In the article the specifics of the functions of social protection of public service employees areanalyzed. The author's classification of functions on the research topic is given. The content of each ofthem is detailed and characterized ; У статті проаналізовано специфіку функцій соціального захисту працівників публічноїслужби. Надано авторську класифікацію функцій по темі дослідження. Деталізовано таохарактеризовано зміст кожної із них.
The subject of research are theoretical and practical questions of the state financial policy of the development of Public-Private Partnership in Ukraine as an instrument of social development. The study purpose was to analyze the impact of public finance policy on the becoming of public-private partnership (PPP) in Ukraine as an instrument for realizing the social goals of the state / local government and outline areas for improving financial instruments for supporting priority social PPP projects. Research methods. It is used a set of scientific methods and approaches in the study, including analysis, systematic, comparative, and statistical, which allowed to realize the conceptual unity of the research. Results of the work. The article considers the issues of development of Public-Private Partnership as an instrument of social development. It is shown that today the important task of the state financial policy is the further development of public-private partnership, as an instrument for ensuring effective financing of social development. The normative and legal framework in the aspect of regulation of state financial support of PPP projects in Ukraine is analyzed. The main factors influencing the effectiveness of state financial policy instruments of supporting the PPP in the current conditions of the national socio-economic system functioning are determined. Scope of results: the system of state financial regulation, the state financial policy. Conclusions. Improvement of the financing of PPP projects should be carried out in line with the increase of the effectiveness of using budget funds, the introduction of medium and long-term budget planning, and the scientific substantiation of the priorities of social development. Improving the tools of state financial policy in Ukraine to address the priority goals of social development should be implemented taking into account the existing institutional environment and opportunities for its improvement, deepening decentralization processes and the state and local ...
The article analyzes the phenomenon of public policy as a process of reflecting the interests of society through dialogue with the authorities with the help of a well-functioning communication process. We consider the American and European traditions in the definition of this concept. We describe the characteristics of public policy in political science. The article says of public policy development in terms of the information age, the functioning of its online space, namely, the role of social networks as a new subject of public policy.Keywords: publicity, public sphere, public policy, the online space, Internet, social networks. ; У статті аналізується феномен публічної політики як процес відображення інтересів суспільства через діалог з владою за допомогою налагодженого комунікаційного процесу. Розглянуто американську та європейську традиції у визначенні цього концепту. Окреслені характеристики публічної політики у політичній науці. Зазначено про розвиток публічної політики за умов інформаційної доби, функціонування її в онлайн просторі, а саме про роль соціальних мереж як нового суб'єкта публічної політики. Ключові слова: публічність, публічна сфера, публічна політика, онлайн-простір, Інтернет, соціальні мережі.
In today's Ukrainian socio-economic conditions, the problem of social protection of the population is particularly relevant. An important place in the system of social support and assistance to those who need it is given to social services - state and public. The peculiarities of the work of social services depend on their intended purpose, the sphere of operation and the clients to whom they provide services. In particular, social work with families is a priority task for social service centers for young people involved in the implementation of state, sectoral, and regional programs for social work with children, youth and families. Women's social work is carried out by centers for working with women (state institutions that provide assistance to women who have experienced family violence or have other social problems), centers for homeless women. In recent years, the creation of a system of social adaptation of people who have been released from places of imprisonment has begun in Ukraine. At the legislative level, the idea of creating centers for social adaptation, houses for the night or temporary stay of released persons was supported. Public social services operating in the social sphere of Ukraine are charitable organizations or charitable foundations, credit unions, religious organizations, private organizations. The system of social social services can include both targeted at employees and members of their families social programs of business structures, enterprises, sponsorship and philanthropy. In general, the state is interested in effective cooperation with social social services, since most non-governmental organizations are created to solve the same problems as state agencies deal with (care for the poor, sick, socially disadvantaged citizens, etc.). At the same time, public social services are much more successful and less financially costly than state institutions. Consequently, social services are the main provider of social services; their task is to ensure the availability and quality of basic services in accordance with the needs of the population, to promote the quality of life of people. ; У сучасних українських