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Der Autor gibt zunächst einen Überblick über handlungstheoretische Definitionen von Macht, vor allem von Max Weber, wonach Macht als "jede Chance, innerhalb einer sozialen Beziehung den eigenen Willen auch gegen Widerstreben durchzusetzen, gleichviel worauf diese Chance beruht", zu verstehen ist. Er skizziert anschließend die historische Genese und politische Philosophie von Macht, um danach die Rolle von Macht in den internationalen Beziehungen zu erörtern, die sich von der Macht in innergesellschaftlichen oder innerstaatlichen Zusammenhängen unterscheidet. Denn internationale Beziehungen werden durch das realistische Verständnis von Machtpolitik einzelner Mächte gegeneinander als Ausdruck potentieller Gewalt und Unsicherheit in einer anarchischen Staatenwelt wahrgenommen, während sich die machtpolitische Analyse im innerstaatlichen Bereich vor allem auf die Legitimität von Herrschaft und das pluralistische Ringen um die politische Macht konzentriert. Macht bedeutet dem Autor zufolge jedoch nicht nur Krise und Konfrontation im internationalen System, sondern auch Ordnung und Verantwortungsbewusstsein. Erst die Bindung machtpolitischer Interessen an Vernunft und Moral sowie die Berücksichtigung der Interessen anderer Staaten eröffnet rationale Handlungsspielräume, die der Struktur der internationalen Politik Berechenbarkeit, Transparenz und vor allem Ordnungscharakter verleihen. (ICI2)

Der Autor gibt eine Einführung in den vorliegenden Sammelband, der die außenpolitischen Verhaltensformen sowohl der energiereichen Petrostaaten als auch der westlichen Verbraucherländer gegenüber diesen Ressourcenländern zum Gegenstand hat. Er entwickelt neun Thesen, die auch das Untersuchungsobjekt der nachfolgenden Länderstudien bilden: (1) Ressourcenstaaten erhalten durch den Ressourcenreichtum einen Spielraum, der sich in außenpolitischer Autonomie bis hin zur Selbstüberschätzung niederschlägt. (2) Ressourcenstaaten nutzen ihre Ressourcenverfügbarkeit, um die Abhängigkeit ihrer Kunden zur Durchsetzung ihrer politischen Ziele zu instrumentalisieren. (3) Ressourcenstaaten machen sich weniger vom multilateralen Regelwerk abhängig als vergleichbare Nachbarstaaten. (4) Ressourcenstaaten sind wenig geneigt, aufgrund ihrer Ressourcen multilaterale Verantwortung für regionale Entwicklungen, weltwirtschaftliche Prozesse oder ökologische Problemlösungen zu übernehmen. (5) Verbraucherländer erlauben Ressourcenstaaten eher Verletzungen internationaler Standards (z.B. Menschenrechte). (6) Verbraucherländer gestehen Ressourcenstaaten zu, ihren Energiesektor vor multilateralen Vereinbarungen zu schützen. (7) Verbraucherländer konkurrieren um bilaterale Beziehungen mit Ressourcenstaaten und ergreifen entsprechende Infrastrukturmaßnahmen, um nationale Vorteile zu erringen. (8) Das Verhalten der Verbraucherländer verstärkt die Verwerfungen in den Produzentenländern. (9) Das energiepolitische Interesse der Verbraucherländer behindert die Entwicklung einer langfristigen Strategie für außenpolitische Beziehungen. (ICI2)

Es wird die Frage diskutiert, welche internationalen Rahmenbedingungen in welchen Sachbereichen des politischen Handelns (Sicherheit, Wohlfahrt, Partizipation) in welchem Maße die außenpolitische Handlungsfreiheit der Bundesrepublik Deutschland einschränken. Nach der Klärung des Begriffs Außenpolitik werden Restriktionen internationaler Politik untersucht, die in neorealistischen Analysen herausgearbeitet worden sind. In einem zweiten Schritt werden Prozesse der Transnationalisierung, der Globalisierung sowie der Internationalisierung diskutiert. Es wird erörtert, welche Bedeutung die von der institutionalistischen Theorie identifizierten Faktoren für außenpolitisches Handeln haben. Es wird festgestellt, dass die Restriktionen, die aus der Tiefenstruktur des internationalen Systems erwachsen, in hohem Maße in Außenpolitikanalysen berücksichtigt werden müssen. Insgesamt entfalten sie vor allem im Sachbereich der Sicherheit hohe Wirkungskraft, sind aber auch für Fragen der Verteilung von Wohlfahrts- und Partizipationswerten von Bedeutung. (GB)

