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En este trabajo, una antropóloga que gestionó una política social en los 90´del siglo XX y un antropólogo que implementó una política educativa entre los años 2009 y 2018 nos proponemos una mirada disciplinaria de la constitución de la estatalidad, desde la doble perspectiva del actor/a y agente institucional. Entendemos que en el Programa Materno Infantil y Nutrición y en el Programa Nacional de Educación Sexual Integral se expresan al mismo tiempo, las condiciones estructurales socio-económicas y político-culturales en los cuáles ellos se implementaron y también ciertas especificidades de la gestión estatal, que muestran algunas continuidades. Esas especificidades estarían presentes en las trayectorias, y relaciones que aquellas y aquellos agentes institucionales establecieron entre sí, con funcionarios de mayor jerarquía y también con los destinatarios; se pone así de manifiesto el caracter heterogeneo y disputado dentro de las instituciones estatales permitiendo una aproximación más afinada de la gestión estatal. ; In this essay, as a female anthropologist who managed a social policy in the 90's of the twentieth century and a male anthropologist who implemented an educational policy between 2009 and 2018, we propose a disciplinary view of the constitution of statehood, from the double perspective of the social actor and the institutional agent. We understand that the Maternal and Child Nutrition Program and the National Program of Integral Sexual Education express at the same time the socio-economic and political-cultural structural conditions in which they were implemented, as well as certain specificities of state management, that display some continuities. Those specificities would be present in the trajectories, and relationships that those institutional agents established with each other, with senior officials and also with the recipients; the heterogeneous and disputed character within the state institutions is thus revealed, allowing a more precise approximation of state management. ; Neste trabalho, uma antropóloga que participou da gestão de uma política social durantes os anos 90 do século XX junto com um antropólogo que participou da implementação de uma política educacional entre 2009 e 2018, propomos uma visão desde a nossa disciplina sobre a conformação estatal, a partir de uma dupla perspectiva: ator/a e agente institucional. Entendemos que no Programa Materno Infantil y Nutrición e no Programa Nacional de Educación Sexual Integral manifestam-se simultaneamente as condições estruturais socioeconômicas e político-culturais nas quais foram implementados, assim como certas especificidades da gestão estatal; indicando algumas continuidades. Essas especificidades estariam presentes nas trajetórias e nas relações que os/as agentes institucionais estabeleceram entre si, com os altos funcionários e também com os destinatários dos programas. Isto posto, revela-se o caráter heterogêneo e disputado dentro das instituições estatais, possibilitando uma aproximação mais aprimorada da gestão pública.

In this essay, as a female anthropologist who managed a social policy in the 90's of the twentieth century and a male anthropologist who implemented an educational policy between 2009 and 2018, we propose a disciplinary view of the constitution of statehood, from the double perspective of the social actor and the institutional agent. We understand that the Maternal and Child Nutrition Program and the National Program of Integral Sexual Education express at the same time the socio-economic and political-cultural structural conditions in which they were implemented, as well as certain specificities of state management, that display some continuities. Those specificities would be present in the trajectories, and relationships that those institutional agents established with each other, with senior officials and also with the recipients; the heterogeneous and disputed character within the state institutions is thus revealed, allowing a more precise approximation of state management. ; En este trabajo, una antropóloga que gestionó una política social en los 90´del siglo XX y un antropólogo que implementó una política educativa entre los años 2009 y 2018 nos proponemos una mirada disciplinaria de la constitución de la estatalidad, desde la doble perspectiva del actor/a y agente institucional. Entendemos que en el Programa Materno Infantil y Nutrición y en el Programa Nacional de Educación Sexual Integral se expresan al mismo tiempo, las condiciones estructurales socio-económicas y político-culturales en los cuáles ellos se implementaron y también ciertas especificidades de la gestión estatal, que muestran algunas continuidades. Esas especificidades estarían presentes en las trayectorias, y relaciones que aquellas y aquellos agentes institucionales establecieron entre sí, con funcionarios de mayor jerarquía y también con los destinatarios; se pone así de manifiesto el caracter heterogeneo y disputado dentro de las instituciones estatales permitiendo una aproximación más afinada de la gestión estatal. ; Neste trabalho, uma antropóloga que participou da gestão de uma política social durantes os anos 90 do século XX junto com um antropólogo que participou da implementação de uma política educacional entre 2009 e 2018, propomos uma visão desde a nossa disciplina sobre a conformação estatal, a partir de uma dupla perspectiva: ator/a e agente institucional. Entendemos que no Programa Materno Infantil y Nutrición e no Programa Nacional de Educación Sexual Integral manifestam-se simultaneamente as condições estruturais socioeconômicas e político-culturais nas quais foram implementados, assim como certas especificidades da gestão estatal; indicando algumas continuidades. Essas especificidades estariam presentes nas trajetórias e nas relações que os/as agentes institucionais estabeleceram entre si, com os altos funcionários e também com os destinatários dos programas. Isto posto, revela-se o caráter heterogêneo e disputado dentro das instituições estatais, possibilitando uma aproximação mais aprimorada da gestão pública.

