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In dem Aufsatz geht die Autorin auf bisher vernachlässigte Fragestellungen in der Aufarbeitung der Nachkriegsgeschichte ein: welche Fronten bildeten sich hinsichtlich der Vorstellungen der Alliierten über das zukünftige deutsche Industrievolumen, und welche Rolle spielte Großbritannien bei den Auseinandersetzungen um die wirtschaftliche Zukunft Deutschlands. Dazu wurden die besatzungspolitischen Zielsetzungen der Briten bezüglich der deutschen Eisen- und Stahlindustrie, der Stahlquoten-Konflikt und die britische Minderheitsposition im Alliierten Kontrollrat, die Bemühungen Großbritanniens um die Schaffung einer "United Front of Western Democracies" sowie die britischen Ruhr-Konzepte und der Abschluß des 1. Industrieplans 1946 dargestellt. Die Autorin kommt zu dem Ergebnis, daß die Front in den Auseinandersetzungen um die Festsetzung des deutschen Industrievolumens zwischen Großbritannien einerseits und den USA, UdSSR und Frankreich andererseits verlief. Dabei verfolgten die Briten den Kurs einer kontrollierten Reaktivierung der industriellen Ressourcen im Ruhrgebiet mit dem Ziel der politischen und wirtschaftlichen Stabilisierung Europas. (AG)

"Die EU-Staaten beschlossen, mit der Einführung der Einheitswährung auch für die nationalen Budgetpolitiken gemeinsame Regeln festzulegen. So trat 1999 der Stabilitäts- und Wachstumspakt in Kraft, der den EU-Staaten Leitlinien für die Führung eines soliden Staatshaushaltes geben will. Darüber, ob die Regeln des Paktes sinnvoll sind, ist in den vergangenen Monaten eine heftige Kontroverse entbrannt: Wenn auch grundsätzlich Einigkeit über die Notwendigkeit der Haushaltskonsolidierung besteht, ist diese in wirtschaftlich schwierigen Zeiten politisch doch nur schwer zu verwirklichen." (Autorenreferat)

Der Beitrag zur Friedens- und Sicherheitspolitik des Westens im Mittleren Osten untersucht die Bemühungen um politische und gesellschaftliche Stabilität in Afghanistan. In einem ersten Schritt werden zunächst die positiven Schritte zur Stabilisierung des Landes, insbesondere die beschlossene Verfassung und die Präsidentschaftswahl 2004 dargestellt. Im Anschluss folgt eine Analyse der komplexen Problemlagen einschließlich der eingeschlagenen Lösungsstrategien, die oft als Kehrseite des Erfolgs erscheinen. Dazu gehören (1) das Verhalten der Warlords als regionale Herrscher, (2) die Drogenökonomie als Problem ohne militärische Optionen sowie (3) die Blockade der politischen Stabilisierung durch die Terrorismusbekämpfung. Im dritten Schritt wird abschließend untersucht, wie auf den erzielten Erfolgen aufgebaut werden könnte. Hier konzentriert sich der Blick auf (1) die Forcierung der wirtschaftlichen Transformation und (2) die Verstärkung des politischen Engagements auf der Seite der westlichen Staaten. (ICG2)

Gegenstand der Untersuchung ist das Verhältnis der Bürger des vereinigten Deutschland zur Politik, wobei vor allem Ost-West-Differenzen im Mittelpunkt des Interesses stehen. Die Verfasser fragen zunächst nach den politischen Rahmenbedingungen für das Entstehen einer gemeinsamen politischen Kultur im vereinigten Deutschland. Hier stehen die Identifikation mit der politischen Vergangenheit sowie die Bewertung der gegenwärtigen wirtschaftlichen Lage im Mittelpunkt. Für die Unterstützung des politischen Systems und seiner Elemente stehen die folgenden Einstellungen: die Unterstützung demokratischer Werte und Normen, die Zufriedenheit mit dem Funktionieren der Demokratie und das Vertrauen zu politischen Institutionen. Die Untersuchung macht Unterschiede in der politischen Einstellung der Ost- und Westdeutschen sichtbar, die zu einem großen Teil aus der fortbestehenden Loyalität zur ehemaligen DDR, aus einer negativeren Haltung zu den gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Verhältnissen und vor allem aus einer im Osten sehr viel stärker als im Westen vollzogenen Umsetzung wirtschaftlicher und sozialer Unzufriedenheit in politische Unzufriedenheit resultieren. Eine eindeutig positive Prognose für die politische Kultur im vereinigten Deutschland lässt sich nach Ansicht des Verfassers noch nicht stellen. (ICE)