соціально-економічних умовах проблема соціального захисту населення є особливо актуальною. Важливе місце в системі соціальної підтримки й допомоги тим, хто цього потребує, відводиться соціальним службам – державним та громадським. Особливості роботи соціальних служб залежать від їх цільового призначення, сфери функціонування і клієнтів, яким вони надають послуги. Зокрема, соціальна робота з сім'ями є пріоритетним завданням для центрів соціальних служб для молоді, які беруть участь у реалізації державних, галузевих, регіональних програм соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім'ями. Соціальну роботу з жінками здійснюють центри по роботі з жінками (державні заклади, що надають допомогу жінкам, які зазнали насилля в сім'ї або мають інші соціальні проблеми), центри бездомних жінок. Останніми роками в Україні розпочато створення системи соціальної адаптації людей, які звільнилися з місць позбавлення волі. На законодавчому рівні знайшла підтримку ідея створення центрів соціальної адаптації, будинків нічного або тимчасового перебування звільнених осіб. Громадські соціальні служби, що діють у соціальній сфері України, – це благодійні організації або благодійні фонди, кредитні спілки, релігійні організації, приватні організації. До системи громадських соціальних послуг можна віднести і зорієнтовані на співробітників та членів їхніх сімей соціальні програми бізнес-структур, підприємств, спонсорство і благодійництво. Загалом, держава зацікавлена в ефективній співпраці з громадськими соціальними службами, оскільки більшість недержавних організацій створені для вирішення тих же завдань, з якими мають справу державні органи (турбота про малозабезпечених, хворих, соціально неблагополучних громадян і т. д.). При цьому, громадські соціальні служби діють значно успішніше й менше фінансово затратно, ніж державні установи. Отже, соціальні служби є головним постачальником соціальних послуг, їх завдання – забезпечити доступність і якість основних послуг відповідно до потреб населення, сприяти підвищенню якості життя людей.
У статті розглядається виникнення та розвиток світової науки як форми суспільної свідомості, перших спроб класифікації наук та визначення поняття суспільно-політичних дисциплін. ; An origin and development of world science as forms of public consciousness are examined in this article, maiden attempts of classification of sciences and обоснавание concept social and political disciplines.
Problem setting. Based on the level of public cooperation with the stakeholders in social progress, the public organization carries out synergistic action and unites the interests of both the state and society towards achieving the main goal of modern development – providing quality public services to individual citizens, united territorial communities, etc. incorporated into the updated content of public administration. Such an approach is possible in the case of a complete rethinking of the place and role of the civic asset in public-management relations and the mission of public policy towards promoting the priority humanistic ideas of the society.Recent research and publications analysis. The problem of the priority of service-oriented services in the activities of the state and society is increasingly interested in foreign and national researchers. They also focus on key approaches to modernizing public administration with a focus on new service policy. Recognizing the contribution of foreign scientists to the study of problems of development of relations between society and the state, let us focus on the representatives of national science in the field of public administration. In particular, A. Bondarenko, P. Klimushin and D. Spasibov, O. Obolensky and V. Soroko and others. In addition to the above-mentioned issues, the characteristic of the service model of direct public administration, which is the newest area of research in Ukraine, seems to us close to the topic.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. In the study, we operate on a number of concepts that visualize the perspective of a public benefit entity – a public organization that aims to provide social service delivery to united communities through modern innovation through close public policy support. The tools of this process are based on approaches that modernize public administration in the direction of optimizing the sphere of public service delivery based on the implementation of the concept of a service state. Its adapted basis should be based on managerial innovations of public policy with the participation of all subjects of public-state relations aimed at ensuring the process of providing quality services to territorial communities. In our opinion, this is the goal of a service-oriented state and society that actualizes the influence of modernized approaches to public-management relations and initiates the expansion of cooperation with various forms of civic self-organization. In this case, we focus on the active reorientation of the public organization as a social service provider. Its functional purpose is the quality of human life within the limits of the newest self-organized forms.Paper main body. In the content of our study, we also try to clearly identify the phenomenon of a modern public organization, which is characterized as the formation of a socially useful action, aimed at providing public services to the community. In general, other communities, this community differs, in addition to its stated purpose, in activating the socially useful function, the use of managerial and technological innovations and ways of financing it. The category of such non-governmental organizations should include a service-oriented institution that positions itself not socially but narrowly, but socially. Although the latter is not fundamental, as the number of such structures may not be limited. After all, the state