The article is based on the book by V. A. Berdinskikh and V. I. Menkovsky (Berdinskikh & Menkovsky, 2017). The repressive policy of the Soviet government toward the Soviet people is viewed in the context of the aim to form the most powerful military and industrial complex set by the party leaders under the name of "Industrialization Program". As a state entity of the territorial and economic activity, GULAG was committed to certain production tasks, which caused the necessity to provision it with a slave "labour fund". The prehistory of the formation of the slave labour structures in the USSR in the form of labour armies is also viewed in the article. ; Статья написана по материалам книги В. А. Бердинских, В. И. Меньковского «ГУЛАГ: идеология и экономика подневольного труда в ХХ веке» (Сыктывкар, 2017). Репрессивная политика советской власти по отношению к собственному народу рассматривается в контексте задач формирования мощнейшего в мире военно-промышленного комплекса, выдвинутых партийным руководством страны под названием «программа индустриализации». Создание ГУЛАГа и наделение его как государственного субъекта территориально-хозяйственной деятельности, конкретными производственными заданиями предопределило необходимость столь же планового пополнения его подневольным «рабочим фондом». Рассмотрена предыстория формирования структур принудительного труда в СССР в виде трудовых армий.
The purpose of the study was to examine further the role of the state in industrial modernization processes in the context of the new industrialization of the country's economy, which means not only a fundamental technological renovation of the industry but also significant changes in the institutional environment. The study used the results of the comparative analysis of economic policy priorities, specific to different systems of the market economy, which made it possible to identify a number of approaches to keeping the balance between the market and state management. A method of historical and economic dynamics was used to evaluate possibilities of combining project solutions and institutional tools in the framework of national economic development objectives. The functions and efficiency of development institutions and national technology platforms are analyzed. The problems of the industrial policy and clustering of the economy as both a tool to support the industrial modernization and a set of government regulation measures are considered. The results obtained substantiate the nature and principles of the balancing tool for support of the new industrialization in Russia (national project office) that should take into account the principles of interaction along with state policy task sharing in the field of the project approach, development institutions and economic entities. ; Актуальность исследования обусловлена необходимостью дальнейшего изучения роли государства в процессах модернизации промышленности как составной части новой индустриализации экономики страны, которая представляет собой не только принципиально технологическое обновление промышленности, но и существенные изменения в институциональной среде. В ходе исследования использованы результаты компаративного анализа приоритетов экономической политики, характерные для различных систем рыночной экономики, что позволило выделить варианты соблюдения баланса рыночного и государственного управления. Для оценки возможностей сочетания проектных решений и институциональных инструментов в рамках задач национального экономического развития применен метод историко-экономической динамики. Проанализированы функции и эффективность институтов развития, национальных технологических платформ. Рассмотрены вопросы реализации промышленной политики и кластеризации экономики как инструмента поддержки индустриальной модернизации и комплекса мер государственного регулирования. Полученные результаты позволяют обосновать сущность и принципы формирования балансирующего инструмента поддержки новой индустриализации в России (национального проектного офиса), которые должны учитывать принципы взаимодействия с четким разделением задач государственной политики в области проектного подхода, институтов развития и экономических субъектов.
The article describes the process of industrialization in the Soviet Union of the 1930s. Given the socio-economic aspect - the course, consequences and outcomes. Reveals the historical importance of industrialization - modernization of catching up, turning the country into an industrial country, the victory in the Great Patriotic War. It analyzes the psychological aspect - the enthusiasm of the Soviet people and their exclusion, and faith in the Soviet idea. ; В статье описывается процесс индустриализации в СССР 1930-х гг. Приводится социально-экономический аспект - ход, последствия и итоги. Раскрывается историческое значение индустриализации - догоняющая модернизация, превращение страны в индустриальную, победа в Великой Отечественной войне. Анализируется психологический аспект - энтузиазм советских людей, их отверженность и вера в Советскую идею.
