Dilemmas of European Integration: The Ambiguities and Pitfalls of Integration by Stealth
In: Italian Political Science Review: Rivista italiana di scienza politica, Band 37, Heft 2, S. 297-311
ISSN: 0048-8402
In: Italian Political Science Review: Rivista italiana di scienza politica, Band 37, Heft 2, S. 297-311
ISSN: 0048-8402
In: Italian Political Science Review: Rivista italiana di scienza politica, Band 36, Heft 1, S. 115-134
ISSN: 0048-8402
In: Italian Political Science Review: Rivista italiana di scienza politica, Band 37, Heft 2, S. 297-311
ISSN: 0048-8402
In: Rivista di studi politici internazionali: RSPI, Band 71, Heft 4, S. 708-709
ISSN: 0035-6611
World Affairs Online
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In: Atti delle «Settimane di Studi» e altri Convegni
This wide-ranging theme takes Braudel's concept of the "Mediterranean" as its starting point. Braudel's vision of an enclosed sea as a geographical opportunity for economic integration between nations with different religions, languages and ethnicities and political bodies still functions as a model for studies on a wide range of contexts. The goal of the 50th Study Week was to go beyond the study of individual systems in isolation, and to combine instead different analysis of open and enclosed seas or coastal areas in order to understand the integration role played by maritime connections in Europe. Since in pre-industrial civilizations water transport was easier than land transport, the time has come to bring attention to the way these relationship networks operated both on a European level and with Asian and North African trade partners. This volume starts from the great research traditions which have, however, rarely been integrated on a larger and continental scale, and analyses them on either a regional or thematic basis. Immanuel Wallerstein has developed Braudel's concept by conceptualising its intercultural and transnational dimensions and its role in the system of labour. He called it a "world system", not because it involves the whole world, but because it is larger than any legally defined political unit. And it is a "world economy" because the base link between the different parts of the system has an economic nature. The various regional research aspects and traditions have been linked together in a coherent approach which aims at evaluating: - What geographical, nautical, technical, economic, legal, social and cultural elements influenced the emergence of the various regional networks, and how these worked; - The nature and role of seaports as nodal points of sea routes and of their hinterland through rivers, canals and roads; - The commercial and personal ties between merchants and shipowners in various ports; - How regional networks connected with each other and how, over time, they ended up integrating into larger units; - How private networks, initially between merchant and seafarer organizations, ended up dealing with local authorities and, after their growth, with states and empires in order to protect their interests.
La tesi si propone di indagare l'incidenza dei processi di integrazione sovranazionale sulle singole esperienze costituzionali, nel contesto di una prospettiva teorica consapevole delle molteplici interconnessioni sussistenti tra processi di integrazione sovranazionale e relazioni tra ordinamenti giuridici. L'obiettivo è quello di rappresentare ed evidenziare, in siffatto contesto multilivello, i processi dinamici che hanno riguardato e caratterizzano taluni aspetti dell'ordinamento costituzionale nella dimensione sovranazionale ed infrastatale. La prospettiva involge altresì un'analisi di tipo comparatistico, attraverso la quale si sono trattate in parallelo i caratteri di due esperienze nazionali, anche al fine di ricostruire i canali di comunicazione fra le culture costituzionali, e far emergere i punti di contatto ed i più significativi elementi di diversità tra i modelli accolti. Lo studio si muove lungo tre principali direttrici, cui corrispondono le tre parti dell'elaborato, volte ad approfondire gli aspetti più rilevanti del fenomeno in esame. Nel primo capitolo vengono esaminate le dinamiche evolutive dei rapporti tra il processo di integrazione europea e le Carte costituzionali, con l'intento di evidenziare come esse siano divenute gli elementi fondanti ed essenziali di siffatta struttura composita. Il secondo capitolo si sofferma ad analizzare il contributo della Corte di giustizia e delle giurisdizioni costituzionali allo sviluppo del contesto comunicativo euro-nazionale, con l'obiettivo di valutarne l'apporto in termini di armonizzazione del processo di integrazione interordinamentale. L'accento è altresì posto sull'evoluzione del dialogo tra le Corti e sul ruolo affidato alle giurisdizioni costituzionali. Infine, nel terzo capitolo muovendo dall'accento posto dal paradigma del costituzionalismo multilivello sull'esigenza di rinforzare la legittimazione democratica dell'Unione europea, sfruttando sino in fondo le risorse proprie della rappresentanza parlamentare, nel