تصميم السياسات الصحية مواجهة أزمة جائحة كورونا في مصر وتركيا ; Designing health policy to fight the coronavirus in Egypt and Turkey
Hikama (Governance) is a peer reviewed academic journal published by the Arab Center for Research and Policy Studies and Doha Institute for Graduate Studies (p-ISSN: 2708-5805), (e-ISSN: 2708-5813). Hikama seeks to broaden the understanding of the fields of public policy and public administration in the Arab World and reinvigorate the political and social elements of public policy. It is a space for academic thought and discussion on what Arab governments - with their values, institutions, and public bodies - are doing, and should aspire to do in order to nurture politically modern and socially just Arab societies. -- AHMED MOHSEN Doctoral candidate, Faculty of Political Science and International Relations, Sabahattin Zaim University, Turkey. Email: abdelrahman.ahmed@std.izu.edu.tr ; تحاول هذه الدراللسة الإجابة عن اللسؤال التالي: لماذا اختلفت الستجابة الأجهزة البيروقراطية والتنفيذية عند تصميم اللسياسات الصحية وتنفيذها تجاه أزمة جائحة فيرولس كورونا المستجد (كوفيد19) في دول تبدو متشابهة، كونها تملك ميراثا من المركزية والأنظمة الرئالسية، كما همي الحال في مصر وتركيا؟ وتنطلق فرضية الدراسة الرئيسة من أن الأزمة في بدايتها أعطت ملساحة أكبل للوزراء التنفيذيين والتكنوقراط والأجهزة البيروقراطية المتخصطة فمي اللسيالسات الطحية والوبائية للمساهمة بشكل أكبر فمي 'لاكلملم اللسياسات الطحية لمواجهة هذا الوباء، لكن الستمرار هذه الملساحة والستكمال تلك الأدوار ارتبط بعد ذلك بمدم توافر "القدرة السياساتية" التي تتيح لهؤلاء المسؤولين ذلك. تظهر الدراسة من خلال دراسة الحالة التركية والمصرية بصورة مقارنة، أنه كلما كانت الدولة أكثل مركزية، وكانت للأزمة التمي تواجهها طبيعة خاطة وغير مسبوقة، ولديها فمي الوقت نفسه قدرات سياساتية أعلل فمي تصميم السياسات، فإن هذا يساهم فمي تعزيز دور الخبراء والبيروقراطيين في تطميم اللسيالسات عل حلساب اللسيالسيين. ; This paper seeks to answer the following question: Why have the bureaucracies and executive arms of two highly centralized presidential regimes – Egypt and Turkey – produced such different responses to the Coronavirus crisis? Its basic hypothesis is that while the crisis did initially provide scope for ministers, technocrats and bureaucrats specialized in public health to play a greater part in making health policy, their ability to maintain this newfound influence depended on their "policy capability". Through a comparison of the two case studies, this article shows that the more centralized a state is, the more unprecedented the crisis is and the more policy capability it has, the greater the role bureaucrats play at the expense of politicians.
