The article is devoted to the problems of defining and implementing national development goals in the system of strategic planning being formed in Russia. The subject of the research is the relevant problems in relation to the period up to 2030 and beyond. In this regard, first, the possibility of expanding the planning horizon in conditions of high uncertainty is considered. Secondly, it is shown that increasing the effectiveness of plans in relation to achieving national goals should be carried out using modern forecasting methods and on the basis of ensuring the realistic planning, continuity of goal setting and structural and logical harmonization of the planning system. Thirdly, using the methods of factor analysis and ranking, an assessment was made of the degree of influence of specific problems on the effectiveness of plans to achieve national goals. Fourthly, directions for solving the most significant problems are outlined.
The specific objectives of this Country Environmental Analysis (CEA) are to: 1) Review the existing situation in the sector, identify priority areas for policy changes or investments, and consider the role of the government, the private sector, and donors in implementing this agenda 2) Assess macroeconomic-environmental linkages and measures that affect long-term sustainability and financial viability within the priority areas 3) Provide a basis for defining the Bank's future involvement in the sector. The following environmental issues have been identified as critical, based on the negative impact of the current environmental conditions on human health, the economy, and natural ecosystems: Deteriorating trends in water, sanitation, and waste management; threat of coastal zone deterioration; air pollution hot spots; energy inefficiency; excessive industrial pollution; weak environmental management system, institutionally and legally; economic instruments that are more geared to revenue generation than to providing incentives for environmentally responsible behavior; quality and quantity of water resources; transboundary water and global environmental issues; and lack of sustainable forest management. The report recommends improving waste management, particularly hazardous waste; increasing provision of basic water and sanitation services to urban and rural poor; addressing environmental hot spots; strengthening institutional capacity for environmental management; preparing a coastal zone strategy; including in the environmental assessment potential liabilities in the advent of privatization; introducing measures to enhance energy efficiency and use renewable energy sources; instituting measures to reduce nutrient run-off to the Danube; preparing a biodiversity strategy, identifying threatened species, and preparing an action plan; and preparing a management plan for Lake Skadar and introducing environmentally friendly natural resource use practices.
The currency regime and exchange rate policy of the country are among the main factors determining the investment climate and the competitiveness of national producers, macroeconomic stability and financial security of the state. Investment activity, the pace of modernization of the economy and its structural adjustment, the achievement of its sustainable growth, and the increase in the level of well-being of the population largely depend on the currency regime used. It is the exchange rate policy chosen by the government that largely determines the stability of the national currency, its protection against external shock influences, the country's sufficient foreign currency to fulfill obligations on external debts, maintain the saturation of the consumer market, and import investment goods.
"Terrorism's profile: nature, goals and motivations" (by Eduard Ozhiganov) delves into highly debatable issues of sociological investigations related to terrorism. After describing existing typologies of the phenomenon, mostly propagated in the USA, author offers his own definition of terrorism: an illegal preconceived use of physical or psychic violence (or threat of it) for further political goals aimed at civilians or non-combatants etc., to change current policies, their methods and structure. Arguing against some well-known views on the subject, author cites Russian experiences, especially with regard to 'Islamic extremism' in the Northern Caucasus, in particular, so called 'political Islam' exemplified by al-Quaeda activities in the region.