In this essay, as a female anthropologist who managed a social policy in the 90's of the twentieth century and a male anthropologist who implemented an educational policy between 2009 and 2018, we propose a disciplinary view of the constitution of statehood, from the double perspective of the social actor and the institutional agent. We understand that the Maternal and Child Nutrition Program and the National Program of Integral Sexual Education express at the same time the socio-economic and political-cultural structural conditions in which they were implemented, as well as certain specificities of state management, that display some continuities. Those specificities would be present in the trajectories, and relationships that those institutional agents established with each other, with senior officials and also with the recipients; the heterogeneous and disputed character within the state institutions is thus revealed, allowing a more precise approximation of state management. ; En este trabajo, una antropóloga que gestionó una política social en los 90´del siglo XX y un antropólogo que implementó una política educativa entre los años 2009 y 2018 nos proponemos una mirada disciplinaria de la constitución de la estatalidad, desde la doble perspectiva del actor/a y agente institucional. Entendemos que en el Programa Materno Infantil y Nutrición y en el Programa Nacional de Educación Sexual Integral se expresan al mismo tiempo, las condiciones estructurales socio-económicas y político-culturales en los cuáles ellos se implementaron y también ciertas especificidades de la gestión estatal, que muestran algunas continuidades. Esas especificidades estarían presentes en las trayectorias, y relaciones que aquellas y aquellos agentes institucionales establecieron entre sí, con funcionarios de mayor jerarquía y también con los destinatarios; se pone así de manifiesto el caracter heterogeneo y disputado dentro de las instituciones estatales permitiendo una aproximación más afinada de la gestión estatal. ; Neste trabalho, uma antropóloga que participou da gestão de uma política social durantes os anos 90 do século XX junto com um antropólogo que participou da implementação de uma política educacional entre 2009 e 2018, propomos uma visão desde a nossa disciplina sobre a conformação estatal, a partir de uma dupla perspectiva: ator/a e agente institucional. Entendemos que no Programa Materno Infantil y Nutrición e no Programa Nacional de Educación Sexual Integral manifestam-se simultaneamente as condições estruturais socioeconômicas e político-culturais nas quais foram implementados, assim como certas especificidades da gestão estatal; indicando algumas continuidades. Essas especificidades estariam presentes nas trajetórias e nas relações que os/as agentes institucionais estabeleceram entre si, com os altos funcionários e também com os destinatários dos programas. Isto posto, revela-se o caráter heterogêneo e disputado dentro das instituições estatais, possibilitando uma aproximação mais aprimorada da gestão pública.