is interested mainly in supporting organizations aimed at securing the interests of a limited number of citizens (corporate or professional group), but of the mass recipient of social services. State interest is also manifested here in the functioning of such a public organization, whose socially beneficial action is to initiate service to local communities, to individual citizens, where the state is either unable or under some circumstances or in need of such assistance. Public policy can promote NGOs as social service providers and in other statutory cases (cooperation in regional or national programs, grants, strategies, etc.). Some of the above functional features of a non-governmental organization as a social service provider, however, will be discussed in more detail because, in our opinion, they have a decisive influence on its definition.Conclusions of the research and prospects for further studies. Modern democratic processes are designed in such a way that public organizations are able to respond to the contemporary challenges of the state and society under conditions of mutual readiness for public and administrative change. Chief among them is a partnership to ensure the interests of citizens by providing them and their self-organized forms of quality service. The public benefit organization has another important mission - to balance the national interests and interests of the united territorial communities resulting from the decentralization of the management system. Considering that the process of public administration should reflect the democratic principles of subjective reality, we consider the participation of citizens in self-organization of their life as an undeniable right to freedom of action. Therefore, taking into account the judgments about public management as an organizing activity of people, we can assume that the nature of public-management relations is caused by the needs of society and all forms of self-organization of human life (both public organizations and territorial communities) are intended to provide them with priority. The new civil society institutions should be relieved of excessive pressure from the state, leaving behind the possibility of cooperation, assistance and legal support for their activities. After all, public policy should be aimed at providing communities with the necessary services, and the tools of this process should be upgraded public organizations of public benefit - modern social service providers. Functionally, a non-governmental organization must act on the basis of recognition of the fundamental principles of activity as a social service provider. They are based on the main criteria for the subjectivity of public organization, principled approaches to action and recognition of the rule of law and public administration. ; Здійснено обґрунтування нового виду інституції громадянського суспільства – громадської організації як соціального сервіс-провайдера. Запропоновано характеристику функціональних особливостей та принципові властивості, що актуалізують суспільно-корисні та сервісно-орієнтовані можливості оновленої організації. Уперше введено до наукового обігу принципові переваги залучення до публічної політики громадської організації як соціального сервіс-провайдера. Закцентовано увагу на синергетичному залученні до співпраці всіх суб'єктів публічно-управлінських відносин із прицілом на задоволення найпріоритетніших соціально-сервісних інтересів представників територіальних громад за допомогою застосування модерних управлінських і технологічних інновацій.
Problem setting. Based on the level of public cooperation with the stakeholders in social progress, the public organization carries out synergistic action and unites the interests of both the state and society towards achieving the main goal of modern development – providing quality public services to individual citizens, united territorial communities, etc. incorporated into the updated content of public administration. Such an approach is possible in the case of a complete rethinking of the place and role of the civic asset in public-management relations and the mission of public policy towards promoting the priority humanistic ideas of the society.Recent research and publications analysis. The problem of the priority of service-oriented services in the activities of the state and society is increasingly interested in foreign and national researchers. They also focus on key approaches to modernizing public administration with a focus on new service policy. Recognizing the contribution of foreign scientists to the study of problems of development of relations between society and the state, let us focus on the representatives of national science in the field of public administration. In particular, A. Bondarenko, P. Klimushin and D. Spasibov, O. Obolensky and V. Soroko and others. In addition to the above-mentioned issues, the characteristic of the service model of direct public administration, which is the newest area of research in Ukraine, seems to us close to the topic.