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The increase in migratory flows at an international level has been constant. In the subregional area of Mercosur, the population dynamics have presented variations and the block – throughout its 30 years of existence – has implemented policies that ranged from a more securitist conception to the creation of a space for the free intraregional movement of people, with a high standard of migrants' human right protection. The objective of this thesis summary is to analyze the main strategies of Mercosur's migration policy since its origins until the development of the migratory human development model of regional integration, as a proposal aiming at achieving sustainable development, with justice and social inclusion of the peoples. ; El incremento de los flujos migratorios a nivel internacional ha sido una constante. En el ámbito subregional del Mercosur la dinámica poblacional ha presentado variaciones y el bloque –a lo largo de sus 30 años de existencia– ha implementado políticas que variaron desde una concepción de corte más securitista hasta la conformación de un espacio de libre circulación de personas intrarregional con un alto estándar de protección de los derechos humanos de los migrantes. El presente resumen de tesis tiene por objetivo analizar las principales estrategias de la política migratoria del Mercosur, desde sus orígenes hasta la conformación del modelo de desarrollo humano migratorio de integración regional, como una propuesta con miras a alcanzar un desarrollo sustentable, con justicia e inclusión social de los pueblos.

Der Mercosur als wirtschaftlicher Zusammenschluss der Vertragsstaaten Argentinien Brasilien, Paraguay, Uruguay und Venezuela in Form einer Zollunion gewinnt weltweit immer mehr an Bedeutung. Um im Zeitalter der stetig zunehmenden Globalisierung wettbewerbsfähig zu sein, benötigt eine Zollunion neben den wirtschaftlichen und politischen Rahmenbedingungen auch juristische Grundlagen. Ein wichtiger Pfeiler einer Zollunion ist ein einheitliches und weltweit konkurrenzfähiges Zollrecht, das den Anforderungen des heutigen Wirtschaftslebens gerecht wird. Es muss einerseits eine schnelle und effiziente Zollabfertigung gewährleisten, um den Handel nicht mit zeitraubenden Förmlichkeiten zu belasten und andererseits auch die Sicherheitsaspekte, die im internationalen Welthandel immer mehr an Bedeutung gewinnen, berücksichtigen. Ferner sollte es hinsichtlich der internationalen Bedeutung auch den Vorgaben der Weltzollorganisation zur Vereinfachung und Harmonisierung des Welthandels entsprechen.

This paper aims to describe the current state of uncertainty regarding the process of integration ofthe MERCOSUR. From the earliest historical background, this journey goes through time to reach the Asunción Treaty and the creation of UNASUR. Different conceptions about what the MERCOSUR should be, taking into account similar debate in the European Union. Are analysed institutional blockages under the South American scheme, as well as the present challenges are tried to identify so as to unlock them. Different conceptions in the European Union are analyzed. Institutional blockages in the South American scheme, as well as the present challenges, are tried to be identified in order to unlock them. ; El presente trabajo pretende describir el estado actual de incertidumbre, respecto al proceso de integración del MERCOSUR. Partiendo de los antecedentes históricos más remotos, se hace un recorrido hasta llegar al Tratado de Asunción y la constitución de la UNASUR. Se analizan las distintas concepciones respecto a lo que debería ser el MERCOSUR, tomando en cuenta el debate similar en la Unión Europea. Se procura identificar los bloqueos institucionales en el esquema sudamericano y los desafíos presentes para destrabarlos.

El presente trabajo pretende describir el estado actual de incertidumbre, respecto al proceso de integración del MERCOSUR. Partiendo de los antecedentes históricos más remotos, se hace un recorrido hasta llegar al Tratado de Asunción y la constitución de la UNASUR. Se analizan las distintas concepciones respecto a lo que debería ser el MERCOSUR, tomando en cuenta el debate similar en la Unión Europea. Se procura identificar los bloqueos institucionales en el esquema sudamericano y los desafíos presentes para destrabarlos. ; This paper aims to describe the current state of uncertainty regarding the process of integration of the MERCOSUR. From the earliest historical background, this journey goes through time to reach the Asunción Treaty and the creation of UNASUR. Different conceptions about what the MERCOSUR should be, taking into account similar debate in the European Union. Are analysed institutional blockages under the South American scheme, as well as the present challenges are tried to identify so as to unlock them. Different conceptions in the European Union are analyzed. Institutional blockages in the South American scheme, as well as the present challenges, are tried to be identified in order to unlock them. ; Publicado en la sección "Opinión". ; Instituto de Integración Latinoamericana

