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"Politikmaßnahmen zur Beeinflussung der Erwerbsbeteiligung, also der Angebotsseite des Arbeitsmarktes, finden zunehmend mehr Beachtung: Zur Integration der Frauen in den Arbeitsmarkt werden Elternurlaub, Teilzeitarbeit und eine familienstatusunabhängige Einkommensteuer diskutiert. Zur Entlastung des Arbeitsmarktes wurde in der Bundesrepublik das Vorruhestandsgesetz eingeführt und gleichzeitig wird mit Blick auf den drohenden 'Rentnerberg' über Möglichkeiten einer höheren Alterserwerbstätigkeit nachgedacht. Eine Teilrente, die Teilzeitarbeit und (Teil-)Rentenbezug miteinander kombiniert, wird zur Vermeidung des 'Rentnerschocks' als weicher Übergang vom Berufs- in das Pensionärsleben vorgeschlagen. So engagiert diese Maßnahmen teilweise auch vertreten werden, so unklar ist aber ihre tatsächliche Wirkung auf die Erwerbsentscheidung. In diesem Beitrag werden daher in einem internationalen Vergleich zwischen Schweden und der Bundesrepublik Deutschland die Wirksamkeit solcher oder ähnlicher Maßnahmen analysiert. Beide Länder haben eine teils entgegengerichtete, teils aber auch gleichgerichtete Gesellschafts- und Sozialpolitik verfolgt. Insbesondere die Erwerbsbeteiligung der Frauen ist in Schweden sehr viel höher als in der Bundesrepublik. In Schweden wurden frühzeitig ein Eltern- und Pflegeurlaub für berufstätige Eltern mt einer Arbeitsplatzgarantie sowie ein Recht auf Teilzeitarbeit eingeführt. Die Rentenregelungen ermöglichen in Schweden wie in der Bundesrepublik ein vorzeitiges Ausscheiden aus dem Erwerbsleben, gleichzeitig wurde in Schweden die Teilrente eingeführt. Schweden ist also ein 'Vorreiter' bei zahlreichen wohlfahrtsstaatlichen Maßnahmen und deshalb ein ideales Vergleichsland für die Bundesrepublik. Die empirischen Analysen zeigen zwar, daß das Erwerbsverhalten im hohen Maße habitualisiert ist und durch langfristige Faktoren geprägt wird. Aber dennoch wird es auch durch institutionelle Faktoren beeinflußt, wobei überwiegend diejenigen Maßnahmen erfolgreich waren, die reale Handlungsoptionen eröffneten. Weniger bedeutend ist dagegen eine Sozialpolitik, die lediglich finanzielle Anreize bietet." (Autorenreferat)

"Politikmaßnahmen zur Beeinflussung der Erwerbsbeteiligung, also der Angebotsseite des Arbeitsmarktes, finden zunehmend mehr Beachtung: Zur Integration der Frauen in den Arbeitsmarkt werden Elternurlaub, Teilzeitarbeit und eine familienstatusunabhängige Einkommensteuer diskutiert. Zur Entlastung des Arbeitsmarktes wurde in der Bundesrepublik das Vorruhestandsgesetz eingeführt und gleichzeitig wird mit Blick auf den drohenden 'Rentenberg' über Möglichkeiten einer höheren Alterserwerbstätigkeit nachgedacht. Eine Teilrente, die Teilzeitarbeit und (Teil-)Rentenbezug miteinander kombiniert, wird zur Vermeidung des 'Rentenschocks' als weicher Übergang vom Berufs- in das Pensionärsleben vorgeschlagen. So engagiert diese Maßnahmen teilweise auch vertreten werden, so unklar ist aber ihre tatsächliche Wirkung auf die Erwerbsentscheidung. In dem Beitrag werden daher in einem internationalen Vergleich zwischen Schweden und der Bundesrepublik Deutschland die Wirksamkeit solcher oder ähnlicher Maßnahmen analysiert. Beide Länder haben eine teils entgegengerichtete, teils aber auch gleichgerichtete Gesellschafts- und Sozialpolitik verfolgt. Insbesondere die Erwerbsbeteiligung der Frauen ist in Schweden sehr viel höher als in der Bundesrepublik. In Schweden wurden frühzeitig ein Eltern- und Pflegeurlaub für berufstätige Eltern mit einer Arbeitsplatzgarantie sowie ein Recht auf Teilzeitarbeit eingeführt. Die Rentenregelungen ermöglichen in Schweden wie in der Bundesrepublik ein vorzeitiges Ausscheiden aus dem Erwerbsleben, gleichzeitig wurde in Schweden die Teilrente eingeführt. Schweden ist also ein 'Vorreiter' bei zahlreichen wohlfahrtsstaatlichen Maßnahmen und deshalb ein ideales Vergleichsland für die Bundesrepublik. Die empirischen Analysen zeigen zwar, daß das Erwerbsverhalten im hohen Maße habitualisiert ist und durch langfristige Faktoren geprägt wird. Aber dennoch wird es auch durch institutionelle Faktoren beeinflußt, wobei überwiegend diejenigen Maßnahmen erfolgreich waren, die reale Handlungsoptionen eröffneten. Weniger bedeutend ist dagegen eine Sozialpolitik, die lediglich finanzielle Anreize bietet." (Autorenreferat)

