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Der Beitrag untersucht betriebliche Sozialordnungen anhand des Vergleichs ausgewählter IT-Betriebe in Deutschland und Indien, die miteinander kooperieren. Es zeigen sich deutliche Unterschiede, die unter anderem mit der Situation der IT-Branche in beiden Ländern zusammenhängen. In Deutschland stagniert die IT-Branche weitgehend, so dass kaum neue Beschäftigte rekrutiert werden. Die Beschäftigten bemühen sich, ihren Arbeitsplatz "zu sichern" und orientieren sich an hierzulande geltenden "Sozialstandards" und Erwartungen für ein erfolgreiches berufliches Fortkommen. Die Programmierer sind überwiegend zwischen 30 und 40 Jahre alt - woraus sich häufig eine Lebensgestaltung ergibt, die Stabilität, eine dauerhafte Partnerschaft oder Familie anstrebt. In Indien hingegen ist die IT-Branche im Aufbruch, die Programmierer sind häufig noch sehr jung und eine Identifizierung findet kaum mit dem "Betrieb", sondern eher mit der "Branche" statt. Berufliche Fluktuation ist sehr häufig, mit der Folge, dass zusätzliche Titel und Karrierestufen eingebaut werden, um die Arbeitsplätze attraktiver zu machen. Dies führt zu interkulturellen Konflikten. Ebenso gibt es unterschiedliche Meinungen zur Arbeit am Wochenende oder am Abend. Der Artikel schildert anschaulich die unterschiedlichen Gegebenheiten in der IT-Branche beider Länder und die daraus resultierenden Unterschiede in der betrieblichen Sozialorganisation. Dies wird sehr deutlich, wenn Unternehmen an Projekten zusammenarbeiten, wie dies in den geschilderten Beispielen der Fall ist. Die Ungleichzeitigkeit von Lebensphasen, die Unterschiede der gesellschaftlichen Lebensumstände und betrieblichen und gesellschaftlichen Sozialstrukturierung sowie der Kontakt im Projekt überwiegend durch elektronische Medien führen so kaum zu einer sozialen Annäherung - ermöglichen aber dennoch eine gute Zusammenarbeit, auch wenn charakteristische Konflikte auftreten. (ICB)

Die neue globale politische Kultur widersteht, so der Verfasser, imperialer und hierarchischer Führung und verlangt nach einem stärker konsensualen Führungsstil. Dies gilt insbesondere für die Führung des Westens. Die transatlantische Wirtschaftsmacht bleibt stark und lebendig, und auch der Westen als solcher, verstanden als eine breite Wertegemeinschaft, vor allem im Hinblick auf Demokratie und demokratische Normen, bleibt bestehen. Demokratien ertragen jedoch keinen unilateralen und imperialen Führungsstil, erst recht nicht in einer Zeit, in der keine überragende Bedrohung der eigenen Sicherheit existiert, die eine gewisse Unterordnung im Austausch gegen zuverlässigen Schutz rechtfertigen könnte. Das Amerika-Bild der Europäer wird sich sicher, so die These, nach dem Abtritt der Regierung Bushs etwas verbessern, weil eine neue Führungsgeneration auf beiden Seiten des Atlantiks eine pragmatische Neuorientierung der Partnerschaft anstreben wird. Schließlich haben im Zeitalter der Globalisierung beide Seiten mit ähnlichen Schwierigkeiten zu kämpfen - massive Migration und Einwanderung, alternde Bevölkerungen, Umweltprobleme und anderes mehr. Wenn die neue amerikanische Führung dem Rat Brzezinskis und Hackes, eine erneuerte globale und transatlantische Partnerschaft unter angemessener Berücksichtigung Europas zu schaffen, nicht folgt, wird sich der Westen in mindestens zwei Fraktionen - zum Schaden beider. (ICF2)

