequences of transition to a market economy will make on united Europe which already includes almost all former socialist allies. Belarus is also implementing reforms aimed at the creation of an efficient market economy which sufficiently competitive on the international level to meet the demands of the overwhelming majority of its people. The end of the reforms depends essentially not on the success of the hit-and-miss attempts. Belarus has considerable opportunities to assess the mistakes other countries made during their structural reforms, in the process of their establishing the institutions of a market economy and of solving social issues. It was also able to evaluate their chances for integration into the European and global economy and to avoid its own mistakes. The integration policies adopted by the Western neighbours which have only until recently been Belarus' friends and partners within the socialist system united by the Council of Economic Mutual Assistance (COMECON) give a good chance to considerate their controversial nature as well as the prospect of development of the other CES states. The governments of these countries declared the accession to the EU to be their priority, regarding it as one of the main guarantors of stable economic development and security (along with NATO). By the end of the 1990s the economies of almost all post-socialist countries started to suffer from serious «growth fatigue». Major manufacturers of material goods (the people, in other words) of these countries expressed a growing dissatisfaction with the methods of reforms. It is obvious that a psychological factor worked here: there is a big gap between expectations and the level of their satisfaction. The people tend to think that the economy is not working well, even if the rate of consumption rate is growing. However, these societies believe that within the EU it will be easier to overcome the challenges of globalisation which has become an unevitable and necessary process and is understood as a means of integration of capital, goods and labour markets the currently which are functioning separate from each other. The experience of involvement into the globalisation processes is extremely important for Belarus. There is no alternative to this involvement (nor to the general market economy model) and this applies more strongly to Belarus than to its neighbours. But the final result will depend on its own development strategy level and the growth policy; however the risk of globalization damage may be higher. The experience of the Belarusian neighbours shows that such government actions as the rapid «shattering» of state foundations during the transition to the market economy without any proper preparation for the loosening of state control over the economy as well as the extremism and incompetence of the authorities themselves has led to negative and unwanted consequences which eventually resulted in corruption corruption and crime in management and the unreadiness of legislation to be systemically transformed.

Раздел "Международные отношения" ; Процесс разработки и реализации внешней политики государства предполагает его политико-правовое оформление на общенациональном уровне. В одних странах концепции внешней политики принимаются как нормативно-правовые документы правительств, в других — как законодательные акты, в ряде случаев — как стратегии (доктрины) национальной безопасности. Можно предложить определение концепции внешней политики как системы взглядов, способа понимания, общего замысла, руководящей идеи, конструктивного принципа международной деятельности государства. С точки зрения внутриполитического развития страны, концепция — это форма национального самоопределения, принятия национальных интересов и достижения общенационального консенсуса. Концепция имеет также политико-правовое (дополняет право необходимой политической ориентацией) и управленческое значение (формулирует систему и технологию принятия внешнеполитических решений). С точки зрения международного взаимодействия, концепция имеет большое репрезентативное значение — представляет государство, декларирует принятие им ценностей современного мира и оценивает систему международных отношений, формулирует рамки реализации национальных интересов. = The process of developing and implementing the state foreign policy presupposes its political and legal frameworking at the national level. In some states, foreign policy concepts are adopted as governments' normative-legal documents; in others, they are laid down in legislative acts; in a number of cases, they provide strategies (doctrines) of national security. The foreign policy concept can be defined as a system of views, a mode of understanding, general plan, leading idea, constructive principle of the international activities of states. In terms of internal political development of a country, the concept is a form of national self-determination, adoption of national interests and attainment of national consensus. The concept has also a political and legal significance — it adds political orientation to the law; and a managerial aspect — it formulates the system and technology of foreign policy decisions making. In terms of international cooperation, the concept has a great representative meaning – it represents the state, declares acceptance by it of the values of the modern world, estimates the system of international relations, and identifies the scope of realization of national interests.

