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This Paper reviews the current state of the art on the return of displaced persons as a durable solution for long-term displacement situations. It outlines the impact, challenges and actors involved in the return process. The Paper shows that present understandings of return, protracted situations and conflict are often too short-sighted and need to be revised and extended. Reintegration as part of the return process in particular has only received little attention until now. The Paper further demonstrates that the relationship between displacement, return and peace has not yet been fully understood. More field and comparative research is needed that includes the perspectives of the displaced themselves to fully comprehend the process of return and to be able to identify best practices to guarantee the sustainability of return and reintegration.

"Seit der Machtübernahme Abdel-Fatah al-Sisis in Kairo tritt Ägypten im Streit um das Nilwasser deutlich gemäßigter auf. Statt auf Konfrontation setzt die ägyptische Führung im Konflikt um den Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD) auf Kooperation mit Äthiopien, dem wichtigsten Oberlieger am Nil. Hinter dieser Annäherung steht allerdings keine grundsätzliche Kehrtwende in der ägyptischen Nilwasserpolitik. Vielmehr sind zum einen Kairos Handlungsoptionen angesichts des fortschreitenden Dammbaus beschränkt. Zum anderen sieht das Sisi-Regime in der äthiopischen Führung einen immer wichtiger werdenden Partner, insbesondere bei Fragen der regionalen Sicherheit. In den ägyptisch-äthiopischen Beziehungen verliert der Konflikt um die Verteilung des Nilwassers damit gegenwärtig an Bedeutung - gelöst ist er indes noch lange nicht." (Autorenreferat)

In den USA gibt es bislang allenfalls Ansätze einer Debatte über die längerfristigen Folgen des Krieges im Osten der Ukraine für die europäische Sicherheit. Dabei geht es in erster Linie um die bilateralen Beziehungen der USA zu Russland, die Zukunft der Nato sowie den Stellenwert der nuklearen Abschreckung. Multilaterale Institutionen und Normenwerke jenseits der Nato - nicht zuletzt die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) - spielen in der amerikanischen Fachdebatte dagegen nur eine sehr untergeordnete Rolle. (Autorenreferat)

On 14 July 2015, after intense and controversial negotiations, delegates of the permanent members of the United Nations Security Council (UNSC), the European Union, and Germany, on the one side, and Iran, on the other, signed the Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) in Vienna - thereby settling a 12-year-long international crisis. The JCPOA signatures represent multiple victories: a triumph of international diplomacy in a region, which mostly attracts attention through violent conflicts; a triumph for the United Nations and the UNSC, who have rarely reached consensus; a victory for the European Union and Germany, who demonstrated their ability to participate in global conflict resolution; and a victory for the United States and its president, who was able to resolve a long-lasting crisis in the Middle East without using military force. It was also a victory for Iran, which can now hope to end its international isolation and prosper. With all due respect, however, these are no grounds for euphoria. The agreement will only enter into force after being ratified by the signatory states; in the US Congress, in particular, tough opposition is looming. While the JCPOA may have improved conditions for resolving other conflicts in the Middle East, it is no panacea. Given the complex nature of upheavals in the region, to suggest otherwise would be akin to Francis Fukuyama's premature claim that the end of the Cold War represented the "end of history." Israel and the Gulf States are highly sceptical of the treaty. For Israel, it signals international legitimation of Iran's nuclear programme; for the heads of state on the Arabian Peninsula, it implies a preference for Iran in the contest for regional dominance. More moderate and reform-minded forces may actually be strengthened in Iran. However, the state and regime are unlikely to undergo a radical change of character. The system that emerged from the revolution has repeatedly demonstrated its ability to adapt and assimilate.

