Waar is de bestuurskunde zonder de nieuwe generatie?: Redactionele inleiding op het themanummer 'Jong talent'
In: Bestuurskunde, Band 32, Heft 3, S. 3-10
In: Bestuurskunde, Band 32, Heft 3, S. 3-10
Van hen hoef je geen blauwdruk voor een nieuwe samenleving of een businessplan te verwachten. Zij plegen geen aanslagen - niet de straat is hun element, maar de studeerkamer of het schildersatelier. Zij zijn anarchisten, al verwacht je dat niet meteen. Dat de revolutie er nu snel aankomt, weten zij wel zeker. Niet alleen in Parijs of Moskou, maar ook in België.00Rond 1900 ziet een generatie intellectuelen en artiesten de wereld kantelen. Hun nieuwe maatschappij zal gelijkheid en geluk brengen. Loon naar werken. Vrede. De vrijheid om lief te hebben. Schooltjes op kindermaat. Een leven zonder God of Gebod. "Ni dieu ni maître!"00Wie zij zijn? Enkele bourgeois-bohèmes uit het Brusselse universitaire milieu rond Élisée Reclus: Jacques Mesnil, August Vermeylen en Alexandra David-Néel. Kunstenaars uit de links-liberale burgerij als Émile Verhaeren, Henry van de Velde, Théo Van Rysselberghe en hun Parijse kameraden. De Antwerpse bende van De Kapel. Een handvol pioniers die in de groene rand van Brussel communes stichten. Dichters en pedagogen. Ongeduldige socialisten. Geniale knoeiers. Dolende idealisten in het zwarte licht van de anarchie. Een prachtig misverstand was het.00
Nederland heeft lang een zelfbeeld van openheid en tolerantie gehad. Dat beeld kwam voort uit het naoorlogse optimisme van de middenklasse, die geloofde in kansengelijkheid, ongeacht afkomst of achternaam, en het belang van goede publieke voorzieningen. Zo zou elke nieuwe generatie het beter krijgen dan de vorige. Het geloof in vooruitgang is de afgelopen jaren afgebrokkeld en heeft onder invloed van de politiek plaatsgemaakt voor een sterke hang naar zelfbehoud, met extreme sentimenten tot gevolg. In 'Eigen welzijn eerst' laat Roxane van Iperen op prikkelende wijze zien hoe dit heeft kunnen gebeuren, en spreekt ze de hoop uit dat de middenklasse opnieuw de vooruitgangsgedachte omarmt
De Friese adel van de late middeleeuwen opereerde in een niet-feodaal gebied dat lange tijd geen landsheer kende. Hadden de leden, hoofdelingen genaamd, zich uit de boerenstand omhooggewerkt of vormden ze vanouds een gesloten stand? Hoe zat het met hun vermogen? Dit boek zoomt in op Rienck Hemmema en zijn vrouw Ath Roorda. Zij exploiteerden in de jaren 1569-1573 een boerderij in Hitzum onder Franeker.
Uit Riencks Rekenboeck blijkt dat hij geen eigenerfde boer was, maar een edelman met een royale levensstijl en meer inkomsten dan uit die ene boerderij. Een ruimtelijke reconstructie van zijn bezit en dat van zijn voorgeslacht toont hoe agrarisch kapitaal per generatie werd gevormd en overgedragen. Dit beeld wordt getoetst aan een Quote 200 uit 1513 en huwelijksakten uit 1450-1550. Een belangrijke conclusie is dat de Friese adel getalsmatig omvangrijk was, met veel families die leefden van twee of drie boerderijen. De figuur van de edelman-boer kwam dus vaak voor.