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. In the study, we operate on a number of concepts that visualize the perspective of a public benefit entity – a public organization that aims to provide social service delivery to united communities through modern innovation through close public policy support. The tools of this process are based on approaches that modernize public administration in the direction of optimizing the sphere of public service delivery based on the implementation of the concept of a service state. Its adapted basis should be based on managerial innovations of public policy with the participation of all subjects of public-state relations aimed at ensuring the process of providing quality services to territorial communities. In our opinion, this is the goal of a service-oriented state and society that actualizes the influence of modernized approaches to public-management relations and initiates the expansion of cooperation with various forms of civic self-organization. In this case, we focus on the active reorientation of the public organization as a social service provider. Its functional purpose is the quality of human life within the limits of the newest self-organized forms.Paper main body. In the content of our study, we also try to clearly identify the phenomenon of a modern public organization, which is characterized as the formation of a socially useful action, aimed at providing public services to the community. In general, other communities, this community differs, in addition to its stated purpose, in activating the socially useful function, the use of managerial and technological innovations and ways of financing it. The category of such non-governmental organizations should include a service-oriented institution that positions itself not socially but narrowly, but socially. Although the latter is not fundamental, as the number of such structures may not be limited. After all, the state is interested mainly in supporting organizations aimed at securing the interests of a limited number of citizens (corporate or professional group), but of the mass recipient of social services. State interest is also manifested here in the functioning of such a public organization, whose socially beneficial action is to initiate service to local communities, to individual citizens, where the state is either unable or under some circumstances or in need of such assistance. Public policy can promote NGOs as social service providers and in other statutory cases (cooperation in regional or national programs, grants, strategies, etc.). Some of the above functional features of a non-governmental organization as a social service provider, however, will be discussed in more detail because, in our opinion, they have a decisive influence on its definition.Conclusions of the research and prospects for further studies. Modern democratic processes are designed in such a way that public organizations are able to respond to the contemporary challenges of the state and society under conditions of mutual readiness for public and administrative change. Chief among them is a partnership to ensure the interests of citizens by providing them and their self-organized forms of quality service. The public benefit organization has another important mission - to balance the national interests and interests of the united territorial communities resulting from the decentralization of the management system. Considering that the process of public administration should reflect the democratic principles of subjective reality, we consider the participation of citizens in self-organization of their life as an undeniable right to freedom of action. Therefore, taking into account the judgments about public management as an organizing activity of people, we can assume that the nature of public-management relations is caused by the needs of society and all forms of self-organization of human life (both public organizations and territorial communities) are intended to provide them with priority. The new civil society institutions should be relieved of excessive pressure from the state, leaving behind the possibility of cooperation, assistance and legal support for their activities. After all, public policy should be aimed at providing communities with the necessary services, and the tools of this process should be upgraded public organizations of public benefit - modern social service providers. Functionally, a non-governmental organization must act on the basis of recognition of the fundamental principles of activity as a social service provider. They are based on the main criteria for the subjectivity of public organization, principled approaches to action and recognition of the rule of law and public administration. ; Здійснено обґрунтування нового виду інституції громадянського суспільства – громадської організації як соціального сервіс-провайдера. Запропоновано характеристику функціональних особливостей та принципові властивості, що актуалізують суспільно-корисні та сервісно-орієнтовані можливості оновленої організації. Уперше введено до наукового обігу принципові переваги залучення до публічної політики громадської організації як соціального сервіс-провайдера. Закцентовано увагу на синергетичному залученні до співпраці всіх суб'єктів публічно-управлінських відносин із прицілом на задоволення найпріоритетніших соціально-сервісних інтересів представників територіальних громад за допомогою застосування модерних управлінських і технологічних інновацій.
In the article the specifics of protection of public service employees under social legislation are analyzed. The elements of the mechanism of protection of public service employees under social legislation are determined. The content, meaning and features of such elements are described. ; У статті проаналізовано специфіку захисту працівників публічної служби за соціальним законодавством. Визначено елементи механізму захисту працівників публічної служби за соціальним законодавством. Охарактеризовано зміст, значення та особливості таких елементів.
У статті проаналізовано специфіку правового регулювання соціального захисту працівників публічної служби у Латвії. Досліджено нормативно-правові положення у вказаній сфері, визначено особливості. Запропоновано напрями запозичення позитивного досвіду Латвії у національне соціальне законодавство. ; In the article the specifics of the legal regulation of social protection of public service employees in Latvia are analyzed. The normative-legal provisions in the specified sphere are investigated, features are defined. The directions of borrowing of positive experience of Latvia in the national social legislation are offered.