Die Verfasserin stellt zunächst dar, welche Relevanz Minderheitenrechte in demokratischen Systemen haben. Es schließt sich eine systematische Betrachtung staatlicher Minderheitenpolitik an, die nationale und internationale Akteure und ihr jeweiliges Handlungspotenzial unterscheidet. Die Einflussnahme internationaler Akteure auf staatliche Minderheitenpolitik wird am Beispiel Südosteuropa analysiert. Hierbei werden unterschiedliche Dimensionen staatlicher Minderheitenpolitik unterschieden: Definition des Minderheitenbegriffs, Etablierung und Implementierung von Rechtsnormen, Schutzfunktion des Staates. Insgesamt, so das Fazit der Verfasserin, haben internationale Einflüsse auf die staatliche Minderheitenpolitik in Südosteuropa einen sehr positiven Effekt für die Etablierung allgemeiner Standards des Minderheitenschutzes gehabt. (ICE2)

Das Thema "Medien und internationale Politik" kann nach Ansicht des Autors aus zwei unterschiedlichen Perspektiven betrachtet werden: Die Medien können entweder als wesentlicher Einflussfaktor verstanden werden, der die internationalen bzw. globalen Beziehungen prägt. Das Kernkonzept stellt hier die Medialisierung der Politik dar. Auf der anderen Seite kann "global politics" als verursachendes Feld der Medien begriffen werden. Der Autor umreißt in seinem Beitrag beide Perspektiven und fragt danach, welche Einsichten sie jeweils versprechen und in welche Richtungen weitergehende Untersuchungen fruchtbar erscheinen. Er geht von der Hypothese aus, dass unter beiden Betrachtungsweisen erhebliche Veränderungen der Beziehungsdynamik zwischen den Feldern Medien und internationale/globale Politik festzustellen sind. Er skizziert hierzu die neuen Kontextbedingungen für die internationale Politik und die Medien, die sich nach dem Ende des Ost-West-Konfliktes ergeben haben. Die Zunahme der Komplexität inter- und transnationaler Beziehungen hat seiner Meinung nach die Volatilität globaler Politik erhöht und ihre Stabilität und Steuerbarkeit reduziert. Die Medialisierung zeichnet sich vor diesem Hintergrund durch eine Untersteuerung internationaler und globaler Politik, durch schwächere Governance-Formen und sowie durch eine wachsende Inkonsistenz aus. (ICI2)

Die Internationalisierung von Arbeitskräften erfolgt, so die Autorin, nicht nur durch Migration, sondern auch durch die Verlagerung von Produktionsstätten und Dienstleistungstätigkeiten in Länder mit günstigen Bedingungen. In diesem Zusammenhang spielt die Einrichtung von Sonderwirtschaftszonen, also von staatlichen Sonderkonditionen für ausländische Investoren, eine besondere Rolle. Aufs ganze gesehen hat die Internationalisierung der Konkurrenz unter Arbeitskräften dazu geführt, dass lange erkämpfte Arbeitsrechte abgebaut wurden und sich neue nur sehr schwer durchsetzen lassen. Flexible, d.h. wenig geschützte Arbeitsverhältnisse sind zu einem Strukturmerkmal der Globalisierung geworden. Dieser Prozess wurde und wird durch nationalstaatliche Politik gefördert. Regierungen sehen sich veranlasst, günstige Bedingungen für die Nachfrager nach Arbeitskräften zu gestalten. Gleichzeitig versuchen sie, politische Stabilität zu erhalten, indem sie die rechtliche Position von einheimischen gegenüber "fremden" Arbeitskräften privilegieren. Insoweit verstärkt internationale Konkurrenz auf Arbeitsmärkten auch die Bedeutung von Staatsgrenzen. Nationalstaatliche Souveränität konfiguriert die Dynamik globalisierter Arbeitsmärkte, indem sie - auf die eine oder andere Weise - Nicht-Staatsbürger einer internationalen Unterschicht zuweist. Diese Politik schließt individuellen Aufstieg nicht aus, erschwert ihn jedoch. Zudem befördert sie nationalistische und rassistische Interpretationen der durch Staatsbürgerschaft zugewiesenen Positionen auf Arbeitsmärkten. (ICG2)

