Suchergebnisse

The article considers the special legal nature of parliament as a legislative and representative body of the state power. Attention is paid to such features as passing an act, availability of power, permanent action, collective nature of decision making, special orientation of powers, formation by electing. The author emphasizes the inadmissibility of equating between representative relations in parliament and lobbying, representation in the civil law and functioning of the elected individual authorities. The author offers the variant to differentiate the terms "parliament" and "parliamentarism". Correspondingly, parliamentarism in constitutional law is offered to understand as a theoretical concept, a legal institution, a principle of government, and a special system of organization of state power, reflecting the significant role of Parliament in a particular state in practice. It is concluded that formation of parliamentarism, in addition to the functioning of parliament, requires the supremacy of law; separation of powers with clearly defined and real authority of parliament; parliament's involvement in the formation of other branches of government; the accountability of the Executive Power to parliament; the special status of the deputy of the free mandate and responsibility before the law; the multiparty system; the independence of the judiciary.DOI 10.14258/izvasu(2016)3-20 ; Раскрывается особая юридическая природа парламента как законодательного и представительного органа государственной власти. Обращается внимание на такие его признаки, как принятие законов, наличие властных полномочий, постоянное действие, коллегиальность принятия решений, особая направленность полномочий, формирование путем избрания. Подчеркивается недопустимость отождествления представительных отношений в парламенте с лоббизмом, представительством в гражданском праве и функционированием избираемых единоличных органов власти. Представлен авторский вариант разграничения терминов «парламент» и «парламентаризм». Соответственно, парламентаризм в конституционном праве предлагается понимать как теоретическую концепцию, как правовой институт, как принцип устройства государства, а также как особую систему организации государственной власти, отражающую существенную роль парламента в том или ином государстве на практике. Делается вывод о том, что для формирования парламентаризма, помимо функционирования парламента, необходимы: верховенство закона; разделение властей с четко обозначенными и реальными полномочиями парламента; участие парламента в формировании органов иных ветвей власти; подотчетность исполнительной власти парламенту; особый статус депутата со свободным мандатом и ответственностью перед законом; многопартийность; независимость судебной власти.DOI 10.14258/izvasu(2016)3-20

The article deals with the process of preparation of the legislative act on the national Assembly of Wales in the context of the formation of Welsh identity. The author concludes that the functioning of this body was based on a corporate model, which had no analogues in the United Kingdom. It was intended that the national Assembly would unite the Welsh not on the basis of language or ethnicity but on the basis of a kind of "civic" identity uniting all those living in Wales. However, in the first years of activity of the National Assembly, that to a certain extent utopian project has undergone significant changes. ; В статье рассматривается процесс подготовки законодательного акта о Национальной Ассамблее Уэльса в контексте формирования валлийской идентичности. Автор приходит к выводу о том, что в основу функционирования этого органа была заложена корпоративная модель, не имевшая до этого каких-либо аналогов в Соединенном королевстве. Предполагалось, что Национальная Ассамблея будет объединять валлийцев не по языковому или этническому признаку, а опираться на своего рода "гражданскую" идентичность, объединяющая всех, кто проживает на территории Уэльса. Однако в первые же годы деятельности Национальной Ассамблеи этот до известной степени утопический проект претерпел значительные изменения.