The article deals theoretical approaches to defining the categories of «public policy» and «social policy». The peculiarities and scientific approaches to defining the content of public policy in the sphere of social development of society are investigated. The contents of the concepts «public sphere» and «social sphere» are revealed. The main problems of social nature of modern public policy are considered.There are two approaches to understanding public policy in the world of scientific thought: American and European. The American approach affirms a utilitarian and pragmatic approach, where public policy is the policy of the state that addresses the problems of society. The European approach to understanding public policy is based on a democratic approach that sees the need for the participation of different social groups, state and non-state actors, in the process of political decision-making and decision-making. Ukrainian public administration experts adhere to the European approach and consider public policy as a policy of public authorities based on mechanisms of public consultation of the interests of stakeholders and aimed at achieving socially important goals and solving socially important goals. Ukrainian scientists emphasize that public policy should highlight its main core – social policy, and in civilian expectations – social expectations. It is generally accepted to define social policy as a set of measures of state and non-state nature aimed at identifying, meeting and matching the social needs and interests of citizens, social groups and communities.Problems of social nature of modern public policy, which slow down the processes of qualitative changes in society, domestic scientists consider: a fuzzy scheme of powers and division of functions between public policy subjects, contradictions on these issues in national law; underdeveloped independent social sector of social initiatives and social economy for production of social, cultural, household, information and other services for the population; lack of proper conditions for exploiting the social sector's resource potential in social development; social disintegration of society; lack of specific social responsibilities and social responsibility among social policy makers; the inability of social groups to act in solidarity to protect their rights and defend their interests in cooperation with public policy actors in pursuit of common development goals and the like.The content of public policy in the field of social development is determined, in the first place, by the following factors: the presence of social dialogue in society; the presence of active interaction of participants in socio-political processes; the presence of the right of interest of the social community, the satisfaction of which is a condition and a guarantee of its existence and development. The essence of public policy in the field of social development is the actions of public policy entities that are associated with finding a consolidated solution to a socially significant problem, as well as its implementation in the public interest through the use of appropriate public policy institutions. The result of public policy in the field of social development is qualitative, regular and irreversible changes in its social sphere, which contribute to the full disclosure of a person's creative potential, his essential forces, achievement in a society of social harmony and stability. ; У статті аналізуються теоретичні підходи до визначення сутності категорій «публічна політика» та «соціальна політика». Досліджено особливості і запропоновано наукові підходи до окреслення змісту публічної політики в сфері соціального розвитку суспільства. Розкрито зміст понять «публічна сфера» та «соціальна сфера». Розглянуті основні проблеми соціального характеру сучасної публічної політики. Досліджено фактори, що визначають зміст публічної політики в сфері соціального розвитку.
The article deals theoretical approaches to defining the categories of «public policy» and «social policy». The peculiarities and scientific approaches to defining the content of public policy in the sphere of social development of society are investigated. The contents of the concepts «public sphere» and «social sphere» are revealed. The main problems of social nature of modern public policy are considered.There are two approaches to understanding public policy in the world of scientific thought: American and European. The American approach affirms a utilitarian and pragmatic approach, where public policy is the policy of the state that addresses the problems of society. The European approach to understanding public policy is based on a democratic approach that sees the need for the participation of different social groups, state and non-state actors, in the process of political decision-making and decision-making. Ukrainian public administration experts adhere to the European approach and consider public policy as a policy of public authorities based on mechanisms of public consultation of the interests of stakeholders and aimed at achieving socially important goals and solving socially important goals. Ukrainian scientists emphasize that public policy should highlight its main core – social policy, and in civilian expectations – social expectations. It is generally accepted to define social policy as a set of measures of state and non-state nature aimed at identifying, meeting and matching the social needs and interests of citizens, social groups and communities.Problems of social nature of modern public policy, which slow down the processes of qualitative changes in society, domestic scientists consider: a fuzzy scheme of powers and division of functions between public policy subjects, contradictions on these issues in national law; underdeveloped independent social sector of social initiatives and social economy for production of social, cultural, household, information and other services for the population; lack of proper conditions for exploiting the social sector's resource potential in social development; social disintegration of society; lack of specific social responsibilities and social responsibility among social policy makers; the inability of social groups to act in solidarity to protect their rights and defend their interests in cooperation with public policy actors in pursuit of common development goals and the like.The content of public policy in the field of social development is determined, in the first place, by the following factors: the presence of social dialogue in society; the presence of active interaction of participants in socio-political processes; the presence of the right of interest of the social community, the satisfaction of which is a condition and a guarantee of its existence and development. The essence of public policy in the field of social development is the actions of public policy entities that are associated with finding a consolidated solution to a socially significant problem, as well as its implementation in the public interest through the use of appropriate public policy institutions. The result of public policy in the field of social development is qualitative, regular and irreversible changes in its social sphere, which contribute to the full disclosure of a person's creative potential, his essential forces, achievement in a society of social harmony and stability. ; У статті аналізуються теоретичні підходи до визначення сутності категорій «публічна політика» та «соціальна політика». Досліджено особливості і запропоновано наукові підходи до окреслення змісту публічної політики в сфері соціального розвитку суспільства. Розкрито зміст понять «публічна сфера» та «соціальна сфера». Розглянуті основні проблеми соціального характеру сучасної публічної політики. Досліджено фактори, що визначають зміст публічної політики в сфері соціального розвитку.