Leistungswettbewerbe sind effektive Einrichtungen zur Identifikation und Förderung herausragender Begabungen. In Deutschland haben sie eine lange Tradition und werden für alle Fachrichtungen angeboten. Internationale Leistungswettbewerbe fokussieren dagegen fast ausschließlich auf mathematische und naturwissenschaftliche Gebiete. Zugang finden jene Schüler, die bereits in entsprechenden Wettbewerben auf nationaler Ebene hervorragend abgeschnitten haben. In den letzten 10 Jahren haben deutsche Mannschaften, zumindest im Vergleich zu westeuropäischen Ländern, gute Resultate erzielt. Einzelne deutsche Teilnehmer liegen mit ihren Leistungen in der absoluten internationalen Spitze. Wie in anderen Ländern beteiligen sich allerdings nur wenige Schülerinnen und die Teilnehmer stammen vorwiegend aus Familien mit akademischem Bildungshintergrund. Der familiäre und soziale Kontext ist insgesamt eine entscheidende Determinante für die Beteiligung an internationalen Leistungswettbewerben. (DIPF/Orig.).;;;Academic competitions serve as effective instruments for identifying and promoting highly gifted students. In Germany, such competitions have a long tradition, and they are offered in all curricular domains. In contrast, international competitions are almost exclusively focussing on mathematics and science. Students with top-level results in corresponding national competitions get access to these international competitions. At least in comparison with other western European nations, German teams achieved good results over the last 10 years. Several German participants belong to the absolute international top level. However, as in other nations, only few female students take part, and participants mostly originate from families with an academic educational background. Altogether, the family and social context figure as decisive determinants for the willingness and readiness to participate in an international academic competition. (DIPF/Orig.).

Die Internationalen Finanzinstitutionen (IFI) - der Internationale Währungsfonds (IWF) und die Weltbank - beeinflussen mit ihren Programmen und Krediten die Finanzpolitik und die Entwicklungsstrategien fast aller Entwicklungs-, Schwellen- und Transformationsländer. Unter diesen sind auch Staaten, die auf unterschiedliche Art und in unterschiedlichem Maße schwach oder instabil sind. Der vorliegende Beitrag geht der Frage nach, inwiefern die IFI dazu beitragen können, solche Staaten zu stärken. Im Gegensatz zu kritischen Auffassungen zeigt der Autor, dass die Arbeit der IFI ihren Partnern - den Regierungen der Empfängerländer - nützt, dass sie schwache Staaten finanziell stützen und damit auch deren politische Unabhängigkeit vergrößern kann. Dies führt allerdings zu der Frage, inwieweit eine von außen kommende Stabilisierung überhaupt dazu beitragen kann, nicht nur zu stützen, sondern zu stärken, nicht nur eine Regierung zu stabilisieren, sondern einen funktionsfähigen Staat zu implementieren. Insgesamt haben die IFI prekäre Staatlichkeit als Problem erkannt, können es aber nicht ohne Weiteres beheben. Sie sind bei weitem nicht so allmächtig, wie ihre Kritiker unterstellen. Je mehr Verantwortung die internationale Gemeinschaft übernimmt, desto schwieriger wird es, funktionierende Institutionen zu schaffen. Letztlich hilft nur der Aufbau einer Zivilgesellschaft, die von ihrer Regierung Rechenschaft einfordert. (ICA2)

Der vorliegende Beitrag zeigt, dass es heute an einer "systematischen Beobachtung" mangelt, inwieweit Menschenrechte während der internationalen Terrorismusbekämpfung eingehalten werden. Die Geheimhaltung verbirgt nicht nur das strategische und operative Vorgehen, sie deckt offensichtlich auch zahlreiche illegale Maßnahmen. Fehler bei der Terrorismusbekämpfung, besonders die Misshandlung von Gefangenen, fügen einer glaubwürdigen Terrorismusbekämpfung neben den Verletzungen der Opfer selbst einen erheblichen Schaden zu, weil sie Sympathie und Solidarisierungseffekte fördern. Eine Reihe von Sicherheitspolitikern hat das inzwischen offen eingeräumt. Der entscheidende Punkt ist, dass bei einer effektiven Bekämpfung des Terrorismus eine Demokratie um so schärfer hinschauen muss, wie ihre Sicherheitsorgane handeln, um Fehler zu ermitteln und gegebenenfalls zu bestrafen, aber auch um strukturelle Kontrollverluste zu verhindern. Bestimmte Ansätze der bisherigen Terrorismusbekämpfung haben dieser schweren Schaden zugefügt. Die Bilder von Abu Ghraib, aber auch die im Westen meist unbeachteten Opfer der Koalitionskriegsführung unter der Zivilbevölkerung im Irak, Afghanistan und Palästina werden in anderen Ländern sehr wohl zur Kenntnis genommen. (ICA2)

