The paper identifies the reasons for the lack of the gender equality officer in the Russian Federation against the background of the Nordic countries and Germany experience and conditions for the establishment of the gender equality in Europe. Using gender approach the political and cultural situation of the Russian society is analyzed and the ways to solve the problem are suggested.
Modern sociology places dignity and justice at the center of social debate. In estatebased societies only the aristocrats possessed the right to dignity and honor. The article analyzes these concepts as elements of the general structure of meaning underlying the institutions of modern societies. However, the progress of society conducive to their entry into the state of modernity the right to dignity kept extending towards an ever greater number of citizens. Dignity became an element of the policy of equality that tended to override the line of distinction charted by estates or other social subjects. In the early years of equalization policy, the struggle of dignity and equality assumed the form of recognition of the so-called natural rights of man, that constituted the essence of human condition. The idea of natural rights led to a debate and later to policy measures that resulted in the modern concept of citizenship. The latter asserted the right of every human being to dignity, equality before law and freedom to engage in productive, entrepreneurial activity without interference from other actors of political or economic life. The idea of equality, embedded in citizenship, came to be expressed in the policy of inclusion that overcame social prejudice and consequently in policies that extended political recognition to ever wider social groups. In the 20th century the egalitarian policy led to a wider scope of social rights that were regarded as a necessary condition of social justice and human independence. At present the principles of dignity and justice are implemented in social policy as acquired "capabilities" — a sum of life forces and means that allow citizens to uphold their citizenship regardless of the conditions in which they find themselves. Inclusion turns into the main vector of social policy, setting out to endow citizens with equal rights and resources that are necessary for their implementation.
Социально-экологические проблемы современности ; Равенство между мужчинами и женщинами в сфере экономики, доступа к образованию, услугам здравоохранения, сфере обеспечения политических прав и свобод является одним из важнейших в мире индикаторов уровня демократизации общества. Содействие гендерному равенству способствует устойчивому развитию экономических и социальных систем. Тем не менее, ни у одной страны мира не получилось добиться полного равноправия между мужчинам и женщинами = Equality between men and women in the field of economy, education, health and politics is the most important indicator of the level of democratization of society. Promotion of gender equality contributes to the sustainable development of economic and social system. But not country in the world, could not achieve this
The article is devoted to the gender aspect of pension reform in the Russian Federation. The unfairness of men's later retirement compared to women is reinforced by the significantly lower average life expectancy of Russian men compared to women. At the same time, in recent decades, world experience has shown a tendency to equalize the retirement age for men and women. In Russia, the legislator did not even take into account the sharply negative public opinion on the issue of raising the retirement age, the low average life expectancy in Russia compared to developed countries, according to the experience of which in 2018 the decision was made to gradually increase the age to 65 for men and 60 for women for retirement. The author provides statistics on the average life expectancy in Russia, including men in various regions of the Russian Federation, examines the history of the problem, provides world practice in the issue of pension reform in recent decades, and analyzes the legal positions of the Сonstitutional Court of the Russian Federation on the possible violation of gender equality when men retire 5 years later than women and international law. ; Статья посвящена гендерному аспекту пенсионной реформы в Российской Федерации. Несправедливость более позднего выхода мужчин на пенсию по сравнению с женщинами как таковая усиливается значительно более низкой средней продолжительностью жизни российских мужчин по сравнению с женщинами. При этом в последние десятилетия мировой опыт представляет тенденцию к уравниванию возраста для выхода на пенсию для мужчин и женщин. В России же законодателем не было даже учтено ни резко негативное общественное мнение по вопросу повышения пенсионного возраста, ни низкая средняя продолжительность жизни в России по сравнению с развитыми странами, в соответствии с опытом которых возраст выхода на пенсию по старости в 2018 г. было принято решение поэтапно увеличить до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Автором приведена статистика по средней продолжительности жизни в России, в т.ч. мужчин в различных субъектах Российской Федерации, рассмотрена история проблемы, приведена мировая практика в вопросе пенсионной реформы последних десятилетий, а также дан анализ норм международного права и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу возможного нарушения гендерного равенства при выходе на пенсию мужчин на 5 лет позже женщин.
