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Nach dem Zusammenbruch der UdSSR entstanden auf dem Territorium des Südkaukasus mit Georgien, Armenien und Aserbaidschan drei international anerkannte Staaten, zwischen denen zwar erhebliche Konflikte bestehen, die sich aber dennoch als Teile einer einheitlichen Region wahrnehmen. Der Aufbau staatlicher Strukturen in diesen Ländern ist noch nicht abgeschlossen und sie sind noch auf der Suche nach einer politischen Identität. Im Prozess des Nation Building haben ethno-politische Konflikte eine bedeutende Rolle gespielt. Die Konflikte um Berg-Karabach, Abchasien und Südossetien sind typische postsowjetische Konflikte. Diese "eingefrorenen" Konflikte sind für die drei Staaten ein wichtiger Bestandteil ihrer politischen Identität. In den drei Konfliktzonen ist es den sowjetischen, russischen, aserbaidschanischen, armenischen und georgischen sowie den lokalen Führungen nicht gelungen, die ethno-nationalen Konflikte hinsichtlich des Territoriums und des Status der unterschiedlichen staatlichen Gebilde beizulegen. (ICE2)

Der Autor wirft die Frage nach dem Regionscharakter des Südkaukasus auf und diskutiert hierzu zwei verschiedene Sichtweisen: Die Inside-out-Betrachtung wendet sich der inneren Struktur des Untersuchungsraumes zu, während die Outside-in-Perspektive den analytischen Fokus auf die äußere Wahrnehmung legt. Es wird angenommen, dass der Regionscharakter des Untersuchungsraumes dann gegeben ist, wenn folgende Kriterien erfüllt sind: (1) die geografische Dimension, (2) Homogenität und (3) die äußere Wahrnehmung als Region. Die Analyse des Autors zeigt, dass weder von einer substanziellen südkaukasischen Identität noch von einer Homogenität in den untersuchten Bereichen ausgegangen werden kann. Aus Sicht der Inside-out-Perspektive widersprechen demnach zu viele Faktoren dem Regionscharakter Transkaukasiens. Die Outside-in-Herangehensweise verdeutlicht, dass im Südkaukasus verschiedene Hegemoniekonzepte kollidieren. Während das EU-Modell eines "Wider Europe" die Europäisierung in Form eines Normen- und Werteexportes anstrebt und dazu eine Vielzahl von Programmen und Initiativen implementiert, basiert das russische Modell eines "Liberalen Imperiums" auf der Übernahme der Kontrolle wichtiger Wirtschaftsbereiche. Es kann festgestellt werden, dass beide Strategien zwar unterschiedliche Instrumentarien anwenden, jedoch Armenien, Aserbaidschan und Georgien in ihrer Gesamtheit als Region wahrnehmen. Der Südkaukasus ist somit als "Wahrnehmungsregion" zu betrachten. (ICI2)

Die Studie befasst sich mit Entwicklungen um Abchasien, Südossetien und Berg-Karabach vor und nach dem russisch-georgischen "Fünftagekrieg" vom August 2008. Ungelöste Sezessionskonflikte im Südkaukasus blockieren seit zwei Jahrzehnten intraregionale Beziehungen und beeinträchtigen die politische Entwicklung in den drei Staaten dieser neuen Nachbarschaftsregion der EU. Welche Veränderungen hat der Einschnitt vom August 2008 hier gebracht? Die EU hat sich mit der Vermittlung von Waffenstillstandsabkommen zwischen Russland und Georgien und der Entsendung einer Mission zur Beobachtung ihrer Umsetzung stärker als zuvor in der Region positioniert. Russland hat über Abchasien und Südossetien im Südkaukasus Protektoratsherrschaft übernommen. Dabei ist im Jahr 2009 deutlich geworden, dass es seine eigenen Föderationssubjekte im Nordkaukasus kaum im Griff hat. Die Georgienkrise hat neue Impulse in den Streit um Berg-Karabach gebracht und der schon zuvor eingeleiteten diplomatischen Annäherung zwischen der Türkei und Armenien Anschub verliehen. Vorläufig blockieren sich die Karabachfrage und die türkisch-armenische Annäherung aber noch gegenseitig. Georgien und Russland werfen sich weiterhin gegenseitig erneute Angriffsabsichten vor. Ihre Beziehungen bleiben prekär und zeigen hohen Vermittlungsbedarf. Die EU kann hier eher vermitteln als andere Akteure wie USA oder Nato. Dabei warf die Georgienkrise für Berlin und Brüssel auch die Frage auf, wie sich die Beziehungen zu Russland in gemeinsamen Nachbarschaftsräumen mit ungelösten Regionalkonflikten gestalten

