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Der Autor erörtert die These, daß politische Institutionen heute nicht mehr in der Lage sind, offenkundig notwendige gesellschaftliche Weichenstellungen zu leisten und zur Lösung der entscheidenden Probleme beizutragen. Die Gründe werden allgemein - in Analogie zum Regelkreis in der Kybernetik - in einer doppelten Überforderung gesehen: (1) die Störgrößen sind zu umfangreich; (2) es gibt vermehrt Störungen, die außerhalb des Regelkreises liegen und somit von diesem nicht als Störungen erkannt werden können. Als konkrete Ursachen für die konstatierte Misere der politischen Institutionen nennt der Autor: (1) das Fehlen einer echten Gewaltenteilung in Deutschland; (2) unmittelbare Nähe und Verzahnung der Regierung mit der Bürokratie; (3) abnehmende Unterscheidbarkeit der politischen "Altparteien" (CDU, SPD, F.D.P.); (4) das Grundgesetz; (5) komplexer werdende Arbeitszusammenhänge und unüberschaubare Strukturen in politischen Institutionen. In der Folge übernehmen andere als die dafür vorgesehenen Institutionen die Neubestimmung gesellschaftlicher Zielvorgaben: (1) Justiz (Stichwort "Richterrecht"), insbesondere das Bundesverfassungsgericht; (2) Verbände, vor allem Wirtschaftsverbände; (3) Bürokratie. Eine Gefahr dieser Entwicklung wird darin gesehen, "daß die verfassungsmäßige Ordnung in Deutschland schleichend ausgehebelt wird". Als Konsequenzen empfiehlt der Verf. einerseits eine Angleichung der Verfassung an die Realitäten, jedoch nicht in Gestalt einer Festschreibung des kritisierten Zustands. Andererseits fordert er die Umwandlung äußerer Gefährdungen für das Gemeinwesen (z.B. Umweltproblematik) in Störgrößen innerhalb des Gemeinwesens (z.B. Einführung der Verbandsklage). Das Kernproblem, die Degenerierung der politischen Institutionen zu einem Regelkreis und ihr Verlust der politischen Steuerungskompetenz, sollte beseitigt werden. Der Handlungsspielraum politischer Individuen gegenüber politischen Institutionen sollte in mehrfacher Weise erweitert werden, wie auch der Impuls zur Neudefinition politischer Zielgrößen, wozu die politischen Institutionen in Deutschland nach Meinung des Autors längst nicht mehr in der Lage sind, von den politischen Individuen ausgehen müsse. (HA)

Ziel der Untersuchung ist es, Akzeptanz von Systemen oder Technologien bis hin zur Identifikation mit dem jeweiligen System oder der Technik über die Motivation von Mitarbeitern zu erreichen. Der Verfasser entwirft ein mehrstufiges Akzeptanzsystem, das schrittweise die nicht oder nur teilweise vorhandene Akzeptanz aufbauen oder erweitern soll. Der Verfasser stellt ausführlich das kybernetische Modell des Regelkreises dar. Auf dieser Basis werden Phasen des Akzeptanzsystems als Regelkreise konzipiert, die jeweils die Elemente Anfangszustand, Phasenziel, Maßnahmen sowie Einflußnahme aufweisen. (ICE)

Als Versuch, eine technologisch eigenständige und wettbewerbsfähige Industrie in der ganzen Breite des Informatikmarktes zu installieren, ist die brasilianische Computerindustrie gescheitert. Mittelfristig ist hingegen nicht auszuschließen, daß die Informatikpolitik in eine übergreifende Modernisierungsstrategie integriert werden kann, die allerdings einer gleichzeitigen Erneuerung gesellschaftlicher und politischer Strukturen bedarf, um einen positiven Regelkreis aufzubauen, der in ein neues Akkumulationsmodell mündet

