Public administration - Actief betrokken burgers zijn van groot belang voor een levende democratie. Ze houden volksvertegenwoordigers en overheidsinstanties bij de les, vernieuwen de samenleving met hun ideeën en initiatieven en geven het beleid draagvlak. Het is daarom zorgelijk dat slechts kleine groepen burgers zich aangesproken voelen door de wijze waarop beleidsmakers hen pogen te betrekken. Door middel van literatuurstudie en veldonderzoek heeft de raad de kansen en mogelijkheden om burgers te verleiden tot actieve betrokkenheid in kaart gebracht. De raad onderscheidt drie velden van burgerbetrokkenheid: beleidsparticipatie, maatschappelijke participatie en maatschappelijk initiatief, en doet aanbevelingen voor het vergroten van de burgerbetrokkenheid op alle velden. Essentieel voor de rol van beleidsmakers daarbij zijn twee uitgangspunten: denk vanuit het perspectief van burgers en vergroot de kaders voor betrokkenheid. Dit onderzoek van de WRR leidt tot suggesties en adviezen over hoe beleidsmakers en beleidsuitvoerders meer en beter gebruik kunnen maken van kennis, kunde en voorkeuren van (individuele) burgers.
How does the use of ict affect the relationship between government and its citizens? This book analyses the developments of networking information and concludes that in everyday practice an iGovernment has gradually come into existence, overtaking the old paradigm of the eGoverment. The iGoverment, effectively running at full speed on information flows and networks, is however seriously out of step with the self-image of the digital government, and the existing structure and division of responsibilities. This book is based on the report on iGovernment that the Scientific Council for Government Policy (WRR) presented to the Dutch Government in March 2011. "This book contributes powerfully to the understanding and evaluation of the development - beyond 'eGovernment' - of 'information Government', centred on highly complex flows and uses of information for public services, care and control, rather than technology itself. Sound empirical research and a concern to create better governance of iGovernment enable the authors to bring a sharply critical eye to their call for greater awareness by policy-makers, and for a strategic, reasoned and institutionalised relationship among the principles involved. These include ones that are often neglected: privacy, freedom of choice, accountability and transparency. Their recommendations are important, not only for the Netherlands". Charles D. Raab, Professor Emeritus and Honorary Professorial Fellow, University of Edinburgh "This book will be a valuable resource for researchers and scholars seeking to understand the possibilities, dilemmas and challenges of bringing the Internet and related technologies to centre stage in government and public services. It offers a fascinating case study of electronic government and 'information government' in the Netherlands, with examples from local, national and eu government, a wide-ranging literature review and a number of recommendations as to how iGovernment should develop". Helen Margetts, Professor of Society and the Internet and director of the Oxford Internet Institute, University of Oxford "Not only does this book offer an insightful analysis of the problems that ongoing digitization poses for citizens and the goverrnment itself (such as creeping loss of data quality), it also places highly valuable markers for the decisions that must be taken on the challenging path that lies ahead for iGovernment, in providing a new model for weighing up the various fundamental interests at stake". Alex Brenninkmeijer, National Ombudsman, The Netherlands - Het biometrisch paspoort, de Verwijsindex Risicojongeren, het Elektronisch Patiëntendossier, nationale en internationale gegevensuitwisseling tussen organisaties of het gebruik van digitale profielen van burgers: deze en vele andere toepassingen staan beleidsmakers en uitvoerders ter beschikking dankzij de inzet van ict. Maar wat betekent de inzet van ict in beleid en uitvoering voor de relatie tussen overheid en burgers? Wat zijn de gevolgen voor het functioneren van de overheid zelf? Hoe wordt in het proces van voortgaande digitalisering een afweging gemaakt tussen beginselen als veiligheid, privacy, efficiëntie en transparantie? In dit rapport concludeert de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (wrr) dat in de dagelijkse digitale praktijk een iOverheid is ontstaan die volop 'draait' op nieuwe informatiestromen die door ict mogelijk zijn gemaakt. Die nieuwe iOverheid loopt echter flink uit de pas met de bestaande structuur en de verantwoordelijkheden van de overheid. De wrr doet in dit rapport inhoudelijke en institutionele aanbevelingen om de noodzakelijke paradigmawisseling van eOverheid naar iOverheid in goede banen te leiden.