In der gegenwärtigen Situation, in der die USA im Nahen Osten offenkundig orientierungslos geworden sind und sich durch antiamerikanische Kräfte herausgefordert sehen, sucht der amerikanische Präsident ein Konzept, das geeignet ist, die USA in der Region wieder als Führungs- und Ordnungsmacht erscheinen zu lassen. Die Tragfähigkeit dieses Konzepts, das eine Anzahl von unkalkulierbaren Entwicklungen beinhaltet, darf, so die These, bezweifelt werden. Es ist aus der vierfachen Not geboren worden, im israelisch-palästinensischen Konflikt die Initiative zurückzugewinnen, die an der Führungskraft Washingtons zweifelnden arabischen Regierungen wieder fester an sich zu binden, die Konzeptlosigkeit im Irak zu überspielen und den Druck auf Iran in der Nuklearfrage zu erhöhen. Dass letzteres misslingt und Washington sich vor die fatale Alternative gestellt sehen würde, Iran nuklear gehen zu lassen oder dies durch einen Militärschlag zu verhindern, ist die größte Unbekannte in der Antwort auf die Frage nach der Halbwertzeit des Bestands der neuerlichen Nahostinitiative der amerikanischen Regierung. Der Plan enthüllt aber auch, dass die USA im Nahen Osten nicht mehr eine Führungsmacht, sondern ein politischer Akteur sind, der von der Vergangenheit seiner Fehleinschätzungen und Fehlleistungen eingeholt und von auswärtigen Kräften unter Handlungsdruck gesetzt wird. (ICF2)

Die Verfasser lenken die Aufmerksamkeit auf die zunehmende Europäisierung sozialer Bewegungen in der EU. Deren länderübergreifende Vernetzung und "nachholende Integration" erfolgt als -längst überfällige - Antwort auf die Liberalisierungs- und Deregulierungspolitik der EU. Es wird gezeigt, dass es den europäischen Koordinierungsgremien nach wie vor schwer fällt, den unterschiedlichen Protestkulturen - etwa der nord- oder südeuropäischen Gewerkschaften, der unterschiedlichen Bewegungsströmungen oder des sehr breiten Spektrums bewegungsorientierter NGOs - Rechnung zu tragen und sie produktiv aufeinander zu beziehen. Durch den Prozess der EU-Osterweiterung, d.h. durch die regionalen und politischen Spaltungen von west- und osteuropäischen Bewegungen und Organisationen, hat sich dieses Problem weiter verschärft. Die Versuche einiger NGOs und Bewegungsnetzwerke, die Osterweiterung auch auf zivilgesellschaftlicher Ebene zu vollziehen, stellen sich bislang als nur mäßig erfolgreich dar. Dies ist zum Teil den unterschiedlichen politisch-kulturellen Kontexten geschuldet, zum Teil aber auch der schlichten Tatsache, dass häufig die materiellen Ressourcen fehlen, um weite Wege innerhalb Europas zu überwinden und ausreichend Übersetzungsangebote bereitzustellen. (ICF2)

Für die Politikwissenschaft (Lipset/Rokkan) bündeln und formulieren Parteien neue Themen innerhalb bestehender Ideologien. Strukturierend sind hier "cleavages", anhand derer sich die Parteifamilien ausrichten. Die Trennlinien verlaufen zwischen Kapital vs. Arbeit, säkular vs. religiös, Stadt vs. Land, Zentrum vs. Peripherie. Politische Parteien institutionalisieren diese Konfliktlinien im nationalen Parteiensystem. In diesem Sinne interpretiert der Beitrag die osteuropäischen Parteien als "Weltanschauungsparteien", also als "Prisma", durch das die europäische Integration wahrgenommen und in den Wertehaushalt und die Präferenzordnung von Akteuren eingeordnet wird. Eine Übersicht zeigt die Zuordnung der Cleavages zu den europapolitischen Vorstellungen europäischer Parteifamilien. Das europäische Parlament hat Fraktionen hervorgebracht, die weitestgehend deckungsgleich sind mit denen der meisten Mitgliedstaaten. Die Ausführungen verdeutlichen die Wechselwirkung zwischen Top-Down- und Bottom-Up-Wirkungen: Europa beeinflusst die Parteiensysteme der Neumitglieder - und die Neumitglieder beeinflussen das europäische Parteiensystem. Die langsam einsetzende Politisierung der EU findet in den Parteien ihren Widerhall. So könnte auf der Grundlage von Politikpräferenzen ein neuer europäischer Basiskonsens entstehen. (ICA2)