En este trabajo, una antropóloga que gestionó una política social en los 90´del siglo XX y un antropólogo que implementó una política educativa entre los años 2009 y 2018 nos proponemos una mirada disciplinaria de la constitución de la estatalidad, desde la doble perspectiva del actor/a y agente institucional. Entendemos que en el Programa Materno Infantil y Nutrición y en el Programa Nacional de Educación Sexual Integral se expresan al mismo tiempo, las condiciones estructurales socio-económicas y político-culturales en los cuáles ellos se implementaron y también ciertas especificidades de la gestión estatal, que muestran algunas continuidades. Esas especificidades estarían presentes en las trayectorias, y relaciones que aquellas y aquellos agentes institucionales establecieron entre sí, con funcionarios de mayor jerarquía y también con los destinatarios; se pone así de manifiesto el caracter heterogeneo y disputado dentro de las instituciones estatales permitiendo una aproximación más afinada de la gestión estatal. ; In this essay, as a female anthropologist who managed a social policy in the 90's of the twentieth century and a male anthropologist who implemented an educational policy between 2009 and 2018, we propose a disciplinary view of the constitution of statehood, from the double perspective of the social actor and the institutional agent. We understand that the Maternal and Child Nutrition Program and the National Program of Integral Sexual Education express at the same time the socio-economic and political-cultural structural conditions in which they were implemented, as well as certain specificities of state management, that display some continuities. Those specificities would be present in the trajectories, and relationships that those institutional agents established with each other, with senior officials and also with the recipients; the heterogeneous and disputed character within the state institutions is thus revealed, allowing a more precise approximation of state management. ; Neste trabalho, uma antropóloga que participou da gestão de uma política social durantes os anos 90 do século XX junto com um antropólogo que participou da implementação de uma política educacional entre 2009 e 2018, propomos uma visão desde a nossa disciplina sobre a conformação estatal, a partir de uma dupla perspectiva: ator/a e agente institucional. Entendemos que no Programa Materno Infantil y Nutrición e no Programa Nacional de Educación Sexual Integral manifestam-se simultaneamente as condições estruturais socioeconômicas e político-culturais nas quais foram implementados, assim como certas especificidades da gestão estatal; indicando algumas continuidades. Essas especificidades estariam presentes nas trajetórias e nas relações que os/as agentes institucionais estabeleceram entre si, com os altos funcionários e também com os destinatários dos programas. Isto posto, revela-se o caráter heterogêneo e disputado dentro das instituições estatais, possibilitando uma aproximação mais aprimorada da gestão pública.

In this article, the practice of photomontage is presented as a revolutionary agent capable of reconfiguring real events and creating new narratives based on political interests. To this end, two different approaches to the role of photomontage are presented, both carried out in a context where the political scenario was undergoing deep restructuring.In the first case, described through an analysis of a set of works by John Heartfield, the photomontage is characterised by a discourse of opposition to a rising fascist political regime in Germany, revealing this practice as a potential medium to propose a rereading of real events and to appeal to the critical sense of the public. In this context we can say that photomontage acts as an (anti)political weapon.In the second case, described through the analysis of a set of works by authors such as Klutsis or El Lissitzky, photomontage is characterised by a discourse in accordance with a new political era taking place in the Soviet Union in the sequence of the October Revolution. ; En este artículo, la práctica del fotomontaje se presenta como un agente revolucionario capaz de reconfigurar eventos reales y crear nuevas narrativas basadas en intereses políticos. Para ello, se presentan dos enfoques diferentes sobre el papel del fotomontaje, ambos llevados a cabo en un contexto en el que el escenario político estaba experimentando una profunda reestructuración.En el primer caso, descrito a través de un análisis de un conjunto de obras de John Heartfield, el fotomontaje se caracteriza por un discurso de oposición a un régimen político fascista en ascenso en Alemania, revelando esta práctica como un medio potencial para proponer una relectura de eventos reales y apelar al sentido crítico del público. En este contexto, podemos decir que el fotomontaje actúa como un arma (anti) política.En el segundo caso, descrito a través del análisis de un conjunto de obras de autores como Klutsis o El Lissitzky, el fotomontaje se caracteriza por un discurso de acuerdo con una nueva era política que tuvo lugar en la Unión Soviética tras la Revolución de Octubre.

ResumenEl artículo trata del análisis figura del Agente oficioso en el campo procesal colombiano, como institución poco utilizada en nuestro medio, salvo en la Acción de Tutela donde aparece aplicada por su enunciación puntual en el texto legislativo que regula la acción de protección de Derechos Fundamentales.Palabras clave: Agente oficioso, derecho procesal, Colombia, derechos fundamentales.