Der von den USA angeführte Antiterrorismus-Feldzug nach dem 11. September 2001 hat den Südkaukasus (Armenien, Georgien, Aserbaidschan) stärker in die euro-atlantischen Sicherheitsinteressen einbezogen und gleichzeitig die dortige Präsenz der USA konsolidiert. Sie beinhaltet den Ausbau der strategischen Partnerschaft mit Georgien und Aserbaidschan und den Versuch, Armeniens Abhängigkeit von Russland zu verringern. Neben der Sicherung der Energieversorgung durch die Ressourcen des Kaspischen Meeres sollen Verbündete im Kampf gegen den internationalen Terrorismus an die USA gebunden werden. Daran gekoppelt ist die Förderung von politischer Stabilität und Demokratisierung mit der Absicht, die südkaukasischen Staaten auf die kommerziellen und politischen Werte des Westens auszurichten. Strategisch ist der Südkaukasus als Luftkorridor zwischen den US-Kräften in Europa und in Afghanistan und wegen seiner Nähe zu Iran bedeutsam, was zu Spekulationen über die Stationierung von mobilen Einheiten führt. Die Partnerschaft mit Russland in der Terrorismusbekämpfung konnte ein Aufflammen von Interessengegensätzen nicht verhindern, die sich am heftigsten in Georgien niederschlugen. Den südkaukasischen Staaten hat das US-Engagement mehr Raum zum Manövrieren und zur Wahl ihres sicherheitspolitischen Partners gegeben. Die USA betrachten den Südkaukasus als geopolitische Einheit, in der aber jeder der drei Staaten eine spezifische Rolle spielt, die auch in ihrem jeweils unterschiedlichen Verhältnis zu den USA zum Ausdruck kommt. (DOI/DÜI)

"Kosovokrieg und neue NATO-Strategie haben auch im Südkaukasus Erwartungen ausgelöst und neue Entwicklungen beschleunigt. Obwohl die Situation in den Konfliktgebieten Abchasien und Berg Karabach keine NATO-Intervention rechtfertigen würde, war sowohl in Georgien als auch in Aserbaidschan die Erwartung groß, daß sich der Westen nach Ende des Kosovokrieges verstärkt dem Kaukasus zuwenden würde. Beide streben langfristig einen NATO-Beitritt an. Durch die sicherheitspolitische Ausrichtung der GUUAM-Allianz (Georgien-Uktaine-Usbekistan-Aserbaidschan-Moldawien) und ihre Anlehnung an die NATO ist die GUS in zwei Gruppen gespalten. Die Verhältnisse Aserbaidschans und Armeniens zu ihren jeweiligen strategischen Partnern USA und Rußland sind ambivalent. Auch Armenien möchte trotz des Ausbaus seiner militärischen Allianz mit Moskau in europäische Strukturen eingebunden werden. Möglicherweise hat der amerikanische Druck auf die Konfliktparteien am Rande des NATO-Gipfels im festgefahrenen Karabach-Friedensprozeß eine Wende eingeleitet." (Autorenreferat)

Georgien, Armenien und Aserbaidschan bilden einen Teil des EU-Kooperationsraums der Östlichen Partnerschaft. Europäische Außenpolitik ermuntert und unterstützt die Partnerstaaten dabei, ihre Regierungsführung (governance) zu verbessern. Für die Bewertung, wie gut das gelingt, spielt das Thema Korruption und ihre Bekämpfung eine gewichtige Rolle. In keinem anderen Teil Osteuropas und Eurasiens klafften das Ausmaß der Korruption und die Bilanz der Gegenmaßnahmen so weit auseinander wie im Südkaukasus. Unter den postsowjetischen Staaten hat nur Georgien seine Position in der Korruptionsstatistik seit Mitte der 2000er Jahre nachhaltig verbessert. Auf dem Korruptionswahrnehmungs-Index von Transparency International liegt es weit vor seinen Nachbarn, doch seine Reformbilanz wird in den letzten zwei Jahren von heftigen innenpolitischen Querelen gefährdet. In Armenien leitete die Samtene Revolution im Frühjahr 2018 den Sturz der Republikanischen Partei ein. Unter deren Herrschaft hatte sich in zwei Jahrzehnten eine Oligarchie etabliert, und die Korruption blühte. Die neue Führung unter Premierminister Nikol Paschinjan erklärte Korruptionsbekämpfung zur Priorität für den politischen Neustart. Aserbaidschan weist das höchste Ausmaß an Korruption auf. Seine "Beamtenoligarchie" bildete bislang eine machtvolle Verbindung zwischen Staat und Wirtschaft. 2019 sagte Präsident Ilham Alijew Schattenwirtschaft und Korruption den Kampf an und ersetzte einige langjährige Regierungsmitglieder. Experten bezweifeln allerdings, dass damit ein politischer Systemwandel in die Wege geleitet wurde.