Данная работа состоит из трех смысловых блоков. Первый блок включает анализ понятийного ряда: реиндустриализация, модернизация и новая индустриализация в контексте мировой научной повестки, анализируется российский опыт реиндустриализации и новой индустриализации. Здесь же обосновывается выбор конкретного объекта исследования в контексте поставленных задач. Во втором блоке обобщается история формирования софтверной индустрии Индии, а в третьем – Израиля как успешных примеров создания новой индустрии цифровой экономики. По каждому из рассмотренных кейсов сделана попытка систематизации опыта реализации экономической политики поддержки современных отраслей экономики (новой индустриализации) в Индии и Израиле как центров производства программных продуктов, включенных в цепочки добавленной стоимости по всему миру и интерпретации этого опыта в приложении к российским реалиям. Выделены возможные стратегии новой индустриализации в сегменте цифровой экономики на примере софтверной индустрии. Актуальность работы обоснована особенностями развития индустрии разработки программного обеспечения в России. В качестве исследовательской проблемы поставлен вопрос, почему объективно благоприятные условия для развития софтверной индустрии в России не нашли своего адекватного отражения в реальных результатах. Приведены примеры реализации относительно успешных политик поддержки отечественного производителя, которые опираются на сильные стороны национальных экономик в Индии и Израиле. Дан анализ тенденций развития реиндустриализации, модернизации и стратегий технологического обновления. Рассмотрены типичные бизнес-модели инновационного предпринимательства, дана оценка их успешности на кейсах Индии и Израиля. На примере динамики развития софтверной индустрии Индии показано, что не всегда успешное развитие индустрии дает соответствующий эффект для национальной экономики. На примере развития софтверной индустрии Израиля выделены реальные механизмы конвертации опыта финансирования военно-промышленного комплекса, стимулирующие гражданские отрасли национальной экономики. Кроме того, отмечено, что израильские компании по разработке программного обеспечения в реальности часто продолжают развиваться уже как чисто американские компании. Для России был сделан вывод, что успешное развитие новой индустриализации возможно только при условии адекватной оценки потенциала страны, рисков и угроз, формирования институциональной среды поддержки для создания новых отраслей индустрии. ; This article consists of three semantic blocks. The first block includes the analysis of a number of concepts: reindustrialization, modernization, and new industrialization – and analyzes the Russian experience of reindustrialization new industrialization in the context of the world scientific agenda. In addition, the authors explain the choice of this specific object of research according to the set tasks in this section. The second and third blocks summarize the history of the software industry in India and Israel, respectively, as successful examples of a new digital economy industry. For each of the cases considered, the authors systematize their experience of implementing economic policy to support modern sectors of the economy (new industrialization) as the centers for the global software production. Then, the authors interpret this experience in accordance with the Russian realities, highlighting possible strategies of new industrialization in digital economy, in particular – the software industry. The relevance of this work lies in the peculiarities of the software development industry in Russia. The authors ask the research question: why the real results have not adequately reflected the objectively favorable conditions for the development of the Russian software industry. This article provides examples of implementing relatively successful policies to support Russian producers, which rely on India's and Israel's successes. The authors trace common trends in the development of reindustrialization, modernization, and technological renewal strategies; study typical business models of innovative entrepreneurship; and assess their success in India and Israel. The former case shows that an industry's successful development does not always result in such effect for the national economy. The example of Israel highlights real mechanisms for converting the experience of financing the militaryindustrial complex, stimulating the civil sectors of the national economy. In addition, the Israeli software development companies in reality often continue to develop as a purely American company. The authors conclude that for Russia, the successful development of new industrialization is possible only with an adequate assessment of the country's potential, risks, and threats, as well as the formation of an institutional support environment for creating new industries.
The article emphasizes the importance of the concept of «technical and economic paradigm», which characterizes the certain stage of the world economy development associated with the corresponding technological revolution. The paper reveals the feature of the modern technical and economic paradigm development connected with new concepts determining a priority of general values. The author states the hypothesis that in the conditions of the emergence of the fourth industrial revolution elements (so-called 4.0 industry), it is fair to consider the innovation paradigm of development as the foundation of the new industrialization which preceds this revolution. The author considers new industrialization as the process contributing to the global technological parity of Russia and the countries-technological leaders. The most significant statements from this post of view are allocated: consideration of new industrialization as a process of continuous innovations and distribution of breakthrough technologies, computerization of production, robotization, cross-disciplinary nature of high technologies, the ecology of technologies, intellectualization of the potential of all persons occupied in industrial production, etc. The author analyses strategic documents connected with the development of innovative activities in Russia. The paper emphasizes that the indicators characterizing these activities do not allow to rank Russia as a country having the developed innovative economy. The article reveals the possibilities of the activation of innovative activities in Russia connected to the development of the approved private priorities in the main spheres of activity with the state priorities of social development; with construction of integrated strategy of a scientific and technological, institutional and industrial development of the country; with creation of the system of scientific monitoring allowing to adjust the necessary corrective actions in time. The article emphasizes a dominant nature of the institutional environment predetermining a success of socio-economic and innovative development of national economy. New integrated world economic way is forming in the conditions of the increasing importance of an innovation paradigm. The successfulness of its implementation is determined by a ratio of the inclusive (involving) and extractive (taking out) economic and political institutes. ; Выявлена особенность формирования современной технико-экономической парадигмы, связанная с появлением новых концепций, определяющих приоритет общих ценностей. Проанализированы стратегические документы, связанные с развитием инновационной деятельностью в России. Более подробно рассмотрена "Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации до 2035 года". Показано, что формирование нового интегрального мирохозяйственного уклада происходит в условиях возрастающей значимости инновационной парадигмы развития, успешность реализации которой определяется соотношением инклюзивных и экстрактивных экономических и политических институтов.