Der Autor diskutiert das Spannungsfeld von Bildung und Gerechtigkeit in historischer Perspektive. So skizziert er im ersten Kapitel die Ideeder "Einheitsschule" in Deutschland und zeichnet vom 19. Jahrhundert bis heute die Entwicklung des deutschen Schulsystems nach. Im zweiten Kapitel setzt er sich kritisch mit der Frage nach der "Chancengleichheit" auseinander. Während er stattdessen Aspekte der Ungleichheit anhand der Thesen und Positionen verschiedener Theoretiker im Zusammenhang mit Bildung darlegt, führt er in einem abschließenden Kapitel die Gesamtschulsysteme von Japan und Finnland als Beispiele an, in denen er trotz formal gegebener Chancengleichheit Ungleichheiten aufdeckt. (DIPF/ssch).

Vor dem Hintergrund der Auseinandersetzung mit der Entwicklungsgeschichte der Frauenbewegung stellt die Verfasserin fest, dass die Frage, wie es um die Frauenbewegung heute steht, nicht eindeutig zu beantworten ist. Gerade ihre Erfolge, der soziale und kulturelle Wandel im Geschlechterverhältnis, der sich insbesondere in neuem Selbstbewusstsein der jüngeren Frauengeneration sowie in vielen Selbstverständlichkeiten, neuen Lebensformen und Bildungs- und Berufschancen ausdrückt, sind zugleich verantwortlich dafür, dass die Relevanz und Wirkung der Frauenbewegung unterschätzt wird. Die Tatsache, dass feministische Politiken gleichwohl ihr Hauptziel nicht erreicht haben, Frauen an politischer Entscheidungsmacht zu beteiligen und die weltweit wirksamen geschlechtsspezifischen Strukturen der Ungleichheit und Unterdrückung zu beseitigen, zeigt zugleich, dass die Beschwerden und Anliegen unerledigt sind. Gemessen in den Dimensionen der Bewegungsforschung, den drei Ebenen der Aktivität, ist festzustellen, dass es inzwischen sowohl auf lokaler wie überregionaler und internationaler Ebene vielfältige Netzwerke, gefestigte Bewegungskulturen und -milieus gibt. Zudem schafft ein breiter werdender Bestand an Wissen, Informationen und Medien, der auch individuell verfügbar ist, Rückhalt und ein Frauen-Bewusstsein. Ebenso aktiv ist die zweite Ebene der Bewegungsöffentlichkeiten, die - wie für die neue Frauenbewegung typisch - über Projekte und berufliche, wissenschaftliche oder bürgerrechtliche Vereinigungen und Netzwerke, nicht zuletzt über institutionelle Brückenköpfe wie Gleichstellungsstellen, universitäre Zentren oder Nicht-Regierungsorganisationen Beteiligung, Austausch und Lernprozesse ermöglichen. Auf der dritten Ebene der dominanten politischen und medialen Öffentlichkeit ist die Frauenbewegung nicht mehr in gleicher Weise präsent. Schon seit den 1980er Jahren wird immer wieder ihr Ende beschworen. Doch die Fixierung auf diese Form der Öffentlichkeit greift zu kurz; sie verkennt, dass soziale Bewegungen auch Zeiten der Latenz durchlaufen, um den Nährboden für neue "Wellen" der Mobilisierung zu bilden. (ICF2)