Parlamento europeo come nei Parlamenti nazionali, ci si sofferma nello specifico sul ricorso ad alcuni strumenti volti al rafforzamento del contesto comunicativo della rappresentanza parlamentare nel contesto europeo, nonché sulla relativa attuazione a livello nazionale. ; The aim of the present thesis is to investigate the impact of the European integration process on the basis of national constitutional and institutional system, in a general context of a theoretical perspective aware of the interconnection between the supranational integration processes and the national legal order. The main purpose is to analyse, in such multilevel contest, the dynamic processes concerning the constitutional systems. The analysis also involves a comparative approach, through which the experiences of Italy and France are considered and studied in parallel. The study focuses on three main areas, to which the three chapters are linked. In the first chapter, the evolutionary dynamics of the relationships between the European integration process and the Constitutions are taken into consideration, with the aim of highlighting how the Constitutions become the fundamental elements of such "compound structure". The second chapter analyses the role of the Court of justice as well as of the constitutional jurisdictions in the development of the euro-national communicative system, with the aim to evaluate the harmonization of such integration process. In this regard, attention is also paid to the evolution of the dialogue between Courts and, more precisely, to the role of the constitutional courts. Lastly, in line with the "multilevel constitutionalism in action" perspective and with the need to enhance the democratic legitimacy of the European Union (also) by exploiting the Parliamentary sources, both at the European and national level, the third part of the present work focuses the attention on some mechanism considered necessary to deepen such Parliamentary representation.
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In the course of this work we will examine the extent to which adherence to thesupranational integration project has influenced the form of Italian government,observing both the relationship between the Legislative and the Executive (and within thelatter, between the Prime Minister and individual Ministers) and the role of the Head ofState. In particular, the progressive strengthening of the Government and the PrimeMinister will be highlighted. Finally, this phenomenon will be analysed in order to verifyhow participation in the European Union has implemented a phenomenon that can bedefined as an escape from political responsibility. ; Nel corso del presente lavoro si esaminerà in che misura l'adesione al progetto di integrazione sovranazionale abbia influito sulla forma di governo italiana, osservando sia la relazione tra il Legislativo e l'Esecutivo (e all'interno di quest'ultimo, traPresidente del Consiglio ed i singoli Ministri), sia il ruolo del Capo dello Stato. In particolare, si metterà in evidenza il progressivo rafforzamento del Governo e del Presidente del Consi glio. Questo fenomeno verrà, infine, analizzato al fine di verificare inche modo la partecipazione all'Unione europea ha messo in atto un fenomeno che può essere definito come fuga dalla responsabilità politica.
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The essay deals with the issue of the protection of fundamental rights from a perspective of multilevel constitutionalism. It focuses on the relations between the Italian Constitution, the European Convention of human rights (ECHR) and the Charter of fundamental rights of the European Union. In particular, the paper identifies in the "twin decisions" no. 348 and 349 of 2007, adopted by the Italian Constitutional Court and concerning the classification of the ECHR in the hierarchy of the sources of law, a real turning point. In compliance with the reformed art. 117, paragraph 1, of the Italian Constitution, in the above mentioned decisions the Court stated that the ECHR is hierarchically inferior to the Constitution but superior to the ordinary legislation; this implies that an ordinary law incompatible with the ECHR disregards art. 117, par. 1, of the Constitution and therefore is to be declared unconstitutional by the Court. The position of the Nice Charter is different. The Lisbon Treaty has regulated the Charter as legally binding; as a consequence, the Charter takes precedence over the Italian Constitution itself, with the only limitation represented by the supreme principles of the constitutional system and by the inalienable human rights (so-called "theory of the counter-limits"). Some questions on the compatibility of the different ways of protection of fundamental rights according to the Italian Constitution and the Nice Charter therefore arise. ; Il saggio analizza la problematica della tutela dei diritti fondamentali nella prospettiva del costituzionalismo multilivello. In particolare, esso si concentra sul rapporto tra la Costituzione italiana e rispettivamente