"The author intends to present legal socialization - the concept of the sociology of law - which describes attitudes to norms, law and law enforcement institutions. For law to be effective, any individual in a given community needs to internalize a number of values and attitudes. The attitude to law will influence its application; its effectiveness will depend on the perspective adopted by the legal norm addressees who could either accept binding regulations or ignore them. An adequate legal policy helps construe legal norms in a manner to prevent costs of interventions which need to be taken when law is not convergent with social expectations." (author's abstract)
Discussed amendment of Civil Procedure Code has entered into force on 3 May 2012 and it is still very speculative. Polish Civil Procedure Code is an act of 17 November 1965 which regulates actions in civil cases. It has been changed many times up till now. The amendment from 3 May 2012 implements big change in enforcement proceedings. It is obvious that enforcement proceedings may be undertaken only by the legally entitled bodies. This kind of proceedings are essential for creditors. Execution must be short and effective to provide creditors protect them rights. In order to improve the service of civil courts many responsibilities are now imposed on court referendary. In addition, to improve the quality of the enforcement proceedings it was necessary to implement rise of fines. The Polish legislator implemented new institution astreinte which may force debtors to obey the executive law. The amendment introduces also new definition of executory entitlement, shorter terms for some of actions and many other changes in Polish civil procedure. Now, there is huge possibility that debtors would obey the law more successfully. Even if the amendment dated 16 September 2011 seems positive there are opinions that there were too many changes in Polish Civil Procedure Code yet. The doctrine postulate implementing new civil procedure code in order to guarantee legal certainty and stability. ; Na przestrzeni lat polski Kodeks postępowania cywilnego był poddawany licznym zmianom, którym zawdzięcza swój obecny kształt. Jedną z ważniejszych nowelizacji była ta, która weszła w życie z dniem 3 maja 2012 r. Jej źródłem była ustawa z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Wśród głównych założeń nowelizacji wymieniono: likwidację odrębnego postępowania gospodarczego, rozszerzenie dyskrecjonalnej władzy sędziego, udzielenie dodatkowych kompetencji referendarzom sądowym oraz wprowadzenie zmian w zakresie postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego. Niniejsze opracowanie koncentruje się głównie na zmianach dotyczących postępowania egzekucyjnego, które miały doprowadzić do usprawnienia i przyspieszenia postępowania egzekucyjnego. Szeroko omówiono również zwiększenie zakresu kompetencji referendarzy sądowych oraz zmiany w zakresie środków przymusu, z naciskiem na wprowadzenie nieznanego do tej pory środka w postaci tzw. astreinte oraz innych. W konkluzji autorka starała się dokonać oceny zmian wprowadzonych nowelizacją.
The United States-Mexico Borderlands are indispensably associated with organized crime, drug trafficking and illegal migration from Central America to the U.S. Corruption is a factor facilitating functioning of these activities from many years, prevalent among local authorities, companies or law enforcement bodies. This paper is concerned with the way corruption maintains nowadays at the United States-Mexico Borderlands, and through which activities it reveals. The author especially focuses on the analysis of the corruption of law enforcement bodies responsible for maintaining security along the U.SMexico border, and emphasizes inveteracy of corruption in borderland culture and in awareness of its inhabitants. ; Pogranicze amerykańsko-meksykańskie jest nieodzownie kojarzone z przestępczością zorganizowaną, handlem narkotykami oraz nielegalnymi migracjami ludności z Ameryki Centralnej do USA. Korupcja stanowi czynnik od lat ułatwiający funkcjonowanie tych procederów, obecna wśród lokalnych władz, podmiotów gospodarczych czy instytucji stojących na straży prawa. Artykuł traktuje o tym, w jaki sposób współcześnie kształtuje się korupcja na terenie pogranicza amerykańsko-meksykańskiego oraz poprzez jakie działania się objawia. Autorka koncentruje się w szczególności na analizie skorumpowanych organów ścigania odpowiedzialnych za utrzymywanie bezpieczeństwa wzdłuż granicy USA-Meksyk, a także wskazuje na zakorzenienie korupcji w kulturze pogranicza i świadomości jego mieszkańców.