The civic organization "All-Ukrainian Parliament of Working-age Disabled People" strives to provide the independence, equality of opportunity, and quality of life for people with visual impairments in Ukraine. To support people who are irreversibly blind or visually impaired to live independently, the project "Equal opportunities" has been initiated. Within this project, writing an English textbook for students and transcribing it in Braille is currently being planned. We strongly believe that blind students need to have Braille versions of any textbook that is used in the classroom – English textbooks are not an exception. ; Общественная организация "Всеукраинский парламент трудоспособных инвалидов" стремится обеспечить независимость, равенство возможностей и качество жизни людей с нарушениями зрения в Украине. Для поддержки людей, которые потеряли зрение или являются слабозорими, был инициирован проект "Равные возможности". В рамках этого проекта планируется написание учебника английского языка для студентов с нарушениями зрения шрифтом Брайля. Мы твердо убеждены, что слепые студенты должны иметь брайлевские версии любого учебника, который используется в аудитории, – учебники английского языка не являются исключением. ; Громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів" прагне забезпечити незалежність, рівність можливостей і якість життя людей з порушеннями зору в Україні. Для підтримки людей, які є втратили зір або є слабкозорими, був ініційований проект "Рівні можливості". У рамках цього проекту планується написання посібника англійської мови для студентів з порушеннями зору шрифтом Брайля. Ми твердо переконані, що студенти з порушеннями зору повинні мати Брайлевські версії будь-якого підручника, який використовується в аудиторії, – підручники англійської мови не становлять винятку.
The article is devoted to the debates in American feminism on the problem of the policy of multiculturalism in the USA in 1990-ies. The author concludes that the main reason for feminist critique was the problem of compatibility of the policy of preserving traditional cultures with values of liberal democracy, personal autonomy, freedom and immigrant womens rights. ; В статье анализируются дискуссии в американском феминизме относительно идеологии и политики мультикультурализма в США 1990-х гг. Автор статьи приходит к выводу о том, что центральным тезисом феминистской критики стала проблема совместимости политики сохранения традиционных культур с ценностями либеральной демократии, личной автономии, свободы и прав женщин из иммигрантских общин.
The article is devoted to identifying the foreign positive experience of the Nordic countries in the construction of a social policy of gender equality. Based on the involvement of a wide regulatory framework in textual content analysis, which consolidates the mechanisms for ensuring the principle of gender equality, the author emphasizes the versatility and consistency in the development of strategies and policies and social practices for equal rights for men and women.The author emphasizes that, in particular, in Finland, the minimization and leveling of gender asymmetry is supported by the national quota system. This approach is aimed at comprehensively ensuring a gender-neutral configuration of social practices. Such a humanistic trajectory of the policy of gender equality finds consolidation at the level of special legislation.The publication found that guided by both imperative and dispositive principles in this group of countries, a whole system of anti-discrimination legislation was adopted and is being effectively implemented. Through the establishment of special public authorities in Norway, Finland, Iceland and Sweden, state guarantees of the principle of gender equality are fully ensured. ; Статья посвящена выявлению зарубежного позитивного опыта стран Северной Европы в конструировании социальной политики гендерного равноправия. На основе привлечения к текстологическому контент-анализу широкой нормативно-правовой базы, в которой закрепляются механизмы обеспечения принципа равенства полов, автор акцентирует многогранность и системность в составлении стратегий и направлений политики и социальной практики равноправия мужчин и женщин.Автором акцентируется, что, в частности, в Финляндии минимизация и выравнивание гендерной асимметрии поддерживается национальной системой квотирования. Такой подход направлен на всестороннее обеспечение нейтральной гендерной конфигурации социальных практик. Подобная гуманистическая траектория политики гендерного равенства находит закрепление на уровне специального ...