Die Entwicklung der europäischen und internationalen Gerichtsbarkeit zeigt, dass der Rechtsschutz im Zeitalter der Globalisierung nicht mehr eine ausschließlich nationale Angelegenheit ist. Nach wie vor nimmt das Bundesverfassungsgericht als "Hüter der Verfassung" bei der Wahrnehmung dieser Aufgabe jedoch eine herausragende Position ein. Gleichzeitig muss es sich zunehmend mit Entscheidungen anderer, nicht-deutscher Gerichte auseinandersetzen. Das gilt auch und gerade im Hinblick auf den Grundrechtsschutz. Bislang liegen diese Urteile im Wesentlichen auf der Linie des Bundesverfassungsgerichts. Denkbar sind neben ergänzenden Urteilen in Zukunft aber auch (vermehrt) konkurrierende Urteile. Ob und inwieweit es in solchen Fällen zu einem Kooperationsverhältnis mit internationalen Gerichten kommt bzw. dabei bleibt, wie es das Bundesverfassungsgericht in dem erwähnten Maastricht-Urteil für den Grundrechtsschutz auf europäischer Ebene eingefordert hat, muss abgewartet werden. In jedem Fall sind Fragen des Rechtsschutzes mehr und mehr zu Fragen von grenzüberschreitender Bedeutung geworden. Dieser Sachverhalt ist nicht prinzipiell neu, gewinnt durch weltweit fortschreitende Verflechtung von Politik, Wirtschaft und Gesellschaft aber ständig an Gewicht. (ICG2)

Zunächst wird ein Überblick über verschiedene nationale und internationale Ansätze zum Bereich "Primary Science" gegeben. Näher dargestellt werden Ansätze aus den USA, aus der Schweiz, aus England und aus Deutschland. Der Schwerpunkt liegt dabei auf Unterrichtskonzeptionen für den Primarbereich. Die mit diesen Konzepten verbundenen Aufgaben für die Qualifizierung von Lehrkräften und die damit verbundenen Probleme werden aufgezeigt. Was Science - Unterricht in der Primarstufe auf Seiten der Schüler sowohl im Hinblick auf kognitive Leistungen als auch im Hinblick auf motivationale Wirkungen erreichen kann, wird anhand der Ergebnisse eines eigenen Forschungsprojektes berichtet. Der letzte Teil des Beitrags wendet sich der Frage zu, wie ein anspruchsvoller science-Unterricht im Primarbereich unter Berücksichtigung der gegebenen Randbedingungen implementiert werden könnte. Auch zu dieser Frage werden erste Forschungsergebnisse berichtet.

"Es wird gezeigt, dass die Bundesrepublik als Staat in ein globales System an Institutionen, Regeln und Normen eingebunden ist, welches Handlungsmöglichkeiten sowohl beschränkt als auch ermöglicht. Die Einbettung in diese regional, sektoral und institutionell differenzierten Regelungssysteme in Form von Regimen, internationalen Organisationen und völkerrechtlichen Verträgen sowie die Zusammenarbeit mit Teilen der (globalen) Zivilgesellschaft prägen dabei maßgeblich die deutsche Außenpolitik wie auch die Außenpolitik der anderen Staaten. Dabei ist bemerkenswert, dass die Intensität der Kooperation im europäischen Rahmen sogar soweit geht, dass die Bundesrepublik, wie die anderen Mitgliedsstaaten der EU auch, zu Teilen auf ihre völkerrechtliche Souveränität verzichtet. Falsch wäre es jedoch, daraus eine Tendenz für die gesamte internationale Politik abzuleiten. Einer Vergesellschaftung weiterer Bereiche der internationalen Politik stehen auch kulturelle und religiöse Faktoren entgegen." (Autorenreferat)