Popular science - Scholen moeten aan dreigende schooluitvallers niet alleen onderwijs geven, maar ook alle sociaal-emotionele zorg en steun die nodig is om een plaats in de samenleving te veroveren. Alleen op scholen met een dergelijke brede taakopvatting bestaat een reële kans om te voorkomen dat de meest kwetsbare jongeren volledig buiten de maatschappij komen te staan. De regering moet scholen en ROC's actief stimuleren dit bredere 'plus-pakket' aan te bieden. Dat schrijft de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) in zijn rapport aan de regering Vertrouwen in de school. Over de uitval van 'overbelaste' jongeren. In dit rapport richt de Raad zijn aandacht op één categorie van (dreigende) uitvallers, namelijk 'overbelaste' jongeren. Dat zijn jongeren die gebukt gaan onder een opeenstapeling van problemen, uiteenlopend van beperkte vaardigheden en gedragsproblemen tot gebroken gezinnen, armoede, schulden of verslaving. Bij deze jongeren is schooluitval vaak de voorbode van algehele maatschappelijke uitval. Op basis van vele gesprekken in het veld en bestudering van de binnen- en buitenlandse literatuur formuleert de Raad in dit rapport aanbevelingen voor een effectieve preventie van voortijdig schoolverlaten bij deze jongeren. De centrale aanbeveling van de WRR is dat scholen aan deze jongeren 'structuur' en 'verbondenheid' moeten bieden. De raad pleit voor een school die uitgaat van een bredere taakopvatting dan alleen het overdragen van kennis en noemt scholen met dergelijke brede maatschappelijke taakopvatting 'plusscholen'. De school kan zo uitgroeien tot veilige haven die tegenwicht biedt aan de chaos en risico's in hun leven.
Flood prevention, food safety, transport of hazardous materials, infectious diseases, the risks posed by new technologies, and many other threats to public health and the environment call for ongoing public alertness. However, the ways in which these safety risks are currently assessed and managed fall short of addressing the uncertainties of future threats. The contributors to this essential volume argue that in order to ensure future-proof safety policies, we should be adopting a new paradigm, one based on the precautionary principle: i.e. the notion that the vulnerability of humans, society and the natural environment requires a proactive approach to uncertainties. In this vital report, the Netherlands Scientific Council for Government Policy outlines ways to embody this principle in both private and public law and in various institutional arrangements. - Het voorkomen van overstromingen, de betrouwbaarheid van de kwaliteit van voedsel, het transport van gevaarlijke stoffen, besmettelijke ziekten, het risico van nieuwe technologieën en tal van andere bedreigingen voor de volksgezondheid en het milieu roepen om een voortdurende alertheid. Echter, de wijze waarop deze veiligheidsrisico's die momenteel worden beoordeeld en beheerd, blijven achter bij de aanpak van deze onzekerheden en mogelijke toekomstige bedreigingen. De Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid, de officiële denktank voor de Nederlandse regering, stelt dat met het oog op veiligheidsbeleid in de toekomst, er een nieuw paradigma gewaarborgd moeten worden. Dit nieuwe paradigma zou gebaseerd moeten worden op het voorzorgsbeginsel, dat wil zeggen dat de kwetsbaarheid van mensen, samenleving en natuurlijke omgeving, een proactieve aanpak van onzekerheden vereist. In dit verslag stelt de Raad voor om dit principe belichamen, zowel in privé- als publiekrecht en in verschillende institutionele regelingen.