В данной статье рассмотрены проблемы обеспечения равноправия среди участников закупочной деятельности через анализ действующих принципов, заложенных в законодательстве о контрактной системе. Проанализирована правоприменительная и административная практика Самарской области при проведении наиболее крупных закупок. Выявлена и обоснована необходимость совместного использования положительной практики стандартизации и типологизации регионального каталога товаров, работ, услуг Самарской области. Выделяются и описываются характерные особенности правоприменительной практики на примере ошибок при составлении первых и вторых частей заявок на закупку, а также предлагаются варианты их решения. Такой взгляд будет интересен специалистам, которые непосредственно формируют закупочную документацию. На основе проведенного исследования автором предлагается заполнение пробелов в законодательстве и применении единого подхода в толковании законодательства в сфере закупок правоприменителями, контрольными и судебными органами. ; In this article problems of ensuring equality among participants of purchasing activity through the analysis of the operating principles underlain in the legislation on contract system are considered. Law-enforcement and administrative practice of the Samara Region when carrying out the largest purchases is analysed. Need of sharing of positive practice of standardization and a tipologization of the regional catalog of goods, works, services of the Samara Region is revealed and proved. Characteristics of law-enforcement practice on the example of mistakes by drawing up the first and second parts of applications for purchase are allocated and described and also versions of their solution are proposed. Such look will be interesting to experts who directly form procurement documentation. On the basis of the conducted research the author offers filling the gaps in the legislation and applications of uniform approach in interpretation of the legislation in the sphere of purchases by law enforcement officials, regulatory and judicial authorities.
This publication is aimed at gaining the insight into the concept of "gender equality". The article shows that the growing need for understanding the principle of gender equality at the philosophical and legal level is caused by the trends themselves within the changing legislation. The authors have specified that according to the generally accepted position, gender equality is understood as an absolutely identical range of opportunities. The participation and presence of both sexes in every area of society is an integral part of the legal equality of men and women. It is noted that value of women is heatedly discussed, as they are seen as an abnormal group from the point of view of a patriarchal society. All above is ultimately aimed at finding legal constructs that minimize the hierarchy of differences between the genders. ; Настоящая публикация направлена на постижение сущности понятия «гендерное равноправие». В статье показано, что растущая необходимость осмысления на философско-правовом уровне принципа равенства полов вызвана самими трендами в рамках меняющегося законодательства. Авторами установлено, что согласно общепринятой позиции под гендерным равенством понимают совершенно одинаковый уровень возможностей. Участие и присутствие представителей обоих полов в каждой сфере общества выступает неотъемлемым атрибутом юридического равноправия мужчин и женщин. Отмечается, что сегодня дискуссия разгорается вокруг ценности женщин, которые являются аномальной группой с точки зрения патриархального общества. Все это, в конечном счете, направлено на поиск юридических конструкций, минимизирующих иерархию различий между полами.
Nordiska Ministerrådet bedriver under 2004-2006 ett nordiskt samprojekt som syftar till att bidra till integrering av ett köns- och jämställdhetsperspektiv i nordisk ekonomisk politik. Den här exempelsamlingen har författats inom ramen för detta projekt. Exempelsamlingen beskriver ett antal nordiska jämställdhetsanalyser och dess bidrag till förståelse för hur jämställdheten ser ut inom olika områden. Vidare förs en diskussion kring ekonomisk styrning och jämställdhet, därutöver exemplifieras ett antal metoder som använts i norden och internationellt för att genomföra jämställdhetsanalyser, några av dessa med ett könsperspektiv på resursfördelningen. Syftet med exempelsamlingen är att bidra till diskussionen kring metodutveckling för integrering av ett jämställdhetsperspektiv i de statliga budgetprocesserna. Intentionen är att den ska bidra positivt till utvecklingen av ett tydligt köns- och jämställdhetsperspektiv i budgetarbetet. The Nordic Council of Ministers is conducting a Nordic cooperation project between 2004-2006 with the intention to contribute to the integration of a gender and equality perspective into Nordic financial policy. This is a compilation of examples gathered as part of the project. The book describes a number of Nordic gender equality analyses and their contribution to understanding equality within different sectors. Furthermore, it provides the basis for a discussion about gender responsive budgeting, including examples of a number of methods that are used in the Nordic countries and internationally.