In the article the directions of further development of legislation in the field of social protection of public service employees are analyzed. The list of tendencies of further development of legal regulation of social protection of public service employees is determined. Each of them is revealed and characterized. ; У статті проаналізовано напрями подальшого розвитку законодавства у сфері соціального захисту працівників публічної служби. Визначено перелік тенденцій подальшого розвитку правового регулювання соціального захисту працівників публічної служби. Розкрито та охарактеризовано кожну з них.
Scientific approaches to understanding the model of language policy as a political science concept arestudied, which are: hermeneutic circle, based on which this model is built, the components of which are asingle whole, consisting of separate sectors, which are political networks interconnected by political science contexts , ie cause-and-effect relationships; institutional, which includes the Institute of the Head of State, parliament, government, court, political parties, local governments, NGOs, civil society and others. institutions; network, which makes it possible to find out which political networks make upthemodel, which at the stages of formation and implementation of language policy by different administrations and states, is subject to change; geopolitical, which clarified that the subjects of Russian and others. political parties and public organizations aim to destroy Ukraine as a sovereign state, relying on the Russian language, which should receive official / state status, and the Russian population, which, according to some Russian politicians and scholars, is not a national minority in the post-Soviet states, inparticular in Ukraine, and the indigenous nation; ideological, which is a system of conceptually designed political, legal, religious, philosophical ideas, views and ideas on political life, which reflect the interests, worldview, ideals, moods of people, society, political parties, social movements and others. policy actors that constructively or destructively influence the structure of the model; value, which is closely related tothe language, ideology, self-consciousness of the subjects of language policy, their political culture, verbal and political behavior; synergetic, which helps to analyze the model through the prism oftheinteraction of its parts, which is essentially constructive or destructive; postmodern, the product ofwhich is multiculturalism, democracy, the decline of communism, globalization, decentralization, etc., which determine the verbal, real and symbolic behavior of politicians, some of which slow down theimplementation of language policy and negatively affect the development of its model. Emphasis is placed on understanding the "model of language policy" as a political science concept, whichconsists of political networks and political science contexts that connect its parts into a complex structure that interacts on the principle of hermeneutic circle. The concept of "hermeneutics" is defined, which is the basis of the "hermeneutic circle" as a phenomenon and concept, the basis of which is: knowledge of language and morality, which regulate the behavior oflanguage policy; understanding the content and significance of political science contexts and political networks of the language policy model; political science knowledge, which is used to study laws, programs, scientific works, historical and political sources, political decisions and phenomena that we study, analyze linguistic and political situations and processes. It is proved that each of the approaches used to understand this model is important, because they all together help to consider its structure and find out that its constructive or destructive nature depends onthe regime prevailing in the state, ie the form of government and ideologies that differently affect theimplementation of language policy, the formation of this complex structure and its development. ; Досліджуються наукові підходи щодо осмислення моделі мовної політики як політологічного концепту, якими є: герменевтичне коло, заознаками якого побудовано зазначену модель, складові якої є єдиним цілим, що складається зокремих секторів, які є політичними мережами, котрі пов'язані між собою політологічними контекстами, тобто причино-наслідковими зв'язками; інституціональний, складовими якого є Інститут глави держави, парламент, уряд, суд, політичні партії, органи місцевого самоврядування, громадські організації, громадянське суспільство та ін. інституції; мережевий, який дає можливість з'ясувати, зяких політичних мереж складається модель, яка наетапах формування та здійснення мовної політики різними адміністраціями і державами, піддається змінам; геополітичний, завдяки якому з'ясовано, що суб'єкти російських та ін. політичних партій та громадських організацій ставлять замету знищити Україну як суверенну державу, спираючись наросійську мову, яка має отримати статус офіційної/державної, та російське населення, яке, напереконання окремих російських політиків і науковців, є ненаціональною меншиною удержавах пострадянського простору, зокрема вУкраїні, а корінною нацією; ідеологічний, який є системою концептуально оформлених політичних, правових, релігійних, філософських уявлень, поглядів та