New technologies, climate change, infectious diseases and major crises like the BSE-affair make us realize that our knowledge of risks threatening our society is very limited. The shaping of the responsibilities of our physical safety has to be rethought. The WRR makes a strong case that government, companies and citizens alike should learn to cope pro-actively with uncertainties. This way they can be more aware of the vulnerability of nature, society and the people in it. The council gives suggestions how the government can stimulate this process. - De zorg voor fysieke veiligheid is met steeds meer onzekerheden omgeven. Nieuwe technologieën, maar ook de klimaatproblematiek, nieuwe infectieziekten en grote incidenten zoals de BSE-crisis, doen ons beseffen dat kennis over risico's voor de samenleving beperkt is. De vormgeving van verantwoordelijkheid voor fysieke veiligheid moet daarom op een nieuwe leest worden geschoeid. De Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid bepleit dat overheid, bedrijven en burgers proactief leren omgaan met onzekerheid, om zodoende bewuster te worden van de kwetsbaarheid van mensen, samenleving en natuurlijke omgeving. De raad doet in dit rapport suggesties voor de wijze waarop de overheid dit proces kan bevorderen.
Public administration; Political science; Sociology - De economie verandert in een hoog tempo. Het scheppen en schrappen van banen die de economische dynamiek met zich meebrengt, vraagt een grote mobiliteit van mensen op de arbeidsmarkt. Tegelijkertijd staat het aanpassingsvermogen door de vergrijzing juist onder druk. Welke gevolgen heeft dit, met name voor de arbeidsmarkt? Dit rapport besteedt aandacht aan de instituties en regelgeving die is opgetrokken om een aanvaardbare balans te vinden tussen de onvermijdelijke baten en lasten van deze veranderingen. Er is daarbij bijzondere aandacht voor de positie van ouderen. Bij het rapport hoort de verkenning "http://www.aup.nl/do.php?a=show_visitor_book&isbn=9789053567579">Arbeidsflexibiliteit en ontslagrecht. Eerder aangekondigd onder de titel: Arbeidsmarktdynamiek, flexibiliteit en zekerheid.
Sociology - Gedreven door individualisering, mondialisering, Europeanisering en vooral immigratie en integratie staat de nationale identiteit weer volop in de (politieke) belangstelling. Deze zoektocht is gekleurd door een gevoel van crisis: weten 'we' nog wie we zijn en waar 'we' vandaan komen? Is het verhaal van Nederland een aantrekkelijk en effectief kader voor de integratie van migranten? De WRR analyseert in dit rapport de zoektocht naar nationale identiteit en introduceert een ander perspectief dat zich richt op processen van identificatie.
Political science - De uitslag van het referendum op 1 juni 2005 over het Europees Grondwettelijke Verdrag legde op dramatische wijze de kloof bloot tussen politieke en publieke opinie als het gaat over Europese beleidsvorming. Tegelijk heeft het Grondwettelijk Verdrag laten zien dat nationale politici en bestuurders er niet in slagen te functioneren als adequate verbindingsschakels tussen 'Europa' en burgers. Tegen deze achtergrond geeft de WRR (naar aanleiding van een adviesaanvraag van de regering) aan hoe de legitimiteit van EU-beleid en de EU als systeem in Nederland kan worden vergroot. De raad analyseert de bestaande legitimiteitstekorten van de Europese Unie in Nederland. Aan de hand daarvan geeft de raad een aantal richtingen aan voor de versterking van legitimiteit die voorbij de klassieke institutionele benaderingen reiken. Het perspectief van (Nederlandse) burgers staat daarbij centraal.
