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À travers l'exemple de la gestion européenne des crises en République centrafricaine, cet article vise à saisir les enjeux plus généraux de la division du travail de gestion de crise et de l'articulation entre acteurs intervenant dans une pluralité de secteurs des relations internationales (diplomatie politique, sécurité collective, développement, aide humanitaire) mis en tension par les attentes de coordination, de cohérence, d'approche intégrée. L'article montre ainsi que les gestionnaires de crises sont pris dans des dynamiques de coopération concurrentielle pour le contrôle et l'allocation de ressources publiques. La labellisation d'une situation comme « crise » ouvre des habilitations, des opportunités d'actions et de revendications, tout en soulevant potentiellement d'intenses enjeux de coordination.

Les relations entre les journalistes et leurs sources sont généralement appréhendées à partir de la production médiatique. Cet angle d'approche ne permet pas suffisamment de saisir les logiques structurelles qui relient le champ journalistique à d'autres champs - ici diplomatique - dans lesquels sont localisées des sources, ni les raisons pour lesquelles certains acteurs de ces champs investissent dans la fourniture d'informations à destination des médias, ponctuellement ou non. Nous analysons ici dans quelles conditions et avec quelles difficultés certains acteurs du champ diplomatique peuvent faire de cette circulation d'informations une ressource, dans leur propre champ, dans le champ journalistique ou dans le champ politique.

L'accès à la présidence de l'Union européenne est généralement perçu comme l'opportunité pour un État membre d'occuper le devant de la scène et de faire progresser son agenda. Mais cette approche stato-centrée, homogénéisante, et qui naturalise les intérêts nationaux, ne permet pas de saisir le véritable impact de ce déplacement dans la structure des jeux européens. Les ressources que procure ce statut, mais aussi ses contraintes, modifient la position relative des représentants de l'État, leurs options, leurs aspirations et leurs stratégies. Ce déplacement structurel n'opère pas pour tous les représentants d'un même état (ici la France en 2008) dans une même direction. L'investissement différentiel du rôle de présidence est d'abord tributaire des équilibres, des dynamiques et des arrangements propres à chaque secteur de l'action publique européenne.

Les clivages bureaucratiques et organisationnels sont multiples et très largement moteurs des initiatives européennes de gestion de crises. L'intervention de l'Union sur la scène internationale n'est pas seulement et pas nécessairement dictée par l'impulsion des « décideurs » politiques, même si ces derniers pèsent également et parfois de manière puissante dans le processus décisionnel. L'intervention de L'Union européenne n'est pas non plus une réaction à une « crise », qui serait clairement identifiée comme telle, et dont l'émergence suffirait à activer les dispositifs européens de gestion de crise. Ce que montre l'observation, c'est que la notion même de « crise » est finalement très accessoire dans l'opérationnalisation des instruments de gestion de crise. Ce n'est pas parce qu'il y a une crise qu'il est nécessaire d'intervenir et lorsque l'on intervient il n'y a pas nécessairement de crise (quand bien même pourrait-on définir « objectivement » ce que serait une crise). La « crise » est une sorte de présupposé tacite qu'il n'est pas nécessaire (et qu'il serait même risqué) d'interroger.

Les clivages bureaucratiques et organisationnels sont multiples et très largement moteurs des initiatives européennes de gestion de crises. L'intervention de l'Union sur la scène internationale n'est pas seulement et pas nécessairement dictée par l'impulsion des « décideurs » politiques, même si ces derniers pèsent également et parfois de manière puissante dans le processus décisionnel. L'intervention de L'Union européenne n'est pas non plus une réaction à une « crise », qui serait clairement identifiée comme telle, et dont l'émergence suffirait à activer les dispositifs européens de gestion de crise. Ce que montre l'observation, c'est que la notion même de « crise » est finalement très accessoire dans l'opérationnalisation des instruments de gestion de crise. Ce n'est pas parce qu'il y a une crise qu'il est nécessaire d'intervenir et lorsque l'on intervient il n'y a pas nécessairement de crise (quand bien même pourrait-on définir « objectivement » ce que serait une crise). La « crise » est une sorte de présupposé tacite qu'il n'est pas nécessaire (et qu'il serait même risqué) d'interroger.

In 1998 EU Member States adopted a wide range of sanctions against Serbia just before the war of Kosovo. This article shows that the sanctions negotiation process brought together actors which were involve into two different social sectors ("High politics" and "External Economic Relations"). In each sector the position, interests, perceptions of stakes of the same actors were quite different. The result was that the EU adopted at the same time though sanctions (in the political framing process) and weak sanctions (in the economical framing process).

In 1998 EU Member States adopted a wide range of sanctions against Serbia just before the war of Kosovo. This article shows that the sanctions negotiation process brought together actors which were involve into two different social sectors ("High politics" and "External Economic Relations"). In each sector the position, interests, perceptions of stakes of the same actors were quite different. The result was that the EU adopted at the same time though sanctions (in the political framing process) and weak sanctions (in the economical framing process).

In 1998 EU Member States adopted a wide range of sanctions against Serbia just before the war of Kosovo. This article shows that the sanctions negotiation process brought together actors which were involve into two different social sectors ("High politics" and "External Economic Relations"). In each sector the position, interests, perceptions of stakes of the same actors were quite different. The result was that the EU adopted at the same time though sanctions (in the political framing process) and weak sanctions (in the economical framing process).

Pour comprendre la place centrale qu'occupe le Haut Représentant pour la PESC, on ne peut se contenter de focaliser l'attention sur les qualités personnelles de Javier Solana, premier titulaire de la fonction. Cet article montre qu'il faut repérer et étudier les espaces structurellement différenciés dans lesquels sont statut et son rôle se sont définis. En effet, c'est pour des motifs différents, dans des circonstances variées et selon des modes de pensées et d'action divers que cette innovation institutionnelle a été mise en avant par des acteurs concurrents dans l'espace de la conférence intergouvernementale puis dans celui de la pratique de la politique étrangère européenne.