Die Autoren zeigen, dass die massiven Wirtschaftsentwicklungshilfen, die in den nächsten Jahren in die neuen EU-Länder werden fließen müssen, nicht allein wirtschaftlich rechtfertigbar sind. Sie bedürfen auch wiederum einer politischen Legitimation. Dies deshalb, weil den schrumpfenden sozialen Systemen in den alten EU-Ländern kein reines "Solidaritätsopfer" abverlangt werden kann, ohne politische Verwerfungen im Sinne der inneren Entfremdung und Fraktionierung zu riskieren. Diese zentrifugalen Spannungen kann man nur durch eine politische Vertiefung überwinden, sodass es sich um keine abstrakte, externe Fernsolidarität zwischen europäischen Nationalstaaten, sondern um eine interne Solidarität im Rahmen einer politischen Union handelt. Andernfalls sind die sozialen Belastungen der nächsten Jahre und Jahrzehnte nicht zu meistern, ohne die Union politisch zu zerrütten, wenn nicht gar zu zerstören. Daher ist aus Gründen der binnenwirtschaftlichen Kohärenz eine politische Verdichtung der Union unerlässlich. Im Lichte des Anspruchs des Gelingens der europäischen politischen Integration stellen, so die Verfasser, eine rein rechtliche sui-generis-Konzeption verbunden mit Binnenmarkt- und Währungsordnung allein keine angemessenen Umsetzungsschritte dar. Was zum Gelingen eines solchen rechtlichen und wirtschaftlichen Projekts unabdingbar notwendig ist, ist ein "Volk" im politischen Sinne. Man kann etwa das viel beklagte, politische "Demokratiedefizit" der EU mit dem Umstand erklären, dass es ja auch noch kein politisches "Volk" in der EU gibt - und Demokratie ohne Demos ist nicht möglich. Was aber eine Bevölkerung bzw. 25 (2007: 27) Bevölkerungen zu "einem europäischen Volk" macht, das ist die als gemeinsam begriffene, europäische Identität. Diese lässt sich aber nicht (allein) über Binnenaffinitäten generieren, sondern bedarf immer auch des je Anderen, um das je eigene Selbst als ein solches zu begreifen. Diese Urdialektik des Selbst mag man leugnen, aus der Welt zu schaffen vermag man sie damit aber nicht. Man kann natürlich diese Notwendigkeit der differenzierenden Identitätsstiftung bestreiten und sich nach wie vor mit der Illusion einer multikulturellen Gesellschaft trösten - allein dagegen sprechen zwei Argumente: Zum einen findet multikulturelle Gesellschaft in Wahrheit nicht statt - und das, was wir in Westeuropa dafür halten, sind segmentelle, wenn auch medial lautstarke Oasen des nonkonformistischen Kleinstgruppenpartikularindividualismus, die bisher aufgrund ihrer gesellschaftlich peripheren Stellung bestenfalls toleriert, aber keinesfalls anerkannt wurden. Und zum zweiten lässt sich mit einem Minimum an geschichtlichem Bewusstsein jedenfalls nicht bestreiten, dass Europa, um "zu sich" zu kommen, nicht nur ein homogenes "Innen", sondern auch ein "Außen" braucht, um sich über diese Grenze letztlich auch selbst "definieren" zu können. Wer seine Grenzen nicht kennt, verfällt dem maßlos Formlosen, dem Einerlei, das letztlich nichts bedeutet. (ICG2)

Demographische Veränderungen stellen bedeutsame Herausforderungen für moderne Gesellschaften dar. Dies gilt insbesondere für die osteuropäischen Transformationsgesellschaften, in denen innerhalb von kurzen Zeiträumen massive Veränderungen der Geburtlichkeit und Sterblichkeit auftreten und z.T. durch Migrationsprozesse verstärkt werden. Es wird davon ausgegangen, dass Gesellschaften derartigen Herausforderungen nicht hilflos ausgesetzt sind, sie versuchen diese Herausforderungen auf je spezifische Weise zu bewältigen. Im Fokus des Artikels stehen die Bewältigungsformen von demographischem Wandel in der Personalpolitik des öffentlichen Sektors. Für die Untersuchung der Bewältigung demographischen Wandels in der Personalpolitik des öffentlichen Sektors wird das Challenge-Response-Modell spezifiziert. In vier Thesen werden Annahmen konkretisiert: In der Autonomiethese wird davon ausgegangen, dass autonome Transformationsstaaten wie z.B. Polen Beitrittstransformationen wie Ostdeutschland überlegen seien, weil Autokephalität das Wachsen kollektiver Selbstwirksamkeitsüberzeugungen ermögliche. Mit der Flexibilitätsthese wird angenommen, dass autonome Transformationsstaaten über ein flexibleres Arbeitsrecht und eine stärkere Neigung zu informellen Arbeitsbeziehungen verfügen, was die Adaptabilität mindere im Vergleich zu Beitrittstransformationen. In der NPM-These wird behauptet, dass der internationale Diskurs zu New Public Management in autonomen Transformationsländern leichter eindringen konnte als in Beitrittstransformationen, was die Adaptabilität begünstige. In der Inflations-Deflations-These wird konstatiert, dass Beitrittstransformationen stärker über Aspirationsungleichgewichte politischer Inflation unterliegen, während in autonomen Transformationsländern politische Inflation und Deflation zugleich auftreten. Beide Konstellationen reduzieren die Adaptabilität. (ICA2)