Раздел "Международные экономические отношения" ; В статье раскрывается сущность международного туризма, его роль в мировом масштабе и значение для национальных экономик отдельных стран. Рассматривается необходимость и специфика государственного управления международным туризмом на современном этапе развития мирового хозяйства. Потребность в процессе регулирования международной туристской отрасли со стороны административных органов обосновывается исходя из характерных особенностей туризма как вида экономической деятельности (сезонность, гетерогенность, статичность предложения и динамичность спроса, трудоемкость и т. д.) и основных тенденций его развития, существующих на сегодняшний день (быстрый рост отрасли, появление новых туристских регионов, повышение запросов туристов, дифференциация, индивидуализация и диверсификация туристского продукта и т. п.). Актуальность данной проблематики находит свое отражение и в необходимости обеспечения устойчивости в развитии международного туризма, что невозможно без соответствующего контроля со стороны государства. Туристская политика страны направлена на повышение привлекательности и конкурентоспособности туристского региона. Автором раскрываются теоретические аспекты данных понятий и подчеркивается принципиальная разница между ними. Конкурентоспособность рассматривается как способность туристского региона производить качественный продукт, удерживать свои позиции на международном рынке туризма и по возможности со временем расширять сферу своего влияния, не нарушая при этом принципов устойчивого развития. Привлекательность туристского региона определяется с точки зрения ее способности привлекать к себе внимание и вызывать интерес потенциальных туристов. Проанализированы факторы, определяющие конкурентоспособность туристского региона, и предложено новое представление о критериях привлекательности национального рынка для международного туризма. Делается вывод о том, что туристская политика государства должна строиться с учетом всех особенностей и качественных и количественных преобразований в сфере международного туризма в современных условиях трансформации его структуры. = The article reveals the essence of international tourism, its role on a global scale and importance for national economies of some countries. The author explores the necessity and specific features of state control of international tourism at the current stage of world economy development. The necessity in regulation of international tourism field of industry by government bodies is substantiated by characteristic features of tourism as a form of economic activity (seasonality, heterogeneity, the static character of supply and dynamic nature of demand, labour-intensiveness etc.) and current main trends of its development (the rapid growth of this field of industry, emergence of new points of destination, new requirements of tourists, differentiation, individualization and diversification of tourist product etc.). The topicality of this issue is also proved by the necessity of providing sustainability in international tourism development, which is impossible without control from the state. The tourist policy of a country is aimed at raising the attractiveness and competitiveness of the tourist region. The author reveals the theoretical aspects of these notions and emphasizes fundamental differences between them. Competitiveness is considered as capability of the point of destination to produce a high-quality tourist product, to hold its positions in the international tourist market and, if possible, to expand the sphere of its influence without violating the principles of sustainable development. Attractiveness of the point of destination is determined by its ability to attract attention and be of interest to potential tourists. The author also gave the analysis of the factors determining competitiveness of a tourist region and offered a new conception of the criteria of attractiveness of a national market for the international tourism. The author made a conclusion that tourist policy of a state should include all particular features and take into consideration qualitative and quantitative changes in the international tourism sphere in the modern conditions of transformation of its structure.

Земельная реформа началась в Украине 14 лет назад и является одним из наиболее важ- ных факторов влияющих на процесс трансформации бывших государственных аграрных предприятий в предприятия с рыночной ориентацией. В результате проведения земель- ной реформы в Украине произошли значительные изменения в землепользовании и фор- мах собственности на землю: Отменена государственная монополия на землю, проведена широкомасштабная приватизация сельскохозяйственных угодий, граждане Украины по- лучили земельные участки в собственность, прошли первые транзакции на рынке сельско- хозяйственной земли и т.д. В этом выпуске "Дискуссионных материалов" систематизированы фактические мате- риалы касательно реформирования земельных отношений в Украине с особенным вни- манием на создании условий для формирования и перспективного развития рынка сельскохозяйственной земли в Украине. Также представлено текущее состояние украинс- кого рынка земли сельскохозяйственного назначения и его законодательное регулиро- вание. ; Land reform started in Ukraine 14 years ago became one of the most important issues in transformation of large state agricultural enterprises into market oriented agricultural enterprises. Significant changes in land use and land ownership has happened as a result of land reform implementation in Ukraine. Namely, state monopoly on land was eliminated, agricultural land was privatized, citizens of Ukraine received land plots in possession, first land transactions have happened at agricultural land market etc. Actual data regarding Ukrainian land relations reformation is systematized in this Discussion paper with especial focus on establishing the prerequisites of further formation and perspective development of the agricultural land market in Ukraine. Additionally, a current situation is described at the Ukrainian agricultural land market and its legislative regulations.

