Review of the book from Mario Munta, EU Socio-economic Governance in Central and Eastern Europe: The European Semester and National Employment Policies, Routledge, 2021, 261 pp. ; Recensión del libro de Mario Munta, EU Socio-economic Governance in Central and Eastern Europe: The European Semester and National Employment Policies, Routledge, 2021, 261 pp.
La evolución del sistema de prevención y el control integrado de la contaminación muestra la búsqueda de soluciones normativas eficaces y eficientes que permitan la consecución de los objetivos ambientales al menor coste posible. El proceso del Semestre Europeo supone un nuevo contexto de gobernanza económica en el que tendrá que desarrollarse la política europea de prevención y el control integrado de la contaminación, de forma que la presente aportación pretende desarrollar algunas reflexiones sobre la relevancia de considerar este nuevo contexto de gobernanza para analizar las nuevas perspectivas normativas en este ámbito. ; The evolution of the EU integrated pollution prevention and control shows the search for effective and efficient regulatory solutions that allow the attainment of environmental objectives at the lowest possible cost. The European Semester process involves a new context of economic governance in which the EU integrated pollution prevention and control policy will have to be developed, this contribution includes some reflections on the relevance of considering this new context of governance to analyse the new regulatory prospects in this field.
Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit der Überprüfung der Wirtschafts-, Haushalts- und Steuerpolitik im Rahmen des Europäischen Semesters. Ihr Ziel ist es, die wesentlichen Bereiche aufzuzeigen, in welchen es nötig wurde, Erneuerungen vorzunehmen, um die Zielrichtungen und Prioritäten einzuhalten, die während desselben vereinbart wurden. ; The current paper examines the supervision of economic, budgetary and fiscal policies of the Spanish State carried out within the framework of the European Semester, with the aim to identify the main areas were essential amendements have been introduced in order to comply with the guidelines and priorities issued from the EU level. ; El presente trabajo analiza la supervisióN de las políticas económicas, fiscales y presupuestarias del Estado español llevada a cabo en el marco del Semestre Europeo, con el objeto de identificar los principales ámbitos en los que ha sido necesario realizar reformas para cumplir con las orientaciones y prioridades acordadas en el mismo.
[spa] El presente trabajo trata de analizar las políticas contra la pobreza aplicadas por España en el marco de la estrategia Europa 2020. Estas políticas se han llevado a cabo mediante mecanismos de gobernanza -en concreto, el denominado experimentalismo democrático-, cuya efectividad y legitimidad están en entredicho. Para ello se analizará, de un lado, el Semestre Europeo, que coordina estas políticas a nivel de la UE. Del otro, distintos documentos españoles que se enmarcan en este proceso y que permiten evaluar los niveles de legitimidad democrática de este mecanismo. This paper attempts to analyze policies against poverty undertaken by Spain within the framework of the Europe 2020 strategy. These policies have been applied through mechanisms of governance mechanisms -specifically, the so-called democratic experimentalism- whose effectiveness and legitimacy is at least questionable. To this end, this paper tries to analyze, on one side, the European Semester, which coordinates these policies at an EU level. On the other, various Spanish documents that are part of this process and therefore allow us assess the levels of democratic effectiveness of this mechanism. ; [eng] This paper attempts to analyze policies against poverty undertaken by Spain within the framework of the Europe 2020 strategy. These policies have been applied through mechanisms of governance mechanisms -specifically, the so-called democratic experimentalism- whose effectiveness and legitimacy is at least questionable. To this end, this paper tries to analyze, on one side, the European Semester, which coordinates these policies at an EU level. On the other, various Spanish documents that are part of this process and therefore allow us assess the levels of democratic effectiveness of this mechanism.
