Western Balkan Countries' Counterterrorism Efforts (Case Study: Albania) ; Контртеррористическая деятельность западнобалканских стран (на примере Албании)
The article is based on a significant number of Albanian sources of information, some of which are being introduced for the first time in the Russian scientific circulation. It analyzes the methods and instruments of countering terrorism and combating extremism in the Balkan region. As a specific case study the author chose Albania. Due to its social and economic (weak economy, high unemployment rate, significant Muslim population, widespread support of radical forms of Islam), and geopolitical situation, it is the most vulnerable country in the region in terms of members of international terrorist organizations' infiltration. At the same time, Albania is among the countries having the highest number of recruited foreign fighters in the Middle East war zones.Since 2012, the country's authorities have started introducing a number of counter-terrorism measures. At the institutional level, this is reflected in the adoption of a set of documents, including national strategies, in the increase of penalties for mercenary activities, and in setting up appropriate state structures as well. In Albania, there currently operate the Albanian State Police Counter-Terrorism Office and the National Coordinator for Combating Extremism. The counter-terrorism activity also includes the efforts of the Prosecutor's office, the Court for Major Crimes, and the Albanian State Intelligence Service (SHISH). However, the priority of the government policy in this regard is not the penalty or hard-line suppression of terrorism. Tirana is confident in the effectiveness of religious education and social programs, including those aimed at the rehabilitation of the militants who have returned from flashpoints. The author criticizes this viewpoint.The article contains recommendations for establishing cooperation with organizations having considerable experience in counter-terrorism activities, in particular, establishing cooperation channels with the Anti-Terrorism Center of the Commonwealth of Independent States. ; В статье на основе значительного количества албанских источников, ряд из которых впервые вводятся в российский научный оборот, проанализированы методы и инструменты противодействия терроризму и экстремизму на Балканах. Конкретным казусом исследования выбрана Албания. В силу социально-экономического (слабая экономика, высокий уровень безработицы, значительный мусульманский сегмент, широкое распространение радикальных форм ислама) и геополитического положения она является наиболее подверженной из стран региона проникновению лиц, включенных в международные террористические организации. В то же время эта страна занимает первые позиции в оценках рекрутинга боевиков, которые едут воевать в конфликтных зонах на Ближнем Востоке. Начиная с 2012 г. руководство страны осуществляет меры контртеррористической направленности. На институциональном уровне это выражается в принятии комплекса документов, в том числе национальных стратегий, в ужесточении наказаний за наемничество, а также в создании соответствующих структур. В настоящее время в Албании действует Антитеррористическое управление государственной полиции, работает Национальный координатор по борьбе с экстремизмом. В контртеррористическую деятельность включены также прокуратура и суды по тяжким преступлениям, Государственная разведывательная служба Албании (SHISH). Однако не наказание и жесткое пресечение террористической деятельности являются приоритетом государственной политики. Тирана уверена в эффективности религиозного образования и социальных программ, направленных в том числе на реабилитацию вернувшихся из горячих точек боевиков. Автор критикует такую позицию.Содержатся рекомендации по развитию взаимодействия с организациями, имеющими богатый опыт контртеррористической деятельности, в частности, речь идет о выстраивании связей с Антитеррористическим центром стран СНГ.