Раздел "Международные экономические отношения" ; В статье рассмотрены институциональные аспекты развития и взаимодействия национальных инновационных систем (НИС) стран ЕС. Выявлены закономерности формирования и функционирования национальных инновационных систем развитых стран, отражающие усиление роли государства в регулировании инновационного развития, создание сетевых структур, повышение роли регионов в развитии инновационных процессов, интеграцию национальных инновационных систем в наднациональные инновационные системы. Рассмотрены основные периоды формирования НИС в европейских государствах: послевоенный; завершение «холодной войны» и ликвидация противостояния Запад—Восток; объединение европейских НИС в единую гиперсистему и создание единого исследовательского пространства в Европе. Приведена обобщающая методика анализа инновационной деятельности ЕС, включающая систему показателей, разбитых на четыре группы: человеческие ресурсы; генерация знаний; распространение и использование знаний; инновационные финансы, рынки и результаты. Проанализирован опыт функционирования Европейской бизнес-сети, бизнес-инновационных центров, финансовых структур, информационной деятельности Европейского патентного ведомства и системы патентной информации Германии. Дана характеристика информационных ресурсов свободного доступа, финансируемых из средств ЕС: система CORDIS, поддерживаемая программой Европейской комиссии по инновациям, малому и среднему бизнесу; специальная информационная система LIFT, предназначенная для оказания услуг по подготовке проектов. Сделан вывод о происходящей в настоящее время в Европе интеграции национальных инновационных систем стран — членов ЕС в единое научно-технологическое и инновационное пространство и возможности использования имеющегося опыта формирования инновационной инфраструктуры при создании архитектуры белорусской инновационной системы. = The article explores institutional aspects of development and interaction of national innovation systems (NIS) of the EU member-states. It outlines the regularities of formation and functioning of national innovation systems in developed countries, reflecting the strengthening of the role of the state in regulation of innovation development process, creation of network systems, growth of the role of regions in development of innovation processes and integration of innovation systems into supranational innovation systems. The author considers the main periods of NIS formation in European states: after the Second World War; the end of the Cold war and West-East confrontation; unification of European NIS into a single hypersystem and, finally, creation of a single space in Europe. He uses summarizing methods of analysis of the EU innovation activity including the system of indicators divided into four groups: human resources; generation of knowledge; distribution and use of knowledge; innovation finances, markets and results. The author analyzed the experience of European business network, business innovation centres, financial structures, information activity of the European Patent Agency and German patent information system. He gives characteristics of free access to information resources, financed by the EU funds: the CORDIS system, supported by the European Commission System on Innovations, Small and Medium Business; the special LIFT information system for rendering service in preparation of projects. The author draws conclusions on the integration underway in Europe of national innovation systems of the EU member-states into a single science and technology as well as innovation space, the possibility to use the experience of formation of innovation infrastructure in the creation of Belarusian innovation system architecture.

Раздел "Международное право" - рубрика "Вопросы теории" ; На основе анализа критериев признания государств рассматриваются вопросы, касающиеся преждевременного признания; делаются выводы о правомерности применения этого термина в современной международно-правовой литературе. Критерии своевременности признания, которые использовались в классической доктрине международного права (критерии предварительного предоставления признания бывшей метрополией и фактического завершения военных действий), утратили свою юридическую значимость. Критерии признания, приводящиеся в современной международно-правовой литературе, также не являются юридически обязательными. В современном международном праве существует лишь один непреложный критерий для признания нового государства — критерий международной законности, в соответствии с которым не допускается нарушение императивных норм международного права как в процессе создания государства, так и при предоставлении ему признания. Этот критерий, однако, не имеет ничего общего с моментом предоставления признания. Таким образом, автор приходит к выводу о том, что использование термина «преждевременное признание» становится необоснованным ввиду отсутствия в современном международном праве критериев, на основании которых можно было бы определять своевременность предоставления признания. = Analysing of the criteria of recognition of states the article considers the questions of premature recognition and the applicability of this term in modern international law literature. The criteria used in the traditional doctrine to determine whether the act of recognition was committed in proper time (the criterion of granting recognition only after that of «a parent state» and the criterion of the end of the struggle) have lost their legal value in modern international relations. The elaboration and assignment of the basic principles of international law have made it possible to evaluate the process of creation of states and the acts of recognition with the relation to the legal norms. The criteria described in the modern doctrine (criterion of effectiveness of the government of a state, criteria for statehood elaborated in the 1933 Montevideo Convention on the Rights and Duties of States) are not legally binding in international law. The only obligatory criterion for recognition is international legality. According to this criterion the breach of peremptory norms jus cogens is not permitted in the process of creation of a new state, as well as in the process of granting a recognition to it. This criterion, however, does not have anything to do with the moment of recognition. Thus, the author comes to a conclusion that the use of the term «premature recognition» becomes illegitimate because of the absence of the criteria which would allow to determine the timeliness of the recognition act in modern international law.