Het Forum Romanum blijft mensen al generaties lang fascineren. Zo mag een bezoek al sinds de klassieke Grand Tour-reizigers ook vandaag haast niet ontbreken in de vorming van laatstejaars humaniorascholieren. Hoe het Forum Romanum er kan hebben uitgezien, daarover blijven archeologen, historici en classici elkaar in de haren vliegen. Dit rijk geïllustreerde boek volgt de evolutie van de recente archeologische ontdekkingen en theorieën. Geen saaie beschrijvingen van archeologische resten, geen opsommingen van afmetingen en steensoorten. De informatie die voortspruit uit de talloze opschriften, is bij wijlen opzienbarend. Een selectie teksten uit de klassieke literatuur, in het origineel én in vertaling, laat zien wat er op het Forum gebeurde. Wat ging Plinius beluisteren in de Basilica Iulia? Wat was nu eigenlijk de geheimzinnige Zwarte Steen? Wat heeft de apostel Petrus met het Forum te maken? Heeft men in 2020 daadwerkelijk het graf van Romulus ontdekt? Ging het Forum met de val van het Romeinse rijk mee ten onder, of bleef het voortleven? De auteurs vullen met dit nieuwe standaardwerk de leemtes op in de kennis van een van de bekendste archeologische sites uit de Romeinse oudheid. Zodoende krijgen die stenen opnieuw hun stem. Stenen en stemmen dus? Guido Cuyt is erevoorzitter van de Antwerpse Vereniging voor Romeinse Archeologie (AVRA), erelid van de Vlaamse Archeologische Raad en voormalig externe medewerker aan het departement Archeologie van de KU Leuven. Van zijn hand zijn tal van publicaties verschenen over archeologie in het Antwerpse en in Rome. Michiel Verweij is doctor in de klassieke talen. Hij werkt als wetenschappelijk medewerker in de afdeling Oude en Kostbare drukwerken van de Koninklijke Bibliotheek van België te Brussel en is tevens medewerker van de KU Leuven, onderzoekseenheid Latijnse literatuur. Tot zijn talrijke publicaties hoort het boek 'Ovidius. Het verhaal van een dichter'
La sordità è una condizione invalidante molto frequente che impatta fortemente sulla qualità di vita e sul potenziale di sviluppo dell'individuo. Essa inoltre implica un costo notevole per i sistemi sociosanitari che, tuttavia, sembra operino azioni non sempre congrue o coordinate per limitarne gli effetti. Per tali ragioni l'OMS nel suo 'World Report on Hearing' del 2021 ha individuato 7 aree tematiche principali meritorie di interventi sociosanitari per una governance sostenibile ed efficace del problema sordità. Esse sono identificate dall'acronimo H.E.A.R.I.N.G. Il report dell'OMS dimostra come l'investimento in ciascuna di queste aree sia costo-efficace nel medio periodo: ad una unità monetaria investita oggi corrisponderebbe un risparmio di 18 unità dopo dieci anni laddove si considerino sia i costi diretti sia quelli indiretti complessivamente generati dalla sordità. Il presente lavoro costituisce senz'altro una novità nel panorama medico-scientifico otorinolaringoiatrico e audiologico. Promosso dalla Società Italiana di Otorinolaringoiatria e Chirurgia Cervico-Facciale (SIOeChCF) cui si è prontamente affiancata la Società Italiana di Audiologia e Foniatria (SIAF), esso ha visto l'entusiastica adesione di ben 23 sigle del mondo Associativo dei pazienti ipoudenti e dei loro familiari. L'intento è stato quello di recepire immediatamente le raccomandazioni dell'OMS per realizzare una 'fotografia' della situazione italiana in ciascuna area tematica, cui si è aggiunta una revisione delle principali fonti di epidemiologia del problema. Difficoltà di accesso alle banche dati - quando esistenti, scadente tracciabilità di alcune attività, sorprendenti variegature territoriali e altri fattori fanno si che la 'nitidezza' della fotografia non sempre sia elevata; tuttavia, il quadro che ne deriva è pur sempre orientativo dello 'stato attuale delle politiche sanitarie italiane sulla sordità'. Esso è il frutto di un lavoro corale articolato su otto tavoli tematici cui hanno contribuito in maniera paritetica decine di medici e pazienti. La collaborazione è stata molto favorevole tanto da condurre sia alla produzione del presente resoconto sia alla consapevole necessità di proseguire con una fase propositiva. L'auspicio è che la presente 'fotografia' sia diffusamente discussa e che la stessa possa essere tradotta in un adeguato documento di 'policy brief' da condividere con le competenti Autorità (Ministeri, Conferenza Stato-Regioni, Assessorati alla Sanità) prima di procedere con la necessaria fase propositiva di miglioramento. Medici e pazienti sono pronti e disponibili per tutte le iniziative che dovessero scaturire da questo approccio
