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Frontmatter -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen -- Abkürzungsverzeichnis -- Einleitung -- Teil I. AKTEURE UND STRUKTUREN IN DER POLITIKENTWICKLUNG: KONZEPTE UND ANSÄTZE -- 1. Ein akteur- und strukturzentriertes Erklärungsmodell -- 2. Das Policy-Akteur-System -- 3. Der Prozeß der Politikentwicklung -- Teil II. ARENEN DER CHEMIKALIENPOLITIK: AKTEUR-SYSTEME UND POLITIKNETZWERKE -- 1. Das Chemikalienproblem -- 2. Die Akteure und ihre Handlungsbedingungen -- 3. Interaktionszusammenhänge und Tauschnetzwerke -- Teil III. DIE POLITIKENTWICKLUNG DES CHEMIKALIENGESETZES: EREIGNISSE, ENTSCHEIDUNGEN UND ENTWICKLUNGEN: -- 1. Die Herausbildung des Chemikalienproblems -- 2. Die Thematisierung des Chemikalienproblems -- 3. Die Formulierung des Chemikaliengesetzes -- 4. Die Implementation des Chemikaliengesetzes -- Teil IV: ZUSAMMENFASSUNG UND KONZEPTIONELLER AUSBLICK -- Literaturverzeichnis -- Synopse der Gesetzesentwürfe -- Register

1 Staatliche Politik und technische Kommunikation -- 1.1 Staatstheorien und Theorien der Staatstätigkeit -- 1.2 Pluralismus, Korporatismus und institutionelle Steuerung -- 1.3 Öffentliche Politikproduktion und institutionelle Kybernetik -- 2 Technische Entwicklung und sozio-politische Organisation -- 2.1 Kommunikation in Wirtschaft und Gesellschaft -- 2.2 Wachstum, Expansion und Inklusion -- 2.3 Telekommunikation zwischen Machtinstrument und Gemeinschaftsaufgabe -- 3 USA -- 3.1 Von der Post zur Telegraphie -- 3.2 Das Telefon als Privatgeschäft -- 3.3 Telegraphie zwischen Wettbewerb und Privatmonopol -- 3.4 Von der institutionellen Erosion zum regulativen Erdrutsch -- 4 Großbritannien -- 4.1 Von der Post zur Telegraphie -- 4.2 Das Telefon zwischen Privat- und Staatsmonopol -- 4.3 Rationalisierung, Liberalisierung, Privatisierung -- 5 Japan -- 5.1 Von der Post zur Telegraphie -- 5.2 Der elektrische Telegraph -- 5.3 Die Entwicklung des Staatstelefons -- 5.4 Umbruch und Öffnung in den 80er Jahren -- 6 Deutschland -- 6.1 Von der Post zur Telegraphie -- 6.2 Von der optischen zur elektrischen Telegraphie -- 6.3 Die Geburt des Telefons aus der Telegraphie -- 6.4 Rationalisierung, Liberalisierung und Privatisierung -- 7 Frankreich -- 7.1 Von der Post zur optischen Telegraphie -- 7.2 Der elektrische Telegraph -- 7.3 Die permanente Krise des Telefons -- 7.4 Planung, Anpassung und Marktöffnung -- 8 Italien -- 8.1 Von der Post zur Telegraphie -- 8.2 Das Telefon zwischen Staat und Industrie -- 8.3 Reformversuche in den 80er Jahren -- 9 Kontingenz und Pfadabhängigkeit von Staatstätigkeit -- 9.1 Öffentliche Interessen und staatliche Kontrolle -- 9.2 Die horizontale Integration des technischen Systems -- 9.3 Der institutionelle Umbruch in den 80er Jahren -- 9.4 Start und Konvergenz -- 9.5 Ausbruch und Ausbreitung.

Gesellschaften werden durch vielfältige Regulierungsmechanismen koordiniert. Es gibt keine privilegierten Steuerungszentren, und die Steuerungslogiken sind sowohl in der Wirtschaft als auch in der Politik sehr komplex. Markt und Hierarchie als einzige Referenzpunkte der Analyse von Wirtschaft und Staat verlieren dadurch an Bedeutung. Die Autor*innen zeigen, dass komplexe, verkettete Steuerungsmodi effiziente und legitime Erklärungen liefern können und im Normalfall einfachen Steuerungsmodi überlegen sind. Das Buch versammelt klassische Texte zur Governance- und Netzwerktheorie und hilft, den Erfolg von Governance-Ansätzen und die aktuellen Steuerungsdiskurse zu verstehen.