Раздел "Международное право" - рубрика "Международные экономические отношения" ; Выставочно-ярмарочная деятельность давно превратилась в один из главных инструментов развития мировой экономики, своеобразный полигон для проверки качества товаров и услуг. В отличие от ряда других стран в Беларуси отсутствует единый закон, который регулировал бы все аспекты выставочно-ярмарочного дела. Постановление Совета Министров от 22 июля 2004 г. № 890 является по настоящее время основным нормативно-правовым актом, который прямо устанавливает процедуру планирования, подготовки и проведения всех видов выставок и ярмарок в Беларуси и за рубежом, определяет права, обязанности и ответственность участников этой сферы деятельности. Вместе с тем, остаются неурегулированными ряд аспектов, относящихся к выставкам и ярмаркам. Более того, не в полной мере задействован механизм выполнения Беларусью международных обязательств, вытекающих из многосторонних договоров, в частности в области транзита грузов, в том числе выставочного характера, участницей которых является страна. В статье содержатся предложения, направленные на совершенствование современной законодательной базы в этой сфере. Автор предлагает осуществить присоединение Республики Беларусь к Киотской международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Наконец, по мнению автора, созрела необходимость принятия в стране законодательного акта всеобъемлющего характера, который сформулировал бы перечень прав и обязанностей для организаторов и участников выставочно-ярмарочного дела. = Exhibition and fair industry has long become one of the major instruments of development of the world industry, a certain ground for testing the quality of goods and services. Unlike some other countries, Belarus does not have a single law that regulates all aspects of the exhibition and fair business. The government's decree N 890 dated July 22, 2004 has so far been the major legislative act that directly establishes the procedure of planning, preparing and holding of all kinds of exhibitions and fairs in Belarus and abroad, defines the rights, duties and responsibility of actors in this sphere of activity. However, a number of factors relating to fairs and exhibitions continue being unregulated. Moreover, the mechanism of implementation by Belarus of its international obligations arising from multilateral treaties to which the country has been a party, particularly in the field of transit of goods including exhibition items, has not been fully enacted. A part of the article deals with proposals aimed at upgrading the current legislative fundamentals in this field. A suggestion has been made for the Republic of Belarus to accede to the Kyoto International Convention on the simplification and harmonization of customs procedures. Ultimately, the author claims, the country needs a legislative act of comprehensive nature intended to outline the range of rights and obligations for exhibition and fair's organizers and participants.

Раздел "Международное право" - рубрика "Международное частное право" ; В настоящее время все увеличивающееся число государств, столкнувшись с перетеканием части налогооблагаемой базы в зарубежные юрисдикции, в одностороннем порядке отказывается от применения своей налоговой юрисдикции в отношении некоторых зарубежных доходов резидентов. Эффективные односторонние методы избежания двойного налогообложения позволяют сделать государство более привлекательным для международного бизнеса в качестве государства-резидента. Обычно государства применяют следующие три метода избежания двойного налогообложения: вычета, освобождения и зачета. В статье дается их краткая характеристика, приводится анализ преимуществ и недостатков, а также описывается сфера применения каждого из этих методов на примере государств — членов Европейского союза. Республика Беларусь с недавнего времени исключила возможность применения односторонних мер по избежанию двойного налогообложения. Подобная позиция белорусского законодателя может быть обоснована тем, что в сфере международного налогообложения существует развитая договорная база. Тем не менее, опыт ведущих экономически развитых государств показывает, что применение односторонних мер наряду с международными соглашениями демонстрирует свою эффективность. = At present, an increasing number of states faced with the escape of tax base to foreign jurisdictions unilaterally refrain from exercising their tax jurisdiction over certain foreign incomes of their residents. Effective application of unilateral methods for the avoidance of double taxation makes it possible for a state to become more attractive as a seat for international businesses. Usually states apply the following three double taxation avoidance methods: the deduction method, the exemption method and the credit method. This article gives a brief description, provides an analysis of advantages and disadvantages and describes the scope of application of these methods by using the examples of the European Union member states. The Republic of Belarus has recently excluded the application of unilateral double tax avoidance measures. Such position of Belarusian law-makers can be justified by the fact that there is a developed treaty network in the field of international taxation. At the same time, the examples of the leading developed nations show that the application of unilateral measures for the avoidance of double taxation proves to be effective.