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La sordità è una condizione invalidante molto frequente che impatta fortemente sulla qualità di vita e sul potenziale di sviluppo dell'individuo. Essa inoltre implica un costo notevole per i sistemi sociosanitari che, tuttavia, sembra operino azioni non sempre congrue o coordinate per limitarne gli effetti. Per tali ragioni l'OMS nel suo 'World Report on Hearing' del 2021 ha individuato 7 aree tematiche principali meritorie di interventi sociosanitari per una governance sostenibile ed efficace del problema sordità. Esse sono identificate dall'acronimo H.E.A.R.I.N.G. Il report dell'OMS dimostra come l'investimento in ciascuna di queste aree sia costo-efficace nel medio periodo: ad una unità monetaria investita oggi corrisponderebbe un risparmio di 18 unità dopo dieci anni laddove si considerino sia i costi diretti sia quelli indiretti complessivamente generati dalla sordità. Il presente lavoro costituisce senz'altro una novità nel panorama medico-scientifico otorinolaringoiatrico e audiologico. Promosso dalla Società Italiana di Otorinolaringoiatria e Chirurgia Cervico-Facciale (SIOeChCF) cui si è prontamente affiancata la Società Italiana di Audiologia e Foniatria (SIAF), esso ha visto l'entusiastica adesione di ben 23 sigle del mondo Associativo dei pazienti ipoudenti e dei loro familiari. L'intento è stato quello di recepire immediatamente le raccomandazioni dell'OMS per realizzare una 'fotografia' della situazione italiana in ciascuna area tematica, cui si è aggiunta una revisione delle principali fonti di epidemiologia del problema. Difficoltà di accesso alle banche dati - quando esistenti, scadente tracciabilità di alcune attività, sorprendenti variegature territoriali e altri fattori fanno si che la 'nitidezza' della fotografia non sempre sia elevata; tuttavia, il quadro che ne deriva è pur sempre orientativo dello 'stato attuale delle politiche sanitarie italiane sulla sordità'. Esso è il frutto di un lavoro corale articolato su otto tavoli tematici cui hanno contribuito in maniera paritetica decine di medici e pazienti. La collaborazione è stata molto favorevole tanto da condurre sia alla produzione del presente resoconto sia alla consapevole necessità di proseguire con una fase propositiva. L'auspicio è che la presente 'fotografia' sia diffusamente discussa e che la stessa possa essere tradotta in un adeguato documento di 'policy brief' da condividere con le competenti Autorità (Ministeri, Conferenza Stato-Regioni, Assessorati alla Sanità) prima di procedere con la necessaria fase propositiva di miglioramento. Medici e pazienti sono pronti e disponibili per tutte le iniziative che dovessero scaturire da questo approccio.
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In: Mondi migranti: rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali, Heft 1, S. 19-43
ISSN: 1972-4896
Il rapporto tra migrazioni e pandemie si può configurare come l'interazione com-plessa tra due "fatti sociali totali", uno di natura continuativa e strutturale, l'altro imprevisto e traumatico. Le relazioni tra i due fenomeni sono biunivoche e si arti-colano diversamente nel breve e nel medio-lungo periodo. Attingendo alla massa crescente di informazioni e dati generati dall'inizio della pandemia di COVID-19 e rimandando agli articoli che compongono questo numero monografico, l'articolo traccia una mappa di ricerca empirica e teorica per il futuro.
La rivoluzione informatica ha avuto conseguenze enormi sullo sviluppo della città contemporanea. Al layer fisico della città si è andato via via sovrapponendo il layer immateriale dell'informazione, tanto che oggi qualsiasi discorso sulla città contemporanea non può prescindere da un discorso sulla connettività, le reti e i dati generati in questo nuovo ecosistema. Negli ultimi decenni tanto lo spazio fisico delle nostre città che quello informatico hanno seguito la traiettoria comune del modello neoliberista, all'insegna della privatizzazione. L'infrastruttura informatica, materiale e immateriale, è del tutto strategica e deve essere considerata come bene comune. Alcune città a livello mondiale hanno inserito nelle loro agende il diritto al digitale, la sovranità digitale e la democratizzazione dei dati. Anche il Comune di Roma, nell'ambito del Piano Smart City si sta dotando di una piattaforma per la raccolta, l'aggregazione e la condivisione dei dati generati nella città (Roma Data Platform). Sebbene si tratti di un passo importante nella direzione di una governance digitale equa, democratica e inclusiva, il rischio concreto è che la nuova piattaforma costituisca un vantaggio principalmente per le istituzioni e per le aziende private, e che i cittadini vengano lasciati indietro, beneficiandone - forse - in maniera passiva e indiretta. ; The information revolution has had enormous consequences on the development of the contemporary city. The immaterial layer of information has gradually been superimposed on the physical layer of the city, so much so that today any discourse on the contemporary city cannot ignore a discourse on connectivity, networks and data generated in this new ecosystem. In recent decades, both the physical space of our cities and the digital space have followed the common trajectory of the neoliberal model, under the banner of privatization. The IT infrastructure, tangible and intangible, is completely strategic and must be considered as a common good. Some cities around the world have included the right to digital, digital sovereignty and the democratization of data on their agendas. The Municipality of Rome, as part of the Smart City Plan, is also equipping itself with a platform for the collection, aggregation and sharing of data generated in the city (Rome Data Platform). Although this is an important step in the direction of equitable, democratic and inclusive digital governance, the real risk is that the new platform will benefit mainly institutions and private companies, and that citizens will be left behind, benefiting from it perhaps just passively and indirectly.
