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The URBAN Community Initiative has been so far the most specific instrument of theurban policy in the European Union. It was developed during two consecutive programming periodsof the Cohesion Policy (the period 1994-1999, under the name of URBAN, and the 2000- 2006, underthe name of URBAN II).Its progress in Spain, as in other Member States, has made an important contribution to the practiceof urban regeneration. Its scope has been established by the country circumstances, which haveacted in accordance with the situation, limiting or fostering the introduction of the methodologicalapproach considered by this Community Initiative. From this awareness the paper analyzes thecontribution made by URBAN to the field of urban regeneration in Spain.The research has been developed stemming from the contextualization of URBAN in the frameworkof the EU urban policy, thus to characterize and understand its methodological elements and toanalyse, afterwards, its application to the Spanish case (through a general approach to the URBANprogrammes (1994-1999) and the development of case studies of the URBAN II programmes).The analysis of the results achieved by the Spanish programmes has produced some conclusionsabout the contribution made by URBAN to the Spanish context of urban regeneration and the lessonsthat has entailed its implementation. These conclusions are proposed as a contribution to the currentdiscussion on the extension of the EU urban policy for the new budget period 2014-2020. ; Hasta el presente la política urbana de la Unión Europea (UE) ha tenido suinstrumento más específico en la Iniciativa Comunitaria URBAN, desarrollada durantedos periodos presupuestarios consecutivos de la Política de Cohesión (1994-1999,bajo el nombre de URBAN, y 2000-2006, bajo el nombre de URBAN II).Su desarrollo en España, como en el resto de los Estados miembros, ha constituido unaaportación a la práctica de la regeneración urbana cuyo alcance ha quedado determinadopor la realidad del país, que ha actuado como marco circunstancial, limitando o favoreciendola introducción del enfoque y los elementos metodológicos que caracterizabanesta Iniciativa Comunitaria. Desde esta constatación este trabajo analiza lacontribución que URBAN ha hecho al escenario español de la regeneración urbana.La investigación se ha desarrollado partiendo de la contextualización de URBAN en elmarco de la política urbana de la UE, con el fin de caracterizarlo (entendiendo suselementos metodológicos) y analizar, acto seguido, su aplicación en el caso española través de un acercamiento general a los programas URBAN (1994-1999) y el desarrollode estudios de caso relativos a los programas URBAN II. El análisis de los resultadosalcanzados por los programas españoles, sin perder de vista el escenariogeneral de la regeneración urbana en el país, ha permitido llegar a conclusiones sobrela aportación que esta Iniciativa Comunitaria ha hecho al contexto español y sobre lasenseñanzas que deja su desarrollo. Las conclusiones a las que se ha llegado se proponencomo una contribución a la reflexión actual sobre la continuación de la políticaurbana de la UE de cara al nuevo periodo presupuestario 2014-2020.

Objetivo: Al iniciar los años 90 del siglo pasado se formaliza a nivel internacional una tendencia a abordar los problemas de degradación de las ciudades desde un enfoque integrado y que cuente con la participación de la comunidad local. Ambos aspectos quedaron incorporados como elementos metodológicos en la Iniciativa Comunitaria URBAN (1994-1999) de regeneración urbana, lanzada por la Comisión Europea en 1994, y en su continuadora URBAN II (2000-2006). En España ambas contribuyeron a introducir innovación en la práctica de la regeneración urbana. Este trabajo analiza la incorporación del enfoque integrado y la participación en la Iniciativa Urbana (IU), el instrumento continuador de URBAN durante el periodo 2007-2013 en el marco de la Política Urbana de la UE en el país. Metodología: A través de una metodología cualitativa que revisa y analiza un número relevante de fuentes primarias, literatura científica, y 44 programas desarrollados dentro de la IU, el estudio revela la importancia del lanzamiento y formalización de este instrumento para avanzar en la introducción del enfoque integrado y de participación en la regeneración urbana. Conclusiones: Se profundiza hasta un nivel de análisis que permite entender el grado de integración de los enfoques objeto de estudio en el diseño de la IU y en sus programas, permitiendo identificar los ámbitos en los que se ha avanzado y aquellos en los que todavía se encuentran limitaciones. Originalidad: El trabajo se propone proporcionar conocimiento y contribuir a la (insuficiente) reflexión académica sobre un tema que será clave para definir los instrumentos que operarán en España dentro de la dimensión urbana de la Política de Cohesión de