Раздел "Международное право" - рубрика "Международные организации" ; Статья посвящена некоторым аспектам правотворческой деятельности Содружества Независимых Государств. Автор анализирует такие важные теоретические и практические проблемы, как правовое регулирование механизма правотворческой деятельности Содружества, правовой статус решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. Автор не ограничивается анализом нормативных документов; им высказаны интересные предложения, касающиеся совершенствования правотворческой деятельности СНГ. По мнению автора, целесообразно уточнить компетенцию некоторых органов Содружества, в частности, Исполнительного комитета СНГ, который играет важную роль в обеспечении правотворческой функции организации. Целесообразно наделить его правом подписывать с рабочими (исполнительными) органами международных организаций и объединений соответствующие соглашения без получения дополнительных полномочий Совета глав государств, Совета глав правительств и Совета министров иностранных дел СНГ. = The article deals with some aspects on the legislating activities of the Commonwealth of Independent States. The author also analyzes such important theoretical and practical issues as legal regulation of the law making mechanism of the CIS, the legal status of the decisions of the CIS Heads of State Council and Heads of Government Council. The author goes beyond the mere analysis of the normative documents; he offers some interesting suggestions on improving the CIS law making. According to the author, the competence of some CIS bodies needs specifying, in particular, that of the Executive Committee, which plays an important role in providing the law making function of the organization. It would be expedient to give it the right to sign the agreements with the executive (working) bodies without getting an additional mandate from the Councils of the Heads of State, the Heads of Government or Ministers of Foreign Affairs.

Раздел "Международные отношения" ; В статье рассматривается взаимодействие Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев с белорусскими органами государственной власти в вопросе формирования национальной системы защиты беженцев. Показан процесс эволюции законодательства о беженцах, а также рассмотрена техническая помощь со стороны данной международной структуры, оказанная белорусскому государству. Автор считает, что деятельность УВКБ ООН в Республике Беларусь может быть разделена на три этапа. На первом этапе (1992 г.—сентябрь 1995 г.) в нашей стране данная структура системы ООН не была непосредственно представлена. Ее деятельность проводилась через Представительство ООН, в штате которого работал один человек, отвечавший за гуманитарные вопросы и осуществлявший контакты со штаб-квартирой УВКБ ООН в Женеве. Но это не помешало Управлению играть активную роль в формировании системы защиты беженцев в Республике Беларусь. Такая деятельность способствовала началу формирования национальной законодательной базы, что вылилось в принятие первой редакции Закона Республики Беларусь «О беженцах» в 1995 г. и открытие Представительства УВКБ ООН в Республике Беларусь. Выделяя второй этап (сентябрь 1995 г.—май 2001 г.), отметим, что в этот период приоритетными направлениями работы УВКБ ООН в Республике Беларусь стало оказание помощи в разработке и внедрении национального законодательства, содействие в формировании эффективной системы определения статуса беженца, оказания прямой социальной и правовой помощи благодаря партнерам УВКБ ООН из числа общественных организаций, оказание финансовой и технической помощи белорусским органам государственной власти и общественным организациям. Завершающим аккордом такой поддержки белорусской системы защиты беженцев стало присоединение государства к Конвенции 1951 г. и Протоколу 1967 г. Третий этап деятельности УВКБ ООН в Республике Беларусь (май 2001 г.—2003 г.) заключался в помощи белорусскому государству в завершении формирования системы защиты беженцев, приведении национального законодательства, а также процедур в области предоставления статуса в соответствии с международными стандартами; поддержке их реализации с целью обеспечения реальной защиты и адаптации в белорусском обществе. = The article reviews the cooperation between the UNHCR and Belarusian state authority bodies to form the national system of refugee protection, shows the process of evolution of the law on regugees and also describes technical assistance to the Belarusian state rendered by the UNHCR. The author believes that the UNHCR activities in Belarus can be divided into three stages: At the first stage (1992—September 1995) this structure of the UN system had no direct representation in the country. Its activities were carried out by the the UN Office in Belarus. However, this fact did not prevent the Office from playing an active role in the formation of the Belarusian system of refugee protection. This contributed to the adoption of the Law of the Republic of Belarus «On Refugees» in 1995 and opening of the UNHCR Office in the Republic of Belarus. The second stage (September 1995—May 2001) is noted for the priorities