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Na een bijzonder rijk gevulde loopbaan werd professor Marnix Van Damme in oktober 2020 toegelaten tot het emeritaat aan de Vrije Universiteit Brussel. 00Naast zijn drukke taak als Kamervoorzitter van de eerste kamer Wetgeving van de Raad van State was Marnix Van Damme ook belast met een omvangrijke lesopdracht aan de universiteit, onder meer met de opleidingsonderdelen Grondwettelijk Recht, Rechtsbescherming tegen de overheid en Wetgevingsleer en -techniek. Daarbij heeft hij generaties juristen in inspirerende colleges gevormd. Daarnaast is hij de auteur van een indrukwekkend wetenschappelijk oeuvre. Hij is een van de weinige beoefenaars van het publiekrecht die op het hoogste niveau zowel het bestuursrecht als het staatsrecht beheerst. De carrière van Marnix Van Damme getuigt dan ook van een onvoorstelbare werkkracht. 00Naar aanleiding van zijn emeritaat bieden zijn collega's en vrienden hem dit Liber amicorum aan. De onderwerpen van de bijdragen reflecteren de diverse juridische domeinen waarin Marnix Van Damme binnen en buiten de academische wereld zijn sporen verdiende. Zij getuigen ook van de grote waardering die in de academische en gerechtelijke wereld voor hem en voor zijn werk leeft
In: Huizinga-lezing 2021
Dit boek bevat de uitgebreide en geannoteerde tekst van de 50ste Huizinga-lezing die David Van Reybrouck zaterdagmiddag 11 december 2021 heeft uitgesproken in de Pieterskerk in Leiden. In zijn lezing, getiteld 'De kolonisatie van de toekomst. Leven aan de vooravond van de klimaatcatastrofe', staat schrijver en cultuurhistoricus Van Reybrouck stil bij hoe "de mensheid momenteel toekomstige generaties plundert en verknecht. Het geweld beperkt zich bovendien niet alleen tot mensen, maar treft al het leven op aarde". Hoe kunnen we ons een betere toekomst herinneren, vraagt hij zich af. David Van Reybrouck (50) is bekend van zijn boeken 'Congo. Een geschiedenis' en 'Revolusi. Indonesië en het ontstaan van de moderne wereld'. Hij is geëerd met onder meer de AKO Literatuurprijs, de Libris Geschiedenis Prijs, de J. Greshoff-prijs en de Gouden Ganzenveer. Naast non-fictie schrijft hij toneelstukken, poëzie en proza. Toegevoegd aan de tekst van de lezing zijn een levensschets van historicus en cultuurfilosoof Johan Huizinga (1872-1945) en een kleine geschiedenis van de Huizinga-lezing. Deze wordt sinds 1972 jaarlijks georganiseerd door de Faculteit der Geesteswetenschappen van de Universiteit Leiden, de Maatschappij der Nederlandse Letterkunde en (vanaf 2014) opinieweekblad 'EW'
Il tema sullo sviluppo urbano sostenibile ricopre un ruolo centrale nelle politiche urbane di molte città europee e non. Le indicazioni dei documenti programmatici dell'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU), dell'Unione Europea e degli Stati Membri della Comunità Europea propongono linee guida al fine di «rendere le città e gli insediamenti umani più inclusivi, sicuri, resilienti e sostenibili». Ad una prima fase in cui il dibattito sulla sostenibilità ha riguardato la necessità di fronteggiare il rapido cambiamento climatico attraverso la salvaguardia e la tutela delle componenti ambientali e naturali, a partire dagli inizi del XXI secolo è seguita una fase in cui si è avvertita la necessità di indirizzare le trasformazioni insediative delle città considerando congiuntamente, quindi in chiave ecosistemica integrata, gli aspetti relativi sia alle risorse naturali e ambientali esistenti, sia ai servizi da essi generati, con gli effetti e le ricadute di tipo economico, sociale e culturale. La Commissione Europea propone iniziative volte a migliorare lo stato delle città per mezzo di ecologically sound urban design practices utili allo sviluppo economico del territorio, al benessere della collettività e alla salvaguardia della componente naturale esistente. L'integrazione di azioni di forestazione urbana e peri-urbana con gli aspetti urbanistici, architettonici, tecnologici, impiantistici, naturalistici e ambientali del progetto può contribuire ad innalzare il livello di qualità ambientale, sociale e culturale, nonché la capacità reddituale di porzioni di territorio urbanizzato. Si tratta di benefici plurimi per la collettività da valutare in termini di servizi eco-sistemici. La possibilità di progettare interventi ricomprendenti anche la forestazione urbana, definibili come Integrated Ecosystem Urban Projects (IEUP), richiede strategie d'azione volte alla sostenibilità urbana integrata. In questa prospettiva, s'intende proporre un protocollo di valutazione economica definito con logica multi-criteriale ...