The article raises the principal findingsof an exploratory research done during the year 2017, where the presentation of 41 recreational programs or with recreational component, run by diverse public agents of the State in Uruguaywas collected and analyzed. The aim was to identify the presence of recreation policies in the execution of public policies by the current government administration in Uruguay (2015-2019). The findings of the study show a great dispersion of recreational programs and the absence of a guiding agent of recreation policies, as well as a strong tendency towards recreationism. ; El artículo plantea los principales hallazgos de un estudio exploratorio realizado durante el 2017, donde se relevó y analizó la presentación de 41 programas recreativos o con componente recreativo, llevados adelante por diversos agentes públicos del Estado en Uruguay. El objetivo fue identificar la presencia de la recreación en la ejecución de políticas públicas por parte de la actual gestión de gobierno en Uruguay (2015-2019), a partir de la presentación que hacen los propios actores en las páginas web oficiales. Los hallazgos del estudio dan cuenta de una gran dispersión de los programas recreativos y la ausencia de un agente rector de las políticas de recreación, además de una fuerte tendencia hacia el recreacionismo.

The author begins by declaring that the contribution to town and country legislation that the Law/6/94 forthe Regulating of Town and Country Planning Activities in the Autonomous Region of Valencia by whichmarket forces were brought into the private sector process of production to this end within the city has beenthat of a revulsive upon Spanish Town and Country Planning Legislation. The figure of the urbanizingagent as a recognized agent of the public administration, the experience gathered as a consequence of hisexercise of office and the results consequent upon this as within the Community of Valencia have throwninto relief the advantages and shortcomings of the same and this has led, in turn, to the creation of PublicOpinion on the matter that often marries ill with the facts of the same. The author feels this to be the upshotof the relative complexity that this novel figure represents as within the planning process at its tenderingphase, the three-fold relations as between the Administration, owners and urbanizing agents, the astonishingabsence of any approval expressed for the progress as within the regulating process that the figure mighthave represented over the last ten years and the expansive social and economic and urbanistic dynamics thathave marked this same period. All the foregoing circumstances are thought to have contributed to a distortedcomprehension of this figure's fact, this at times laudatory to a degree, at others dismissive to the same, butin neither case to an authentic and objective appraisal as such. The author thus felt in writing this paperthat there was a call for an analysis of this figure grounded upon contrasted and factual data and that thisshould seek the greatest objectivity and clarity of explanation possible. Only thus, he argues could a freshunderstanding from a warrantable standpoint of this novel figure be achieved despite the unconscious or wilfulmisunderstanding that has been treated with to date. ; La aportación al Derecho urbanístico español que supuso la Ley 6/94 Reguladora de la ActividadUrbanística valenciana con la incorporación de la competencia en el proceso privado de producción deciudad, ha comportado un revulsivo en el Derecho urbanístico español. La figura del agente urbanizador comodelegado público de la Administración, la experiencia de su puesta en servicio y sus resultados aplicativosen la Comunidad Valenciana, ha puesto de manifiesto sus ventajas e insuficiencias, lo que ha generado uncierto estado de opinión, no siempre acorde a la realidad. Sin duda la relativa complejidad que comporta lainnovación instrumental derivada de los procedimientos concurrenciales, la relación tri-fásica entre Administración,propietarios y empresario-urbanizador, la sorprendente ausencia de aprobación de su desarrolloreglamentario tras diez años de vigencia y la expansiva dinámica socio-económica y urbanística que vieneaconteciendo en estos últimos años, entre otras causas, han podido ocasionar una imagen distorsionada,unas veces excesivamente favorable, otras acusadamente contraria, a la auténtica realidad objetiva. En consecuencia,parece necesario exponer en este artículo un análisis apoyado en datos contrastados en la realidad,formulado desde la mayor objetividad y claridad expositiva posible, que permitan reenfocar, desde laóptica correcta, una imagen hoy, consciente o inconscientemente desenfocada.