Der Beitrag wendet sich der demokratischen Legitimation europäischer Entscheidungsprozesse zu und beleuchtet die Rolle der nationalen Parlamente und des Bundesrats. Ausgehend vom wahrgenommenen "Demokratiedefizit" der Europäischen Union werden die Entwicklungen hin zu einer stärkeren Rolle des Europaparlaments nach gezeichnet. Problematisch bleibt jedoch, dass das Europaparlament nur sehr begrenzt über Regelungen und Verordnungen entscheiden kann, die den europäischen Bürger betreffen - denn diese Kompetenzen verbleiben weitestgehend beim Ministerrat und der Europäischen Kommission. Dennoch gewinnen insbesondere die nationalen Parlamente zunehmend an Bedeutung - auch nachdem etwa das Bundesverfassungsgericht die Einbindung des Deutschen Bundestages eingefordert hat. Es gibt nun quasi ein Drei-Kammer-System aus Kommission/Ministerrat, Europaparlament und den nationalen Parlamenten. Das Demokratiedefizit der EU kann so noch nicht beseitigt werden - es wird jedoch abgemildert. Der Artikel schildert detailliert und umfassend die einzelnen politischen und juristischen Entwicklungen, die zu einer vermehrten Berücksichtigung nationaler Parlamente führten. Neben dem "Demokratieprinzip" kennt das Grundgesetz aber auch das "Bundesstaatsprinzip", das den Bundesländern "Staatscharakter" zuspricht und ihre Rechte schützt. Da beide Prinzipien durch die EU untergraben werden, zeigten die Bundesländer verstärkte Bemühungen, ihren Einfluss geltend zu machen - über die Bundesregierung wie auch über eigene "Länderbüros" in Brüssel. Wichtig für den Deutschen Bundestag wie auch die Länderparlamente ist vor allem das "Subsidiaritätsprinzip". Der Artikel führt durch verschiedene Verästelungen der Thematik und erhellt die Problematik von verschiedenen Seiten. Umfassend geht der Beitrag dann auf die Rolle des Bundestages und seinen Kampf um mehr europapolitische Rechte ein. Abschließend widmet sich der Beitrag der europapolitischen Rolle des Bundesrates, der von jeher bissiger auf der Verteidigung seiner Rechte beharrte als der Bundestag. Die Bundesländer können so besonders nach dem "Vertrag von Maastricht" als "Gewinner" bezeichnet werden, so dass es um die föderale Kontrolle einigermaßen gut bestellt ist. Schwieriger ist nach wie vor die direkte demokratische Kontrolle europapolitischer Entscheidungen durch den Bürger, also den Deutschen Bundestag. Dies liegt aber vor allem am mangelnden politischen Willen in Berlin und an hausgemachten Komplikationen. Der Artikel fordert den Bundestag auf, sich ein Beispiel an anderen europäischen Parlamenten, etwa in Dänemark, zu nehmen, wo die Probleme der demokratischen Kontrolle europapolitischer Entscheidungen besser angegangen werden. (ICB)