Es ist nur eine Frage der Zeit, bis ein erneuter Vorfall den Inselstreit im Südchinesischen Meer wieder ins Schlaglicht rückt und die Frage nach Chinas Absichten aufwirft. Beijing wird in dem Konflikt meist Hegemonialstreben unterstellt. Dieser Lesart zufolge versucht China, schrittweise die Kontrolle über das Südchinesische Meer zu gewinnen, um eine nach allgemeiner Überzeugung strategisch bedeutsame Region zu dominieren. Eine Untersuchung der militärischen Dimension des Inselstreits kann dazu dienen, manche dramatisierende Darstellung als fragwürdig zu erweisen. Denn die militär-strategische Bedeutung der umstrittenen Inseln ist bei weitem nicht so groß, wie meist behauptet wird. Außerdem liegt zumindest aus militärischer Sicht die Vermutung nahe, dass Beijing im Südchinesischen Meer eher defensive Ziele verfolgt. (Autorenreferat)

Using a power-sharing arrangement to integrate insurgents into a country's political system, either by granting them government cabinet posts or greater territorial autonomy, has become an increasingly common method by which to pacify violent conflicts. However, power-sharing reinforces patterns of corruption and patronage, which are detrimental to sustainable peace and development in the long run. This is especially problematic as some of this corrupt behavior is fueled by official development assistance. Power-sharing institutions have been empirically shown to prolong peace after civil conflict. Nevertheless, an often overlooked but central mechanism to this is that powersharing institutionalises access to state resources for both the government and rebels. Political elites from both sides often divert state income to finance their political support networks or simply to enrich themselves, creating a political economy of corruption and patronage. Power-sharing often ends long-running bloodshed. But by simply buying off violent state and non-state actors, it frequently fails to address the root causes of conflict. Furthermore, by institutionalising self-enrichment and clientelism, powersharing may actually inhibit post-conflict political and economic development in the long run. Post-conflict countries with power-sharing institutions are, on average, more corrupt than post-conflict countries without power-sharing institutions−at the same time, official development assistance to power-sharing countries has increased. Post-conflict Liberia and Aceh, Indonesia, show that the political economy of power-sharing is at play in both political power-sharing arrangements (whereby political office is distributed amongst former belligerents) and territorial power-sharing arrangements (whereby greater territorial autonomy is granted to a rebel group). International donors need to be aware of the inherent dilemma in buying peace through power-sharing: securing peace in the short term can result in increased corruption. Although corruption may be a necessary side effect of ensuring immediate peace, international assistance should focus on reducing corruption in the long run.

Die Europäische Sicherheitsstrategie (ESS) wird derzeit überarbeitet. Kontemporäre Strategien auf nationaler und internationaler Ebene (wie auch die gegenwärtige ESS) versäumen es oft, globale Sicherheitsprobleme umfassend und multidimensional zu analysieren. Um solchen Mängeln entgegenzuwirken, formuliert dieses Arbeitspapier einen neuen, methodologischen Ansatz zur Analyse und Entwicklung von globalen Strategien für international wirkende Akteure. Ein Grund dieses Mangels besteht darin, dass Sicherheitsanalysten oft dazu tendieren Probleme nicht sektorübergreifend, sondern für sich abgegrenzt zu betrachten. Dieses Arbeitspapier zieht die EU Sicherheitsstrategie als ein Beispiel für abgegrenzte Analysen dieser Art heran. Obwohl die ESS einen großen Fortschritt im Sinne einer multisektoralen Auffassung von Sicherheitsproblemen darstellt, ist sie in ihrer Implementierung stark sektoral begrenzt und beschränkt sich auf enge Analyseebenen vor allem auf nationalstaatlicher Ebene. Dieses Arbeitspapier beschreibt eine neue Methodologie der Entwicklung globaler (multisektoraler/multilevel) Strategien auf Grundlage der sozialkonstruktivistischen Kopenhagener Schule. Es analysiert einen spezifischen Aspekt der Europäischen Außen- und Sicherheitspolitik, nämlich die Struktur und das Vermögen der ESS gegenwärtige Sicherheitsbedrohungen umfassend zu analysieren und ihnen entgegenzusteuern. Das Papier führt weiter aus, dass die EU, wenn sie weiterhin eine den gegenwärtigen Bedrohungen adäquate Sicherheitsstrategie verfolgen will, eine neue ESS verfassen muss, welche Sicherheitsbedrohungen auf verschiedenen Analyseebenen und multisektoral zu bekämpfen versteht. Der Gegenstand dieses Arbeitspapiers wurde unlängst besonders relevant. Der Europäische Rat vom 25-26 Juni 2015 hat beschlossen, dass die Hohe Repräsentantin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik eine Überprüfung der ESS vornehmen und eine globale EU Strategie zur Außen- und Sicherheitspolitik entwickeln möge, die bis Juni 2016 vorzulegen sei.