Es wird ein Anstieg der Erwerbspersonenzahl bei überproportionaler Zunahme der Erwerbslosenzahl festgestellt. Insbesondere im Erwerbsverhalten von Frauen haben diesen Ergebnissen zufolge Veränderungen stattgefunden. Neben einem hohen Anteil junger Erwerbstätiger und großen regionalen Unterschieden in der Erwerbsbeteiligung zeigt sich außerdem, daß der Wandel zur Dienstleistungsgesellschaft weiter fortgesetzt wird. (SH)

"Die Erwerbsbeteiligung der 60- bis 65jährigen Männer hat auch in der Bundesrepublik abgenommen. Im Mittelpunkt des vorliegenden Aufsatzes steht die Frage, inwieweit die gesetzliche Alterssicherung mit der Rentenhöhe, dem Beitragssatz und der Hinzuverdientsregelung zu dieser Entwicklung beigetragen hat. Die genannten Einflüsse werden zunächst anhand eines Lebenszyklus-Modells der Einkommensmaximierung analysiert, mit dem auch untersucht wird, wie sich Veränderungen in der Lebenserwartung und im Diskontierungssatz auf die Wahl des optimalen Pensionierungsdatums durch ein Individuum auswirken. Die modelltheoretischen Überlegungen werden durch eine empirische Untersuchung ergänzt, deren Aussagekraft allerdings durch vorhandene Datenrestriktionen eingeschränkt wird." (Autorenreferat)

In dem Beitrag werden für das Jahr 1988 anhand der Einkommens- und Verbrauchsstichprobe in der DDR (ca. 33000 Befragte) und des sozioökonomischen Panels in der Bundesrepublik (ca. 10000 Befragte) die Einkommensdifferenzen bei Arbeitnehmerhaushalten bestimmt. Es zeigt sich, daß die durchschnittlichen Bruttolöhne in der DDR nur etwa ein Drittel derjenigen in der Bundesrepublik erreichen. Bei den Haushaltseinkommen beträgt der Abstand jedoch nur rund 50 Prozent. Dies liegt an der hohen Erwerbsbeteiligung der Frauen in der DDR (1988: 83,2 % gegenüber 50 % in der Bundesrepublik), die weitgehend durch das dortige Kinderbetreuungssystem ermöglicht wird. Die Autoren plädieren dafür, dieses System in verbesserter Qualität zu erhalten, um den Frauen in der DDR weiterhin die Chance zu geben, zum Haushaltseinkommen beizutragen. (IAB)

In dem Beitrag werden für das Jahr 1988 anhand der Einkommens- und Verbrauchsstichprobe in der DDR (ca. 33000 Befragte) und des sozioökonomischen Panels in der Bundesrepublik (ca. 10000 Befragte) die Einkommensdifferenzen bei Arbeitnehmerhaushalten bestimmt. Es zeigt sich, daß die durchschnittlichen Bruttolöhne in der DDR nur etwa ein Drittel derjenigen in der Bundesrepublik erreichen. Bei den Haushaltseinkommen beträgt der Abstand jedoch nur rund 50 Prozent. Dies liegt an der hohen Erwerbsbeteiligung der Frauen in der DDR (1988: 83,2 Prozent gegenüber 50 Prozent in der Bundesrepublik), die weitgehend durch das dortige Kinderbetreuungssystem ermöglicht wird. Die Autoren plädieren dafür, dieses System in verbesserter Qualität zu erhalten, um den Frauen in der DDR weiterhin die Chance zu geben, zum Haushaltseinkommen beizutragen. (IAB)