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La definizione di "architetti giardinieri" venne polemicamente conferita da Attilio Krizmanić, figura di spicco fra i restauratori croati, ai professionisti che dopo la seconda guerra mondiale operavano nei centri storici rimuovendo in toto i resti di edifici bombardati e destinando i rispettivi sedimi "a verde" più o meno progettato. Questa operazione trovò effettivamente larga applicazione nelle città dove il peso delle distruzioni era stato particolarmente pesante. I casi studio che qui si presentano, Pula e Milano, sono in questo senso emblematici. Le due città hanno molti caratteri in comune: furono fra le più colpite nel corso del conflitto e furono teatro di un profondo "cambio di passo", sia politico che urbanistico, fin dai primi passi della Ricostruzione. Di questi contesti, interessa in questa sede intercettare lo sguardo che venne posato, nei rispettivi centri storici, sui vuoti generati dalle distruzioni fra e su manufatti e tessuto allora riconosciuti di interesse storico artistico. Di fronte alle emergenze poste dal "restauro di necessità", e di fronte al Monumento, prevalse in molti casi una scelta che a posteriori può sembrare una declinazione di comodo del diradamento giovannoniano: il ricorso alla sistemazione "a verde", talvolta al servizio della città, talvolta per una più consona contestualizzazione dei monumenti adiacenti. I risultati di queste scelte e di questi interventi si possono oggi valutare, nella loro evoluzione, e confrontare, nei loro esiti sicuramente contraddittori ma ben consolidati alla prova del tempo. Ma in ogni caso il verde, o meglio, i "giardini" così realizzati, sono divenuti "complemento inseparabile" dell'"intorno ambientale urbano", finendo per divenire essi stessi testimoni di quegli eventi e di quella progettualità, e, pertanto, "storici". E possiamo inserirli di diritto - pur con la loro storia particolare - nello scenario delineato dagli articoli 7 e 8 della Carta fiorentina, che alla luce di quelle vicende richiedono oggi un opportuno ampliamento di senso.
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Lo scopo principale di questa ricerca è quello di inquadrare le possibili relazioni causali fra corruzione negli approvvigionamenti pubblici e performance delle amministrazioni locali. A tal fine, viene adottato un disegno di ricerca che integra dinamicamente metodi quantitativi e qualitativi in ogni fase del processo di studio. Gli approcci Dynamic Performance Management (DPM) e Governance (DPG), supportati da interviste approfondite non-strutturate, modellazioni formali e simulazioni quantitative, sono qui adottati per analizzare un caso di studio rappresentativo di un piccolo comune italiano in cui si sono verificati alcuni episodi di corruzione nelle attività di approvvigionamento nei primi anni 2000. In particolare, l'Ente locale in questione è stato sciolto due volte per infiltrazioni di stampo mafioso e, attualmente, versa in una situazione di dissesto finanziario. Il lavoro analizza i possibili esiti di tali fatti sulla performance organizzativa dell'Ente nel suo complesso sulla base di tre fonti: dati primari qualitativi generati da interviste frontali convergenti non-strutturate; dati secondari estrapolati da sentenze passate in giudicato e da archivi ad accesso aperto; ed un'ampia rassegna della letteratura. All'inizio, una panoramica della letteratura aiuta il lettore a comprendere i contenuti, le teorie ed i confini della corruzione. Successivamente, viene proposto un esame delle strategie di misurazione e delle misure più diffuse per prevenirla e contrastarla. Nel complesso, una particolare attenzione è riservata agli approvvigionamenti nei contesti pubblici locali. A seguito di una discussione sui possibili vantaggi e svantaggi, in termini di opportunità e deterrenze corruttive, derivanti dall'adozione dei paradigmi di governance nel settore pubblico più diffusi, gli approcci DPM e DPG vengono analizzati per comprendere il loro contributo teorico nel supportare i responsabili politici ed i manager ad arginare i fenomeni di corruzione. Successivamente, sulla base di alcune tecniche di codifica applicate alle interviste frontali non-strutturate svolte con alcuni Pubblici Ufficiali, un approccio esplorativo-descrittivo del caso-studio selezionato consente di comprendere la misura in cui gli eventi corruttivi investigati in questa sede abbiano inciso nel tempo sulla performance complessiva del Comune preso in esame. In seguito, viene adottata una prospettiva sistemica e dinamica di performance management per inquadrare le relazioni di causa-effetto emergenti dal caso di studio. L'assunzione di un approccio DPM consente ai politici ed ai dirigenti pubblici di progettare, implementare e valutare strategie anticorruzione fattibili, efficaci ed efficienti a livello di governo locale. Più precisamente, l'utilizzo, in un grafico DPM, di driver di performance adeguati al rischio di corruzione legato alle sue cause strutturali ed individualistiche può porre rimedio non soltanto alle riconosciute ambiguità e carenze derivanti dall'adozione di "bandiere rosse" nei processi di approvvigionamento pubblico, ma anche ai fallimenti dei controlli direzionali meccanicistici nel rilevare l'effettiva presenza di corruzione, fornendo ai decisori tempestivi segnali derivanti dagli effetti deleteri prodotti da siffatte pratiche clandestine. Inoltre, enfatizzare il ruolo della moralità civica comunitaria a livello di sistema può supportare la comprensione di alcuni risultati controintuitivi della passata ricerca sulla corruzione negli approvvigionamenti pubblici e dedurre in che modo gli investimenti nelle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) e la formazione del personale possano migliorare responsabilità e competenza dei governi locali. Per quanto riguarda la professionalità dei dirigenti e dello staff quale causa individualistica di corruzione, il patronage politico derivante da opportunità legali risulta, per il caso di studio, significativo nello spiegare il cattivo andamento degli approvvigionamenti pubblici nel tempo. All'interno di