Die Stationierung und der Einsatz von russischen Luftstreitkräften in Syrien könnten zum Wendepunkt für das Regime von Präsident Bashar al-Assad werden. Seit dem Beginn der russischen Luftangriffe am 30. September 2015 wird in den Medien und in der Politik diskutiert, welche Absichten Russland mit seinem Eingreifen in Syrien verfolgt. Mit Blick auf das in Syrien stationierte militärische Kräftedispositiv, die Vorgehensweise der russischen Luftstreitkräfte und die offiziellen Verlautbarungen des Kreml nach dem Assad-Besuch in Moskau lassen sich bereits nach kurzer Zeit die Grundzüge eines russischen Operationsplans erkennen. Er hat Auswirkungen weit über Syrien hinaus. (Autorenreferat)

West African coastal states lose up to $1.5 billion a year as a result of illegal fishing. The effects of overfishing also hit these countries hard. In its Strategy on the Gulf of Guinea, the European Union highlights the threats and risks posed to these coastal states, as well as the connections to Europe as an export market for fishery products and home region of many fishing vessels. Until now, maritime security strategies for West Africa have prioritized the issues of human trafficking, smuggling of migrants, and piracy. In future, however, there should be a stronger focus on the threats posed by illegal fishing, especially when providing advice, training and equipment assistance to improve surveillance and monitoring of West African waters. An integrated approach is required, which should also address the onshore problems associated with the fisheries sector. (Autorenreferat)

"Die neue Militärdoktrin Russlands zeichnet sich durch eine enge Verknüpfung außen- und innenpolitischer Bedrohungsperzeptionen aus. Bezieht sich Ersteres auf die Nato und die USA, steht bei Letzterem die Sorge der Moskauer Führung vor einem russischen »Maidan« im Fokus. Um dies zu verhindern und um seinen Machtanspruch im postsowjetischen Raum geltend zu machen, baut Moskau insbesondere seine Fähigkeiten zur »nicht-linearen« Kriegsführung aus. Genau hierauf haben die westlichen Staaten bislang aber keine adäquate Antwort gefunden." (Autorenreferat)

In diesem Hintergrundpapier werden die wichtigsten Befunde wichtiger neuer (englischsprachiger) Studien für eine deutschsprachige LeserInnenschaft zusammengefasst und kommentiert. Es geht u.a. um den Vergleich von gewaltfreien und gewaltsamen Aufständen, bei denen gewaltfreie als fast doppelt so häufig erfolgreich abschnitten als die gewaltsamen, und um Gemeinschaften, die sich erfolgreich um einen um sie herum tobenden Krieg heraushielten. Dabei fließen, vor allem in den drei Exkursen zu Gene Sharps Theorie der Macht, zum Beispiel des Sturzes von Präsident Milosevic im Jahr 2000 und zur Rolle von Schutzbegleitung beim Umgang mit Repression, auch eigene Arbeiten der Autorin mit ein.

In the last five years, tensions have increased between China and a number of neighboring states over territorial disputes in the East and South China Sea. In some cases, there have even been threats of armed conflicts. China's increasingly aggressive behavior has stoked fears that long-simmering conflicts could escalate. This dismal picture began to brighten considerably, however, in the last half of 2014. In November, in the run-up to several important international summit meetings in the region, including the ASEAN Summit and the East Asia Summit (EAS), the parties to the conflicts began cautiously moving closer to one another and the security situation improved. Nevertheless, the drivers of the conflicts remain unchanged. They include conflicting territorial claims, strategic misperceptions, and contested regional orders. (author's abstract)