Der Beitrag untersucht "flexible Arbeitsformen" als Herausforderung für soziale Nachhaltigkeit. Das alte Produktionsregime des "Fordismus-Taylorismus" neigt sich seinem Ende zu. Der Beitrag definiert zunächst "soziale Nachhaltigkeit": Es geht bei sozialer Nachhaltigkeit um "Dauerhaftigkeit im Wandel". Zu diesem Zweck müssen "natürliche Ressourcen" schonend verwendet werden, wie etwa auch die menschliche Arbeitskraft. Eine weitere Bedeutung des Begriffs nimmt das "Soziale in seiner Eigenwertigkeit und Eigengesetzlichkeit" wahr. Es wird "soziale Nachhaltigkeit" beschrieben als (a) Existenzsicherung aller Gesellschaftsmitglieder, (b) Entwicklungsfähigkeit sozialer (Teil-)Systeme und Strukturen, (c) Erhaltung und Weiterentwicklung der Sozialressourcen, (d) Chancengleichheit im Zugang zu grundlegenden gesellschaftlichen Ressourcen und (e) Partizipation an gesellschaftlichen Entscheidungsprozessen. Der Artikel geht dann auf "flexible Arbeitsformen" ein und beschreibt eben die problematische soziale Sicherung als Grundproblem. Da "Alleinselbstständige" oder Honorarkräfte etwa nur Geld verdienen, wenn sie konkret tätig sind (also etwa kein bezahlter Urlaub oder Krankheitsfall möglich ist), ergeben sich in bestimmten Lebensphasen charakteristische Probleme, die von der gesellschaftlichen Solidargemeinschaft abgedeckt werden sollten. Diese Probleme sind etwa (a) notwendige berufliche Weiterbildungen, (b) kritische Übergänge zwischen Beschäftigungen, (c) Phasen sozialer Verpflichtung, die unbezahlt sind (etwa Pflege der bettlägerigen Eltern), (d) Phasen unfreiwilliger Arbeitslosigkeit, (e) Berufsunfähigkeit oder Rehabilitation und (f) Ruhestand. Der Beitrag geht schließlich auf Arbeitsschutz und Gesundheitsförderung ein. Er hebt hervor, dass die "Subjektivität" des Arbeitenden und "soziale Erwartungsstrukturen" berücksichtigt werden müssen, da sonst Probleme der Gesundheitsförderung oder Sozialintegration nicht angemessen verstanden werden können. Der Artikel fordert zum Schluss einen besseren Schutz sozialer Kohäsion und menschlicher Arbeitskraft ein - und betont, dass dies zum einen der "Menschenwürde" gerecht wird, sich zum anderen aber auch ökonomisch "rechnet". (ICB)

Der Beitrag untersucht den Stand der Entwicklung und die typischen Merkmale der Parteien und des Parteiensystems in der Ukraine. Zunächst wird kurz auf den Verlauf des ukrainischen Transformationsprozesses eingegangen. Anschließend werden die institutionellen Rahmenbedingungen betrachtet: das in der Verfassung verankerte Regierungssystem, das Wahlsystem und die Rechtsstellung der Parteien. Weiterhin wird die Entwicklung der Parteien bis in die Gegenwart kursorisch nachvollzogen, wobei die Parlamentswahlen jeweils besondere Berücksichtigung finden. Außerdem wird auf die Struktur des politischen Wettbewerbs und die schwierige Mehrheitsbildung im ukrainischen Parlament eingegangen. Abschließend geht es insbesondere um die Regionalisierung und Oligarchisierung der Parteien. Die Ausführungen zeigen, dass - wie in den meisten Nachfolgestaaten der Sowjetunion - das Parteiensystem in der Ukraine von einer Konsolidierung noch weit entfernt. Auch wenn die Zahl der im Parlament vertretenen Parteien und Parteiblöcke in jüngster Zeit auf fünf zurückgegangen ist, so ist die Parteienlandschaft nach wie vor durch eine hohe Fluktuation gekennzeichnet. Auch fehlt es an klar formulierten und strukturierten Programmen mit einer langfristigen Perspektive. Im Vorfeld der Parlamentswahlen prägen noch immer Gründungs-, Spaltungs- und Blockbildungsprozesse jeweils eine besondere Dynamik. (ICA2)

Die Bilanz der Sowjetzeit in Zentralasien ist gemischt - einerseits wurde die Region aus Moskau alimentiert, andererseits ausgebeutet und kontaminiert. Die ersten Phase der Unabhängigkeit der Staaten der Region (Kasachstan, Kirgistan, Tadschikistan, Turkmenistan, Usbekistan) fand bei den ausländischen Staaten wenig Interesse. Das änderte sich nach dem Terroranschlag vom 9. September, als der Region eine strategische Bedeutung im Zuge des Kampfes gegen der Terrorismus zufiel. Die dritte Phase der Entwicklung Zentralasiens ist von der Schwäche der politischen Systeme der Region geprägt. Die deutsche Regierung stellt die politische Stabilität der Region an erste Stelle, das Strategiepapier der EU nennt ebenfalls Sicherheit, den Abbau von Spannungen, Handel und Energieversorgung als oberste Ziele. Kasachstan könnte eine energiepolitische Alternative für Europa werden. (ICE2)