The aim of the article is to draw attention to the process of establishing modern police force authorities responsible for ensuring security and public order in the countries of Central Europe (Austria, Czechoslovakia, Germany, Poland, Romania, Hungary, Free City of Danzig) in the inter-war period. The course of modernizing the law enforcement authorities was analysed on the basis of archival sources and academic studies on the history of police force and gendarmerie in the above-mentioned countries. The collected material made it possible to learn about the mechanisms which had led to the establishment of effective forces responsible for ensuring homeland security after the Great War ended.
The article presents a proposal for changes in the regulations concerning broadly understood wiretapping. The dynamics of the development of crime using new technologies, in particular cybercrime, poses increasing challenges to the judiciary, law enforcement authorities and special services, which can only be met by introducing new legal solutions to enable the latest technological developments to be applied. At the same time, judicial case law imposes an obligation on the legislator to seek and create new legal solutions that would be able to reconcile the interests and rights of an individual with the common good. The question, therefore, arises whether a further revision of the rules is necessary in this regard, or whether a completely new approach is needed to look at the way of legal regulations concerning issues related to procedural and operational wiretapping. The article attempts to present this issue, taking into account, in particular, the changes in surveillance regulations due to the continuous and progressive development of the 5G network and the planning of the gradual implementation of the 6G network. In the authors' opinion, the presented constructive comments de lege ferenda should be helpful in establishing a new law on operational control. The law that would comply with constitutionally guaranteed standards on civil rights while equipping the state and its law enforcement and special services with effective tools to combat new forms and manifestations of crime. The authors intend to present the issue of wiretapping – in the broad sense, against the background of modern technologies and new legal solutions, while respecting the principles of the Polish criminal trial and the expectations of practice in combating the most serious crimes effectively. ; W artykule przedstawiono propozycję zmian w przepisach dotyczących szeroko rozumianego podsłuchu. Dynamika rozwoju przestępczości posługującej się nowymi technologiami, a w szczególności przestępczości cybernetycznej, stawia przed wymiarem sprawiedliwości, organami ścigania i służbami specjalnymi coraz większe wyzwania, którym można sprostać, jedynie wprowadzając nowe rozwiązania prawne pozwalające na stosowanie najnowszych osiągnięć technicznych. Jednocześnie orzecznictwo sądowe nakłada na ustawodawcę obowiązek poszukiwania i tworzenia nowych rozwiązań prawnych, które potrafiłyby pogodzić interesy i prawa jednostki z dobrem ogólnospołecznym. Powstaje zatem pytanie, czy konieczna jest kolejna nowelizacja przepisów w tym zakresie czy też niezbędne jest całkowicie nowe spojrzenie na sposób unormowań prawnych dotyczących zagadnień związanych z podsłuchem procesowym i operacyjnym. W niniejszym artykule podjęto próbę przedstawienia tej problematyki, biorąc pod uwagę przede wszystkim zmiany przepisów inwigilacyjnych w związku z ciągłym i progresywnym rozwojem sieci 5G i planowaniem stopniowego wdrażania sieci 6G. Przedstawione konstruktywne uwagi de lege ferenda w ocenie autorów powinny stać się pomocne do ustanowienia nowego prawa dotyczącego kontroli operacyjnej. Prawa, które czyniłoby zadość normom gwarantowanym konstytucyjnie w zakresie praw obywatelskich i jednocześnie wyposażałoby państwo i jego organy ścigania oraz służby specjalne w skuteczne narzędzia walki z nowymi formami i przejawami przestępczości. Intencją autorów jest przedstawienie problematyki dotyczącej podsłuchu sensu largo na tle współczesnych technologii i nowych propozycji rozwiązań prawnych przy jednoczesnym poszanowaniu zasad polskiego procesu karnego oraz oczekiwań praktyki w skutecznym zwalczaniu najpoważniejszych przestępstw.