Good afternoon, first of all, I want to thank the president of the ASI for having the initiative to host this forum, the rector of the Technological University for having been the father of the idea together with Lic. Gallardo de Hernández and all of you, good afternoon.It's my third segment. Mercosur is a grouping of States, four States, that is inserted in the world, an obvious fact that explains that Mercosur has had to develop an agenda for its external relationship, to put things in context.I start with some figures, inter-Mercosur trade until 1998, represented 22% of global trade, trade with the European Union is 28% somewhat higher than inter-Mercosur trade. With the United States there was a figure very similar to inter-Mercosur trade, which is 21%.With the rest of Latin America, trade is 5%, with East Asian countries 9% and the rest of the world 15%. This makes us define ourselves as a group of countries with certain characteristics listed by the ambassador of Brazil, but inserted in a world with which we are closely linked, planning of activities cannot be carried out regardless of the world. ; Buenas tardes, en primer lugar, quiero agradecer al presidente de la ASI por haber tenido la iniciativa de albergar este foro, al señor rector de la Universidad Tecnológica por haber sido el padre de la idea junto con la Lic. Gallardo de Hernández y a todos ustedes, muy buenas tardes.Me toca a mí el tercer segmento. El Mercosur es una agrupación de Estados, cuatro Estados, que está inserta en el mundo, hecho tan obvio que explica que el Mercosur haya tenido que desarrollar una agenda para su relación externa, para poner las cosas en su contexto.Empiezo por algunas cifras, el comercio ínter Mercosur hasta 1998, representó el 22% del comercio global, el comercio con la Unión Europea es del 28% algo mayor que el comercio ínter Mercosur. Con Estados Unidos existía una cifra muy parecida al comercio ínter Mercosur que es el 21%.Con los países del resto de América Latina el comercio es del 5%, con los países del este del Asia es de 9% y con el resto del mundo del 15%. Esto hace que nos autodefinamos como un grupo de países con determinadas características que enumeró el embajador de Brasil, pero inserto en un mundo con el cual estamos muy vinculados, no puede efectuarse una planificación de actividades prescindiendo del mundo.

In its 25 years of history, MERCOSUR has been the expression of an economic, political, cultural and legal-institutional geography on which various projectsthat have striven for hegemony in South America have taken shape. This articledevelops this idea by laying out three forms of consensus, or sets of ideas and policies, that have successively struggled for prevalence in the various eras that the region has gone through - with an uncertain outcome in the case of the latest one. The major contradiction, today as in the past, is that between an autonomous integration project and a deeply dependent integration project. ; En sus 25 años de historia, el MERCOSUR ha sido la expresión de una geografía económica, política, cultural y jurídico-institucional en la cual han buscado plasmarse los diversos proyectos que disputan su hegemonía en América del Sur. El artículo desarrolla esta idea a través de la presentación de tres "consensos" o conjuntos de ideas y políticas, que han buscado imponerse en la región en cada una de sus diversas etapas, aún incierta la última de ellas. La contradicción principal, hoy como ayer, es la que tiene lugar entre un proyecto de integración autonómico y un proyecto de integración profundamente dependiente.

In its 25 years of history, MERCOSUR has been the expression of an economic, political, cultural and legal-institutional geography on which various projectsthat have striven for hegemony in South America have taken shape. This articledevelops this idea by laying out three forms of consensus, or sets of ideas and policies, that have successively struggled for prevalence in the various eras that the region has gone through - with an uncertain outcome in the case of the latest one. The major contradiction, today as in the past, is that between an autonomous integration project and a deeply dependent integration project. ; En sus 25 años de historia, el MERCOSUR ha sido la expresión de una geografía económica, política, cultural y jurídico-institucional en la cual han buscado plasmarse los diversos proyectos que disputan su hegemonía en América del Sur. El artículo desarrolla esta idea a través de la presentación de tres "consensos" o conjuntos de ideas y políticas, que han buscado imponerse en la región en cada una de sus diversas etapas, aún incierta la última de ellas. La contradicción principal, hoy como ayer, es la que tiene lugar entre un proyecto de integración autonómico y un proyecto de integración profundamente dependiente.

