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Résumé Deux courants de Démocratie Directe ont vu le jour depuis les années 1960-1970. Ce furent successivement la Démocratie Industrielle puis la Démocratie Participative. La Démocratie Industrielle, mise en œuvre en Norvège, s'est inspirée du courant socio-technique né au Tavistock Institute de Londres. La Démocratie Participative a pris son essor dans la ville de Porto Alegre au Brésil. Le besoin de démocratie directe se fait sentir aujourd'hui davantage dans les quartiers des villes que dans les entreprises. C'est ainsi qu'à Paris, il existe actuellement 121 conseils de quartiers dans les vingt arrondissements de la capitale Il manque une réflexion des psychosociologues sur la façon dont ils pourraient enrichir et diversifier leurs modalités d'action, de recherche et de recherche-action pour comprendre, discuter, s'impliquer en tant qu'acteurs ou animateurs, diffuser et conforter de telles évolutions.

La démocratie réside moins dans l'institution que dans les pratiques conflictuelles qui revendiquent de nouveaux droits et débordent l'Etat. Le mouvement des places, qui ensauvage la démocratie, en témoigne.

La démocratisation des politiques publiques est sans doute l'enjeu de la gouvernabilité des villes. Peut-on ou veut-on faire participer les habitants des quartiers qualifiés de difficiles au gouvernement de la cité ? Un postulat oriente cette thèse : la démocratie ne se décrète pas dans l'action publique. Elle est d'abord une expérience sociale qui confronte les acteurs à leurs contradictions, entre stratégie, idéologie et subjectivité. Cet article montre que les acteurs locaux, pris dans des logiques de système locaux auxquels ils participent de manière plus ou moins volontaire, produisent une exclusion « politique » des habitants des quartiers d'exil ; cette exclusion se construit lors de rencontres durant lesquelles les échanges linguistiques renforcent de manière radicale les modalités d'exclusion des plus démunis.

Résumé Cet article interroge la participation comme notion et comme pratique en développement dans une grande diversité de politiques publiques. Au-delà des positions de principe, on connaît souvent mal la dynamique des démarches participatives. Les conflits d'intérêts entre les protagonistes du débat restent trop souvent masqués, et le déséquilibre entre les moyens d'information fournis au citoyen et ceux dont disposent les institutions demeure difficile à contrebalancer. Pourquoi est-il toujours plus facile à l'administration de parler au nom de l'intérêt général ? Et comment se fait-il que l'autorité de l'expertise technique se trouve en général du côté des financeurs de projets ? Des démarches novatrices sont cependant expérimentées et l'état d'esprit de certains décideurs se modifie.