In this article the author refers to issues relating to the system of control and enforcement of state aid law in the European Union in the years 2000-2010. It presented the architecture of the state aid control system in the light of new rules and procedures for its admissibility. The analysis concerned the European Commission's powers and the role of the Member States' courts in state aid policy-making. The article contains empirical data showing the direction of changes in the value and structure of state aid in the European Union. The study involved the practice issued by the European Commission decisions declaring state aid as incompatible with European competition law and these are the subject of the investigation procedure. In this context information is presented on the number of cases and the value of state aid to be recovered in the Member States, referring to the interventions undertaken in various sectors of the European Community. ; W artykule autor odnosi się do problematyki kontroli i egzekwowania prawa pomocy publicznej w Unii Europejskiej w latach 2000-2010. Przedstawiono system kontroli pomocy publicznej w świetle nowych reguł i procedur jej dopuszczalności. Zaprezentowano kompetencje Komisji Europejskiej i rolę sądów państw członkowskich w kształtowaniu polityki udzielania pomocy publicznej. Artykuł zawiera dane empiryczne przedstawiające kierunki zmian w wartości i strukturze udzielania pomocy publicznej w Unii Europejskiej. Analizie poddano praktykę wydawanych przez Komisję Europejską decyzji, uznających pomoc publiczną za niezgodną z europejskim prawem konkurencji oraz będących przedmiotem prowadzonego postępowania wyjaśniającego. W tym kontekście zaprezentowano informacje dotyczące liczby spraw i wartość pomocy publicznej podlegającej zwrotowi w poszczególnych państwach członkowskich oraz odnoszące się do interwencji podjętych w różnych sektorach gospodarki Wspólnoty.
In this article the author refers to issues relating to the system of control and enforcement of state aid law in the European Union in the years 2000-2010. It presented the architecture of the state aid control system in the light of new rules and procedures for its admissibility. The analysis concerned the European Commission's powers and the role of the Member States' courts in state aid policy-making. The article contains empirical data showing the direction of changes in the value and structure of state aid in the European Union. The study involved the practice issued by the European Commission decisions declaring state aid as incompatible with European competition law and these are the subject of the investigation procedure. In this context information is presented on the number of cases and the value of state aid to be recovered in the Member States, referring to the interventions undertaken in various sectors of the European Community. ; W artykule autor odnosi się do problematyki kontroli i egzekwowania prawa pomocy publicznej w Unii Europejskiej w latach 2000-2010. Przedstawiono system kontroli pomocy publicznej w świetle nowych reguł i procedur jej dopuszczalności. Zaprezentowano kompetencje Komisji Europejskiej i rolę sądów państw członkowskich w kształtowaniu polityki udzielania pomocy publicznej. Artykuł zawiera dane empiryczne przedstawiające kierunki zmian w wartości i strukturze udzielania pomocy publicznej w Unii Europejskiej. Analizie poddano praktykę wydawanych przez Komisję Europejską decyzji, uznających pomoc publiczną za niezgodną z europejskim prawem konkurencji oraz będących przedmiotem prowadzonego postępowania wyjaśniającego. W tym kontekście zaprezentowano informacje dotyczące liczby spraw i wartość pomocy publicznej podlegającej zwrotowi w poszczególnych państwach członkowskich oraz odnoszące się do interwencji podjętych w różnych sektorach gospodarki Wspólnoty.
The amendment to the Act on Road Traffic Law introduced a new legal institution related to failure to register a vehicle consisting of an administrative fine in the amount of PLN 200 to 1,000. The penalty is imposed by means of an administrative decision issued by a competent starost. With the introduction of the above-mentioned institution in legal circulation, new problems will arise in connection with conducting administrative proceedings to impose a penalty, as well as determining its amount. In addition, a starost, as a creditor, is obliged to initiate enforcement proceedings in the absence of voluntary execution of the decision imposing the penalty. The established body aims to ensure the implementation of Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000 on end-of-life vehicles, concerning, i.a., the absence of sanctions for not registering an imported vehicle and not registering an end-of-life vehicle. The following article discusses the main problems related to the application of the institution introduced with regard to the administrative procedure, the nature of the penalty imposed, as well as its enforcement. The considerations were carried out on the basis of a dogmatic method. ; Nowelizacja ustawy Prawo o ruchu drogowym wprowadziła nową instytucję prawną związaną z brakiem dokonania zarejestrowania pojazdu, jaką jest administracyjna kara pieniężna w wysokości od 200 do 1000 zł. Kara nakładana jest w drodze decyzji administracyjnej przez właściwego starostę. Wraz z wejściem do obrotu prawnego powyższej instytucji pojawią się nowe problemy związane z prowadzeniem postępowania administracyjnego w przedmiocie nałożenia kary, a także ustalenia jej wysokości. Ponadto starosta jako wierzyciel jest zobowiązany do wszczęcia postępowania egzekucyjnego w sytuacji braku dobrowolnego wykonania decyzji nakładającej karę. Wprowadzona instytucja ma na celu zapewnienie realizacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji, dotyczącej m.in. braku sankcji za niezarejestrowanie importowanego pojazdu oraz niewyrejestrowanie pojazdu wycofanego z eksploatacji. W niniejszym artykule omówiono główne problemy związane ze stosowaniem wprowadzonej instytucji w zakresie procedury administracyjnej, charakterem nakładanej kary oraz jej egzekucji. Rozważania przeprowadzono w oparciu o metodę dogmatyczną.