la UE en el periodo 2021-2027, donde el enfoque integrado y la participación seguirán siendo elementos fundamentales. ; Objectiu: A l'iniciar els anys 90 de segle passat es formalitza a nivell internacional una tendència a abordar els problemes de degradació de les ciutats des d'un enfocament integrat i que compti amb la participació de la comunitat local. Tots dos aspectes van quedar incorporats com a elements metodològics en la Iniciativa Comunitària URBAN (1994-1999) de regeneració urbana, llançada per la Comissió Europea el 1994, i en el seu continuadora URBAN II (2000-2006). A Espanya les dues van contribuir a introduir innovació en la pràctica de la regeneració urbana. Aquest treball analitza la incorporació de l'enfocament integrat i la participació en la Iniciativa Urbana (IU), l'instrument continuador d'URBAN durant el període 2007-2013 en el marc de la Política urbà de la UE al país. Metodologia: A través d'una metodologia qualitativa que revisa i analitza un nombre rellevant de fonts primàries, literatura científica, i 44 programes desenvolupats dins de la IU, l'estudi revela la importància de l'llançament i formalització d'aquest instrument per avançar en la introducció de l'enfocament integrat i de participació en la regeneració urbana. Conclusions: S'aprofundeix fins a un nivell d'anàlisi que permet entendre el grau d'integració dels enfocaments objecte d'estudi en el disseny de la IU i en els seus programes, permetent identificar els àmbits en què s'ha avançat i aquells en què encara es troben limitacions. Originalitat: El treball es proposa proporcionar coneixement i contribuir a la (insuficient) reflexió acadèmica sobre un tema que serà clau per definir els instruments que operaran a Espanya dins de la dimensió urbana de la Política de Cohesió de la UE en el període 2021-2027, on l'enfocament integrat i la participació seguiran sent elements fonamentals. ; Objective: At the beginning of the 1990s it is possible to identify the formalization of an international trend that aims to tackle the problems of urban decay through an integrated and participative approach. The URBAN Community Initiative, launched by the European Commission in 1994, adopted both aspects in its urban regeneration method. It was further developed under the second round of URBAN (called URBAN II -2000-2006). The literature has pointed out that through this methodology URBAN and URBAN II contributed importantly to introduce innovation in the practice of urban regeneration in Spain. This study analyses the adoption of the integrated and participative approach in the Iniciativa Urbana (IU), the instrument that explicitly continued the path of URBAN under the Urban Policy of the EU in Spain in the period 2007-2013. Methodology: Through a qualitative research methodology that analyzes a relevant number of primary sources, scientific literature on the topic, and 44 programmes of urban regeneration developed under the IU, the study reveals the importance of the launch and the design of this instrument to consolidate the introduction of the integrated and participative approaches in the country. Conclusions: It allows understanding the level of adoption of both methodological aspects in the programmes of the IU, the fields in which relevant advancement has taken place, and those in which Spanish cities still find relevant limitations in a framework characterized by path dependence. Originality: The study aims to provide knowledge and contribute to the (so far insufficient) academic reflection on a topic that will be crucial to define the instruments that will be operative in Spain under the urban dimension of the Cohesion Policy of the EU in the post 2020 period. ; Peer Reviewed

This paper explores the dynamics of urban policy transfer in the European Union (EU), critically examining the process of Europeanization in relation to urban issues. The paper takes a comparative approach, analysing the evolution of urban policy and Europeanization in four member states: France, Italy, Spain and the UK from the 1990s up to the current Cohesion Policy period (2014–2020). Using an analytical framework based on three dimensions of Europeanization (direction, object and impact), we examine the extent to which urban policies are moving towards an integrated approach to sustainable urban development, as supported by the EU. The paper highlights the contradictions between processes of convergence through Europeanization, and path-dependent systems and trajectories that forge alternative paths. In doing so, it advances wider debates on the impact of Europeanization in a neo-liberal context by arguing that member states more likely to be affected by Europeanization are those most impacted by national austerity measures. A process of 'variegated Europeanization' is proposed to capture the differential practices taking place within the EU with regard to the circulation of the EU's approach to urban policy.