The increased tensions surrounding radical Muslims and radical movements in the political Islam are not only manifested in the Western countries but also in the Muslim world itself. Tendencies and political movements that undermine the status quo have proliferated since the 1970s. They plead for a far-reaching islamization: funding politics, law and society on Islamic foundations. This study of the Netherlands Scientific Council for Government Policy (WRR) analyses the developments in Islamic beliefs, political activism, society and law since the 1970s. To what extent has islamization been successful? What are its consequences for attempts in and outside the Muslim world to come to extend democratization and respect for human rights? And what can the Netherlands and the European Union contribute to support developments towards democratization and human rights? This study is, among others, based on "http://www.aup.nl/do.php?a=show_visitor_booklist&b=series&series=33">extensive research of experts on the change of Islamic thinking and to the dynamics of law in twelve different Muslim countries. - De toegenomen spanningen rondom radicale moslims en radicale stromingen binnen de politieke islam manifesteren zich niet alleen in het Westen maar vooral ook binnen de moslimwereld zelf. Al sinds de jaren '70 komen stromingen en politieke bewegingen op die zich richten tegen de status quo. Zij pleiten voor vergaande islamisering: het funderen van de politiek, het recht en de samenleving op islamitische grondslagen. Deze studie van de WRR analyseert de ontwikkelingen in het islamitisch denken, het politiek activisme, de samenleving en het recht sinds de jaren zeventig. In hoeverre is er sprake van een succesvolle islamisering? Welke gevolgen heeft dat voor de pogingen binnen en buiten de moslimwereld om te komen tot (verdere) democratisering en meer respect voor mensenrechten? En wat kunnen Nederland en de Europese Unie doen om ontwikkelingen in die richting te bevorderen? De studie baseert zich onder meer op uitvoerige empirische studies van deskundigen naar de verandering van het islamitisch denken en naar de rechtsdynamiek in twaalf verschillende moslimlanden. Dit is de Engelstalige editie! Het rapport is ook verschenen in het Nederlands: "http://www.aup.nl/do.php?a=show_visitor_book&isbn=9789053568279&">Dynamiek in islamitisch activisme
The increased tensions surrounding radical Muslims and radical movements in the political Islam are not only manifested in the Western countries but also in the Muslim world itself. Tendencies and political movements that undermine the status quo have proliferated since the 1970s. They plead for a far-reaching islamization: funding politics, law and society on Islamic foundations. This study of the Netherlands Scientific Council for Government Policy (WRR) analyses the developments in Islamic beliefs, political activism, society and law since the 1970s. To what extent has islamization been successful? What are its consequences for attempts in and outside the Muslim world to come to extend democratization and respect for human rights? And what can the Netherlands and the European Union contribute to support developments towards democratization and human rights? This study is, among others, based on "http://www.aup.nl/do.php?a=show_visitor_booklist&b=series&series=33">extensive research of experts on the change of Islamic thinking and to the dynamics of law in twelve different Muslim countries. This is the Dutch language edition! This study is also available in English "http://www.aup.nl/do.php?a=show_visitor_book&isbn=9789053569184&l=2">Dynamism in islamic activism - De toegenomen spanningen rondom radicale moslims en radicale stromingen binnen de politieke islam manifesteren zich niet alleen in het Westen maar vooral ook binnen de moslimwereld zelf. Al sinds de jaren '70 komen stromingen en politieke bewegingen op die zich richten tegen de status quo. Zij pleiten voor vergaande islamisering: het funderen van de politiek, het recht en de samenleving op islamitische grondslagen. Deze studie van de WRR analyseert de ontwikkelingen in het islamitisch denken, het politiek activisme, de samenleving en het recht sinds de jaren zeventig. In hoeverre is er sprake van een succesvolle islamisering? Welke gevolgen heeft dat voor de pogingen binnen en buiten de moslimwereld om te komen tot (verdere) democratisering en meer respect voor mensenrechten? En wat kunnen Nederland en de Europese Unie doen om ontwikkelingen in die richting te bevorderen? De studie baseert zich onder meer op uitvoerige "http://www.aup.nl/do.php?a=show_visitor_booklist&b=series&series=33">empirische studies van deskundigen naar de verandering van het islamitisch denken en naar de rechtsdynamiek in twaalf verschillende moslimlanden. Ook verschenen in het Engels: "http://www.aup.nl/do.php?a=show_visitor_book&isbn=9789053569184&l=2">Dynamism in islamic activism
Political science; Public administration; Sociology - Het klimaatprobleem is met het van kracht worden van het Kyoto-verdrag nog lang niet opgelost. Hoe kunnen Nederland en de EU een effectief klimaatbeleid voeren? Daarbij moet rekening worden gehouden met een mondiale omgeving waarin door economische groei de emissies eerder groeien dan dalen en waarin internationale afspraken moeizaam tot stand komen. Het rapport Klimaatstrategie besteedt aandacht aan de drie componenten waaruit het klimaatprobleem bestaat. Hoe kan Nederland zich aanpassen aan klimaatverandering die onherroepelijk komen gaat? Welke technologieën zijn kansrijk om voor emissiereductie te worden ingezet indien rekening wordt gehouden met de mondiale situatie qua belangen, grondstoffen enzovoort? Hoe kan bereikt worden dat die technologieën ook worden toegepast op de plaatsen waar ze het meeste effect sorteren?