This article analyzes the new macroeconomic imbalances procedure introduced through the six-pack in order to strengthen economic governance in the European Union. In the article, the author analyzes the procedure putting it in the more general framework of multilateral economic surveillance in the EU and of the European Semester. Following the analysis of the iter procedural incorporated by the new regulations, special emphasis is placed on highlighting the position held by the Commission and the Council, and the limitations introduced to the national competence in the form of strengthening oversight and sanction by the European Union institutions. ; En este trabajo se analiza el nuevo procedimiento por desequilibrios macroeconómicos introducido con objeto de reforzar la gobernanza económica en la Unión Europea mediante el six-pack. Se trata de situar el procedimiento en el marco más general de la supervisión económica multilateral en la UE y del Semestre europeo. Siguiendo el análisis del íter procedimental incorporado mediante los nuevos reglamentos, se pone especial énfasis en destacar la posición que ocupan la Comisión y el Consejo en el procedimiento, así como las limitaciones introducidas a la competencia nacional en forma de refuerzo de las funciones de supervisión y sanción en manos de las instituciones de la Unión Europea.
Abstract:The economic and financial crisis of 2007 has forced to adopt a whole setof measures to reform the rules and functioning of the EMU and strengthen the economic governance of the EU. Measures that imply an increasing transfer of Member State's autonomy and that affect their sovereignty, having seen their decision-making capacity in economic, budgetary and fiscal issues seriously limited. Limitation that, in particular, is clearly reflected in the supervision and control of Member State's policies in the aforementioned areas carried out through the European Semester. The current paper analyses the nonstop process of creation of institutions and mechanisms to strengthen the economic governance of the UE carried out during the past decade. Process that has generated a scarcely harmonized construction, which can be criticised, mainly, for the decision-making method used —with the creation of new working methods and the use of mechanisms outside the Treaties that are little transparent—, as well as the low role assigned to the European Parliament and the lack of control mechanisms.Summary:1. A preliminary contextualization. 2. EU's economic governance since 2007 financial crisis. 2.1 EMU's internal economic governance. 2.2 The European Council as the origin of the new rules of economic governance of the EU. 3. The European Economic governance effects on Member States sovereignty. 4. Spanish legislation before the regulations governing the economic governance of the EU. 5. EU's representation in International Monetary Bodies. 6. Conclussions. ; La crisis económica y financiera de 2007 ha obligado a adoptar toda una serie de medidas para reformar las reglas y funcionamiento de la UEM y reforzar la gobernanza económica de la UE. Medidas que suponen una creciente cesión de autonomía y que afectan profundamente a la soberanía de los Estados miembros, que han visto cómo su capacidad de decisión en materia económica, presupuestaria y fiscal se ha visto seriamente limitada. Limitación que, en concreto, queda reflejada claramente con la supervisión y control que de las políticas de los Estados miembros en los mencionados ámbitos se lleva a cabo a través del Semestre Europeo. El presente trabajo analiza este proceso incesante de creación de instituciones y mecanismos para reforzar la gobernanza económica de la UE llevado a cabo en la última década que ha dado lugar a una construcción poco armonizada y respecto de la que puede criticarse, principalmente, el método decisorio empleado —con la utilización de nuevos métodos de trabajo y mecanismos al margen de los Tratados que son poco transparentes—, así como el ínfimo papel asignado al Parlamento Europeo y la ausencia de mecanismos de control y responsabilidad.
This paper attempts to analyze policies against poverty undertaken by Spain within the framework of the Europe 2020 strategy. These policies have been applied through mechanisms of governance mechanisms ―specifically, the so-called democratic experimentalism― whose effectiveness and legitimacy is at least questionable. To this end, this paper tries to analyze, on one side, the European Semester, which coordinates these policies at an EU level. On the other, various Spanish documents that are part of this process and therefore allow us assess the levels of democratic effectiveness of this mechanism. ; El presente trabajo trata de analizar las políticas contra la pobreza aplicadas por España en el marco de la estrategia Europa 2020. Estas políticas se han llevado a cabo mediante mecanismos de gobernanza ―en concreto, el denominado experimentalismo democrático―, cuya efectividad y legitimidad están en entredicho. Para ello se analizará, de un lado, el Semestre Europeo, que coordina estas políticas a nivel de la UE. Del otro, distintos documentos españoles que se enmarcan en este proceso y que permiten evaluar los niveles de legitimidad democrática de este mecanismo.