'Die Studie befasst sich mit Entwicklungen um Abchasien, Südossetien und Berg-Karabach vor und nach dem russisch-georgischen 'Fünftagekrieg' vom August 2008. Ungelöste Sezessionskonflikte im Südkaukasus blockieren seit zwei Jahrzehnten intraregionale Beziehungen und beeinträchtigen die politische Entwicklung in den drei Staaten dieser neuen Nachbarschaftsregion der EU. Welche Veränderungen hat der Einschnitt vom August 2008 hier gebracht? Die EU hat sich mit der Vermittlung von Waffenstillstandsabkommen zwischen Russland und Georgien und der Entsendung einer Mission zur Beobachtung ihrer Umsetzung stärker als zuvor in der Region positioniert. Russland hat über Abchasien und Südossetien im Südkaukasus Protektoratsherrschaft übernommen. Dabei ist im Jahr 2009 deutlich geworden, dass es seine eigenen Föderationssubjekte im Nordkaukasus kaum im Griff hat. Die Georgienkrise hat neue Impulse in den Streit um Berg-Karabach gebracht und der schon zuvor eingeleiteten diplomatischen Annäherung zwischen der Türkei und Armenien Anschub verliehen. Vorläufig blockieren sich die Karabachfrage und die türkisch-armenische Annäherung aber noch gegenseitig. Georgien und Russland werfen sich weiterhin gegenseitig erneute Angriffsabsichten vor. Ihre Beziehungen bleiben prekär und zeigen hohen Vermittlungsbedarf. Die EU kann hier eher vermitteln als andere Akteure wie USA oder Nato. Dabei warf die Georgienkrise für Berlin und Brüssel auch die Frage auf, wie sich die Beziehungen zu Russland in gemeinsamen Nachbarschaftsräumen mit ungelösten Regionalkonflikten gestalten.' (Autorenreferat)

Georgien, Armenien und Aserbaidschan bilden einen Teil des EU-Kooperationsraums der Östlichen Partnerschaft. Europäische Außen­politik ermuntert und unterstützt die Partnerstaaten dabei, ihre Regierungs­führung (governance) zu verbessern. Für die Bewertung, wie gut das gelingt, spielt das Thema Korruption und ihre Bekämpfung eine gewichtige Rolle. In keinem anderen Teil Osteuropas und Eurasiens klafften das Ausmaß der Korruption und die Bilanz der Gegenmaßnahmen so weit auseinander wie im Südkaukasus. Unter den postsowjetischen Staaten hat nur Georgien seine Position in der Korruptionsstatistik seit Mitte der 2000er Jahre nachhaltig verbessert. Auf dem Korruptionswahrnehmungs-Index von Transparency Inter­national liegt es weit vor seinen Nachbarn, doch seine Reformbilanz wird in den letzten zwei Jahren von heftigen innenpolitischen Querelen gefährdet. In Armenien leitete die Samtene Revolution im Frühjahr 2018 den Sturz der Republikanischen Partei ein. Unter deren Herrschaft hatte sich in zwei Jahrzehnten eine Oligarchie etabliert, und die Korruption blühte. Die neue Führung unter Premierminister Nikol Paschinjan erklärte Korruptionsbekämpfung zur Priorität für den politischen Neustart. Aserbaidschan weist das höchste Ausmaß an Korruption auf. Seine "Beamtenoligarchie" bildete bislang eine machtvolle Verbindung zwischen Staat und Wirtschaft. 2019 sagte Präsident Ilham Alijew Schattenwirtschaft und Korruption den Kampf an und ersetzte einige langjährige Regierungsmitglieder. Experten bezweifeln allerdings, dass damit ein politischer Systemwandel in die Wege geleitet wurde. (Autorenreferat)

In seiner Jahresansprache vor der Föderalversammlung am 12. Dezember 2013 betonte Präsident Vladimir Putin, Russland strebe nicht die Rolle einer Hegemonialmacht an, die anderen Staaten ihren Schutz aufdrängt oder sie belehrt. Vielmehr wolle sein Land Vorreiter sein bei der Verteidigung des internationalen Rechts und der Souveränität der Völker. Zuvor hatte Russland allerdings den Vorwurf provoziert, es wolle sein »nahes Ausland« im gemeinsamen Nachbarschaftsraum mit der Europäischen Union von Assoziierungsabkommen und Freihandelszonen mit der EU abbringen und für sein Projekt eurasischer Integration gewinnen. Dafür bediene es sich aller verfügbaren Einflusshebel wie energiewirtschaftlicher sowie handels-, migrations-, konflikt- und sicherheitspolitischer Instrumente. Im Umfeld des Gipfeltreffens der Östlichen Partnerschaft der EU in Vilnius Ende 2013 stand zwar die Ukraine im Mittelpunkt internationaler Aufmerksamkeit. Doch auch der Südkaukasus fällt hier ins Gewicht. Nachdem Armenien und die Ukraine von einem Assoziierungsabkommen mit der EU Abstand genommen haben, ist Georgien nun ein Vorreiter im Prozess der Annäherung an Europa und rechnet mit verstärktem Druck aus Russland. Das wirft die Frage auf, wie stark Russland in dieser Region eigentlich verwurzelt ist – wirtschaftlich, sicherheitspolitisch, historisch und kulturell. (Autorenreferat)