Nach dem unerwarteten Ende des Ost-West-Konflikts und den Umwälzungen in der ehemaligen Sowjetunion stand außer Frage, dass die Rückkehr dieser Staaten in europäische Gemeinsamkeiten letztlich auch ihre Teilnahme an der europäischen Integration zur Folge haben würde. Aber erst nach jahrelangen Auseinandersetzungen und Überprüfungen wurde auf der Tagung des Europäischen Rates in Kopenhagen im Dezember 2002 der Beitritt der drei baltischen Staaten, Polens, Tschechiens, der Slowakei, Sloweniens und Ungarns beschlossen, der nach Ratifizierung der Beitrittsakte durch die bisherigen 15 EU-Mitglieder und der Beitrittsverträge durch die neuen Mitglieder zum 1. Mai 2004 erfolgte. Aber gerade das im Kalten Krieg vom Westen mit Beifall bedachte und nach dem Ende des Ost-West-Konflikts als vorrangiger Europa-Rückkehrer gefeierte Polen weist in dieser Sicht eine Reihe von Beitrittsproblemen auf, die im vorliegenden Beitrag erörtert werden. Nach Einschätzung des Autors stellt sich die Frage, ob Polen wirklich eine Vertiefung der EU anstrebt oder den bestehenden Modus des intergouvernementalen Regierens bevorzugt. Denn die Schließung der wirtschaftlich-sozialen Kluft erscheint schwierig und die bislang gezeigte "europäische Solidarität" ist eher unzureichend. In wirtschaftlicher Hinsicht spielen ferner das Entwicklungsniveau, die Situation der Landwirtschaft und ein erwartet hoher Andrang von Zuwanderern eine wichtige Rolle, wie der Autor näher zeigt. (ICI2)

Der Beitrag bewertet die Staatsfunktion des Landes Sambia, welches sich trotz seiner immer wieder von Staatszerfall und Staatsrekonstruktion gekennzeichneten Nachbarn und der im Norden angrenzenden DR Kongo seit seiner Unabhängigkeit 1964 im Zustand eines schwachen Staates behaupten konnte. Im Einzelnen geht es um die Herausarbeitung typischer Verlaufsformen und Faktoren des Staatszerfalls sowie die Unterscheidung erstens zwischen Struktur-, Prozess- und Auslösefaktoren, und zweitens zwischen internationaler/regionaler, nationaler und substaatlicher Ebene. Bewertet werden staatliche Sicherheit, Wohlfahrt und Rechtsstaatlichkeit. Aus den tief greifenden politischen und wirtschaftlichen-sozialen Krisen im Innern gingen Staat und Gesellschaft relativ unbeschädigt hervor. Vor dem Hintergrund der relativen Stabilität Sambias in einer international instabilen Region wird untersucht, welche Faktoren als Stabilisatoren für die Staatlichkeit des Landes identifiziert werden können. Neben der Analyse von destabilisierenden und stabilisierenden Faktoren, wie z.B. des regionalem Umfelds, des Neopatrimonialismus, der Umkehr der Demokratisierung, der Fragmentierung des Parteiensystems und der Wirtschaftskrise geht es auch um die Akteurskonstellation und die Möglichkeit externer Intervention. Dabei stehen die internationale Wahlbeobachtung, die Verfassungs- und Parlamentsreform, die Parteien- und Verwaltungsförderung, die Förderung der Rechtsstaatlichkeit, die Korruptionsbekämpfung sowie die Verbesserung wohlfahrtsstaatlicher Leistungen als besondere Schwerpunkte im Vordergrund. (ICH)