The paper features an archeographic analysis of the primary sources for the English Parliament sittings in 1628 – 1629. The author attempted to establish the main stages in publishing the documents which reveal the nature of the Parliamentary debates in the pre-revolutionary England. The sources analyzed allow tracing down the publication history for the primary sources in England in the 17th-20th centuries. The aim of the research is also to lay down the ideological and political framework which served as a publishing background for the sources concerning the development of the English parliamentary system. Such archeographic research is original as there are no such analyses necessary to study the backgrounds of the revolution and the history of the Parliamentary system in particular. A thematic justification for conducting this research is that the legal and political history of England differs from that of other European countries. The Parliament became more and more important, both in times of the Civil War and afterwards, and its role became more significant within the European trend in striving for absolute power consolidation. In this regard the history of the English Parliament reveals a unique experience in preserving the fundamental legal values. Analyzing the key primary sources for the given period as well as the leading political trends which provided for later publications allows revealing the nature of the Parliamentary debates and the consequent revolution in England from the historical point of view. ; В данной статье осуществляется археографический анализ источниковой базы по сессии английского парламента 1628 – 1629 гг. Автором предпринята попытка выделения основных этапов изданий документов типографским способом, проливающих свет на коллизии парламентской борьбы предреволюционной Англии. В основном, представленный материал позволяет успешно проследить историю публикаций источников в Англии с XVII по XX вв. Целью исследования также является выявление идейно-политического спектра, на фоне которого и осуществлялась издательская деятельность ценнейших источников по истории развития английского парламентаризма. Новизна археографического исследования данной сессии предреволюционной Англии видится в отсутствии подобных публикаций, столь необходимых при изучении предпосылок Революции и истории парламента в частности. Актуальность исследования обусловлена уникальностью политической и правовой истории Англии от других европейских стран. Последовательное возрастание роли парламента как в период гражданской войны, так и после нее, происходило на фоне общеевропейской тенденции к абсолютизму. Поэтому именно на примере истории Английского парламента важно проследить столь редкий опыт сохранения базовых правовых ценностей. Таким образом, обзор ключевых изданий источников по обозначенному периоду, а также представленный анализ господствующих теоретических течений, обусловивших их публикации позволяют полнее осветить историю парламентской борьбы и революции в Англии в контексте ее последующего историко-теоретического осмысления

The author examines the nature of alliances and factions among the members of the Jogorku Kenesh, the Parliament of Kyrgyzstan. Theoretical approaches to parliamentary unions as well as current legislatorial practices of the Kyrgyz Parliament are analyzed. The article focuses on coalition of factions, which is specific to the post-Soviet parliamentary development.Key words: Parliamentary faction, coalition of factions, Jogorku Kenesh of the Kyrgyz Republic, political party ; В статье рассматриваются сущностные и политико-правовые признаки депутатских объединений в Жогорку Кенеше – парламенте Кыргызстана. Проводится комплексный анализ теоретических разработок ученых относительно депутатского объединения, принципов и норм конституционно-правового законодательства и опыта парламентской практики Кыргызской Республики. Особое внимание уделяется изучению политико-правовой природы, сущности и функционально-содержательной деятельности такого нового, нетрадиционного для постсоветской парламентской практики вида депутатского объединения, как коалиция фракций.Ключевые слова: депутатское объединение, депутатская группа, фракция, коалиция фракций, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, парламент, политическая партия.

The paper discusses the expropriation by the ruling elite of the control bodies in the Russian Parliament in favor of the President by way of political nepotism. The expropriation of the Audit Chamber was conducted by assignment at the legislative level to the President of the exclusive right to suggest candidates to the positions of the Chairman, Deputy Chairman and all auditors of the Audit Chamber with their subsequent formal approval by the Houses of the Parliament. The Institute of the Ombudsman for Human Rights was expropriated by non-alternative suggestion of a candidate to this position by the President with subsequent formal approval of the President-supported candidate by the State Duma. The paper studies the federal laws related to Parliamentary investigation and Parliamentary control that, in fact, only imitate the control function of the Parliament. ; Рассматривается процесс экспроприации правящей номенклатурой контрольных органов парламента России в пользу президента посредством политического непотизма. Экспроприация Счетной палаты была осуществлена передачей на законодательном уровне президенту исключительного права выдвигать кандидатов на должности председателя, заместителя председателя и всех аудиторов Счетной палаты с их последующим формальным утверждением палатами парламента. Институт Уполномоченного по правам человека был экспроприирован посредством безальтернативного выдвижения кандидата на эту должность президентом с последующим формальным утверждением президентского кандидата Государственной Думой. Рассмотрены федеральные законы о парламентском расследовании и парламентском контроля, которые фактически служат лишь для имитации контрольной функции парламента.