ідей наполітичне життя, які відображають інтереси, світогляд, ідеали, настрої людей, суспільства, політичних партій, громадських рухів та ін. суб'єктів політики, які конструктивно чи деструктивно впливають набудову моделі; ціннісний, який тісно пов'язано змовою, ідеологією, самосвідомістю суб'єктів мовної політики, їх політичною культурою, вербальною та політичною поведінкою; синергетичний, який допомагає аналізувати модель через призму взаємодії її частин, яка засутністю є конструктивною чи деструктивною; постмодерністський, породженням якого є мультикультуралізм, демократія, занепад комунізму, глобалізація, децентралізація тощо, які визначають вербальну, реальну та символічну поведінку політиків, окремі зяких гальмують процес здійснення мовної політики та негативно впливають нарозбудову її моделі. Акцентовано увагу наосмисленні «моделі мовної політики» як політологічного концепту, яка складається зполітичних мереж та політологічних контекстів, які зв'язують її частини ускладну конструкцію, які взаємодіють запринципом герменевтичного кола. Визначено поняття «герменевтика», що є основою виникнення «герменевтичного кола» як явища і поняття, основою якого є: пізнання мови і моралі, які регулюють поведінку суб'єктів мовної політики; розуміння змісту та значення політологічних контекстів і політичних мереж моделі мовної політики; політологічне знання, задопомогою якого досліджено закони, програми, наукові праці, історичні і політичні джерела, політичні рішення та явища, які вивчаємо, аналізуємо мовно-політичні ситуації тапроцеси. Доведено, що кожен з підходів, який використано для осмислення зазначеної моделі, є важливим, позаяк усі вони у комплексі допомагають розглянути її будову та з'ясувати, що конструктивна чи деструктивна її суть залежить від режиму, який панує у державі, тобто форми правління та ідеології, які по-різному впливають наздійснення мовної політики, формування цієї складної конструкції та її розбудови.
Scientific approaches to understanding the model of language policy as a political science concept arestudied, which are: hermeneutic circle, based on which this model is built, the components of which are asingle whole, consisting of separate sectors, which are political networks interconnected by political science contexts , ie cause-and-effect relationships; institutional, which includes the Institute of the Head of State, parliament, government, court, political parties, local governments, NGOs, civil society and others. institutions; network, which makes it possible to find out which political networks make upthemodel, which at the stages of formation and implementation of language policy by different administrations and states, is subject to change; geopolitical, which clarified that the subjects of Russian and others. political parties and public organizations aim to destroy Ukraine as a sovereign state, relying on the Russian language, which should receive official / state status, and the Russian population, which, according to some Russian politicians and scholars, is not a national minority in the post-Soviet states, inparticular in Ukraine, and the indigenous nation; ideological, which is a system of conceptually designed political, legal, religious, philosophical ideas, views and ideas on political life, which reflect the interests, worldview, ideals, moods of people, society, political parties, social movements and others. policy actors that constructively or destructively influence the structure of the model; value, which is closely related tothe language, ideology, self-consciousness of the subjects of language policy, their political culture, verbal and political behavior; synergetic, which helps to analyze the model through the prism oftheinteraction of its parts, which is essentially constructive or destructive; postmodern, the product ofwhich is multiculturalism, democracy, the decline of communism, globalization, decentralization, etc., which determine the verbal, real and symbolic behavior of politicians, some of which slow down theimplementation of language policy and negatively affect the development of its model. Emphasis is placed on understanding the "model of language policy" as a political science concept, whichconsists of political networks and political science contexts that connect its parts into a complex structure that interacts on the principle of hermeneutic circle. The concept of "hermeneutics" is defined, which is the basis of the "hermeneutic circle" as a phenomenon and concept, the basis of which is: knowledge of language and morality, which regulate the behavior oflanguage policy; understanding the content and significance of political science contexts and political networks of the language policy model; political science knowledge, which is used to study laws, programs, scientific works, historical and political sources, political decisions and phenomena that we study, analyze linguistic and political situations and processes. It is proved that each of the approaches used to understand this model is important, because they all together help to consider its structure and find out that its constructive or destructive nature depends onthe regime prevailing in the state, ie the form of government and ideologies that differently affect theimplementation of language policy, the formation of this