В статье представлены особенности и проблемы реализации целей устойчивого развития (ЦУР) в области образования. Статья основана на серии вопросов и ответов, направленных на разъяснение ЦУР № 4 «Обеспечение всеобъемлющего и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех», и содержит информацию для более глубокого понимания места данной цели в содействии мировому развитию на период до 2030 г.Цель. Изложить основные характеристики цели устойчивого развития в области образования, охарактеризовать задачи, конкретизирующие цель, основные принципы ЦУР № 4, смежные цели и задачи, представить механизмы мониторинга и координации целей, основные справочные документы по цели № 4.Метод или методология проведения работы. Основу исследования составляют методы анализа и синтеза материалов исследований, общенаучные методы классификации, обобщения и сравнения.Результаты. Сделаны выводы о том, что поставленные в ЦУР задачи не могут одинаково успешно реализовываться и бедными, и богатыми странами; часть индикаторов образовательных целей зависит от социально-экономического и культурного контекста, и не имеют однозначной интерпретации для развитых и развивающихся стран, более того – в разных условиях интерпретация может иметь противоположный смысл; многие показатели характеризуют деятельность, которая не даст результатов без дополнительных мер, в противном случае, эта деятельность приводит к дополнительным расходам; разработка универсальных систем и индикаторов развития представляется мало реальной, более правильной может показаться задача в области разработки подходов к формированию национальных систем индикаторов исходя из общей глобальной цели. Важно понимать, что универсальной модели образования в интересах устойчивого развития не существует и существовать apriori не может.Область применения результатов. Высказанные в статье мысли – это субъективное мнение авторов статьи. Сами авторы статьи и общество в целом, не сможет наверняка ответить на вопросы об эффективности реализации ЦУР, поскольку накладывает свой отпечаток всем известный факт, что в образовании очень сложно оценить конечные эффекты, т.к. они существенно отложены во времени. К тому же, на результаты образования влияют огромное количество социальных, экономических и политических факторов, и определить истинную роль образования – достаточно сложно. ; The article presents the peculiarities and problems of realizing sustainable development goals (SDG) in the field of education. The article is based on a series of questions and answers aimed at explaining SDG № 4, «Ensuring comprehensive and equitable quality education and promoting lifelong learning opportunities for all», and provides information for a better understanding of the place of this goal in promoting world development for the period up to 2030 year.Purpose. The article outlines the main characteristics of the goal of sustainable development in the field of education, specifies specific tasks that specify the goal, the main principles of SDG № 4, related goals and objectives, mechanisms for monitoring and coordination of goals, basic reference documents for goal 4.Methodology. The basis of the research is made by methods of the analysis and synthesis of materials of researches, general scientific methods of classification, generalization and comparison.Results. Conclusions are drawn that the tasks assigned to the LRC can not be successfully implemented by poor and rich countries; some of the indicators of educational goals depend on the socio-economic and cultural context, and do not have a unique interpretation for developed and developing countries, moreover, in different conditions, interpretation may have the opposite meaning; many indicators characterize activities that will not yield results without additional measures, otherwise, this activity leads to additional costs; the development of universal systems and indicators of development seems to be little real, it may seem more correct to develop approaches to the formation of national systems of indicators based on a common global goal. It is important to understand that there is no universal model of education for sustainable development and can not exist a priori.Practical implications. The thoughts expressed in the article are the subjective opinion of the authors of the article. The authors of the article and the society as a whole, can never be sure of answering questions about the effectiveness of the SDG implementation, as the well-known fact that the formation is very difficult to estimate the final effects leaves its imprint. they are significantly delayed in time. In addition, the results of education are affected by a huge number of social, economic and political factors and determine the true role of education – it is quite difficult.
The global economic crisis caused by the COVID-19 pandemic has forced us to look at development issues in a new way. As a result, many decision-makers have realized the importance of rebuilding economies with a sustainable development approach that involves investing not in fossil fuels but in renewable energies, reforestation, sustainable food systems, and cyclical, local and low-carbon economies. In this connection, the article considers food sharing as one of the possible mechanisms contributing to the achievement of sustainable development goals and at the same time being an anti-crisis management tool. At the same time, this article gives directly the goals in the field of sustainable development, the state of affairs in the field of achieving the set goals in modern realities, the measures taken at the international level and in Russia, the essence of food sharing is also revealed, examples of foreign practices are given, problems that impede development are identified of food sharing in Russia, possible options for their solutions are proposed and promising results after its implementation are reflected, as well as a table with the effect of food sharing on specific goals of sustainable development has been compiled by the generalization method. This article can be useful to people interested in the rational use of food, businesses in order to restructure business processes to meet the requirements of the modern economy and government officials for timely and effective adoption of measures in the field of sustainable development. ; Глобальный экономический кризис, вызванный пандемией COVID-19, заставил посмотреть на вопросы развития субъектов рыночной экономики по-новому. В результате менеджмент многих компаний, принимающий решения, осознал важность восстановления экономик с учетом принципов устойчивого развития, которые предполагают инвестирование не в ископаемое топливо, а в возобновляемые источники энергии, восстановление лесов, устойчивые системы обеспечения продовольствием, а также в циклическую, локальную и низкоуглеродную экономику. В связи с этим в качестве одного из возможных механизмов, способствующих достижению целей устойчивого развития и одновременно являющихся инструментом антикризисного управления, в настоящем исследовании рассматривается фудшеринг. Вместе с тем в статье приведен комплекс целей в области устойчивого развития, рассматриваются состояние дел в области достижения поставленных целей в современных реалиях, меры, предпринимаемые на международном уровне и в России, кроме того, раскрыта сущность фудшеринга, приведены примеры зарубежных практик, обозначены проблемы, затрудняющие развитие фудшеринга в России, предложены возможные варианты их решения и отражены перспективные результаты после его внедрения, а также путем метода обобщения составлена таблица с влиянием фудшеринга на конкретные цели устойчивого развития. Результаты настоящего исследования могут быть полезны лицам, заинтересованным в рациональном использовании продуктов питания, бизнесу - в целях перестройки бизнес-процессов для удовлетворения требований современной экономики и представителям органов государственной власти - для своевременного и эффективного принятия мер в целях обеспечения устойчивого развития российской экономики.
