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Hauptbeschreibung Begnadigungsentscheidungen werden in den seltensten Fällen von den Amtsinhabern selbst entschieden. Durch eine stetig ausgeweitete Delegation verlagert sich das Begnadigungsrecht insbesondere in der landesrechtlichen Praxis auf ministeriale Referate und Staatsanwaltschaften. Cornelius Böllhoff hält diese Praxis mit den verfassungsrechtlichen Delegationsermächtigungen für unvereinbar. Den Fokus einer Entscheidungsfindung im Gnadenwege muss eine an persönlichen Maßstäben gemessene Amtsführung bilden. Das Begnadigungsrecht bleibt damit eine amtscharismatische Hoheitstätigkeit, die ihren Platz nicht auf unterer funktionaler Ebene haben kann. Durch die Untersuchung verschiedener Delegationsanordnungen, Gnadenordnungen und nicht zuletzt durch den Blick in die Praxis des Bundespräsidialamtes und der Landesjustizverwaltungen wird die Ausübung des Begnadigungsrechts kritisch bewertet. Inhaltsverzeichnis A. Einleitung B. Theologische und historische Aspekte der Gnade Theologische Aspekte - Zentraler historischer Aspekt: Bindung an die Person des Monarchen - Vorläufer der grundgesetzlichen Regelung - Zwischenergebnis - Relevanz einer historischen Untersuchung C. Die Begnadigung im Recht Das Begnadigungsrecht auf Bundesebene - Das Begnadigungsrecht auf Landesebene - Anwendungsbereich des Begnadigungsrechts - Einzelfallbezogenheit - Begnadigung und Gnade - Persönliche Entscheidungsfreiheit des Begnadigenden - Amtscharismatische Prägung der Begnadigung - Normative Eingrenzung des Begnadigungsrechts? - Zwischenergebnis D. Die Delegation in der Begnadigungspraxis Delegationsermächtigungen - Delegationsanordnungen und Delegationspraxis - Bewertung E. Reformüberlegungen Notwendigkeit einer persönlichen Entscheidungsfindung - Notwendigkeit einer Transparenz und Information - Notwendigkeit einer qualitativen Dignität nach außen -

Main description: Begnadigungsentscheidungen werden in den seltensten Fällen von den Amtsinhabern selbst entschieden. Durch eine stetig ausgeweitete Delegation verlagert sich das Begnadigungsrecht insbesondere in der landesrechtlichen Praxis auf ministeriale Referate und Staatsanwaltschaften. -- Cornelius Böllhoff hält diese Praxis mit den verfassungsrechtlichen Delegationsermächtigungen für unvereinbar. Den Fokus einer Entscheidungsfindung im Gnadenwege muss eine an persönlichen Maßstäben gemessene Amtsführung bilden. Das Begnadigungsrecht bleibt damit eine amtscharismatische Hoheitstätigkeit, die ihren Platz nicht auf unterer funktionaler Ebene haben kann. Durch die Untersuchung verschiedener Delegationsanordnungen, Gnadenordnungen und nicht zuletzt durch den Blick in die Praxis des Bundespräsidialamtes und der Landesjustizverwaltungen wird die Ausübung des Begnadigungsrechts kritisch bewertet.

Main description: Begnadigungsentscheidungen werden in den seltensten Fällen von den Amtsinhabern selbst entschieden. Durch eine stetig ausgeweitete Delegation verlagert sich das Begnadigungsrecht insbesondere in der landesrechtlichen Praxis auf ministeriale Referate und Staatsanwaltschaften. -- Cornelius Böllhoff hält diese Praxis mit den verfassungsrechtlichen Delegationsermächtigungen für unvereinbar. Den Fokus einer Entscheidungsfindung im Gnadenwege muss eine an persönlichen Maßstäben gemessene Amtsführung bilden. Das Begnadigungsrecht bleibt damit eine amtscharismatische Hoheitstätigkeit, die ihren Platz nicht auf unterer funktionaler Ebene haben kann. Durch die Untersuchung verschiedener Delegationsanordnungen, Gnadenordnungen und nicht zuletzt durch den Blick in die Praxis des Bundespräsidialamtes und der Landesjustizverwaltungen wird die Ausübung des Begnadigungsrechts kritisch bewertet.

"The paper studies the role of delegation and authority within a principal-agent relation in which a non-contractible action has to be taken. The agent has private information relevant for the principal, but has policy preferences different from the principal. Consequently, an information revelation problem arises. We contribute to the literature by assuming transferable utility and contractibility of messages and decision rights. While delegation leads to loss of control, it facilitates the agent's participation and leads to an informed decision. Moreover, message-contingent delegation creates incentives for information revelation. We derive the optimal contract for the principal and investigate when delegation outperforms authority." (author's abstract)

Principal-agent analyses of delegation to international organizations have advanced our understanding of international cooperation through institutions. However, broader tests of why and when states delegate are not possible without a clear means for objectively identifying and measuring delegation. This paper develops a metric for delegation based upon the services the agent provides to its principals and the resources and autonomy it has to provide those services. This numerical metric is continuous and generalizable to a wide variety of principal-agent relationships. This paper then demonstrates the face validity of the measure with case studies of delegation to the International Atomic Energy Agency (IAEA) and the International Monetary Fund (IMF). The paper concludes with a test of Realist and Institutionalist hypotheses for cooperation using the delegation metric, demonstrating the complexity of the underlying reasons we observe delegation. Electronic supplementary material The online version of this article (doi:10.1007/s11558-009-9076-3) contains supplementary material, which is available to authorized users. Adapted from the source document.

The ICRC regional delegations in Dakar, Lomé, Lagos, Kinshasa, Harare and Nairobi were instrumental in responding to a number of emergencies in 1990.

San José — (Costa Rica, Bahamas, Belize, Cuba, Dominican Republic, Grenada, Haiti, Honduras, Jamaica, Mexico, Panama, the Lesser Antilles)Haiti — The National Society received technical and financial assistance from the ICRC which enabled it to continue its programme of dissemination to members of its individual branches within the country, as well as to other sectors of the population, especially law students.

Arabian Peninsula: (Bahrain, Kuwait, Oman, Republic of Yemen, Qatar, Saudi Arabia, United Arab Emirates).The ICRC regional delegate for the Arabian Peninsula was based in Geneva. Nevertheless, since 2 August 1990 the delegate in charge was present in the region. (For further details see Iraq/Kuwait above).