la Convenzione europea dei diritti dell'uomo e la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. Sul primo versante, viene evidenziata la svolta determinata dalle "sentenze gemelle" nn. 348 e 349 del 2007 della Corte costituzionale in merito all'inquadramento giuridico della CEDU nella gerarchia delle fonti. In proposito, la Consulta ha affermato che, in virtù del nuovo art. 117, co. 1, Cost., la CEDU si pone quale "norma interposta" nel giudizio di legittimità costituzionale, con la conseguenza che una legge ordinaria in contrasto con essa debba essere dichiarata costituzionalmente illegittima. Diverso è invece il trattamento della Carta di Nizza. Con il Trattato di Lisbona essa ha acquisito forza giuridica vincolante analoga a quella dei Trattati, per cui essa si pone al vertice del sistema delle fonti, con l'unico limite dei principi supremi dell'ordinamento costituzionale e dei diritti inalienabili della persona umana (teoria dei controlimiti). Ciò pone il problema del raffronto tra le diverse modalità di tutela dei diritti fondamentali nella Costituzione italiana e nella Carta di Nizza, sia con riguardo ai classici diritti di libertà sia con riguardo ai diritti sociali. ; Autorka analizuje problematykę ochrony praw fundamentalnych w perspektywie konstytucjonalizmu wielopoziomowego. W szczególności uwaga skierowana jest na Konstytucję Republiki Włoskiej w relacji do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Obywatela oraz Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Jeśli chodzi o pierwszy z dwóch dokumentów europejskich, podkreśla się istotność "wyroków bliźniaczych" nr348 i 349 z 2007 roku wydanych przez włoski Sąd Konstytucyjny w odniesieniu do ulokowania EKPC w hierarchii źródeł prawa. W szczególności Sąd Konstytucyjny podkreślił, że na mocy nowego artykułu 117 ust. 1 Konstytucji Republiki Włoskiej, EKPC jawi się w ocenie zgodności z konstytucją jako "norma wtrącona", co w konsekwencji sprawia, że jakakolwiek ustawa będąca w kolizji z EKPC musi zostać oceniona jako niekonstytucyjna. Nieco inaczej ma się sprawa z Kartą Praw Podstawowych UE. Traktatem z Lizbony zyskała ona moc wiążącą analogiczną do mocy samych Traktatów, co sprawia, iż lokuje się ona na szczycie systemu źródeł prawa podlegając jednocześnie ograniczeniom wynikającym z wewnętrznego porządku konstytucyjnego i niezbywalnych praw człowieka (teoria kontrograniczeń). Rodzi to konieczność skonfrontowania ze sobą różnych sposobów ochrony praw podstawowych w Konstytucji Republiki Włoskiej i w Karcie Praw Podstawowych UE , i to zarówno w odniesieniu do klasycznych praw wolnościowych, jak i praw socjalnych.Tłumaczenie: C. Bronowski
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The essay deals with the issue of the protection of fundamental rights from a perspective of multilevel constitutionalism. It focuses on the relations between the Italian Constitution, the European Convention of human rights (ECHR) and the Charter of fundamental rights of the European Union. In particular, the paper identifies in the "twin decisions" no. 348 and 349 of 2007, adopted by the Italian Constitutional Court and concerning the classification of the ECHR in the hierarchy of the sources of law, a real turning point. In compliance with the reformed art. 117, paragraph 1, of the Italian Constitution, in the above mentioned decisions the Court stated that the ECHR is hierarchically inferior to the Constitution but superior to the ordinary legislation; this implies that an ordinary law incompatible with the ECHR disregards art. 117, par. 1, of the Constitution and therefore is to be declared unconstitutional by the Court. The position of the Nice Charter is different. The Lisbon Treaty has regulated the Charter as legally binding; as a consequence, the Charter takes precedence over the Italian Constitution itself, with the only limitation represented by the supreme principles of the constitutional system and by the inalienable human rights (so-called "theory of the counter-limits"). Some questions on the compatibility of the different ways of protection of fundamental rights according to the Italian Constitution and the Nice Charter therefore arise. ; Il saggio analizza la problematica della tutela dei diritti fondamentali nella prospettiva del costituzionalismo multilivello. In particolare, esso si concentra sul rapporto tra la Costituzione italiana e rispettivamente la Convenzione europea dei diritti dell'uomo e la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. Sul primo versante, viene evidenziata la svolta determinata dalle "sentenze gemelle" nn. 348 e 349 del 2007 della Corte costituzionale in merito all'inquadramento giuridico della CEDU nella gerarchia delle fonti. In proposito, la Consulta ha affermato che, in virtù del nuovo art. 117, co. 1, Cost., la CEDU si pone quale "norma interposta" nel giudizio di legittimità costituzionale, con la conseguenza che una legge ordinaria in contrasto con essa debba essere dichiarata costituzionalmente illegittima. Diverso è invece il trattamento della Carta di