This paper attempts to analyze policies against poverty undertaken by Spain within the framework of the Europe 2020 strategy. These policies have been applied through mechanisms of governance mechanisms -specifically, the so-called democratic experimentalism- whose effectiveness and legitimacy is at least questionable. To this end, this paper tries to analyze, on one side, the European Semester, which coordinates these policies at an EU level. On the other, various Spanish documents that are part of this process and therefore allow us assess the levels of democratic effectiveness of this mechanism. ; El presente trabajo trata de analizar las políticas contra la pobreza aplicadas por España en el marco de la estrategia Europa 2020. Estas políticas se han llevado a cabo mediante mecanismos de gobernanza -en concreto, el denominado experimentalismo democrático-, cuya efectividad y legitimidad están en entredicho. Para ello se analizará, de un lado, el Semestre Europeo, que coordina estas políticas a nivel de la UE. Del otro, distintos documentos españoles que se enmarcan en este proceso y que permiten evaluar los niveles de legitimidad democrática de este mecanismo.
La abstención electoral en comicios de segundo orden ha sido un asunto de relativo interés en los estudios de ciencia política, especialmente en el caso de las elecciones al Parlamento Europeo. Sin embargo, este tipo de consulta presenta una serie de rasgos específicos relacionados con las motivaciones para la abstención. A las clásicas interpretaciones relacionadas con los elementos contextuales y sociodemográficos debemos añadir una serie de componentes de carácter actitudinal, relacionados con castigo o la experimentación electoral, fruto de la desafección política. Con el objeto de indagar en estos aspectos, el presente trabajo pretende construir un modelo estructural (SEM) que describa y explique los efectos específicos de cada uno de estos componentes en la participación de los españoles para las elecciones al Parlamento Europeo de mayo de 2014. ; Electoral abstention in second-order elections has been an area of relative interest in political science research, especially in the case of elections to the European Parliament. These types of elections present a number of specific features regarding motives for abstention. Beyond the traditional interpretations related to contextual and socio-demographic factors, we examine a number of components that are attitudinal in nature, related to punishment and electoral experimentation, and that are the result of political disaffection. In order to explore these factors, we have constructed a structural equation model (SEM) that describes and explains the specific effect of each of these components on the participation of the Spanish electorate in the May 2014 European Parliamentary elections. ; SI
One of the most important tasks of European Council was to engender responses to regulate different biomedical practices as they were arising and developing. Thus, the European Council regulated, for instance, the juridical status of blood products as well as organs and tissues for transplantation and grafting, respectively. However, it was not easy to establish a European policy to foster a law armonized with new demands and challenges of biomedical advances, without a general juridical framework that would allow us to move forward into a communitarian regulation. In this scenario, the European Community sought to identify and define specific norms to recognize certain founding principles of European Biolaw, which should be understood as a law for establishing limits for scientific and biotechnological practices, and defining a human identity. This paper examines thoses principles and their utility for regulation as well as their contribution to consolidate biolaw as a discipline in Europe. ; Una de las tareas más importantes del Consejo Europeo fue generar respuestas para regular diferentes prácticas biomédicas a medida que iban surgiendo y desarrollándose. Así, el Consejo Europeo reguló, por ejemplo, la situación jurídica de los hemoderivados, así como de los órganos y tejidos para trasplante e injerto, respectivamente. Sin embargo, no fue fácil establecer una política europea para impulsar una ley armonizada con las nuevas demandas y desafíos de los avances biomédicos, sin un marco jurídico general que nos permitiera avanzar hacia una regulación comunitaria . En este escenario, la Comunidad Europea buscó identificar y definir normas específicas para