En la actualidad los Estados se encuentran presionados y debilitados tanto por fuerzas que empujan hacia una mayor integración regional como otras que conducen a la desintegración territorial. Los procesos de integración no son un fenómeno novedoso en la historia, la tematización de la vida política en la antiguedad griega nos permite enriquecer nuestro análisis con la experiencia del mundo clásico. Esta experiencia de integración política externa (sinoecismo) estuvo acompañada en muchas Polis por una importante transformación cultural y política que permitió el desarrollo del derecho y de la democracia. La Polis griega fue posteriormente debilitada por nuevas corrientes de pensamiento que favorecieron su anexión al proceso de expansión del imperio de Macedonia, lo que implicó el fin de la Polis como entidad política autónoma y democrática. El proceso de integración del MERCOSUR debería inspirarse en la profunda aspiración de igualdad (isonomía) y respeto por la ley que caracterizó a la Polis griega para contribuir a mejorar la inmensa brecha de inequidad social y la calidad institucional del funcionamiento de las democracias en nuestra región. ; At present the US are under pressure and weakened by forces that push them towards wider regional integration and others that lead to territorial disintegration. Integration processes are not a new phenomenon in history; thematisation of political life in Greece allows us to enrich our analysis with the experience of the classical world. This experience of political integration (sinoecism) was accompanied in many Polis by an important political and cultural transformation which enabled the development of right and democracy. The Greek polis was subsequently weakened by new currents of thought which favoured its adherence to the imperial process of expansion of Macedonia, which meant the end of the polis as a democratic and autonomous political entity. The process of integration of MERCOSUR should be inspired in the profound ideal of equality (isonomy) and repect for the law which characterised the Greek polis so as to counteract the huge social inequality gap and the institutional quality of democracies in our region. ; Instituto de Relaciones Internacionales (IRI)

Concibiendo a la integración como proceso de "formación y desarrollo de instituciones, a través del cual ciertos valores se distribuyen autoritariamente para un cierto grupo de agentes o unidades políticas", y en el marco del análisis de la revisión de la estructura del Mercosur, se presenta un análisis institucional de su estructura orgánica, teniendo en cuenta el conjunto de las fuentes jurídicas de esta organización. En este trabajo se destacan algunas contradicciones en el diseño institucional y algunas deficiencias de técnica legislativa que se evidencian en las fuentes, las cuales abren una serie de interrogantes para su interpretación o tienden a dificultar un funcionamiento satisfactorio, conforme al principio de seguridad jurídica. Por otra parte, se tiene especialmente en cuenta el margen que el diseño institucional proporciona para la actuación de entes subnacionales.

Hace diez años, una esperanza, casi un mito, se lanzó a rodar en la región: la integración -constituyendo un mercado común- sería la oportunidad para que nuestros países revirtieran la crítica situación económica de los ochenta, en los que se perdieron oportunidades de inversión, producción y empleo. Hoy, a diez afi.os de esa esperanza, una realidad: no está constituido un mercado común, la unión aduanera es imperfecta y el libre comercio se superpone con un incremento de lo conflictos sectoriales (pollo, arroz, calzado y tantos otros). A una década del Tratado de Asunción, el Mercosur está en crisis, más allá de las intenciones de los gobiernos de la región de plantear esta integración como la estrategia necesaria para negociar las condiciones comerciales con el resto del mundo Por otro lado, se ha incrementado la importancia del Mercosur tanto en los procesos comerciales como en las inversiones de las empresas radicadas en nuestros países que representa un' condicionamiento para cualquier redefinición de este proceso de integración.

La idea central de este trabajo consiste en mostrar algunos aspectos que han influenciado en el actual proceso de acercamiento entre el Mercosur y Chile. Esto ayudará a interpretarlo, entenderlo, y además estar mejor preparados para abordar otros procesos similares. No pretendo caer en un pormenorizado análisis de elementos puramente técnicos qué harían de esta lectura algo tedioso y poco ameno; tampoco quiero centrarme en el seguimiento de cifras que hacen al intercambio de productos, ni mostrar qué es lo que predomina dentro de las actuales corrientes de comercio entre los protagonistas de esta nueva asociación. Aquí, la sola mención de algunos datos estadísticos es a los efectos de poner énfasis en las posturas expuestas…