In seinem Beitrag, der sozioökonomische Steuerungsprobleme beim Übergang von der Plan- zur Marktwirtschaft beschreibt, diskutiert der Verfasser drei Themenkomplexe: (1) Die Steuerungsformen der hochentwickelten westlichen Wirtschaften, die besonders in der westdeutschen Marktwirtschaft ausgeprägt und in den neuen Bundesländern implementiert worden sind. (2) Die Wirtschaftssteuerung in der planwirtschaftlichen DDR; dort wurden Produktions-, Informations- und Steuerungsprozeß zu einem Produktionssystem kombiniert, das sich selbst nach einem Regelkreis zu steuern vermochte. (3) Durch diese gravierenden Unterschiede innerhalb der Wirtschaftssteuerung zwischen Plan- und sozialer Marktwirtschaft kam es bei der Implementation zu Anpassungsproblemen. Diese drückten sich innerhalb der ostdeutschen Bevölkerung bis Mitte der neunziger Jahre als Unsicherheit und Orientierungslosigkeit aus. Inzwischen, so der Autor, wächst die Akzeptanz gegenüber der Marktwirtschaft, gepaart mit wachsender Unzufriedenheit gegenüber den demokratischen Institutionen. (ICC)

Im vorliegenden Beitrag wird die Struktur privatwirtschaftlicher, -rechtlicher grenzüberschreitender Rechtsbeziehungen unter der Fragestellung beleuchtet, ob und inwieweit sich hier stabile Verrechtlichungen durch Kodifikationen jedweder Art ergeben haben, die Konflikte zu regeln vermögen. Am Beispiel der BRD wird das nationale Recht internationaler Wirtschaftsbeziehungen nachgezeichnet. Es zeigt sich, daß das Privatrecht in den Grenzzonen der Regulierungen zwischen Nationalem und Internationalem eine entscheidende Rolle spielt. Seine Funktionen und verschiedenen Regelungsbereiche werden untersucht. Der Autor kommt zu dem Schluß, daß die privatrechtliche Verflechtung zwischen Staaten auf dieser jurististisch-internationalen Ebene soweit fortgeschritten ist, daß jedem Ex- und Importeur aus aller Welt im Regelkreis das gleiche internationale Privatrecht zukommt. So wird hervorgehoben, daß die national-internationalen Regelungen einen Großteil der rechtlichen Probleme zu lösen vermögen, doch daß darüber hinaus das Entstehen eines subsidiären internationalen Rechts notwendig ist. (psz)

Einführung -- Zur Komplexität der Welt und des Menschen -- Die biologische Seite der menschlichen Wirklichkeit -- Die Einbindung der Biologie in ein umfassendes Bild vom Menschen -- Über Ziel, Inhalt und Form des Buches -- I. Vom Denken in Zusammenhängen und Systemen -- 1. Geschichten von Geckos, Tupajas und der großen Politik -- 2. "Fakten"und Zusammenhänge, Probleme und Lösungen -- 3. Warum können wir Menschen so schwer in Zusammenhängen denken? -- 4. Systeme und Systemdenken -- 5. Das Kräftespiel im System: Gleichgewicht, Regelkreise und Rückkoppelungen -- II Organismus und Gehirn als Systeme -- 1. Systembedingungen des menschlichen Lebens -- 2. Die große Zentrale -- 3. Ganzheitliche Leistungen des Nervensystems -- 4. Das Gehirn: eine Einheit von Gegensätzen -- 5. Holographie und Hirntätigkeit -- 6. Biologische Grundlagen des Lernens -- III. Wege ganzheitlicher Erfahrung -- 1. Vom Umgang mit Systemen -- 2. Vom Umgang mit Ganzheitlichkeit -- 3. Ganzheitlichkeit und Relativitä -- 4. Ganzheitliche Aspekte des Lernens -- 5. Polaritäten und Synthesen -- 6. Das Prinzip der Komplementarität -- Literatur -- Personenregister.

