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Lit.

Vor dem Hintergrund der Diskussion um einen medienbedingten "Zerfall der Öffentlichkeit" wird die These aufgestellt, dass die Vielzahl an Nachrichtenmedien nicht zwangsläufig mit thematischer Vielfalt einhergehen und zur Zersplitterung des Publikums in lauter Teilöffentlichkeiten führen muss. Ein Systematisierungsmodell für mediale Differenzierung auf verschiedenen Analyseebenen wird vorgestellt. Das Spannungsverhältnis zwischen thematischer Vielfalt und thematischen Brennpunkten (Fokussierung) wird verdeutlicht. An zwei Beispielen, der Fernsehberichterstattung über den "zweiten Golfkrieg" 1998 und den Thematisierungsprozessen in Fernsehnachrichten 1999 werden einige empirische Befunde von Inhaltsanalysen wiedergegeben. Insgesamt wird deutlich, dass Nachrichtenthemen auf der Mikroebene ein spezifisches labiles Gleichgewicht halten zwischen Fokussierung und Differenzierung, aber keine Rückschlüsse zulassen auf die Makroebene des Mediensystems. So lässt sich die Eingangsthese nicht pauschal bestätigen, sondern muss für den Einzelfall präzisiert werden. (BB)

Der Autor zeichnet die Plebiszitfeierlichkeiten, die von 1923 bis 1932 die größten Inszenierungen des polnischen bzw. deutschen Staats im geteilten Oberschlesien darstellten, aus makrogeschichtlicher Perspektive nach. Er untersucht dabei die Frage, ob während der deutschen bzw. polnischen Abstimmungsgedenktage zwischenstaatliche und zwischengesellschaftliche Beziehungen instrumentalisiert worden sind und ob diese für einen politischen Dialog zwischen Deutschland und Polen eher destruktiv waren. Eine weitere Frage betrifft die Wirksamkeit von Intentionen und Entscheidungsprozessen der nationalen Politik Berlins und Warschaus für die Lebenswelt der Oberschlesier aus mikrohistorischer Perspektive. Die Feiern zum Jahrestag der Abstimmung, die den Kern der vorliegenden Fallstudie bilden, werden somit einerseits als Formen der Darstellung der staatlichen Politik in der Öffentlichkeit und andererseits als Ereignisse, durch die sich die teilnehmenden Menschen als Mitglieder eines Kollektivs erleben können, definiert. Sie können dem Autor zufolge ebenfalls als ein geschichtlicher Ort gelten, an dem sich der Loyalitätsanspruch der Nation gegenüber ökonomischen Interessen, aber auch konkurrierenden konfessionellen und sozialen Bindungen behaupten musste. (ICI2)

Ausgangspunkt ist das am 1.1.1998 in Kraft getretene Sozialgesetzbuch (SGB) III, das auch die Frage der Norm- und Sanktionsverschärfungen im Bereich Arbeitsverwaltung behandelt. Speziell die Mesoebene, d.h. Arbeitsverwaltung als Verwaltungssystem, und die Mikroebene, d.h. Beziehungen zwischen den Mitarbeitern der Arbeitsämtern und den Arbeitslosen, werden untersucht. Anhand vorgefundener Studien wird gefragt, wie der einzelne Arbeitsvermittler die Norm- und Sanktionsverschärfungen im Bereich des Arbeitsrechts konkret umsetzt. Eine Typologie des Arbeitsvermittlerverhaltens als "Makler", "Sozialarbeiter", "Bürokrat" und "Berater" wird vorgelegt. Auf dieser Grundlage wurden in einer empirischen Untersuchung 1998 und 1999 insgesamt 158 studentische angehende Arbeitsvermittler befragt, wie sie das Verhalten der von ihnen beobachteten Arbeitsvermittler erleben und typisieren und wie sich sich als Vermittlertyp selbst einschätzen. Die Widersprüche zwischen den einzelnen Vermittlertypen geben die Widersprüche in der Organisation wieder. In Hinblick auf die Norm- und Sanktionsverschärfungen im SGB III werden die konkreten Handlungsspielräume und Verhaltensweisen untersucht. Dabei werden die Anpassungsleistungen der Akteure an situative Ungewißheiten auf der Verwaltungsebene als "Mikrorationalitäten" behandelt. Bezüglich dieser "Mikrorationalitäten" zeigen sich das Fehlen jeglicher Transparenz und Forschungsbedarf. (prf)