Nizza. Con il Trattato di Lisbona essa ha acquisito forza giuridica vincolante analoga a quella dei Trattati, per cui essa si pone al vertice del sistema delle fonti, con l'unico limite dei principi supremi dell'ordinamento costituzionale e dei diritti inalienabili della persona umana (teoria dei controlimiti). Ciò pone il problema del raffronto tra le diverse modalità di tutela dei diritti fondamentali nella Costituzione italiana e nella Carta di Nizza, sia con riguardo ai classici diritti di libertà sia con riguardo ai diritti sociali. ; Autorka analizuje problematykę ochrony praw fundamentalnych w perspektywie konstytucjonalizmu wielopoziomowego. W szczególności uwaga skierowana jest na Konstytucję Republiki Włoskiej w relacji do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Obywatela oraz Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Jeśli chodzi o pierwszy z dwóch dokumentów europejskich, podkreśla się istotność "wyroków bliźniaczych" nr348 i 349 z 2007 roku wydanych przez włoski Sąd Konstytucyjny w odniesieniu do ulokowania EKPC w hierarchii źródeł prawa. W szczególności Sąd Konstytucyjny podkreślił, że na mocy nowego artykułu 117 ust. 1 Konstytucji Republiki Włoskiej, EKPC jawi się w ocenie zgodności z konstytucją jako "norma wtrącona", co w konsekwencji sprawia, że jakakolwiek ustawa będąca w kolizji z EKPC musi zostać oceniona jako niekonstytucyjna. Nieco inaczej ma się sprawa z Kartą Praw Podstawowych UE. Traktatem z Lizbony zyskała ona moc wiążącą analogiczną do mocy samych Traktatów, co sprawia, iż lokuje się ona na szczycie systemu źródeł prawa podlegając jednocześnie ograniczeniom wynikającym z wewnętrznego porządku konstytucyjnego i niezbywalnych praw człowieka (teoria kontrograniczeń). Rodzi to konieczność skonfrontowania ze sobą różnych sposobów ochrony praw podstawowych w Konstytucji Republiki Włoskiej i w Karcie Praw Podstawowych UE , i to zarówno w odniesieniu do klasycznych praw wolnościowych, jak i praw socjalnych.Tłumaczenie: C. Bronowski
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This article examines how European integration has impacted the Italian Public Administration. The author points out that there are some striking similarities between the administrative unification of the country in 1865 and current administrative consolidation triggered by the European integration process. Under the influence of European policies there has been a clear transformation of the Italian regional and local self-government. The Constitution of the Italian Republic, approved in 1947, guarantees both local self-government and the subsidiarity principle and for a long time European integration has long been conducive to the implementation of these principles. This process was discontinued, however, after the adoption of a new fiscal compact in 2011, which forced Italy to introduce a number of structural reforms. The European Central Bank especially put pressure on the Italian authorities to abolish one level of local self-government, i.e., provinces, which has negatively affected the overall condition of the Sub-national governments. ; Le riflessioni che seguono traggono spunto da una recente significativa iniziativa scientifica (Firenze, 15–16 ottobre 2015), in cui si sono messi a fuoco tra l'altro gli sviluppi dell'amministrazione pubblica italiana tra riforme interne e vicende dell'integrazione europea, mirando, in particolare, ad analizzare lo stato dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche italiane dopo le molteplici trasformazioni intervenute, sia a livello nazionale che legate al processo di integrazione. A tal fine ci si è interrogati anche su quali punti di contatto sussistano tra i processi di riorganizzazione amministrativa postunitari, basati tendenzialmente su soluzioni uniformizzanti, volte a rafforzare le strutture del neonato Stato unitario, e le successive trasformazioni, specie quelle dell'ultimo cinquantennio, connesse a vario titolo agli sviluppi dell'integrazione europea. ; Niniejszy artykuł analizuje wpływ integracji europejskiej na rozwój włoskiej administracji publicznej. Autor wskazuje na analogię między ujednoliceniem i scentralizowaniem administracji państwowej, dokonanym po zjednoczeniu Włoch w drugiej poł. XIX w., a postępującym w ramach integracji europejskiej procesem konsolidacji administracyjnej. Pod wpływem integracji europejskiej nastąpiła bowiem wyraźna transformacja włoskiego samorządu terytorialnego. Wprawdzie integracja europejska przez długi czas sprzyjała realizacji zasad decentralizacji i pomocniczości wyrażonych we włoskiej konstytucji, angażując regiony i inne jednostki samorządu terytorialnego w opracowywanie i wdrażanie polityk wspólnotowych, jednakże proces ten został przerwany po przyjęciu w 2011 r. dyscypliny fiskalnej ("fiscal compact"). Nowa dyscyplina fiskalna zmusiła władze włoskie do wprowadzenia szeregu reform strukturalnych, przez co podjęto kontrowersyjną próbę zniesienia prowincji - środkowego szczebla administracji lokalnej, co negatywnie wpłynęło na kondycję jednostek samorządu terytorialnego.