Die Forderung nach einer sozialen Grundsicherung stellt einen qualitativen Schritt bei der Bewältigung der materiellen Folgen der Massenarbeitslosigkeit dar. Wichtige Elemente des Konzepts der Grünen für eine bedarfsorientierte Grundsicherung sind u.a. die Lockerung der Verfügbarkeitsanforderungen des Arbeitsförderungsgesetzes (keine tägliche Verfügbarkeit) und die Gewährung von Grundeinkommen in der Sozialhilfe für Personen, die Verfügbarkeitsanforderungen nicht erfüllen. Diskutiert werden die Auswirkungen einer bedarfsorientierten Grundsicherung auf das Angebot an Arbeitskräften und auf die Tarifsvertragspolitik. Gefordert wird eine Anhebung aller internen Lohn- und Gehaltsgruppen sowie des Lohnniveaus in Niedriglohnbranchen. In Bezug auf eine alternative Wirtschaftspolitik wird herausgestellt, daß der vorrangige Ansatzpunkt für die Lösung der Verteilungsfrage die Änderung der Primärverteilung ist. Abschließend werden die Verfügbarkeitsregelungen bei der Sozialhilfe diskutiert. (IAB)

Die Forderung nach einer sozialen Grundsicherung stellt einen qualitativen Schritt bei der Bewältigung der materiellen Folgen der Massenarbeitslosigkeit dar. Wichtige Elemente des Konzepts der Grünen für eine bedarfsorientierte Grundsicherung sind u.a. die Lockerung der Verfügbarkeitsanforderungen des Arbeitsförderungsgesetzes (keine tägliche Verfügbarkeit) und die Gewährung von Grundeinkommen in der Sozialhilfe für Personen, die Verfügbarkeitsanforderungen nicht erfüllen. Diskutiert werden die Auswirkungen einer bedarfsorientierten Grundsicherung auf das Angebot an Arbeitskräften und auf die Tarifsvertragspolitik. Gefordert wird eine Anhebung aller internen Lohn- und Gehaltsgruppen sowie des Lohnniveaus in Niedriglohnbranchen. In Bezug auf eine alternative Wirtschaftspolitik wird herausgestellt, daß der vorrangige Ansatzpunkt für die Lösung der Verteilungsfrage die Änderung der Primärverteilung ist. Abschließend werden die Verfügbarkeitsregelungen bei der Sozialhilfe diskutiert. (IAB)

"Nachdem zunächst das Vorruhestandsgesetz nicht über 1988 hinaus verlängert wurde, sieht nun das Rentenreformgesetz 1992 ab dem Jahr 2001 die schrittweise Anhebung der Altersgrenzen in der Rentenversicherung vor. Die Grenze zwischen Erwerbsleben und Ruhestand soll damit wieder in Richtung eines höheren Lebensalters verschoben werden. Internationale Vergleichsbetrachtungen machen jedoch deutlich, daß das durchschnittlich immer niedrigere Alter des Ausscheidens aus dem Erwerbsleben kein bundesdeutscher Sonderweg ist: In allen westlichen Industrieländern hat sich in den letzten beiden Jahrzehnten der Anteil derer ständig erhöht, die bereits deutlich vor Erreichen der einst 'normalen' Altersgrenze von 65 Jahren ihr Erwerbsleben benden. Zwar haben konkrete sozialpolitische Maßnahmen einen wichtigen Beitrag zu diesem Trend geleistet, doch kann allein von ihrer Änderung solange noch keine Trendumkehr erwartet werden, wie es nicht zu gravierenden Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt kommt, die insbesondere die Beschäftigungsaussichten der älteren Arbeitnehmer spürbar verbessern." (Autorenreferat)