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Nach einer Beschreibung der wichtigsten Vertragsinhalte widmet sich der Beitrag zwei Fragen: Warum ist es Anfang der neunziger Jahre nach einer so langen Zeit des unkooperativen Konfliktaustrages zwischen der PLO und Israel und nach so vielen vergeblichen Friedensinitiativen zu einer Ära des friedlichen Konfliktaustrages gekommen? Wird sich diese Ära verfestigen und schließlich zu einer endgültigen Regelung des Konflikts führen, oder wird sie scheitern? (Orig.). (LSW).

Mit der Veröffentlichung der sogenannten road map des Nahost-Quartetts (USA, EU, Rußland und die Vereinten Nationen) und dem Gipfel von Aqaba im Juni 2003 ist Hoffnung auf eine Wiederaufnahme des Friedensprozesses in Nahost geweckt worden. Erste wichtige Schritte zur Beendigung der gewalttätigen Auseinandersetzungen sind getan: die Verkündung einer dreimonatigen Waffenruhe seitens der militanten palästinensischen Gruppierungen und der Abzug israelischer Truppen aus dem nördlichen Gaza-Streifen und aus dem Stadtgebiet von Bethlehem. Die road map könnte in der Tat ein Instrument darstellen, um den Friedensprozeß wiederzubeleben. Ob dieser erfolgreich sein wird, wird nicht nur vom Verhalten der Konfliktparteien abhängen, sondern auch von einem intensiven und nachhaltigen Engagement der internationalen Gemeinschaft. In diesem Zusammenhang wird es eine Herausforderung für die EU sein, ein nachhaltiges amerikanisches Engagement einzufordern. Gleichzeitig kann die EU direkt zu einer Konfliktlösung beitragen. Dabei sollten die Herbeiführung einer dauerhaften Waffenruhe, die Unterstützung einer Verhandlungslösung und der Aufbau eines lebensfähigen palästinensischen Gemeinwesens im Vordergrund stehen. Die Studie analysiert Zielsetzung, Ansatz und Maßnahmen der EU-Unterstützung für den Friedensprozeß seit 1993, zeigt Problemfelder auf und formuliert auf der Basis der bisherigen Erfahrungen Empfehlungen. Die Studie wird durch eine Materialsammlung ergänzt, die einen Überblick über die finanzielle Unterstützung der EU, Texte wichtiger EU-Deklarationen sowie internationaler Friedensinitiativen enthält. Zudem findet sich im Anlageband ein Rückblick, der die wichtigsten Entwicklungen des mit der Konferenz von Madrid 1991 eingeleiteten Nahost-Friedensprozesses rekapituliert.

"Die Gründe für die bürgerkriegsähnlichen Zustände in Israel und Palästina liegen in der Tatsache begründet, dass der Oslo-Prozess an einem Wendepunkt angekommen ist, an dem Yassir Arafat keine Kompromisse mehr machen konnte. Was die USA und Israel Arafat anboten, war ein Diktat, das den palästinensischen Vorstellungen diametral entgegenstand; dies konnte Arafat nicht annehmen. Um dem Frieden noch eine Chance zu geben, ist es höchste Zeit, dass die israelischen und amerikanischen Verhandlungspartner sich auch mit den eher unsichtbaren Aspekten des Konflikts vertraut machen. Israel sollte dazu veranlasst werden, sich durch die direkte Konfrontation mit den Opfern seiner Vergangenheit zu stellen." (Autorenreferat)