Am 14. Juli 2015 unterzeichneten Delegierte der ständigen UN-Sicherheitsratsmitglieder, der EU und Deutschlands auf der einen und Irans auf der anderen Seite in Wien den "Joint Comprehensive Plan of Action" (JCPOA), der eine seit 12 Jahren andauernde internationale Krise nach intensiv und kontrovers geführten Verhandlungen beilegt. Die Unterschrift unter den JCPOA symbolisiert einen vielfachen Sieg: Einen Sieg der internationalen Diplomatie in einer Region, die ansonsten durch Gewaltkonflikte auffällt. Einen Sieg der UNO und ihres Sicherheitsrats, die in der Vergangenheit selten zu einem Konsens fanden. Einen Sieg der EU und Deutschlands, die in einem globalen Konflikt Gestaltungspotenzial bewiesen. Einen Sieg für die USA und ihren Präsidenten, die ohne Militäreinsatz eine nahöstliche Dauerkrise lösten. Und nicht zuletzt einen Sieg für Iran, der darauf hoffen darf, die internationale Isolierung zu durchbrechen und ökonomisch zu prosperieren. Bei aller Wertschätzung verbietet sich jedoch überbordende Euphorie. Das Abkommen muss vor Inkrafttreten erst noch in den Signatarstaaten gebilligt werden. Vor allem im US-Kongress zeichnet sich jedoch scharfer Widerstand ab. Der JCPOA mag die Bedingungen für die Beilegung weiterer nahöstlicher Konflikte verbessert haben, ein Allheilmittel stellt er jedoch nicht dar. Wer das trotz der Komplexität der Verwerfungen in der Region unterstellt, bewegt sich auf den Spuren Francis Fukuyamas, der nach dem Kalten Krieg vorschnell ein "Ende der Geschichte" prophezeite. Israel und die Golfmonarchien betrachten den Vertrag mit großer Skepsis. Für Israel bedeutet er vor allem die internationale Legitimierung des iranischen Atomprogramms, für die Staatschefs auf der Arabischen Halbinsel eine Bevorteilung Irans in der regionalen Auseinandersetzung. In Iran besteht zwar die Chance der Stärkung moderater und reformorientierter Kräfte, ein genereller Charakterwandel des Staates und seines Regimes ist jedoch nicht zu erwarten. Das Revolutionssystem hat wiederholt große Adaptions- und Assimilationskraft bewiesen.

"In der Pilotstudie werden anhand der Ergebnisse extensiver Sequenzanalysen von narrativen Interviews mit vier weiblichen und männlichen, arabischen und jüdischen israelischen Adoleszenten, ihren Eltern und Peers israelspezifische Ausprägungen und Tendenzen in der Bewältigung des Übergangs zum Erwachsenenalter rekonstruiert. Ein besonderes Augenmerk wird dabei auf den ethnisch und interkulturell konflikthaften Charakter des Sozialisationsraums Israel gelegt. Für die Heuristik werden sozialisations-, entwicklungs- und bewährungstheoretische Perspektiven entfaltet und die Komplexität des Palästinakonflikts hinsichtlich der Konfliktfelder und der historischen Tendenzen reflektiert. Die Ergebnisse der Fallstudien werden abschließend mit Forschungsergebnissen zur deutschen Y-Generation kontrastiert, um gemeinsame und spezifische Tendenzen herauszuarbeiten. Mit dieser haben die israelischen Fälle die Problematik biographischer Festlegung hinsichtlich der Bewährungsbereiche Beruf, Familie und Gemeinwohl gemein. Es ist eine Tendenz zur Veralltäglichung adoleszenter Haltung feststellbar. Die allgemeinen ökonomischen, Umwelt- und Sicherheitskrisen stellen sich für die israelischen Adoleszenten drastischer dar, und der Palästinakonflikt erweist sich als ein in die Familien und Biographien hineinreichendes Lebensthema. Die bedrohliche Situation für die Eigengruppe scheint Bewährungsformen aufzuwerten, die durch aktive Krisenlösung geprägt sind. Ein ausgeprägter Gemeinwohlbezug scheint ein spezifisches Element im Prozess der Adoleszenz im heutigen Israel zu bilden. Die zwei potentiellen, interkulturellen Brückenbauer unter den interviewten Adoleszenten haben aber Schwierigkeiten, im heutigen Israel eine Heimat möglicher Bewährung zu finden." (Autorenreferat)