questo quadro, la visualizzazione DPM consente altresì di distinguere più dettagliatamente la corruzione dallo spreco di risorse dovuto ad azioni non corruttive. In sintesi, un approccio DPM può consentire ai manager pubblici di mantenere i loro "radar cognitivi" costantemente (re)attivi, in modo da: identificare e sopprimere pratiche illecite negli approvvigionamenti pubblici; rilevare illeciti emergenti che potrebbero essere trascurati dai tradizionali approcci diagnostici e interattivi del controllo direzionale; favorire l'apprendimento etico e migliorare il valore pubblico generato. Infine, la prospettiva DPG può essere efficace nel supportare la formulazione e la messa a punto di strategie anticorruzione basate sulla collaborazione multistakeholder, nonché nel sondarne la fattibilità e gli impatti nel tempo all'interno di aree locali caratterizzate da strutture di governance carenti. Pertanto, sulla base di precedenti progetti di successo realizzati da governi locali di diverse parti del mondo, nell'ultima parte di questa tesi di ricerca viene utilizzato un approccio DPG per delineare e valutare una strategia anticorruzione per il caso in esame secondo un'impostazione di collaborative governance, così da inquadrare possibili sinergie ed interdipendenze tra i soggetti rilevanti, quali leve critiche per contrastare il rischio sistemico di corruzione a livello locale. ; The main purpose of this research is to frame the possible causal relationships between corruption in public procurement and performance of local governments. With this aim, a fully-integrated research design is adopted to dynamically mix quantitative and qualitative methods at every phase of the research process. The Dynamic Performance Management (DPM) and Governance (DPG) approaches, supported by in-depth interviews, formal modelling and simulations, are here adopted to analyse a representative case-study of an Italian small Municipality, where some corruption episodes in procurement activities occurred in the early 2000s. In particular, the local Authority in question was disbanded twice for mafia-like infiltrations and is currently facing a financial instability. In the light of that, the overall work studies the possible outcomes of those facts on the organisational performance as a whole, based on three sources: qualitative primary data generated by face-to-face convergent interviews; secondary data retrieved from both documents describing legal cases and open-access repositories; an extensive literature review. At the beginning, a broad and composite literature overview helps the reader become aware about the contents, theories and boundaries of corruption. Thereafter, an examination of the most widespread measurement strategies and measures to either prevent or repress it is proposed. Overall, a special focus is set on procurement in local public contexts. Following a discussion on the possible advantages and disadvantages of the most common public sector paradigms in terms of opportunities and constraints for corruption, the DPM and DPG views are explored to understand their theoretical contribution in supporting policy- and decision-makers to curb corruption phenomena in heterogeneous governance contexts. Afterwards, based on coding techniques, an exploratory-descriptive approach of the selected case-study allows for a better understanding of the extent to which the investigated corruption events impacted on the overall performance of the Municipality under scrutiny over time, by means of non-structured face-to-face interviews held with some Public Officials in 2019. Therefore, a system perspective in performance management is adopted to frame the emerging cause-and-effect relationships of the case-study. Assuming a DPM approach allows politicians and public managers to design, implement and assess feasible, effective and efficient anti-corruption strategies at local government level. More precisely, the use in a DPM chart of performance drivers adjusted for the risk of corruption linked to its structural and individualistic causes may not only put right to ambiguities and flaws deriving from the adoption of 'red-flags' in public procurement, but also to failures of mechanistical controls in detecting the actual presence of corruption, thus providing decision-makers with prompt signals arising from the emergent effects of clandestine practices. In addition, emphasising the role of community civic morality at system level may back up the understanding of some counterintuitive results in the past research on corruption in public procurement and deduce to what extent investments in Information and Communication Technologies (ICTs) and personnel training may enhance local government accountability and expertise. With regard to managers' and staff's professionalism, as individualistic cause of corruption, political patronage stemming from legal opportunities results significant in explaining poor performance in public procurement over time. Within this framework, the DPM view also allows for better singling corruption out from resource waste due to non-corrupt actions. In summary, a DPM approach may lead public managers to constantly maintain their 'cognitive radar' reactive, so as to identify and suppress unlawful practices in procurement, detect emerging malfeasances that could be otherwise overlooked by traditional static diagnostical and interactive approaches, foster ethical learning and enhance community outcomes. Finally, the DPG perspective may be effective in supporting formulation and fine-tuning of collaboration-based anti-corruption strategies and probing their feasibility and impacts over time within local areas characterised by poor governance structures. Hence, on the basis of previous successful projects throughout the world, in the last part of this research thesis a DPG approach is used to outline and evaluate an anti-corruption strategy for the case under scrutiny according to collaboration settings, in a way to frame possible synergies and interdependencies among relevant participants as critical levers to hinder systemic risk of corruption at local level.