The article analyzes the provisions of regulatory legal acts that ensure the enforcement of women's rights in Germany, Italy, Spain, Sweden, Finland, Iceland, etc. The paper shows the effectiveness of the Northern European approach to overcoming obstacles to gender equality through the establishment of special state agencies and government authorities. As generally recognized leaders in the field of women's rights this group of states effectively implements national mechanisms of gender equality. It is worth remembering that progress in achieving gender equality in Western countries is due to the intensity of the women's movement itself and the growth of women's representation in governments, parliaments and public organizations. Besides we should mention a broad anti-discrimination legislative framework and a system of state agencies implementing gender equality strategies in Europe. The systematic development of the concepts of equal opportunities has allowed women in these countries to take a secure place in the labor market on equal terms with men. The article shows that gender equality can be defined to a certain extent as a kind of "sameness" of men and women. However, this sameness should not be equated with identity. Alas, it is impossible to equate a woman and a man, at least the reason for this is mental and physiological differences, plus the obvious difference in their biological functions. It has proved that despite numerous benefits, women continue to face various forms of discrimination. Finally, as the experience of Western countries shows, to achieve equality de facto it is necessary to significantly increase the activity of women themselves, civil society institutions, to strengthen the role of state authorities in the implementation of true gender equality. ; Статья посвящена анализу положений нормативных правовых актов, обеспечивающие реализацию прав женщин, в Германии, Италии, Испании, Швеции, Финляндии, Исландии и др. В работе показана эффективность североевропейского подхода к преодолению препятствий равноправия полов путем учреждения специальных государственных органов и правительственных структур. Будучи общепризнанными лидерами в области обеспечения прав женщин, эта группа государств максимально успешно претворяет в жизнь национальные механизмы гендерного равноправия. Стоит помнить, что успехи в сфере достижения гендерного равенства в странах Запада обусловлены активностью самого женского движения и ростом представительства женщин в правительствах, парламентах и общественных организациях. К этому стоит добавить широкую антидискриминационную законодательную базу и систему государственных органов, реализующих стратегии гендерного равенства в Европе. Планомерное развитие концептов равных возможностей позволило женщинам в этих странах занять достойное место на рынке труда на равных условиях с мужчинами. В статье показано, что половое равноправие может быть в известной степени определено как некая «одинаковость» мужчин и женщин. Однако не стоит эту одинаковость отождествлять с идентичностью. Знак равенства между женщиной и мужчиной поставить, увы, невозможно, как минимум причиной тому психические и физиологических различия, плюс очевидная разница в реализации их биологических функций. Установлено, что несмотря на многочисленные позитивные моменты, женщины продолжают сталкиваться с разными формами дискриминации. И наконец, для достижения фактического равноправия, как показывает опыт западных стран, необходимо существенное возрастание активности самих женщин, институтов гражданского общества, усиление роли органов государственной власти в вопросах претворения в жизнь истинного равноправия полов.
Статья посвящена проблемам реализации общепризнанного принципа равенства в уголовно-исполнительном законодательстве и гарантированию прав осужденных, а также содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Анализируются права осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Доказывается, что не все права осужденных и лиц, содержащихся под стражей, гарантируются законом в соответствии с принципом равенства, который относится к числу общепризнанных принципов международного права и российского права и направлен на защиту от дискриминации. Доказывается, что в уголовно-исполнительном законодательстве не предусмотрена достаточная совокупность законодательных ограничений, гарантирующих защиту от дискриминации по какому-либо из признаков социальной принадлежности. В настоящее время в уголовно-исполнительном законодательстве не закреплена возможность отбывать наказание в виде лишения свободы в отношении женщин и несовершеннолетних по месту жительства, как это предусмотрено для мужчин. Такое законодательное решение способствует разрыву семейных и социально полезных связей у осужденных женщин и несовершеннолетних. Запрет пользоваться адвокатам техническими средствами