Anhand der Rolle der Frauen in der sozialistischen Diktatur und deren Erfahrungen im Alltag werden die verstärkten bio-politischen Ansprüche der Honecker-Ära aufgezeigt. Der Beitrag beleuchtet die Verbindung zwischen Bio-Politik nach Michel Foucault und Stabilität in der DDR in den Jahren 1971 bis 1989. Gleichzeitig wird argumentiert, dass Honecker einen bio-politischen Ansatz benutzte, um das Land zu stabilisieren und um der wirtschaftlich sehr viel erfolgreicheren Bundesrepublik politisch effektiv entgegentreten zu können. In den frühen siebziger Jahren begann Honecker Sozialpolitik als eine Möglichkeit zu sehen, das Land zu stabilisieren. In den Umständen des Kalten Krieges waren damit verbundene Erfolge in der Kontrolle der Quantität und Qualität der Bevölkerung eine Möglichkeit, Erfolg und Misserfolg der sich gegenüberstehenden Ideologien auf der internationalen Ebene zu vergleichen. Es kann argumentiert werden, dass Honecker sich mit dem Ende von Ulbrichts ökonomischen Reformen darauf konzentrierte, eine erfolgreiche Sozialpolitik als ein Gegengewicht zu Westdeutschlands Wirtschaftswunder zu schaffen. Die Bio-Politik des SED-Regimes förderte Individualisierungsprozesse, die halfen, eine alternative Modernität in der DDR zu etablieren. Frauen, als ein spezifisches Ziel der Bio-Politik, erfuhren Emanzipationsprozesse und reagierten auf sie; Einstellungen und Verhaltensmuster veränderten sich. Vor allem hob die Politisierung von Frauen den Erfolg dieser Emanzipation und die Tatsache hervor, dass dieser Prozess über die begrenzten Interessen des Regimes hinausging. Honeckers Verwendung von Bio-Politik während der siebziger und achtziger Jahre ist mit ähnlichen Versuchen westlicher industrieller Gesellschaften wie Westdeutschland vergleichbar. In beiden Fällen hatte und hat ein sozialer Eingriff eine bedeutsame Wirkung auf die Bevölkerung und deren Verhalten. (ICG)

"Der Autor bettet seine empirischen Analysen des diskontinuierlichen Wandels von politischer Sprache ein in ein theoretisches Modell, das sozioökonomischen Strukturwandel, Legitimität und politische Deutungsstrukturen miteinander verknüpft. Wiederkehrende Phasen raschen wirtschaftlichen Wachstums erodieren langfristig soziale Strukturen, entstabilisieren bestehende Handlungsmuster und bedrohen damit die Legitimität moderner Gesellschaften. Als eine Folge brechen daher politische Deutungsstrukturen zu Beginn von Krisenphasen auf, treten in eine Phase hoher Kontingenz ein, um sich im Ausgang von Krisenphasen wieder zu stabilisieren. Diese Modellvorstellung prüft Eisner anhand einer vergleichenden Analyse des politischen Trägervokabulars von Neujahrsleitartikeln, die er als massenmedial vermittelte Indikatoren für jeweils zeit- und ideologiespezifische Denkstrukturen interpretiert. Im Mittelpunkt seiner empirischen Resultate steht der Befund, daß die politische Sprache des katholischen Konservatismus sich besonders stark in der Mitte der 1880er Jahre, jene der Sozialdemokratie sich besonders in den frühen 1930er Jahren verändert hat." (Autorenreferat)

Trotz der empirischen Tragfähigkeit der neoklassischen Wachstumstheorie wurde zur Erklärung des Wirtschaftswachstums in den OECD-Ländern immer wieder auf politische Variablen zurückgegriffen. Zu diesen Variablen zählen Verteilungskoalitionen, die parteipolitische Zusammensetzung der Regierung, die Interaktion zwischen Regierungsparteien und Gewerkschaften, Staats- und Demokratiestrukturen sowie die Größe des öffentlichen Sektors. Insgesamt bleibt die empirische Evidenz für solch politischen Einfluss aber gering. Anders sieht es aus, wenn Schwellen- und Entwicklungsländer in den Vergleich einbezogen werden. Hier erweisen sich Regimequalität, politische Stabilität und die Qualität von Institutionen als wichtige Faktoren. (ICE2)