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ABSTRACTThe indexes of crimes against the good functioning of the public administration in Ecuador are alarming. Although every year, there is an increase in efforts to fight corruption, concussion and acts that threaten sovereignty and democracy. These efforts have not provided significant changes despite living a state of emergency worldwide due to the COVID-19 pandemic, which threatens people's health with a high mortality rate, since there are people who only aim at personal enrichment, leaving aside the general interest. These illegal acts generate transaction costs from anti-democratic actions and actions that go against the Ecuadorian positive law since they limit the investment of these resources in the growth of relevant sectors for the evolutionary development of the country, such as the area of health, education, the incentive to sport, the emergence of new technologies. Besides, it is essential to consider the investment to eliminate the crimes that attempt against protected legal assets so that these would be reduced every year, that cost would be destined to the positive evolution of the country. Therefore, this article aims to analyze the importance of eliminating crimes against the proper functioning of public administration to eliminate the State transaction costs generated and thus strengthen democracy and legal security in the country. KEYWORDS: illegal cooperations, transaction costs, democracy, crimes, undemocratic acts, legal certainty. RESUMENLos índices de delitos contra la buena marcha de la administración pública en el Ecuador son alarmantes. Si bien cada año aumentan los esfuerzos por la lucha contra la corrupción, la concusión y actos que atentan contra la soberanía y democracia de un país, pero no han proporcionado grandes cambios a pesar de vivir un estado de emergencia a nivel mundial debido a la pandemia por COVID-19, que atenta contra la salud de las personas con un alto índice de mortalidad, ya que existen personas que solo tienen como objetivo el enriquecimiento personal, dejando de lado el interés general. Estos actos ilícitos generan costos de transacción a partir de las acciones antidemocráticas y acciones que van contra el derecho positivo ecuatoriano, puesto que limitan la inversión de esos recursos en el crecimiento de sectores relevantes para el desarrollo evolutivo del país como: el área de salud, la educación, el incentivo al deporte, el surgimiento de nuevas tecnologías; además, es importante considerar la inversión para eliminar los delitos que atentan contra bienes jurídicos protegidos, con el fin de que estos se redujeran cada año, ese costo sería destinado a la evolución positiva del país. Por lo cual, el objetivo del presente artículo es analizar la importancia de la eliminación de los delitos contra la correcta marcha de la administración pública, para eliminar los costos de transacción estatales que se generan, y así fortalecer la democracia y la seguridad jurídica del país. CÓDIGO JEL: K, K10, K42 ; ABSTRACTThe indexes of crimes against the good functioning of the public administration in Ecuador are alarming. Although every year, there is an increase in efforts to fight corruption, concussion and acts that threaten sovereignty and democracy. These efforts have not provided significant changes despite living a state of emergency worldwide due to the COVID-19 pandemic, which threatens people's health with a high mortality rate, since there are people who only aim at personal enrichment, leaving aside the general interest. These illegal acts generate transaction costs from anti-democratic actions and actions that go against the Ecuadorian positive law since they limit the investment of these resources in the growth of relevant sectors for the evolutionary development of the country, such as the area of health, education, the incentive to sport, the emergence of new technologies. Besides, it is essential to consider the investment to eliminate the crimes that attempt against protected legal assets so that these would be reduced every year, that cost would be destined to the positive evolution of the country. Therefore, this article aims to analyze the importance of eliminating crimes against the proper functioning of public administration to eliminate the State transaction costs generated and thus strengthen democracy and legal security in the country. KEYWORDS: illegal cooperations, transaction costs, democracy, crimes, undemocratic acts, legal certainty. JEL CODE: K, K10, K42 ; Les indices de délits contre le bon fonctionnement de l'administration publique en Equateur sont alarmants. Bien que