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This article examines how European integration has impacted the Italian Public Administration. The author points out that there are some striking similarities between the administrative unification of the country in 1865 and current administrative consolidation triggered by the European integration process. Under the influence of European policies there has been a clear transformation of the Italian regional and local self-government. The Constitution of the Italian Republic, approved in 1947, guarantees both local self-government and the subsidiarity principle and for a long time European integration has long been conducive to the implementation of these principles. This process was discontinued, however, after the adoption of a new fiscal compact in 2011, which forced Italy to introduce a number of structural reforms. The European Central Bank especially put pressure on the Italian authorities to abolish one level of local self-government, i.e., provinces, which has negatively affected the overall condition of the Sub-national governments. ; Le riflessioni che seguono traggono spunto da una recente significativa iniziativa scientifica (Firenze, 15–16 ottobre 2015), in cui si sono messi a fuoco tra l'altro gli sviluppi dell'amministrazione pubblica italiana tra riforme interne e vicende dell'integrazione europea, mirando, in particolare, ad analizzare lo stato dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche italiane dopo le molteplici trasformazioni intervenute, sia a livello nazionale che legate al processo di integrazione. A tal fine ci si è interrogati anche su quali punti di contatto sussistano tra i processi di riorganizzazione amministrativa postunitari, basati tendenzialmente su soluzioni uniformizzanti, volte a rafforzare le strutture del neonato Stato unitario, e le successive trasformazioni, specie quelle dell'ultimo cinquantennio, connesse a vario titolo agli sviluppi dell'integrazione europea. ; Niniejszy artykuł analizuje wpływ integracji europejskiej na rozwój włoskiej administracji publicznej. Autor wskazuje na analogię między ujednoliceniem i scentralizowaniem administracji państwowej, dokonanym po zjednoczeniu Włoch w drugiej poł. XIX w., a postępującym w ramach integracji europejskiej procesem konsolidacji administracyjnej. Pod wpływem integracji europejskiej nastąpiła bowiem wyraźna transformacja włoskiego samorządu terytorialnego. Wprawdzie integracja europejska przez długi czas sprzyjała realizacji zasad decentralizacji i pomocniczości wyrażonych we włoskiej konstytucji, angażując regiony i inne jednostki samorządu terytorialnego w opracowywanie i wdrażanie polityk wspólnotowych, jednakże proces ten został przerwany po przyjęciu w 2011 r. dyscypliny fiskalnej ("fiscal compact"). Nowa dyscyplina fiskalna zmusiła władze włoskie do wprowadzenia szeregu reform strukturalnych, przez co podjęto kontrowersyjną próbę zniesienia prowincji - środkowego szczebla administracji lokalnej, co negatywnie wpłynęło na kondycję jednostek samorządu terytorialnego.