Comparison of application experience of the methodical base and the program goal management mechanism of scientific technological development is considered. The extremely negative experience of the governmental programs' development, programs of modernization and development of new technologies in the conditions of the emergent market in Russia is noted. Experience of the USA and the former GDR, on the contrary, demonstrates successful practice of development and management of economy and technologies development on the basis of programs development. The methodical bases of a program goals management, the considerable part of which has been developed in the 7080th years of the last century are stated in a condensed form. Four stages and sixteen tasks covering a complete cycle of reasoning, statement and management of the complex problems solution based on programs development are a part of these methodological bases. It is noted that the forecasting and goal-setting stages the results of which do influence the projects' content and characteristics within the program in a determining way are least effectively carried out. Possibilities of improvement of programs' reasoning quality in case of the adequate methodical base usage are shown as well as their further enhancement which is needed for the Arctic development program. ; Рассматривается сопоставление опыта использования методических основ и механизма программно-целевого управления научно-технологическим развитием. Отмечается крайне негативный опыт разработки госпрограмм, программ модернизации и создания новых технологий в условиях формирующегося рынка в России. Опыт США и бывшей ГДР, наоборот, свидетельствует об успешной практике разработки и управления развитием экономики и технологий на основе разработки программ. Излагаются в сжатой форме методические основы программно-целевого управления, значительная часть которых была разработана еще в 70-80-е годы прошлого века. В состав этих основ входят четыре стадии и шестнадцать задач, охватывающих полный цикл обоснования, постановки и управления решением сложных проблем на базе разработки программ. Отмечается, что наименее эффективно выполняются стадии прогнозирования и целеполагания, результаты которых определяющим образом влияют на содержание и характеристики проектов, входящих в программу. Показаны возможности повышения качества обоснования программ при адекватном использовании методических основ и их дальнейшее совершенствование, что обязательно необходимо при разработке программы развития Арктики.
Статья посвящена созданию эффективной институциональной системы устойчивого развития как важнейшему вопросу современной научной, политической и общественной повестки. Парадигма устойчивого развития была единодушно принята мировой общественностью несколько десятилетий назад, но тем не менее ни одна страна мира, в том числе и Россия, на сегодняшний день неимеет эффективной технологии достижения соответствующих целей. В статье раскрыто содержание термина устойчивое развитие, описаны предпосылки и краткая история формирования концепции устойчивого развития, выявлены основные проблемы практической реализации инструментов политики отдельных стран, в том числе России, по достижению целей устойчивого развития. Авторы проводят краткий анализ современных национальных стратегических документов по устойчивому развитию, разрабатывают рекомендации по применению инновационных подходов к реализации целей устойчивого развития в России, а также по обеспечению эффективных институциональных условий их практического осуществления. Особое внимание при этом уделяется кардинальной смене ценностной парадигмы общественного сознания, адекватному нормативно-правовому обеспечению и разработке комплексных индикаторов и критериев устойчивого развития. ; The article is devoted to the creation of an effective institutional system for sustainable development as the most important issue of the modern scientific, political and public agenda. Sustainable development paradigm was adopted by the world community by general consent several decades ago, but nevertheless not a single country in the world, including Russia, has an efficient technology to achieve the corresponding goals today. The article reveals the content of the definition sustainable development, describes the preconditions and a brief history of the operationalization of the sustainable development concept, identifies the main problems of the practical implementation of different countries policy instruments, including Russia, to achieve sustainable development goals. The authors conduct a brief analysis of modern national strategic documents on sustainable development, elaborate recommendations for the innovative approaches application to the sustainable development goals implementation in Russia, as well as for ensuring effective institutional conditions for their practical implementation. At the same time, special note taken of a radical change in the value paradigm of public consciousness, adequate regulatory support and the development of composite indicators and criteria for sustainable development.