Drug trafficking is a threat to both social security and economic development. Ensuring internal security involves eliminating threats, avoiding them and reducing the probability of their occurrence in the future. Marijuana, being uncontrolled, unregulated and harmful to people, is transported between countries illegally. This is a problem that has existed for dozens of years around the world, and since the beginning of the twentieth century it is also noticeable in Poland. The activity of international criminal groups forces the security services to react and cooperate at the European level. The article aims to show that cannabis is nowadays a significant problem for society and a major challenge for law enforcement. Drugs are the subject of many debates and deliberations of psychologists, politicians, therapists, teachers, functionaries and environmental activists. Although Polish law prohibits the cultivation and distribution of cannabis, the number of users increases from year to year. To ensure security in Poland, organizations have been established that should counteract the smuggling. The reaction of the security services should be compatible with the existing negative situation in the field of counteracting drug threats. ; Przemyt narkotyków jest zagrożeniem zarówno dla bezpieczeństwa społecznego, jak i dla rozwoju ekonomicznego. Zapewnianie bezpieczeństwa wewnętrznego wiąże się z likwidowaniem zagrożeń, unikaniem ich i zmniejszaniem prawdopodobieństwa wystąpienia w przyszłości. Niekontrolowana, nieregulowana oraz szkodliwa dla ludzi marihuana, jest transportowana między państwami nielegalnie. Jest to problem, który istnieje od kilkudziesięciu lat na całym świecie, a od początku XX wieku widoczny jest również w Polsce. Działalność międzynarodowych grup przestępczych wymusza na służbach bezpieczeństwa reakcję oraz współpracę na poziomie europejskim. Artykuł ma na celu ukazanie, że współcześnie konopie stanowią znaczący problem dla społeczeństwa oraz poważne wyzwanie dla organów ścigania. Narkotyki są tematem wielu debat i rozważań psychologów, polityków, terapeutów, nauczycieli, funkcjonariuszy służb oraz działaczy środowiskowych. Mimo, iż prawo polskie zakazuje uprawy i dystrybucji marihuany, z roku na rok zwiększa się liczba jej użytkowników. Dla zapewnienia bezpieczeństwa w Polsce powołano organizacje, które powinny przeciwdziałać przemytowi. Reakcja służb bezpieczeństwa powinna być kompatybilna z zaistniałą negatywną sytuacją, w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom narkotykowym.
European integration processes in Ukraine have led to the approximation of national legislation to European standards, including pet handling. The first and currently the only ratified European convention in Ukraine on protection and ensuring animal welfare is the European Convention for the Protection of Pet Animals. The article describes the major doctrinal, legislative and practical aspects of implementing this Convention into Ukrainian law. The legal regulation of the humane treatment of domestic animals in Ukraine is based on the Law of Ukraine on the protection of animals from cruel treatment, its provisions being of a general nature, and detailed solutions are found in other laws and regulations. Detailed rules for dealing with pets are determined by municipalities and they are implemented in the relevant administrative and territorial units. The concept of "animal rights", despite its proclamation in the preamble to the Law of Ukraine on the protection of animals from cruel treatment, has no formal legal representation and reflection in Ukrainian legislation. Nevertheless, Ukrainian legal academic doctrine, legislative process and law enforcement practice are currently embodying the concept of animal welfare. The development and implementation of a coherent legal mechanism for pet handling is the major contributing factor in achieving pet welfare, therefore Ukraine needs a clear strategy to improve its legal regulation. ; Procesy integracji europejskiej na Ukrainie doprowadziły do dostosowania ustawodawstwa krajowego do standardów europejskich, w tym w zakresie traktowania zwierząt domowych. Pierwszą i obecnie jedyną ratyfikowaną na Ukrainie europejską konwencją w zakresie ochrony i zapewnienia dobrostanu zwierząt jest Europejska konwencja ochrony zwierząt domowych. W