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Dottorato di ricerca in Storia d'Europa: società, istituzioni e sistemi politici europei,19.-20. secolo ; La ricerca si è posta l'obiettivo di ricostruire l'elaborazione politica e le posizioni assunte dai partiti italiani rispetto alle problematiche poste dal processo d'integrazione europea, con riferimento all'impatto del Trattato di Maastricht e dell'Unione economica e monetaria, nel periodo che va dal 1988 (anno del Consiglio europeo di Hannover) al 1998 (ammissione alla terza fase dell'UEM dei Paesi in regola con i parametri di convergenza). Il decennio studiato rappresenta un periodo particolare per l'Italia repubblicana e per i suoi partiti: le forze politiche uscite dalla crisi del biennio 1992-1994, si dovettero ben presto misurare con le sfide poste dal nuovo Trattato, cercando di definire, nel nuovo bagaglio politico-identitario di riferimento, quale fosse la visione sull'Europa unita e sugli sviluppi del suo processo d'integrazione. In quest'ottica risulta evidente la contraddizione tra la retorica europeista che aveva raggiunto il culmine con il referendum del 1989 e l'Europa "possibile" che iniziò a prendere forma mano a mano che gli impegni di Maastricht si facevano più pressanti. La ricerca intende dunque rispondere alla domanda se l'ingresso dell'Italia nell'Euro sia avvenuto ad opera di un sistema partitico che, pur nella nuova diversità di posizioni, che avevano sancito la nascita di una netta frattura sull'europeismo, si era europeizzato, oppure se il nuovo sistema abbia continuato a percepire l'orizzonte europeo come un vincolo esterno, deprecabile o indispensabile a seconda delle rispettive posizioni. ; Research has set itself the goal of rebuilding policy development and the positions taken by parties in Italy compared to the problems posed by the process of European integration , with reference to the impact of the Treaty of Maastricht and the economic and monetary union , in the period from 1988 ( year of the European Council in Hanover ) to 1998 ( admission to the third phase of Economic Monetary Union of the countries in good standing with the convergence criteria ). The decennio that we studied represents a particular period for Italy Republican and its parties: the political forces coming out from the crisis of the biennium 1992-1994 , there were soon confronted with the challenges posed by the new treaty , trying to define , in the new baggage policy reference of identity , which was the vision of the unification of Europe and on its development and its integration process. In this perspective it's evident the contradiction between the rhetoric Europeanist which had peaked in the referendum of 1989 and in the " possible " Europe that began to take shape gradually when commitments from Maastricht were getting more pressed. So the research aims to anwer the question if the entry of Italy in the Euro system has been the work of a party system that, despite the new diversity of positions, which had sanctioned the creation of a clear division on Europeanism, was Europanised, or if the new system has continued to perceive the European horizon as an external constraint, despicable or essential according to the respective positions.
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The integration between the European Union and the different national legal orders has been pursued not only through the approximation of national laws but also through the dialogue and the cooperation between jurisdictions. In particular, the achievement of the principles of direct effect and supremacy of European law have entailed, as corollary, the necessary involvement of the national jurisdictional system on the implementation of European law. At the same time, the increasing of the european substantial law has laid the problem of the harmonization of the different national procedural systems, realized through provisions with procedural contents and through the clarification of general principles concerning procedural sphere by the European Court of Justice. So, the "European law" has shaped the fundamental aspects of national justice systems: interest that receive legal protection, reliefs that can be applied, procedural principles and rules, judiciary organization. The Italian legislator, with the "Administrative trial code" has shaped the system of administrative justice to European law both through a (interpretative) generic reference to the principles of European law and through a stated reference to the European Union law and systematizing principles and institutions which come from european sphere. ; Sommario: 1. Un'integrazione attraverso le tutele. – 2. Il ruolo della Corte di giustizia. – 3. La responsabilità degli Stati (e dei loro organi giurisdizionali) per violazione del diritto dell'Unione. – 4. L'influenza del diritto europeo sulla giustizia amministrativa italiana. – 4.1 Il giusto processo e la ragionevole durata. – 4.2 Gli interessi protetti e i rimedi processuali. – 4.3 La nozione di organo giurisdizionale. – 4.4 L'imparzialità e l'indipendenza del giudice. – 5. Alcune considerazioni conclusive. ; Rozwój wspólnotowego porządku prawnego przebiegał nie tylko na drodze normatywnej, ale jest on także wynikiem współpracy poszczególnych sądów. W szczególności realizacja zasad bezpośredniego skutku i prymatu prawa unijnego wymogła na sądach krajowych aktywne uczestnictwo we wdrożeniu prawa Unii Europejskiej. Jednocześnie rozrastające się prawo materialne UE stało się źródłem problemu harmonizacji różnych krajowych systemów proceduralnych. Harmonizacja ta dokonała się za pomocą przepisów o charakterze proceduralnym oraz poprzez interpretację Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ogólnych zasad dotyczących sfery proceduralnej. "Prawo europejskie" zatem ukształtowało podstawowe zagadnienia krajowych systemów wymiaru sprawiedliwości: interesy prawnie chronione, środki odwoławcze, przepisy i zasady proceduralne, organizacja sądownictwa. Włoski ustawodawca w niedawnej nowelizacji kodeks postępowania administracyjnego dokonał konsolidacji przepisów regulujących sądownictwo administracyjne z prawem UE, zarówno poprzez generalne odniesienie do zasad prawa Unii Europejskiej, jak i poprzez nowe uregulowanie i usystematyzowanie zasad i instytucji zaczerpniętych z prawa unijnego.
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