This article deals with peculiarities of modern youth policy, problems of youth participation in politics, role and functions of youth parliament as special means of social mobility. ; В статье анализируются особенности современной молодежной политики, рассматриваются проблемы участия молодежи в политике, роль и функции молодежного парламента как особого механизма социального лифта.

The article is devoted to the initial stage of Ukrainization in the Kuban, which consisted mainly of a purposeful and consistent introduction of the Ukrainian language and culture into the life of the population. After the February 1917 events in Russia, various national movements, where they were present, sharply intensified. In particular, the Cuban-Ukrainian movement in the Kuban also became more active. Initially, measures for this implementation were planned to be implemented in the sphere of education, mainly school. At the first stage it was spontaneous, at the initiative of the inhabitants of some localities, but with the support of the Kuban Territorial and legislative rads. The Kuban Parliament, immediately after its formation in March 1917, announced to the Provisional Government its plans to create an extensive network of Ukrainian schools, to use the Ukrainian language more widely, to promote its implementation in church services. ; Статья посвящена начальному этапу украинизации на Кубани, которая представляла из себя, в основном, целенаправленное и последовательное внедрение украинского языка и культуры в жизнь населения. После февральских, 1917 г. событий в России, различные национальные движения, где они присутствовали, резко активизировались. В том числе активизировалось и кубано-украинское движение на Кубани. Первоначально меры по этому внедрению планировалось осуществлять в сфере образования, в основном школьного. На первом этапе она шла стихийно, по инициативе жителей некоторых населенных пунктов, но при поддержке Кубанской краевой и законодательных рад. Кубанская рада, сразу после своего образования в марте 1917 г. объявила Временному правительству о своих планах по созданию разветвленной сети украинских школ, более широкому применению украинского языка, способствовать его внедрению в церковное богослужение.

В статье рассматриваются некоторые аспекты языковой ситуации в Евросоюзе и его институтах.

Раздел "АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВА" ; Статья основана на правовых положениях, регулирующих законодательный процесс в десяти европейских унитарных государствах, где есть двухпалатный парламент. Автор отмечает, что в двухпалатном парламенте законодательный процесс имеет три особенности: во-первых, законопроект подвергается последовательному всестороннему рассмотрению и обсуждению в двух палатах; во-вторых, в верхней палате законодательная процедура имеет свои отличия; в-третьих, в двухпалатном парламенте для преодоления разногласий палат предусматривается согласительная процедура. Автор утверждает, что, учитывая тенденцию усиления верхних палат, в первую очередь, пока за счет активного использования уже закрепленных за ними полномочий, использование согласительных процедур будет увеличиваться. = The article is about peculiarities of legislative procedure in bicameral parliament. There are three of them: one version of the bill should be adopted in two chambers. The second one: there are different legislative procedures in the chambers. The third one: in case of need chambers could use procedure of conciliation. The author underlines the growing importance of this procedure in modern bicameral parliaments.

This article examines social media as a relatively new tool of electoral and political activity aimed at creating a positive image of political parties and candidates to the European Parliament. In the modern world of politics it is becoming increasingly important due to such factors as the growing number of World Wide Web users, the decline in the traditional media popularity and the rapid spread of new media, as well as the transformation of the Internet space into the platform for active political interactions. The key role in realizing the task of forming political image belongs to political institutions (parties, state bodies), politicians and social activists, as well as population representatives. The analysis of the efforts of various political subjects in the social media roughly demonstrates three functions of this new phenomenon: social media as a turnout increase tool, as a tool of increasing the recognition of candidates and parties by population; as a tool of informing the population about political and electoral processes in society. Currently, the main obstacle for the strategic research in this area is the fact that social networking technologies are rapidly developing, that embarrasses in making long-term prediction on its use. In spite of the absence of recognized criteria giving the opportunity to evaluate political activity in social media, the key efficiency criteria and success factor is so called "permanent presence" of electoral activity subjects in the Internet. (author's abstract)