Traditionally, the Netherlands has enjoyed being a test market for many ideas in the media. But over the last decade, progress has been severely hampered by lengthy discussions on the future structure of just one sector of media, namely public broadcasting via radio and television. The narrow approach results in a lot of paper, speeches and theories, but little in the way of definitive policy making. In a report to the government, published in February 2005, the Scientific Council for Government Policy (WRR) argued for very different approaches to policy making. The recommendations are not only much broader than "broadcasting"; they tackle the challenges of making robust policy from new angles. Instead of trying to repair the old compass, the approach has been to find new instruments to help policymakers navigate the stormy and often confusing waters ahead. Perhaps the problem in the Netherlands is not accepting the new media, but rather accepting that the role "old" media has undergone a paradigm shift. Since the bulk of the WRR findings were published in the Dutch language, this summary is intended to provide readers outside the Netherlands with an insight into the issues at stake - and the solutions suggested by the WRR. Also available in English: "http://www.aup.nl/do.php?a=show_visitor_book&isbn=9789053568262&l=2">Media Policy for the Digital Age - Voor een gezonde democratie is een gevarieerd en toegankelijk media-aanbod van groot belang. Radio, televisie, kranten en tijdschriften spelen immers een belangrijke rol in de maatschappelijke informatievoorziening, het publieke debat, de cultuur, de vrijetijdsbesteding en de ontspanning. Het mediabeleid van de regering is er daarom op gericht een veelzijdig, kwalitatief hoogwaardig en onafhankelijk media-aanbod te garanderen, dat toegankelijk is voor alle bevolkingsgroepen waar ook in het land. De laatste jaren is het medialandschap echter sterk aan het veranderen: het internet rukt op, het onderscheid tussen verschillende media vervaagt en de consument bepaalt zijn keuze op een levendige market van vele verschillende aanbieders. in Focus op functies brengt de WRR advies uit aan de regering om daarmee de doelstellingen van het mediabeleid op een toekomstbestendige wijze op een lijn te brengen met de (verwachte) veranderingen in het medialandschap. In het slothoofdstuk wordt dieper ingegaan op de rol van de publieke omroep daarin. Dit rapport verschijnt ook in het Engels: "http://www.aup.nl/do.php?a=show_visitor_book&isbn=9789053568262&l=2">Media Policy for the Digital Age. Tegelijkertijd met het rapport is "./do.php?a=show_visitor_book&isbn=9789053567340">Trends in het medialandschap. Vier verkenningen verschenen waarin de belangrijkste ontwikkelingen voor de toekomst van het medialandschap in vier deelterreinen (economie, techniek, recht en sociaal-culturele ontwikkelingen) worden beschreven.