which included assistance to development and introduction of national legislation as well as to the formation of an efficient system of refugee status definition, rendering of direct social and legal assistance owing to NGOs as the UNHCR partners, financial and technical support to Belarusian state authority bodies and public institutions. This culminated in Belarus acceding to the 1951 Convention and the 1967 Protocol. The third stage of the UNHCR activities in the Republic of Belarus (May 2001—2003) was marked by the support to the Belarusian state in the completion of the system of refugee protection, harmonising national legislation and procedures in the sphere of granting the status with international standards, the support of their implementation aiming to provide real protection and adaptation in Belarusian society.

Раздел "Международные отношения" ; The Faculty of International Relations of the Belarusian State University united all the achievements of the Departments of International Relations (Faculty of History), International Law (Faculty of Law) and International Economic Relations (Faculty of Philosophy and Economics) when it was set up by the order of the Rector of the Belarusian State University on October 1, 1995. Yet, the history of the Faculty may be traced back to September 1992 when the Department of International Relations was created within the Faculty of History of BSU. The first 14 graduates from the Department of International Relations received their Graduation Certificates in June 1995. Ever since, the Faculty has been pursuing an active policy of creating new departments, of bringing together leading specialists in history, economics, foreign policy and diplomacy, law and of developing its technological and material resources. Following the rapid growth of the number of students and staff, the Faculty moved to a separate building at 25, Academicheskaya St. in autumn 1997. Since the start of its work the Faculty has become one of the most prestigious faculties of the Belarusian State University and, further, among the higher education establishments of Belarus. Currently 1it trains over 2000 students for Bachelor and Specialist Degrees and provides master's, post-graduate and doctorate courses for over 50 students. Together with Belarusian citizens about 130 foreign students from 20 countries are trained in the theory and practice of international relations. Highly qualified specialists are trained at the Departments of International Relations, International Public, Private and European Law, International Economics, International Tourism Management, Customs Affairs, Oriental Languages and Country Studies, Modern Foreign Languages and Cultural Studies. The educational process at the Faculty is provided by 16 departments with more than 240 lecturers; among them there are 10 professors, 70 associate professors, holding academic degrees and titles. Besides the faculty, 60 members of staff are involved in administration and in running the computer and multimedia centers of the Faculty. The faculty invites experts and visiting scholars from other faculties and universities, the National Academy of Sciences of Belarus, Ministries and State departments, as well as famous politicians and public figures to hold classes and deliver lectures. The Faculty graduates have proved to be highly skilled specialists. They successfully put the knowledge and skills acquired at the University into practice at the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Belarus and in other bodies dealing with foreign economic and political affairs. Many of them have defended their degree of Candidate of Science and continue their career at the Faculty. The curricula for all specializations of the Faculty envisage intensive studies of foreign languages. At present 6 departments provide training in 16 modern languages. The possibilities for language training trips and sandwich courses are constantly being expanded. Training the practical professional skills of the students during the whole period of study is crucial. The faculty students take their internships at the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice, the Ministry of Internal Affairs, the Ministry of Education and other state bodies and organizations, as well as in banks and companies. The faculty is engaged in advanced academic research. During the period from 1998 to 2004 professors and lecturers of the Faculty published 53 monographs; 13 course books, approved and recommended for use by the Ministry of Education; 113 textbooks and manuals, 10 of which were approved and recommended for use by the Ministry of Education; 695 academic papers were also published. In the period from 1998 to 2004 40 Candidate of Science dissertations and 7 Doctor of Science dissertations were defended at the Faculty. The Faculty of International Relations takes part in the implementation of the State Programme on Fundamental Research of the National Academy of Sciences of Belarus. The most significant output of the Faculty research is the publication of the seven-volume collection of documents and materials «The Foreign Policy of Belarus». The Journal of International Law and International Relations is published quarterly. The Faculty is involved in various international projects. Among the most important ones are the following: TEMPUS JEP «Integrating European Studies in International Relations Education» (Department of International Relations); «Strategy of Developing Ecological Tourism on the Territories of Specially Protected Natural Sites», funded by the UN Global Fund (Department of International Tourism). Every year the Faculty organises various academic and research events, such as: the Round-table «Belarusian-Russian Relations: Challenges and Prospects» (starting in 1998); the National conference «Belarus in the Modern World» (starting in 2002); students' conference «Diplomatic Readings» on the Faculty Foundation Day (starting in 2002); «Belarusian International UN Model» (starting in 2003). There are two Councils for the Defense of Doctor of Science and Candidate of Science academic degrees: in History of International Relations and Foreign Policy and in International Law, European Law. The Faculty is involved in a wide international academic network. Among the partner universities are Moscow State University, Kiev State University, Vilnius University, Moscow State Institute of International Relations, Wroclaw University, Free University of Berlin, Vienna Diplomatic Academy, Asser Institute of International Public and Private Law, Beijing University of Linguistics and Culture, Cairo State University and other educational and research institutions of the countries of the CIS, Europe, Asia and America. At present an Agreement on Cooperation with the Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation is being worked out. The Faculty representatives take an active part in various international projects and programs, research and teaching methodology training workshops. The Faculty of International Relations is developing successfully. Its faculty, students, and staff would not be content with the results achieved and every year they add new bright pages to its emerging history.

Статья посвященавопросам формирования ценностно-смысловых образований личности воспитанника общеобразовательных школ-интернатов с первоначальной летной подготовкой. Рассмотрены факторы развития ценностно-смысловыхобразований личности воспитанника, влияющие на профессиональное самоопределение, методы воздействия на воспитанников с целью формирования у них ценностно-смысловых образований, а также особенности и принципы проведения тренинга развития военно-профессиональной направленности. ; The paper is devoted to the issues of forming value orientations of students of general education boarding schools with elementary grounding in flying. It deals with the factors of developing a students value orientations which influence professional self-determination, methods of affecting the students with a view to forming their value orientations as well as the peculiarities and principles of developing military professional trend.

Раздел "Международные отношения" ; На основе архивных документов в статье рассматривается положение восточных белорусских земель, в частности, Витебской губернии в условиях польско-советской войны 1919-1920 гг. Специфичность этого положения в том, что часть уездов губернии была оккупирована, другая часть находилась в прифронтовой зоне. Показаны изменения в структуре аппарата местного управления и его деятельности. Раскрыта роль местных властей в организации военно-полевого строительства, эвакуации материальных ценностей, снабжении Западного фронта всеми необходимыми ресурсами. Обращается внимание на негативные моменты в организации этой деятельности: слабость руководящих работников низовых исполкомов во время наступления польских войск осенью 1919 г., недостаточное обеспечение материальными средствами, зависимость от российского центра практически по всем направлениям деятельности. В статье также охарактеризовано положение Витебской губернии после белопольской оккупации, анализируется ущерб, нанесенный конкретным уездам и волостям. = Basing her study on the archive documents, the author considers the situation in the Eastern Belarusian lands and the Vitebsk region in particular in the conditions of the 1919—1920 Soviet-Polish war. The specific nature of this status lies in the fact that some of the region districts were occupied and the rest were near the front-line. The article shows the changes in the structure and activities of local state executive bodies, reveals their role in the organization of the field military building works, the evacuation of material goods and in the supply of the Western front with all necessary resources. It draws attention to the negative moments in these activities: the weakness of district top executives during the attack in the autumn of 1919, insufficient provision in material goods, dependence on the central authorities in Russia in almost all fields of activities. The author also gives a description of the situation in the Vitebsk region after its occupation by Polish troops and evaluates the damage to specific districts.