Schwarzarbeit und Besteuerung
In: Schattenökonomie: theoretische Grundlagen und wirtschaftspolitische Konsequenzen, S. 122-156
Die wechselseitigen Zusammenhänge zwischen Steuersystem und Schwarzarbeit werden aufgezeigt. Im Mittelpunkt stehen einige weitgehend akzeptierte Begründungsaussagen und Wirkungsbehauptungen. Die systemtheoretische Analyse führt zu folgenden Ergebnissen: (1) Die durchschnittliche Steuerbelastung allein kann die Höhe der Schattenwirtschaft nicht erklären. (2) Der Zusammenhang von Arbeitslosigkeit und Schwarzarbeit ist weniger eindeutig als bisher angenommen wurde. (3) Schwarzarbeit kann höchstwahrscheinlich nicht steuerpolitisch reguliert werden. (4) Von Bestrafungsmaßnahmen darf nicht allein die Lösung des Problems der Schwarzarbeit erwartet werden. (5) Wirksame Finanzpolitik kann erst dann betrieben werden, wenn die Interdependenzen zwischen Schwarzarbeit und Besteuerung gründlicher erforscht sind. (HA)