Los años recientes han mostrado un creciente involucramiento de las ciudades en la arena internacional. Este fenómeno representa una novedosa dimensión en las relaciones inter­ nacionales, a la par que incorpora un con­ cepto innovador en la gestión local: la pro­ yección externa de las ciudades.En las ciudades del Mercosur el incremento -y en muchos casos el inicio-- de su activi­ dad internacional ha estado centrado en el espacio subregional. Las estrategias de par­ ticipación en el proceso de integración y de constitución de redes regionales de ciuda­ des parecieran constituir los mecanismos de inserción internacional más utilizados por los gobiernos locales del área.El propósito de este trabajo es examinar esta problemática específica de la emergencia del poder local en las relaciones internacionales en el Cono Sur, desde dos perspectivas: su dimensión horizontal (estrategias de coope­ ración y alianzas transfronterizas: Merco­ ciudades) y su dimensión vertical (participa­ ción en la formulación de políticas comunes en el Mercosur). ; In recent years, we have witnessed an increasing involvement of cities in the international agenda. This phcnomcnon, while assigning a new dimension to international relationships, integrares an innovative concept to local management: cities' international scope.In cities located within Mercosur, the promotion -and, in many cases, the start­ up-- of their international participation has been focused on thc sub-regional space. Strategies planned to participare in the integration process and in the setting up of cities' regional networks seem to embody the mechanisms more widcly used by local governments to achieve international insertion.The purpose of this paper is to scrutinize this specific issue: thc surfacing of local power in the international relationships in the South Cone. It shall be exarnined from two different perspectives: its horizontal dimension (cooperation stratcgics and transnational alliances: Mercociudades network) and its vertical dimension (contributions to the design of common policies in the Mercosur).

Los años recientes han mostrado un creciente involucramiento de las ciudades en la arena internacional. Este fenómeno representa una novedosa dimensión en las relaciones inter­ nacionales, a la par que incorpora un con­ cepto innovador en la gestión local: la pro­ yección externa de las ciudades.En las ciudades del Mercosur el incremento -y en muchos casos el inicio-- de su activi­ dad internacional ha estado centrado en el espacio subregional. Las estrategias de par­ ticipación en el proceso de integración y de constitución de redes regionales de ciuda­ des parecieran constituir los mecanismos de inserción internacional más utilizados por los gobiernos locales del área.El propósito de este trabajo es examinar esta problemática específica de la emergencia del poder local en las relaciones internacionales en el Cono Sur, desde dos perspectivas: su dimensión horizontal (estrategias de coope­ ración y alianzas transfronterizas: Merco­ ciudades) y su dimensión vertical (participa­ ción en la formulación de políticas comunes en el Mercosur). ; In recent years, we have witnessed an increasing involvement of cities in the international agenda. This phcnomcnon, while assigning a new dimension to international relationships, integrares an innovative concept to local management: cities' international scope.In cities located within Mercosur, the promotion -and, in many cases, the start­ up-- of their international participation has been focused on thc sub-regional space. Strategies planned to participare in the integration process and in the setting up of cities' regional networks seem to embody the mechanisms more widcly used by local governments to achieve international insertion.The purpose of this paper is to scrutinize this specific issue: thc surfacing of local power in the international relationships in the South Cone. It shall be exarnined from two different perspectives: its horizontal dimension (cooperation stratcgics and transnational alliances: Mercociudades network) and its vertical dimension (contributions to the design of common policies in the Mercosur).

Se estudian en este trabajo los efectos sobre la estructura agraria de la formación del Mercado Común del Sur (Mercosur). Este proceso de integración regional fue guiado por la perspectiva política del realismo periférico y dentro de un marco de regionalismo abierto, lo que consagró la apertura comercial como el aspecto más desarrollado del nuevo bloque. Este proceso tendió a favorecer a los grandes capitales. En el agro, en cambio, la agricultura familiar empezó a ser desplazada y a reforzarse un modelo concentrador y latifundista caracterizado por los monocultivos orientados a la exportación y organizados sobre relaciones capitalistas de producción. ; In this work, we study the effect of the formation of the Southern Common Market (Mercosur) on the agrarian structure. This process of regional integration was guided by the peripheral realism political perspective and within the framework of open regionalism which consecrated open markets as the most developed aspect of the new block. This process tended to favor large capital. In the countryside, on the other hand, family farms began to be displaced and the large landholding model to be reinforced, characterized by monocultures oriented to export, a model organized according to capitalist production relations.

This article summarizes the most relevant aspects of the most advanced integration process in South America: The Common Market of the South or MERCOSUR. It is described from origins of MERCOSUR, its organizational structure, its economic-commercial and political evolution and its legal-institutional dimension to its external relations and participation in multilateral negotiations. It also describes the progress related to the process of social and citizen integration and the measures that MERCOSUR has adopted to face the challenges of the coronavirus pandemic.