Die vorliegende Studie liefert ausgehend von vier Forschungsfragen erste empirische Anhaltspunkte dafür, in welchem Ausmaß Vielfalt bzw. Fokussierung in deutschen und internationalen Fernsehnachrichten anzutreffen sind. Die Ergebnisse beruhen auf einer Reanalyse von Daten einer Studie von 1999 zu Hauptnachrichtensendungen aus acht europäischen Staaten und den USA, die aufgezeichnet und mit Hilfe einer standardisierten Inhaltsanalyse untersucht wurden. Mit Blick auf die Dynamik des Prozesses zwischen verschiedenen Medienanbietern sind insbesondere zwei Arten von Relationen zwischen den medialen Quellen von Interesse, und zwar zum einen die Exklusivität, wenn über einen Anlass nur von einem Medium berichtet wird, und zum anderen die Fokussierung als zeitgleiche Publikation. Die Forschungsfragen der Studie lauten dementsprechend: (1) Welcher Grad von Fokussierung bzw. Vielfalt kennzeichnet die Behandlung aktueller Berichtsanlässe in deutschen Fernsehnachrichten? (2) Wie groß sind die Überschneidungen zwischen den einzelnen Nachrichtensendungen? (3) Wie groß ist der Anteil an Exklusivberichterstattung und wodurch ist diese inhaltlich gekennzeichnet? (4) Wie stellen sich diese Kennzahlen im internationalen Vergleich dar? (ICI2)

Japanese urban planning (toshi keikaku) historically took place as a "top-down process" from administration to citizens. Because of the influence of Western countries, however, and the strengthening of democracy, since the 1960s the Japanese understanding of urban planning has changed to become a "bottom-up process" called machizukuri. Field investigations (scientific observation, questionnaires and interviews) in two wards of Tokyo, Suginami and Setagaya, analyse and categorize the great variety of citizens' participation projects in Japan. In a comparison between the two planning cultures, the main difference can be seen in the fact that participation in Germany is still legally very restricted and aims at results, whereas most Japanese machizukuri projects take place on a self-generated basis, and the learning process and conviviality are often just as if not more important than results. To realize an effective cooperation between all actors in urban planning, in both Germany and Japan, further changes and improvements in participation possibilities are necessary. The administration has to share competence, and citizens have to take more responsibility instead of relying on their traditional comfortable role as consumers. The final chapter makes some proposals, regarding the way in which each country can and should learn from the positive experiences of the other.

Der Beitrag entwickelt die Auffassung, dass Solidarität in modernen Organisationen von Bedingungen auf drei verschiedenen Ebenen abhängt:(1) Bedingungen auf der Makroebene, wie beispielsweise Bedingungen der Arbeits- und Absatzmärkte; (2) Bedingungen auf der Mesoebene, wie beispielsweise formale und informale Lenkungsstrukturen in Organisationen und (3) Bedingungen auf der Mikroebene, wie beispielsweise Beziehungen zwischen Arbeitnehmern und Mitgliedern ihres Haushalts. In welchem Ausmaß und wie hängt Solidarität in Arbeitsorganisationen von Makrobedingungen, von Bedingungen auf der Mikroebene der Interaktion in Haushalten und von Bedingungen auf der Mesoebene der Organisation ab? Welche Lenkungsstrukturen wählen Manager als strategisches Instrument zur Stärkung der Solidarität in den Beschäftigungsbeziehungen ihrer Organisationen? Die formalen und informalen Lenkungsstrukturen (Institutionen) sind das Kernthema des Beitrags. Zuerst werden die Auswirkungen der formalen und informalen Lenkungsstrukturen auf das solidarische Verhalten in modernen Organisationen diskutiert. Der folgende Abschnitt befasst sich mit einer theoriegeleiteten Konzeptualisierung von solidarischem Verhalten in Organisationen. Abschließend wird erörtert, wie formale und informale Lenkungsstrukturen so gewählt werden können, dass sie das Solidaritätsparadoxon in modernen Organisationen mildern. (ICA2)

"Angesichts der geringen Erfolge Integrierter Ländlicher Entwicklungsprogramme (IRDs) wurden immer wieder Fragen nach den notwendigen Veränderungen gestellt. Es wird davon ausgegangen, daß multisektorale Ansätze nötig sind, um den Teufelskreis der Armut auf dem Lande zu durchbrechen. Um die Zahl der Mißerfolge von IRD-Projekten zu verringern, ist es von entscheidender Bedeutung, 'capacity-building' für ländliche Entwicklung auf der Makro-, Meso- und der Mikroebene voranzutreiben. Auf der Makroebene müssen die politischen, gesetzlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen für das Wirksamwerden von armutsbekämpfenden Maßnahmen geschaffen werden. Auf der Mesoebene sind die spezifischen organisatorischen und institutionellen Maßnahmen zu setzen und auf der Mikroebene ist ein wirksames Management der sozialen, technischen und organisatorischen Neuerungen einzusetzen. Diese drei Ebenen sind untereinander eng verbunden und der ausgewogene Aufbau von entsprechenden Fähigkeiten ist auf allen drei Ebenen notwendig. Eine programmorientierte interaktive Zusammenarbeit muß die isolierten, projektzentrierten Interventionen ablösen. Neben der zentralen Verwaltung und den lokalen politischen Strukturen sind Selbsthilfeorganisationen der ländlichen Bevölkerung als Partner heranzuziehen." (Autorenreferat)