reconocer ciertos principios fundacionales del Bioderecho europeo, que debe entenderse como una ley para establecer límites a las prácticas científicas y biotecnológicas, y definir una identidad humana. En este artículo se examinan estos principios y su utilidad para la regulación, así como su contribución a la consolidación del bioderecho como disciplina en Europa. ; rune des taches les plus importantes du Conseil européen était de générer des réponses pour réglementer les différentes pratiques biomédicales au fur et a mesure de leur émergence et de leur développement. Ainsi, le Conseil européen a réglementé, par exemple, le statut juridique des produits sanguins, ainsi que des organes et tissus a transplanter et a greffer, respectivement. Cependant, il n'a pas été facile de mettre en place une politique européenne pour promouvoir une loi en harmonie avec les nouvelles exigences et défis des avancées biomédicales, sans un cadre juridique général qui nous permettrait d'évoluer vers une régulation communautaire. Dans ce scénario, la Communauté européenne a cherché a identifier et a définir des normes spécifiques pour reconnaitre certains principes fondamentaux du Biodroit européen, qui devraient etre compris comme une loi visant a établir des limites aux pratiques scientifiques et biotechnologiques et a définir une identité humaine. Cet article examine ces principes et leur utilité pour la réglementation, ainsi que leur contribution a la consolidation du droit biologique en tant que discipline en Europe. ; Urna das tarefas mais importantes do Conselho Europeu era gerar respostas para regular as diferentes práticas biomédicas a medida que surgiam e se desenvolviam. Assim, o Conselho Europeu regulamentou, por exemplo, o estatuto jurídico dos hemoderivados, bem como dos órgaos e tecidos para transplante e enxerto, respetivamente. No entanto, nao foi fácil estabelecer urna política europeia depromoc;:ao de um direito harmonizado comas novas exigencias e desafios dos avanc;:os biomédicos, sem um quadro jurídico geral que nos permitisse avanc;:ar para urna regulac;:ao comunitária. Neste cenário, a Comunidade Européia buscou identificar e definir normas específicas para o reconhecimento de certos princípios fundadores do Biodireito Europeu, que devem ser entendidos como urna leí para estabelecer limites as práticas científicas e biotecnológicas e definir urna identidade humana. Este artigo examina esses princípios e sua utilidade para a regulac;:ao, bem como sua contribuic;:ao para a consolidac;:ao do biodireito como disciplina na Europa.
Este artículo es un análisis descriptivo y funcional de la legislación y las políticas públicas desarrolladas en los últimos años en materia de extranjería. En el marco de la Unión Europea, la heterogeneidad de los países que la conforman, con realidades socioculturales e intereses bien diversos, dificulta la toma de acuerdos, que se centran más en el control de los flujos migratorios y en la seguridad que en la integración de los inmigrantes. En el ámbito español, se analizan en profundidad las aportaciones de la Reforma 2/2009 de la Ley Orgánica de Extranjería. También el Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración, especialmente en lo referido a las áreas de vivienda, salud, educación, empleo, mujer, servicios sociales y sensibilización. En todos estos ámbitos se constata un impulso de las políticas sociales desde mediados de los años 2000 y un viraje hacia unas políticas más restrictivas y menos sensibles a las necesidades del colectivo inmigrante desde el segundo semestre de 2008 hasta la actualidad. ; This article, is an descriptive and functional analysis of the legislation and public policy developed in the last year in foreign area. In UE, the heterogeneous of different countries, which have lots of social and cultural scenery and also different involvement, difficult to reach the agreements in this area. Then, the main point is more focusing on the control of the migratory flows and in security than in the integration of the immigrants. In Spain, the deeply analysis is about the inputs of the Reform 2/2009 of Organic Law of Foreigners. Also, they talk over the Strategic Program of Citizenship and Integration, particularly focused on housing, health, education, employment, women, social services and raising awareness. Since 2005, all these fields have increased their restrictive politics and have become less sensitive about the needs of the immigrants, specially since second semester of 2008 until now.