Um die Entstehungs- und Bestandsbedingungen mafioser Strukturen zu analysieren, rekonstruiert die Autorin im ersten Teil ihres Beitrags den Kernmechanismus mafiosen Handelns, wie ihn der italienische Soziologe Diego Gambetta am Beispiel des Films "Der Pate" herausgearbeitet hat. Gambetta beschreibt die Mafia vor allem als eine "Industrie, die privaten Schutz schafft, fördert und verkauft". Im zweiten Teil des Beitrags geht die Autorin über Gambettas Analyse hinaus und schlägt vor, sich bei der Analyse mafioser Strukturen nicht auf das Anbieten, Produzieren und Verkaufen von Schutz für externe Kunden zu beschränken. Vielmehr lässt sich die These verfolgen, dass mafiose Unternehmer die Branche wechseln und Schutz in eigener Sache einsetzen: für die legalen und illegalen Transaktionen von Unternehmen, deren ökonomische Leitung sie übernommen haben. Als empirische Grundlage für diese These bezieht sich die Autorin auf die Reportage von Roberto Saviano mit dem Titel "Gomorrha", die in der letzten Zeit großes Aufsehen erregt hat. Das Buch handelt von der neapolitanischen Camorra und lässt sich dahingehend interpretieren, dass die Camorra-Clans ihre ökonomische Machtposition ausgebaut haben, indem sie mit illegalen Gütern und Dienstleistungen handeln und einen gewaltoffenen Markt geschaffen haben, so dass sie auch bei Transaktionen mit legalen Gütern der "normalen" Konkurrenz überlegen sind. Die Autorin zeigt anhand von Beispielen, dass sich genau hier Übergänge zu einem Warlord-System finden lassen. (ICI2)

Der Beitrag behandelt die Frage, inwieweit Globalisierung das Ende des sozialstaatlichen Kompromisses bedeutet. Im Rahmen einer globalisierten Wirtschaft können Nationalstaaten die internationale Wettbewerbsfähigkeit ihrer "Standorte" allein mit Hilfe von "Abbau"-Politiken, die den sozialen Zusammenhalt und die demokratische Stabilität der Gesellschaft beschädigen, verbessern. Dieses Dilemma wird durch zwei Thesen beschrieben: (1) Die ökonomischen Probleme der Wohlfahrtsgesellschaft erklären sich aus einer strukturellen Veränderung des weltwirtschaftlichen Systems (Stichwort "Globalisierung"). (2) Diese Veränderung schränkt den Handlungsspielraum von Nationalstaaten so weit ein, daß sie die sozial und politisch unerwünschten Nebenfolgen eines transnationalen Marktverkehrs nicht mehr "abfedern" können. Die Auswirkungen dieses Prozesses werden im Hinblick auf ihre Folgen für den Nationalstaat und das Selbstverständnis der Moderne beleuchtet. "Eine reflexive Modernisierung wird diese Trends zur Enttraditionalisierung, zur Wertegeneralisierung und zur Individualisierung weder zum Stillstand bringen, geschweige denn umkehren, sondern nur noch profilieren und beschleunigen." Dies bedeutet für die Politik, daß sie vor der Aufgabe, der Mediatisierung der Lebenswelt durch globale Systeme entgegenzuwirken, versagt. (psz)

Im Beitrittsvertrag zur Europäischen Union hat sich Polen verpflichtet, möglichst schnell der Eurozone beizutreten. Nach Erfüllung der wirtschaftlichen Kriterien, die vor allem Inflation, öffentliche Verschuldung und Haushaltsdefizit betreffen (die allgemein anerkannten Maastricht-Kriterien) solle der Zloty aufgegeben und der Euro zum Zahlungsmittel in Polen werden. Das Drängen der Polen in die Eurozone war trotz der formellen Verpflichtung und offiziellen Bekenntnisse der Regierenden nie sehr stark ausgeprägt. Die Krise in der Eurozone hat diese diskrete Distanzierung nur verstärkt. Auf den ersten Blick sprechen alle politischen Argumente für einen schnellen Beitritt - und dies wurde in der polnischen Debatte auch bemerkbar. Es müssen also wichtige ökonomische Gründe vorhanden sein, die die polnische Zurückhaltung erklären können. Sie gehen weit über die Frage hinaus, ob Polen die Maastricht-Kriterien erfüllen und einhalten kann. Vielmehr blickt die polnische Regierung auf das ganze Wirtschaftssystem, das durch den Euro-Beitritt seine Konkurrenzfähigkeit und Stabilität auf das Spiel setzen kann. Der Beitrag zeigt, wo sich die Schwachstellen und Stärken des Systems befinden, und will die Frage beantworten, ob die polnischen Bedenken begründet sind bzw. ob sie kurzfristig aufgehoben werden können. (ICA2)