The author analyzes the process of development of youth parliament, in particular – the contemporary model of regional youth parliaments, which is of vital for contemporaryRussia. The paper analyzes the mechanisms that contribute to attracting young people to the active political participation by improving the institutions of civil society. At the same time, the author comes to the conclusion that most of the youth parliament models existing in the Russian regions can not yet be regarded as full members of civil society and legitimately represent the interests of various categories of the Russian youth. ; Автором стати анализируется такой актуальный для России процесс, как формирование молодежного парламентаризма, в частности рассматриваются современные модели региональных молодежных парламентов. В данной работе анализируются механизмы, способствующие привлечению активной молодежи к политическому участию посредством совершенствования институтов гражданского общества. В то же время автор приходит к выводу, что большинство действующих в российских регионах моделей молодёжного парламентаризма пока еще не могут рассматриваться в качестве полноправных субъектов гражданского общества и легитимно представлять интересы различных категорий российской молодёжи.

В статье рассматриваются дискурсивные техники формирования ксеностереотипа России в европейском парламентском дискурсе.

Abstract of A. Ivanov's book about the right wing in the Russian State Duma during the First World War.

What factors influence the level of representation of women in parliaments? There are several explanatory models in the research literature, but a broad consensus is formed around one. Research shows that there is a strong correlation between the level of women's representation and the type of electoral system. It is noted that the high representation of women in Parliament is associated with the conduct of elections based on the proportional electoral system. The author emphasizes that scientists came to this statement as a result of, first, analyzing data from developed countries, consolidated democracies and, second, conducting cross-country research. The purpose of this article is to verify this provision in Russian conditions. To achieve this goal, the author collected empirical material based on lists of candidates (both Federal and single-mandate districts) of political parties. The research method was regression analysis. As a result of statistical calculations, the author came to the conclusion that the Duma elections under the proportional system do not ensure high representation of women. It is shown that the voting system does not work automatically in terms of determining the proportion of women parliamentarians. Electoral systems are one of the many factors that can affect women's representation in legislative bodies. Other factors are party characteristics such as party ideology. ; Какие факторы влияют на уровень представительности женщин в парламентах? В научной литературе существует несколько объяснительных моделей, но в отношении одной сложился широкий консенсус. Исследования показывают, что имеет место быть сильная корреляция между уровнем представленности женщин и типом избирательной системы. В работах отмечается, что высокое представительство женщин в парламенте связано с проведением выборов на основе пропорциональной избирательной системы. Автор подчеркивает, что к данному утверждению ученые пришли в результате, во-первых, анализа данных экономически развитых стран, консолидированных демократий и, во-вторых, проведения межстрановых исследований. Целью настоящей статьи является проверка данного положения в российских условиях. Для достижения этой цели автор собрал эмпирический материал, основу которого составили списки кандидатов (как федеральные, так и по одномандатным округам) политических партий. Методом исследования стал регрессионный анализ. В результате статистических расчетов автор пришел к выводу, что думские выборы по пропорциональной системе не обеспечивают высокое представительство женщин в Госдуме. Показано, что система голосования не работает автоматически в плане определения доли женщин-парламентариев. Избирательные системы являются одними из многих факторов, которые могут повлиять на представительство женщин в законодательных органах. Другими факторами выступают такие партийные характеристики, такие как партийная идеология.

The paper describes dynamic aspects of the status vocative system in Russian, American and British po-litical communication. It investigates Presidential Address to the Federal Assembly in Russia, Speech from the Throne in Great Britain and State of the Union Address in the USA as a special genre of political discourse. ; В статье описываются динамические аспекты статусных обращений в русской, американской и британской политической коммуникации. Рассматриваются послания президентов России Федеральному собранию, послания президентов Соединенных Штатов Америки конгрессу и тронные речи монархов Великобритании, обращенные к парламенту.