We consider globalization as the most important and defining phenomenon of our contemporary society. The concept that a purely economic perspective refers to the internationalization of markets, is characterized by a number of factors including the elimination of borders in the areas of finance and trade, free movement of capital, services and people as well as interaction among countries and regions of the world through new communication infrastructures.The globalization of society has required infrastructure to uphold it. The ability to access and have the information from anywhere in the world, as well as easy to share and distribute not have been possible without the creation and development of new technologies of information and communication technologies (ICTs), such that globalization is a phenomenon completely tied to what has been called-SocietyInformation. ; Podemos considerar la Globalización como el fenómeno más relevante y definitorio de nuestra sociedad contemporánea. El concepto que desde una perspectiva exclusivamente económica alude a la internacionalización de los mercados, se caracteriza por una serie de factores como la eliminación de fronteras en los ámbitos financieros y comerciales, la libre circulación de capitales, servicios y personas, así como interacción entre países y regiones del mundo a través de las nuevas infraestructuras de comunicación. El proceso de globalización de la sociedad ha precisado de una infraestructura que lo sustentase. La posibilidad de acceder y disponer de la información desde cualquier parte del planeta, así como la facilidad para compartirla y distribuirla no hubiera sido posible sin la creación y desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), de tal manera que la globalización es un fenómeno totalmente ligado a lo que se ha venido denominando "Sociedad de laInformación". ; Podemos considerar a Globalização como o fenómeno mais relevante e definidor da nossa sociedade contemporânea. O conceito que, numa perspectiva exclusivamente económica, alude à internacionalização dos mercados, caracteriza-se por uma série de factores como a eliminação de fronteiras nas esferas financeira e comercial, a livre circulação de capitais, serviços e pessoas, bem como a interacção entre países e regiões do mundo através das novas infra-estruturas de comunicação. O processo de globalização da sociedade exigiu uma infra-estrutura para a apoiar. A possibilidade de aceder e dispor da informação de qualquer parte do planeta, bem como a facilidade de a partilhar e distribuir, não teria sido possível sem a criação e o desenvolvimento de novas tecnologias da informação e da comunicação (TIC), de tal modo que a globalização é um fenómeno totalmente ligado àquilo a que se chamou a "Sociedade da Informação".
Schmallenberg virus affects ruminants, which causes significant economic losses. The virus is transmitted through vectors of the genus Culicoides; however, other studies do not rule out the possibility of sexual transmission due to its presence in semen. For this reason, the National Service of Animal Health of Costa Rica (SENASA) imposed restrictions on the import of semen from animals from the European Union in 2013. Consequently, SENASA conducted a study to determine the presence or absence of antibodies against this virus in bovine, ovine and caprine samples. As a result, no antibodies against this virus were detected in the 748 samples tested. It was concluded that Schmallenberg virus was not circulating in Costa Rican ruminants during the tested period. ; El virus de Schmallenberg afecta a rumiantes produciendo pérdidas económicas importantes, el cual se transmite a través de artrópodos del género Culicoides, sin embargo, no se descarta la posibilidad de transmisión sexual debido a la presencia del virus en semen, razón por la cual, el Servicio Nacional de Salud Animal de Costa Rica (SENASA), estableció restricciones a la importación de semen de rumiantes procedentes de la Unión Europea en el 2013. En consecuencia, el SENASA realizó un estudio para determinar la presencia o ausencia de anticuerpos contra este virus en muestras de bovinos, ovinos y caprinos. Como resultado de este estudio no se encontró la presencia anticuerpos contra el virus de Schmallenberg en ninguna de las 748 muestras evaluadas, por lo que se concluye que este virus no está circulando en los rumiantes de Costa Rica.