The article is aimed at studying the Soviet fiscal policy and its effects on the country's economic development in 1926–1940. We used a historical and logical method to research the effectiveness of the two instruments of taxation – the turnover tax and tax charges on profits – and their role in the impressive achievements of the Soviet economy. To analyze and compare the data we used the key indicators of economic development and tax collection for 1926–1940. The results of the analysis have confirmed our hypothesis that the turnover tax and tax charges on profits along with price regulation and planned economy led to the formation of a cost-effective economic model in the USSR. We have shown that this model ensured constant reduction of production costs, accelerated growth of the urban population and unprecedented expansion of heavy industry. Radical simplification of the tax system, which was a part of the 1930s reform, not only had a considerable fiscal effect but also affected social development. The turnover tax and tax charges on profits allowed the government to mobilize considerable resources for investment to stimulate growth in production of heavy industry at a rate of 10–16% a year, which created a multiplier effect in the whole economy. However, financial resources were mobilized at the expense of consumers, since higher taxes were mainly imposed on enterprises of light industry and food industry. This led to "commodity hunger", the introduction of ration cards, and strict administration. It is concluded that the distinctive feature of the Soviet fiscal policy was its complex nature and subordination to the single goal of the country's industrialization.For citationSodnomova S. K., Leontyeva Yu. V. Fiscal policy and incentives for development of the Soviet planned economy in the industrialization period. Journal of Tax Reform. 2019;5(1):70–82. DOI:10.15826/jtr.2019.5.1.061Article infoReceived December 20, 2018; accepted March 25, 2019 ; Целью статьи является изучение опыта применения налога с оборота и отчислений от прибыли в Советском Союзе в период с 1926 по 1940 г. Для исследования роли этих налогов в успехах индустриализации советской экономики мы использовали историко-логический метод. Мы анализировали и сравнивали основные показатели, характеризующие развитие экономики и показатели, характеризующие сбор налогов до и после проведения налоговой реформы 1930 г. Мы подтвердили гипотезу о том, что налог с оборота и отчисления от прибыли в условиях регулируемых цен и плановой экономики привели к формированию в СССР модели противозатратной экономики. Мы показали, что эта модель обеспечивала постоянное снижение издержек производства продукции, форсированную урбанизацию населения и беспрецедентные темпы роста тяжелой промышленности. В результате реформы 1930 г. налоговая система была максимально упрощена, что обеспечило достижение значимого фискального эффекта и ряда социальных эффектов. Два введенных специфических налоговых инструмента – налог с оборота и отчисления из прибыли предприятий в условиях плановой экономики позволили мобилизовать огромные ресурсы для инвестиций. Инвестиции обеспечили рост производства в отраслях тяжелой промышленности 10–16 % в год, что привело к мультипликативному эффекту во всей экономике. Однако мобилизация финансовых ресурсов происходила за счет потребителей, так как повышенными налогами облагались в основном предприятия легкой и пищевой промышленности. Это привело к «товарному голоду», введению продуктовых карточек, жесткому административному управлению. Сделан вывод, что отличительной особенностью проводимой Советским Союзом фискальной политики был ее комплексный характер и подчинение единой ключевой цели индустриализации страны.Для цитированияСодномова С. К., Леонтьева Ю. В. Практика использования специфических налоговых инструментов в период индустриализации плановой экономики СССР // Journal of Tax Reform. 2019. Т. 5, № 1. С. 70–82. DOI:10.15826/jtr.2019.5.1.061Информация о статьеДата поступления 20 декабря 2018 г.; дата принятия к печати 25 марта 2019 г.
The article is based on the archival documents that shows specific features of the higher economiceducation projects in the Samara region at the end of 19th — the first third of the 20th century. It alsoshows the dependence of growth rate of the higher economic school organization in Samara fromthe relevance of the higher commercial education in the local economic groups and administrativecircles. The authors explore three stages of the higher economic education in Samara. The articleanalyzes the discussion about commercial education among economic and political elite of the regionthat shows the institutional conditions of emergence of the higher school in the province. The articleconsiders the aspiration of local government to make commercial education as a source of expansionof economic influence of the Samara on all Southeast region. Authors draw a conclusion that thehigher school of economics projects in Samara mostly depends on new technological revolution andconsideration of the central power than on local institutional conditions. ; В статье на основе архивных материалов раскрываются особенности формирования выс-шего экономического образования в Самарской губернии в конце XIX — первой трети XX в.Рассмотрены вопросы зависимости темпов складывания высшей экономической школы вСамаре от экономического развития региона и страны в целом, востребованности высшегокоммерческого образования местными хозяйственными и административными кругами. Вы-явлены этапы формирования высшего экономического образования в Самаре и определены ихособенности. Проанализирована дискуссия о коммерческом образовании среди экономическойи политической элиты губернии, демонстрирующая сложившиеся в губернии институциональ-ные условия появления высшей школы. Показано стремление местной власти рассматриватькоммерческое образование в регионе как источник расширения экономического влиянияСамарской губернии на весь Юго-Восточный край. Авторы делают вывод о том, что созданиевысшей экономической школы в Самаре зависело не столько от местных институциональныхусловий, сколько от готовности и возможностей центральной власти включиться в новуютехнологическую революцию.