на территории исправительного учреждения является дискриминационным, поскольку ущемляет право осужденных к лишению свободы по сравнению с другими осужденными на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированной Конституцией Российской Федерации. В статье показаны различия уголовно-исполнительной политики в отношении имущих и неимущих лиц, что также является классово дискриминационным и недопустимым. Сделан вывод, что реализация принципа равенства осужденных перед законом является обязанностью законодательных и правоприменительных органов и способствует достижению целей уголовно-исполнительного законодательства, а также укреплению веры граждан в институты государственной власти. ; The article deals with the problems of implementing the universally recognized principle of equality in penal enforcement policy and guaranteeing the rights of convicts, as well as suspects accused of committing crimes in custody. The fundamental rights of convicted and detained persons are analyzed. It is proved that not all fundamental rights of convicted and detained persons are guaranteed by law in accordance with the principle of equality, which is among the universally recognized principles of international law and is aimed at international legal protection against discrimination. It is proved that the penal enforcement legislation does not provide for legislative restrictions guaranteeing protection against discrimination on any grounds. In the case of convicted and detained persons, there are often inequalities in gender, age, property and legal aid. Now an opportunity to serve prison term concerning women and minors at the place of residence as it is provided for men isn't enshrined in the criminal and executive legislation. Such a legislative decision contributes to the severance of family and socio-useful ties among convicted women and minors. The prohibition of the use of technical means by lawyers in the territory of a correctional institution is discriminatory, since it infringes on the right of convicts to receive qualified legal assistance, guaranteed by the Constitution of the Russian Federation. The article shows the differences in penal policy between the haves and the poor, which is also classically discriminatory and unacceptable. It was concluded that the implementation of universally recognized principles of international law, including the principle of equality of citizens before the law and the court, is the responsibility of the legislative and law enforcement agencies and contributes to the achievement of the goals of criminal enforcement legislation, as well as to strengthening citizens' faith in the institutions of State power.
Between the 1600s and 1630s, the Khoshuts were the most powerful Oirat tribe. Therefore, when the leaders of the Gelug school made an appeal to Oirats for military assistance in the intersect struggle in Tibet, the chuulgan (Mong. 'congress') of Oirat rulers made a decision to send some combined forces to the Land of Snows. After the successful campaign of the Khoshut Güshi Khan in 1637-1642, the Fifth Dalai Lama Lobsang Gyatso, who became the spiritual and secular head of Tibet, granted him and his descendants the titles 'Ruler of Faith' (Tib. chogyal) and 'King of Tibet' (Tib. gyalpo). Then, Güshi Khan established close relations with the Manchu Qing dynasty, the new rulers of China, and managed the organization of his own state in Qinghai for which he wrote the main legislative act known as Khökhnuuryn chuulgany tsaazyn bichig. However, his sons divided the domain into two parts - Tibetan and Kokonor (Qinhai) ones between which, especially at the time of Gyalpo Lhabzang, Gushi Khan's grand-grandson, tensions and hostility arose. Lhabzang also entered into a confrontation with the powerful desi (Tib. 'regent') Sangye Gyatso which resulted in death of the latter in 1705. The Sixth Dalai Lama Tsangyang Gyatso's displacement by Lhabzang and the appointment of the new Dalai Lama, Ngawang Yeshe Gyatso, led to an escalation of hostilities with other Oirats which resulted in the capture of Lhasa by the Dzungars in 1717 and the establishment - due to the Qing support - of the Seventh Dalai Lama Kelzang Gyatso's rule in Tibet. The Qing government had approved a new administrative structure in Tibet - Kashag - the leaders of which Kanchenne and Pholanay had somewhat special relationships with the Khoshuts: the first one was Lhabzang's son-in-law, and the latter was considered an incarnation of Galdan Tsewang, Güshi Khan's grandson. Khoshuts were viewed upon by the Fifth Dalai Lama as an important force for the future of the Gelug school, and Manchus also intended to preserve the role of Khoshuts in Tibet, but after the 1723 attempted Kokonor uprising by Luvsandanzan in the region, Beijing completely and dramatically changed its policies: the Khoshuts