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Der Autor diskutiert die historische Entwicklung einer regionalen und europäischen Identität im Zusammenhang der Wende von 1989 und der Entstehung einer europäischen Zivilgesellschaft. Er umreißt die Funktionen eines europäischen Staatsbürgers, der sich in seiner Verantwortlichkeit zur Politikgestaltung in einem größeren Rahmen herausgefordert sieht, wobei jedoch die historisch gewachsenen Nationen für die Staatsbürger der EU-Staaten als wichtige Größe erhalten bleiben. Eine weitergehende Verantwortlichkeit ergibt sich nach Meinung des Autors bereits durch die ökonomische und kulturelle Aushöhlung des Nationalstaates, die gemeinsamen Produktions- und Kommunikationsräume und nicht zuletzt durch die institutionellen Verdichtungen der europäischen Ebene. Herausgefordert vom "gesellschaftlichen Projekt Europa" steht der einzelne Bürger gegenwärtig an einem Scheideweg: Auf der einen Seite bietet die Nation weiterhin ein "mentales Orientierungsangebot" für sozialstaatliche Rückversicherungsfunktionen. Auf der anderen Seite werden als Konsequenz der Integration erweiterte demokratische Rechte auf der europäischen Ebene angestrebt, so dass eine "Neujustierung" der Funktionen des Nationalstaates notwendig erscheint. (ICI2)