In the context of the General principles of risk management, the article discusses the features of risk management that accompany the implementation of national goals, goals of state programs, national and Federal projects (as tools of strategic planning). Recommendations for improving the effectiveness of risk management in a specific subject area are given: the proposed methodological tools are tested on the example of the Federal project «Export of agricultural products» and measures of an applied nature are justified.
The article formulates the basic requirements for the ideology of strategic planning and strategic management in the context of current «big challenges». Using specific industries and management spheres as an example, the shortcomings of the ongoing state programs and national projects were demonstrated and a generalized conclusion was drawn that the Government's practical activities in implementing the Decree of the President of the Russian Federation dated May 07, 2018 No. 204 were reduced to formal changes in the regulatory framework and methodological support, which did not able to ensure the implementation of ambitious national goals. The resulting part of the article formulates some conceptual considerations and specific recommendations for improving the strategic planning system.
Since the achievement of the national development goals of the Russian Federation requires citizens to be aware of their importance and conscious participation in their implementation, there is a need for a sociological analysis of the ideas that young people have about the possibilities and key subjects of the implementation of national goals, because the social activity of youth is a driving force of socio-economic and socio-political processes. In 2020, an empirical study in the form of a standardized interview and remote data collection technologies was conducted among the young population of the Altai Krai (n = 1597, respondents' age from 16 to 30 years). The article presents the results of the analysis of the opinions of the youth of the Altai Krai about implement the national development goals of the Russian Federation and how it could be done. It was revealed that all five national goals, according to the respondents, should be implemented with the participation of both the state and civil society. The role of the state is more important in the implementation of the goals "Comfortable and safe environment for life", "Decent, effective work and successful entrepreneurship" and "Digital transformation". It has been also found that the importance of the state as a major responsible depends on the age: the older a young person is, the more often he names the state as a key subject in the implementation of the national goals of the Russian Federation. The results obtained can become the basis for the development of measures for the youth policy of the Russian Federation, as well as educational programs aimed at informing young people about national goals and the formation in the minds of young people of an attitude towards the need to achieve them. ; Поскольку достижение поставленных национальных целей развития Российской Федерации требует осознания гражданами их значимости и сознательного участия в их реализации, существует потребность в социологическом анализе представлений молодежи о возможности и ключевых субъектах реализации национальных целей, поскольку социальная активность молодежи – движущая сила социально-экономических и социально-политических процессов в обществе. В 2020 году в Алтайском крае было проведено эмпирическое исследование молодого населения региона (n=1597), в котором принимали участие респонденты в возрасте от 16 до 30 лет, в форме стандартизованного интервью с применением дистанционных технологий сбора данных. В статье приведены результаты анализа мнений молодежи Алтайского края о субъектах реализации национальных целей развития Российской Федерации и возможности их реализации. Выявлено, что все пять национальных целей, по мнению респондентов, должны реализовываться при участии как государства, так и общества, однако роль государства более важна при реализации целей «Комфортная и безопасная среда для жизни», «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» и «Цифровая трансформация». Также выявлено, что чем старше молодой человек, тем чаще он в качестве ключевого субъекта реализации национальных целей Российской Федерации называет государство. Полученные результаты могут стать основой для разработки мер молодежной политики Российской Федерации, а также просветительских программ, направленных на информирование молодежи о национальных целях и формирование в сознании молодежи установки на необходимость их достижения.