Chemicals provide great benefits in different areas of life but they can also pose a danger if an adequate risk management is not carried out. Regulation (EC) no 1272/2008 (CLP) on classification, labelling and packaging of substances and mixtures was promulgated in order to protect human health and the environment – without affecting free trade within the European Union Together with Regulation no 1907 / 2006 (REACH), it establishes the regulatory framework of European legislation on chemicals.The CLP Regulation obliges the industry to classify, label and package chemicals, whether they be substances or mixtures, according to criteria based on their intrinsic properties, to communicate the hazards identified through the labelling and to market duly packaged chemicals. ; Los productos químicos proporcionan grandes beneficios en los distintos ámbitos de la vida, pero también pueden representar un peligro si no se lleva a cabo una adecuada gestión del riesgo. Con el objetivo de proteger la salud humana y el medio ambiente, sin perjudicar el libre comercio dentro de la Unión Europea, se promulgó el Reglamento no 1272/2008 (CLP), sobre clasificación etiquetado y envasado, que junto con el Reglamento no 1907/2006 (REACH) constituyen los pilares de la legislación europea sobre productos químicos.El Reglamento CLP obliga a la industria a clasificar, etiquetar y envasar los productos químicos, ya sean sustancias o mezclas, según unos criterios basados en sus propiedades intrínsecas, a comunicar a través del etiquetado los peligros identificados y a comercializar los productos químicos debidamente envasados. ; Os produtos químicos proporcionam grandes benefícios nos mais variados contextos da vida, contudo também podem representar um perigo se não for levada a cabo uma adequada gestão do risco. Com o objetivo de proteger a saúde humana e o meio ambiente, sem prejudicar o livre comércio dentro da União Europeia, foi aprovado o Regulamento no 1272/2008 (CLP), sobre classificação, rotulagem e embalagem, que junto com o Regulamento no 1907/2006 (REACH) constituem os pilares da legislação europeia sobre produtos químicos.O Regulamento CLP impõe que a indústria classifique, rotule e embale os produtos químicos, sejam substâncias ou misturas, de acordo com critérios baseados nas suas propriedades intrínsecas, comunique os perigos identificados através da rotulagem e comercialize os produtos químicos devidamente embalados.
Este artículo analiza las medidas de reforma adoptadas en el marco de la UE y de sus Estados miembros a efectos de introducir y consolidar en sus respectivos ordenamientos jurídicos el principio básico de estabilidad financiera o presupuestaria, conocido comúnmente como la "regla de oro "; es decir, la exigencia de que toda la administración pública, en sus diferentes niveles de gobierno, mantenga de manera permanente una situación presupuestaria de equilibrio o de superávit. Así, primer lugar, se analizan los precedentes en el Derecho constitucional comparado de esta exigencia constitucional y luego las reformas de los textos constitucionales realizadas en Alemania, España e Italia, pero también la frustrada reforma constitucional iniciada en Francia. y, en segundo lugar, se analizan las reformas en la gobernanza económica de la UE, realizadas tanto a través de documentos político-estratégicos, que establecen el marco general y los principios básicos de actuación, como a través de textos jurídicos que los desarrollan y aplican en la práctica. Así, el artículo analiza en detalle documentos político-estratégicos como el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, Europa 2020, el Semestre Europeo, el Pacto por el Euro Plus; y las previsiones jurídicas del Art. 126 del TFUE y el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo; la reforma del Art. 136 del TFUE y el Mecanismo Europeo de Estabilidad; el paquete de seis medidas jurídicas conocido como "The Six Pack"; y la propuesta de nuevas medidas jurídicas de refuerzo en este terreno conocido como "The Two Pack". El artículo, finalmente, analiza también el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria, concluido al margen del ordenamiento jurídico de la UE, y las más recientes propuestas del Consejo Europeo de 28-29 de junio de 2012, sobre un nuevo "Pacto por el Crecimiento y el Empleo" y el informe del Presidente del Consejo Europeo titulado "Hacia una auténtica Unión Económica y Monetaria".This article analyzes the reforms adopted ...