lost the right to be kings of Tibet, and were incorporated into the Qing Empire. ; Хошуты оказались вовлечены в события в Тибете после обращения глав школы Гелук к ойратам за военной помощью. После успешной кампании хошутского Гуши-хана в 1637-1642 гг. ставший во главе Тибета Далай-лама Пятый Лобсан Гьяцо даровал ему и его потомкам титулы правителя веры (чогьял) и царя (гьялпо) Тибета. Завершение войны сопровождалось установлением Гуши-ханом тесных отношений с маньчжурами и организацией собственного государства в Цинхае, для чего им был разработан основной законодательный акт. После смерти Гуши-хана его сыновья разделили владения на две части - лхасско-тибетскую и кукунорскую, между которыми, особенно при гьялпо Лхавзане, возникли трения и вражда. Также Лхавзан вступил в противостояние с могущественным дэси Сангье Гьяцо, которое завершилось гибелью дэси в 1705 г. Смещение Лхавзаном Далай-ламы Шестого Цаньяна Гьяцо и назначение нового Далай-ламы Нгаванга Еше Гьяцо приведет к эскалации отношений с другими ойратами, что завершится захватом Лхасы джунгарами в 1717 г. и в дальнейшем приходом к власти Седьмого Далай-ламы Калсана Гьяцо. Цинское правительство утвердит новую структуру власти в Тибете - кашаг, лидеры которого, Канченнэ и Пхоланай, будут иметь особого рода отношение к хошутам. Вероятно, маньчжуры хотели сохранить роль хошутов в Тибете, однако после восстания Лобсана Данзина в 1723 г. Пекин изменил политику: хошуты потеряли право быть царями Тибета и вошли в состав Цинской империи.
The current statistic data on the open access (OA) journals and institutional repositories show some successes and increased awareness on OA in Asian countries. There are several concerns, however, in regards to the access and use of articles by researchers together with the continued increase of libraries' expenditure for journals. In the present article we introduce five solutions in the global and local perspectives. OA2020 initiative is a global initiative to transform existing journals to OA. Although the practical process of OA2020 remains a challenge, the transformation will increase OA without significant increase of journals and budgets for publishing. The promotion of the local and Asian journals is the second big challenge. Because these local or Asian journals still have important roles in the local research community, they should keep current publishing model of OA at the low cost but with high quality and the better access. The restructuring of the current library budget is the third challenge. The budget for periodicals should be reduced and the saved budget can be used to pay articles processing charge for OA and for purchasing monographs. The fourth important issue is 'the digital blind spot at the young unemployed and retired elderly'. These groups of poorly supported and potentially important researchers have to be considered as a priority issue to the policies on OA and scholarly knowledge. Lastly, we believe there should be different needs for other activities: optimization of the searchable database, governmental policy on open science and international cooperation on OA. ; Текущие статистические данные о журналах открытого доступа (OA) и институциональных репозиториях показывают положительную динамику и свидетельствуют о повышении осведомленности об открытом доступе в азиатских странах. Однако существует и ряд проблем, связанных с доступностью статей и их использованием исследователями, а также с постоянным увеличением расходов библиотек на журналы. В данной статье мы представляем пять решений в глобальной и локальной перспективе. Инициатива OA2020 является международной инициативой по переводу существующих журналов в режим открытого доступа. Хотя практическое осуществление OA2020 остается сложной задачей, инициатива увеличит зону ОА без значительного увеличения числа журналов и бюджетов на издание. Продвижение локальных азиатских журналов является второй сложной задачей. Поскольку эти журналы по-прежнему играют важную роль в региональном исследовательском сообществе, им следует сохранять текущую издательскую модель ОА по низкой цене, но с высоким уровнем качества и доступности информации. Перестройка текущего библиотечного бюджета является третьей проблемой. Бюджет на подписку периодических изданий следует уменьшить, а сэкономленные средства использовать для оплаты подготовки статей в ОА и покупки монографий. Четвертый важный вопрос – попадание пенсионеров и безработных молодых людей в «цифровую слепую зону» без доступа к научным статьям. Эти группы плохо финансируемых и потенциально важных исследователей должны рассматриваться как приоритетные в области ОА и научных знаний. Наконец, мы выделяем другие приоритетные задачи в области ОА: оптимизация баз данных с возможностью поиска, государственная политика в области открытой науки и международное сотрудничество в области ОА.