The paper studies the issues of the thematic content of the UN's Sustainable Development Goals (UN SDGs) (2015) introduction into the vocational education curricula and the transformation of education in terms of the economies of the world achieving sustainability. However, the content of each SDG is quite different from country to country, from region to region. The possibilities for achieving sustainability by African states, and especially the transformation of their teaching systems, differ radically, for example, from the content, capabilities, and expected results in Europe.Since 2005, Russia has been systematically and consistently implementing a system of actions coordinated with the international community, which implies activities on the transformation of the educational standards and curricula towards training professionals ready to work in strict natural resource and financial constraints. This requires a revision of the existing educational technologies, the restructuring of citizens' consciousness, and significant restructuring and technical re-equipment of industrial facilities. It is impossible to achieve that without concerted action on a global scale. That is why the UN proposes the global paradigm "Transforming Our World: the Agenda for Sustainable Development till 2030". The paper also discusses the possibilities of the legislative framework and employers' requirements transformation, as well as the possibilities of education transformation coherent with the SDGs content.The possibilities of non-governmental international educational resources for the SDG ideas spreading (exemplified by the SDSN network) are considered. The necessity of an SDG substantial component introduction in the main guiding documents of the state, including standards for higher vocational education, is shown. The further development of the country in the mentioned direction will be almost impossible without the adequate training of such professionals. ; В работе исследуются вопросы внедрения в учебные программы профессионального образования тематического содержания Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН (2015) и трансформации образования с точки зрения достижения устойчивости экономик государств мира. Однако содержательное наполнение каждой ЦУР довольно сильно отличается от страны к стране, от региона к региону. Возможности достижения устойчивости африканскими государствами и особенно трансформация систем обучения в них радикально отличаются, например, от содержательного наполнения, возможностей и ожидаемых результатов в Европе.С 2005 г. Россия планомерно и последовательно внедряет систему согласованных с международным сообществом действий, в рамках которых предусмотрена деятельность по трансформации учебных стандартов, учебных планов для подготовки специалистов, готовых работать в рамках жестких природно-ресурсных и финансовых ограничений. Это требует пересмотра существующих образовательных технологий, перестройки сознания граждан и значительной перестройки и технического перевооружения промышленных объектов. Добиться этого без согласованных действий в глобальном масштабе невозможно. Именно поэтому ООН предлагает согласованную программу действий «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». В статье обсуждаются возможности трансформации законодательной базы, требований работодателей, а также возможности трансформации образования в направлении содержания целей устойчивого развития.Рассмотрены возможности негосударственных международных образовательных ресурсов для скорейшего распространения идей ЦУР (на примере сети SDSN). Показана необходимость внедрения в основные руководящие документы государства, в том числе в образовательные стандарты для высшего профессионального образования, содержательной составляющей Целей устойчивого развития. Без грамотной подготовки таких специалистов движение страны в указанном направлении будет практически невозможно.
The problem of the application of punishment to realization political goals in international relations is considered. The author characterizes the social institution of punishment, indicates its place and role in the structure of social relations. The political and legal component of punishment is analyzed in the context of unilateral sanctions of some sovereign states against others. The main forms and content of the influence of political goals on the institution of international legal sanctionspunishments are determined. The author's vision of such specific phenomena as "self-punishment" and "political engagement" is substantiated. An algorithm for identifying the political bias of decisions on the imposition of international legal penalties, as well as possible ways to develop an adequate response to them from the "punished" subjects (target states) is formulated. The empirical base of the study includes materials on the application of punishments by individual and collective subjects of international relations against the Russian Federation, including the geopolitical consequences of the relevant sanctions decisions.
The concept of creation of the common Old Russian state of the eastern Slavs is dominant in belorussian historical science. According to the concept Kiev united described in chronicles tribal unions in one territorial and political structure and had been the center of the state. Centers of the tribal unions being part of the state ruled over individual regions, and during the period of its fragmentation (XII-ХШ centuries), the appanage principalities - the lands.A new concept of formation and development of early state formations of the eastern Slavs is based on the new facts. Three main territorial and political centers of the tribe period, Kiev, Novgorod and Polotsk became the local base of statehood of the eastern Slavs. Polotsk was the center of the early state formation "the Polotsk land" that had its own territory and ruling dynasty. The Polotsk land covered the territory of modern North and Central Belarus. The aims of external and internal policy of this formation were strengthening its political and economic prestige, preservation of integrity during X – first half of XIII centuries.Lands of South and West Belarus during above mentioned period on different terms and at different times had been part of early state formation "Kievan Rus".Communicated by Corresponding Member Aleksandr A. Kovalenia ; В отечественной исторической науке до настоящего времени превалирует концепция о создании единого Древнерусского государства у восточных славян, согласно которой центром государства был Киев, объединивший в IX-X вв. летописные племенные княжения в одну территориально-политическую структуру. Их центры в составе государства управляли отдельными волостями, а в период его дробления (XII-ХШ вв.) удельными княжествами - землями.На новом фактическом материале обосновывается иная концепция формирования и развития раннегосударственных образований у восточных славян. Три ведущих территориально-политических центра племенной эпохи: Киев, Новгород и Полоцк на местной основе заложили фундамент государственности у восточных славян. Полоцк был центром раннегосударственного образования «Полоцкая земля», имеющего собственную территорию, правящую княжескую династию. Полоцкая земля охватывала территорию современной Северной и Центральной Беларуси. Внешняя и внутренняя политика этого образования направлена на упрочение его политического и экономического престижа, сохранение целостности на протяжении X - первой половины XIII в.Земли Южной и Западной Беларуси на протяжении указанного периода на разных условиях и в разное время входили в состав раннегосударственного образования «Киевская Русь».Представлено членом-корреспондентом А. А. Коваленей