Im Zentrum dieses Beitrages steht ein in der Sozialen Arbeit seit geraumer Zeit umgehender Begriff, der aus dem lateinischen "qualitas" abgeleitete Ausdruck "Qualitaet". Er beschreibt die Art, Beschaffenheit und Brauchbarkeit, die Guete und den Wert einer Handlung oder einer Sache. So ist auch der Begriff "Qualitaetssicherung" in der Sozialen Arbeit zu zentraler Bedeutung gelangt. Der (un)heimlichen Koketterie mit dem Steuerungsmodell des kybernetischen Regelkreises geht Michael Lindenberg in seiner Analyse gaengiger Vorschlaege zur Qualitaetssicherung nach. Da Kunde und Anbieter sozialer Dienstleistungen im wesentlichen (immer noch) ueber gesetzliche Alimentierung und sozialstaatlichen Auftrag und eben nicht auf dem "freien Markt" zusammenkommen, muss die intendierte Oekonomisierung der Sozialen Arbeit sich eines die heilsamen Wirkungen der Konkurrenz simulierenden Analogons bedienen. Doch noch jedes scheinbar selbstregulative System basiert auf einer immanenten Programmierung, sprich: der Festsetzung von Sollwerten und Zielvorgaben. Lindenberg geht von der Ausgangshypothese aus, dass die Attraktivitaet des Qualitaetsmanagements in Gestalt von ISO 9000 ff.-Verfahren sich dem in Absetzung zur sozialstaatlichen Klientelisierung scheinbar bis zur Inhaltsleere gesteigerten Formalismus der "Qualitaetsvorgaben" verdankt, gleichwohl die Form den Inhalt nicht unberuehrt laesst. Daraus leitet der Autor Widerspruechlichkeiten zwischen oekonomischem Funktionalismus, buerokratischen Kontrollnotwendigkeiten und normativen Praemissen der Sozialen Arbeit ab. (DJI/Sd).

"Ob es eine Krise der politischen Institutionen in Deutschland gibt, ist immer wieder Gegenstand heftigen Streits - meist zwischen kritischen Publizisten und Wissenschaftlern (die das behaupten) und betroffenen Politikern (die das leugnen). Ob man von Krise spricht oder nicht - eines scheint gewiß: daß es gesellschaftliche Problembereiche gibt, die die politischen Institutionen in Deutschland offensichtlich nicht in den Griff bekommen. Die Staatsverschuldung, die Arbeitslosigkeit, der Verkehrsinfarkt, die Asylfrage, das sich verschlimmernde Siechtum des Kranken- und Rentenversicherungssystems - - alles große gesellschaftliche Probleme, denen von keiner politischen Richtung in Deutschland wirksam begegnet wird, gleich, welche Konzepte auf welcher weltanschaulichen Grundlage zur Anwendung kommen. In diesem Beitrag geht es daher auch nicht um Kritik an einer bestimmten Politik, sondern darum, was Politik prinzipiell leisten kann, und was offensichtlich nicht. Es geht damit nicht zuletzt um die Leistungsgrenzen politischer Institutionen in Deutschland. Einer Bestandsaufnahme zur verfassungsrechtlich-politischen Systematik der Institutionen folgt die Analyse der Konsequenzen, die aus den Defiziten der politischen Institutionen entstehen. Vor allem ist in diesem Zusammenhang darauf hinzuweisen, daß die Gestaltung des politischen Lebens, die gesellschaftlichen Weichenstellungen, die notwendige Anpassung der Strukturen des Gemeinwesens an die sich stetig verändernde Umwelt zunehmend anderswo stattfinden als in den dafür primär vorgesehenen politischen Institutionen - sei es beispielsweise in der Justiz, in der Wirtschaft, in der Bürokratie oder in den Medien. Mit dieser Entwicklung ist nicht mehr sichergestellt, daß die Einflußnahme außerhalb der politischen Institutionen des Grundgesetzes demokratisch und pluralistisch verläuft. Schließlich stellt sich die Frage, wie mit diesem Auseinanderklaffen von Verfassungstheorie und Verfassungswirklichkeit umgegangen wird. Wenn die politischen Institutionen in Deutschland funktionieren wie ein Regelkreis, der zwar regelt, aber nicht steuert, wenn andererseits immer deutlicher Probleme zutage treten, die die Regelkreiskapazität überfordern und wirkliche Steuerung nötig machen - dann entsteht das Problem, ob man besser die Wirklichkeit der Verfassungstheorie anzupassen versucht, oder für die Realität einen neuen, adäquaten Verfassungsrahmen finden sollte." (Autorenreferat)