complex structure and its development. ; Досліджуються наукові підходи щодо осмислення моделі мовної політики як політологічного концепту, якими є: герменевтичне коло, заознаками якого побудовано зазначену модель, складові якої є єдиним цілим, що складається зокремих секторів, які є політичними мережами, котрі пов'язані між собою політологічними контекстами, тобто причино-наслідковими зв'язками; інституціональний, складовими якого є Інститут глави держави, парламент, уряд, суд, політичні партії, органи місцевого самоврядування, громадські організації, громадянське суспільство та ін. інституції; мережевий, який дає можливість з'ясувати, зяких політичних мереж складається модель, яка наетапах формування та здійснення мовної політики різними адміністраціями і державами, піддається змінам; геополітичний, завдяки якому з'ясовано, що суб'єкти російських та ін. політичних партій та громадських організацій ставлять замету знищити Україну як суверенну державу, спираючись наросійську мову, яка має отримати статус офіційної/державної, та російське населення, яке, напереконання окремих російських політиків і науковців, є ненаціональною меншиною удержавах пострадянського простору, зокрема вУкраїні, а корінною нацією; ідеологічний, який є системою концептуально оформлених політичних, правових, релігійних, філософських уявлень, поглядів та ідей наполітичне життя, які відображають інтереси, світогляд, ідеали, настрої людей, суспільства, політичних партій, громадських рухів та ін. суб'єктів політики, які конструктивно чи деструктивно впливають набудову моделі; ціннісний, який тісно пов'язано змовою, ідеологією, самосвідомістю суб'єктів мовної політики, їх політичною культурою, вербальною та політичною поведінкою; синергетичний, який допомагає аналізувати модель через призму взаємодії її частин, яка засутністю є конструктивною чи деструктивною; постмодерністський, породженням якого є мультикультуралізм, демократія, занепад комунізму, глобалізація, децентралізація тощо, які визначають вербальну, реальну та символічну поведінку політиків, окремі зяких гальмують процес здійснення мовної політики та негативно впливають нарозбудову її моделі. Акцентовано увагу наосмисленні «моделі мовної політики» як політологічного концепту, яка складається зполітичних мереж та політологічних контекстів, які зв'язують її частини ускладну конструкцію, які взаємодіють запринципом герменевтичного кола. Визначено поняття «герменевтика», що є основою виникнення «герменевтичного кола» як явища і поняття, основою якого є: пізнання мови і моралі, які регулюють поведінку суб'єктів мовної політики; розуміння змісту та значення політологічних контекстів і політичних мереж моделі мовної політики; політологічне знання, задопомогою якого досліджено закони, програми, наукові праці, історичні і політичні джерела, політичні рішення та явища, які вивчаємо, аналізуємо мовно-політичні ситуації тапроцеси. Доведено, що кожен з підходів, який використано для осмислення зазначеної моделі, є важливим, позаяк усі вони у комплексі допомагають розглянути її будову та з'ясувати, що конструктивна чи деструктивна її суть залежить від режиму, який панує у державі, тобто форми правління та ідеології, які по-різному впливають наздійснення мовної політики, формування цієї складної конструкції та її розбудови.
It is analyzed in the article: the role of the principle of continuity in the public service of Ukraine in conditions of social transformations. The notion of continuity in the system of public service as a complex principle which is a base for this institution is conceptu-ally grounded in this article. It is grounded that the reform of society as a whole or any individual institution is required transformations in the institution of public service. It is established that in conditions of social transformations public servants are called to be the bearer of positive social change. It is proved that the modern approach to the forma-tion of professional-qualification requirements for employees is based on the principle of combining the two global components: moral-ethical and professional. It is established that the formation of moral-ethical component of the image of public servants is influ-enced by the two groups of determining objective factors: first, the social-economic and political conditions prevailing in the society, and secondly, the specific responsibilities and conditions of work and life of the employees. The necessity of the new law «About public service» is grounded in the article. ; У статті зроблено аналіз ролі принципу наступності в системі державної служби України в умовах суспільних трансформацій. Концептуально обгрунтовано понят-тя наступності в системі державної служби як комплексного принципу, від якого залежить прогресивний розвиток цього інституту. Встановлено, що реформування суспільства в цілому або будь-якого окремого інституту обов'язково викликає транс-формації ы в інституті державної служби. Доведено, що в умовах суспільних транс-формацій саме державні службовці покликані бути носіями позитивних суспільних змін. Обгрунтовано, що сучасний підхід до формування професійно-кваліфікаційних вимог до службовців базується на принципі поєднання двох складових: морально-етичної та професійно-прикладної. Встановлено, що на формування морально-етич-ної складової образу службовця впливають дві ...