The author begins by declaring that the contribution to town and country legislation that the Law/6/94 forthe Regulating of Town and Country Planning Activities in the Autonomous Region of Valencia by whichmarket forces were brought into the private sector process of production to this end within the city has beenthat of a revulsive upon Spanish Town and Country Planning Legislation. The figure of the urbanizingagent as a recognized agent of the public administration, the experience gathered as a consequence of hisexercise of office and the results consequent upon this as within the Community of Valencia have throwninto relief the advantages and shortcomings of the same and this has led, in turn, to the creation of PublicOpinion on the matter that often marries ill with the facts of the same. The author feels this to be the upshotof the relative complexity that this novel figure represents as within the planning process at its tenderingphase, the three-fold relations as between the Administration, owners and urbanizing agents, the astonishingabsence of any approval expressed for the progress as within the regulating process that the figure mighthave represented over the last ten years and the expansive social and economic and urbanistic dynamics thathave marked this same period. All the foregoing circumstances are thought to have contributed to a distortedcomprehension of this figure's fact, this at times laudatory to a degree, at others dismissive to the same, butin neither case to an authentic and objective appraisal as such. The author thus felt in writing this paperthat there was a call for an analysis of this figure grounded upon contrasted and factual data and that thisshould seek the greatest objectivity and clarity of explanation possible. Only thus, he argues could a freshunderstanding from a warrantable standpoint of this novel figure be achieved despite the unconscious or wilfulmisunderstanding that has been treated with to date. ; La aportación al Derecho urbanístico español que supuso la Ley 6/94 Reguladora de la ActividadUrbanística valenciana con la incorporación de la competencia en el proceso privado de producción deciudad, ha comportado un revulsivo en el Derecho urbanístico español. La figura del agente urbanizador comodelegado público de la Administración, la experiencia de su puesta en servicio y sus resultados aplicativosen la Comunidad Valenciana, ha puesto de manifiesto sus ventajas e insuficiencias, lo que ha generado uncierto estado de opinión, no siempre acorde a la realidad. Sin duda la relativa complejidad que comporta lainnovación instrumental derivada de los procedimientos concurrenciales, la relación tri-fásica entre Administración,propietarios y empresario-urbanizador, la sorprendente ausencia de aprobación de su desarrolloreglamentario tras diez años de vigencia y la expansiva dinámica socio-económica y urbanística que vieneaconteciendo en estos últimos años, entre otras causas, han podido ocasionar una imagen distorsionada,unas veces excesivamente favorable, otras acusadamente contraria, a la auténtica realidad objetiva. En consecuencia,parece necesario exponer en este artículo un análisis apoyado en datos contrastados en la realidad,formulado desde la mayor objetividad y claridad expositiva posible, que permitan reenfocar, desde laóptica correcta, una imagen hoy, consciente o inconscientemente desenfocada.

Internet intermediaries, broadly understood, participate in various activities that expand their ability to use coding or designing, which transcend their classic role of neutrality regarding the online content. This change has enabled governments globally to solve the problem of the lack of control of the network by using the normative capabilities of intermediaries. The increase of normative power in recent times has leaded to an expansion of criminal liability of intermediaries. These criminal policies have strengthened public control of network users in situations considered as social danger, for example, on violations of privacy, child pornography and offences to honour. ; Los intermediarios de Internet, comprendidos en sentido amplio, están integrando diversas actividades que hacen que, mediante la expansión de sus capacidades de regulación por código o diseño, trasciendan su rol clásico de neutralidad frente a los contenidos. Este cambio ha permitido a nivel global a los gobiernos resolver el problema de la falta de control normativo de la red mediante el uso de las capacidades normativas de los intermediarios. El incremento de poder normativo se ha traducido en una expansión de las responsabilidades criminales de los intermediarios en los últimos tiempos, correspondiendo a políticas criminales que refuerzan el control público de los usuarios de las redes en situaciones identificadas como de riesgo social, tal y como se puede apreciar en materia de vulneraciones a la privacidad, pornografía infantil y ofensas a la reputación.