Sociology - Verval van waarden en normen wordt dikwijls aangewezen als oorzaak van allerlei soorten ongewenst gedrag - van algemeen gebrek aan beleefdheid tot geweld in de trein. Maar wat zijn waarden en normen eigenlijk? Is er in onze samenleving nog wel sprake van gemeenschappelijke waarden? En geldt onze onvrede niet veeleer het gedrag van mensen, eerder dan de door hen aanvaarde waarden en normen? In dit rapport gaat de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid in op het vraagstuk van de gemeenschappelijkheid van waarden en het omgaan met uiteenlopende stelsels van waarden en normen, die samenhangen met cultuurverschillen. Ook wordt aandacht besteed aan de problematiek van normoverschrijdend gedrag. De raad doet aanbevelingen over hoe de overheid met de lastige kwestie van waarden en normen zou moeten omgaan.
Does the fact that the majority of Turkey's population is Muslim form a hindrance to its EU membership? According to a recent policy advice by the Netherlands Scientific Council for Government Policy (WRR), the answer is an adamant 'no'. Why is this issue of Turkish Islam relevant? After all, Turkey should not be judged by standards other than the Copenhagen criteria. The answer is that the public debate outside 'Brussels' will not be limited to these official criteria. Many people in Europe are worried about Turkey's 'Islam factor'. They believe that Muslims are (potentially violent) fundamentalists who want to establish a theocracy. By explicitly examining the role of Turkish Islam and Muslims in Turkey, the WRR wants to contribute to a well-informed European public debate on Turkey's accession. - Bij de vraag of Turkije lid kan worden van de Europese Unie speelt de islam officieel geen rol. Maar binnen en buiten de politiek vragen velen zich af of Turkije als moslimland wel past bij de Europese Unie. Kan de islam samengaan met democratie, mensenrechten en de scheiding van religie en staat? In dit rapport gaat de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid in op de plaats van religie in de Europese Unie en in Turkije. Het leerstuk van de scheiding van religie en staat vormt hiervan een belangrijk onderdeel. Naast het rapport bevat deze publicatie ook de verkenning van Erik-Jan Zürcher en Heleen van der Linden Zoeken naar de breuklijn, die onder meer ingaat op de houdbaarheid van het wijdverbreide beeld dat er een culturele en religieuze 'breuklijn' loopt tussen Turkije en Europa. Zij hebben deze studie speciaal voor het WRR-rapport geschreven.
Public administration; Political science - De gangen van mensen worden steeds meer traceerbaar. Er is een bonte verzameling ict-applicaties op het toneel van mobiliteit verschenen, waarmee informatie over de locatie wordt gegenereerd. Het denken over de persoonlijke levenssfeer en de bescherming van privacy loopt bij deze ontwikkelingen achterop. Dat komt omdat locatie-informatie op het eerste gezicht niet echt privé lijkt. Wie zich in het openbaar beweegt, kan immers door iedereen worden geobserveerd. Waarnemen staat vrij, en de openbare ruimte heet niet voor niets openbaar. Desondanks is er reden genoeg - vooral door het voortschrijden van de techniek - om locatie-informatie als een urgent onderdeel van het privacydebat aan te merken. De studie analyseert de meest markante ict-applicaties die de overheid inzet om mobiliteitsvragen op te lossen. Dit zijn achtereenvolgens de verzamelcategorie 'intelligente transportsystemen' (its), de ov-chipkaart, de kilometerprijsregistratie en automatische kentekenherkenning (anpr). Deze systemen dragen bij aan de digitalisering van de openbare ruimte en daarmee van de levenssfeer 'onderweg'. Hoe het met die levenssfeer is gesteld, hangt af van een aantal factoren die de kracht of zwakte van de constructie van privacybescherming bepalen, zoals technologische betrouwbaarheid, secundair gebruik van informatie en accountability. Dit mondt uit in de diagnose dat realistisch gezien steeds meer locatie-informatie zal worden gegenereerd. Maar daarom komt het er des te meer op aan dat de kwaliteit van de institutionele omlijsting van de gebruikte technologie verbeterd wordt, en er dus verder wordt gekeken dan naar technisch kunnen alleen.