chaque année, il y ait une augmentation des efforts pour lutter contre la corruption, les commotions cérébrales et les actes qui menacent la souveraineté et la démocratie. Ces efforts n'ont pas apporté de changements significatifs malgré le fait de vivre un état d'urgence dans le monde entier en raison de la pandémie de COVID-19, qui menace la santé des personnes avec un taux de mortalité élevé, car il y a des personnes qui ne visent que l'enrichissement personnel, laissant de côté l'intérêt général. Ces actes illégaux génèrent des coûts de transaction à partir d'actions antidémocratiques et d'actions qui vont à l'encontre du droit positif équatorien car ils limitent l'investissement de ces ressources dans la croissance de secteurs pertinents pour le développement évolutif du pays, tels que le domaine de la santé, l'éducation , l'incitation au sport, l'émergence de nouvelles technologies. En outre, il est essentiel de considérer l'investissement pour éliminer les délits qui portent atteinte aux biens juridiques protégés afin que ceux-ci soient réduits chaque année, ce coût serait destiné à l'évolution positive du pays. Par conséquent, cet article vise à analyser l'importance d'éliminer les infractions contre le bon fonctionnement de l'administration publique pour éliminer les coûts de transaction de l'État générés et ainsi renforcer la démocratie et la sécurité juridique dans le pays. MOTS-CLÉS: coopérations illégales, coûts de transaction, démocratie, délits, actes antidémocratiques, sécurité juridique. CODE JEL: K, K10, K42 ; Gli indici dei reati contro il buon funzionamento della pubblica amministrazione in Ecuador sono allarmanti. Sebbene ogni anno aumentino gli sforzi per combattere la corruzione, le commozioni cerebrali e gli atti che minacciano la sovranità e la democrazia. Questi sforzi non hanno prodotto cambiamenti significativi nonostante si viva uno stato di emergenza mondiale a causa della pandemia di COVID-19, che minaccia la salute delle persone con un alto tasso di mortalità, poiché ci sono persone che mirano solo all'arricchimento personale, tralasciando l'interesse generale. Questi atti illegali generano costi di transazione da azioni antidemocratiche e azioni che vanno contro la legge positiva ecuadoriana poiché limitano l'investimento di queste risorse nella crescita di settori rilevanti per lo sviluppo evolutivo del paese, come l'area della salute, dell'istruzione , l'incentivo allo sport, l'emergere di nuove tecnologie. Inoltre, è essenziale considerare l'investimento per eliminare i reati che attentano ai beni legali protetti in modo che questi si riducano ogni anno, quel costo sarebbe destinato all'evoluzione positiva del Paese. Pertanto, questo articolo si propone di analizzare l'importanza di eliminare i reati contro il corretto funzionamento della pubblica amministrazione per eliminare i costi di transazione dello Stato generati e rafforzare così la democrazia e la sicurezza giuridica nel Paese. PAROLE CHIAVE: collaborazioni illegali, costi di transazione, democrazia, crimini, atti antidemocratici, certezza del diritto. CODICE GEL: K, K10, K42 ; Os índices de crimes contra o bom funcionamento da administração pública no Equador são alarmantes. Embora a cada ano, aumentem os esforços de combate à corrupção, concussão e atos que ameaçam a soberania e a democracia. Esses esforços não proporcionaram mudanças significativas, apesar de vivermos um estado de emergência mundial devido à pandemia COVID-19, que ameaça a saúde das pessoas com uma elevada taxa de mortalidade, visto que há pessoas que visam apenas o enriquecimento pessoal, deixando de lado o interesse geral. Esses atos ilegais geram custos de transação a partir de ações antidemocráticas e contrárias ao direito positivo equatoriano, pois limitam o investimento desses recursos no crescimento de setores relevantes para o desenvolvimento evolutivo do país, como a área da saúde, educação. , o incentivo ao esporte, o surgimento de novas tecnologias. Além disso, é imprescindível considerar o investimento para eliminar os crimes que atentam contra o patrimônio legal protegido para que estes sejam reduzidos a cada ano, esse custo seja destinado à evolução positiva do país. Portanto, este artigo tem como objetivo analisar a importância da eliminação dos crimes contra o bom funcionamento da administração pública para eliminar os custos de transação gerados pelo Estado e, assim, fortalecer a democracia e a segurança jurídica no país. PALAVRAS-CHAVE: cooperações ilegais, custos de transação, democracia, crimes, atos não democráticos, segurança jurídica. CÓDIGO JEL: K, K10, K42
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