niniejszym artykule opisano główne doktrynalne, ustawodawcze i praktyczne aspekty implementacji tej konwencji do prawa ukraińskiego. Podstawą regulacji prawnej humanitarnego traktowania zwierząt domowych na Ukrainie jest ustawa Ukrainy o ochronie zwierząt przed okrutnym traktowaniem, przy czym jej postanowienia mają charakter ramowy, a szczegółowe rozwiązania znajdują się w innych ustawach i rozporządzeniach. Szczegółowe zasady postępowania ze zwierzętami domowymi określają samorządy miejskie i są one realizowane na terenie odpowiednich jednostek administracyjno-terytorialnych. Konstrukcja "prawa zwierząt", pomimo jego proklamacji w preambule ustawy Ukrainy o ochronie zwierząt przed okrutnym traktowaniem, nie ma formalnego zapisu prawnego i odzwierciedlenia w ustawodawstwie ukraińskim. Obecnie ukraińska doktryna naukowa, proces ustawodawczy i praktyka egzekwowania prawa stopniowo jednak wprowadzają koncepcję dobrostanu zwierząt. Podstawą do osiągnięcia dobrostanu zwierząt domowych jest stworzenie i wdrożenie spójnego mechanizmu prawnego ich traktowania, dlatego Ukraina potrzebuje jasnej strategii doskonalenia regulacji prawnej dotyczącej dobrostanu zwierząt domowych.
It was in the early 1990s that the World Bank first introduced the term "good governance" in its documents and aid programs. After the reorganization of 1997, a list of six indicators of good governance was compiled. The indicators were subsequently used in the research on the quality of governance in Poland. The results clearly showed that the country scored low in all aspects of good governance, notably in public sector transparency, quality of regulation, law enforcement, as well as efficiency and effectiveness of carrying out public duties by the administration.The pathway to shared prosperity in Poland is built around growth, inclusion and sustainability objectives, but success will ultimately depend on a more strategic, effective, and accountable state. Poland has done remarkably well, boasting strong growth over three decades. Looking forward, this argues that a new level of sophistication is required to meet the challenges such as rapidly aging population and evolving global economy. This includes developing a more strategic, effective, and accountable state and it is administration that can facilitate a strong consensus around consistent policies to foster growth, inclusion and sustainability. Improved consistency, commitment, coordination, and cooperation would strengthen Poland's institutions, making them more strategic, effective and accountable.The paper describes the quality of governance and the effectiveness of public administration. The analysis is based on reports published by different institutions and takes into account measuring the effectiveness and quality of public administration and the efficiency of public institutions. ; Artykuł dotyczy jakości rządzenia i efektywności administracji publicznej. Analizy dokonano przede wszystkim na podstawie dokumentów strategicznych i opublikowanych raportów różnych instytucji, uwzględniając ocenę efektywności i jakości administracji publicznej oraz sprawność instytucji publicznych.Pojęcie dobrego rządzenia wprowadził na początku lat 90. XX w. Bank Światowy. Po jego reorganizacji w 1997 r. opracowano listę sześciu kluczowych wskaźników dobrego rządzenia, które zostały zastosowane do badania jego jakości m.in. w Polsce. Badania dowiodły, że Polska osiąga niskie standardy we wszystkich wymiarach dobrego rządzenia, przede wszystkim w zakresie przejrzystości działania sfery publicznej, jakości regulacji, egzekwowania prawa, efektywności oraz skuteczności realizacji zadań publicznych przez administrację. Mimo tego Polska poradziła sobie zaskakująco dobrze, wypracowując w ciągu 30 lat silny wzrost gospodarczy. W najbliższej przyszłości niezbędne będzie jednak podjęcie zdecydowanych działań, by sprostać takim wyzwaniom, jak starzejące się społeczeństwo czy zmiany na rynkach światowych. Sytuacja wymaga wypracowania strategii opartej na funkcjonowaniu sprawnego państwa i jego efektywnej administracji, by wspierać rozwój gospodarczy i funkcjonowanie instytucji publicznych w Polsce.
The reconstruction of public administration is one of the most important structural tasks. Decentralization through Self- government is the most advanced form of the enforcement of public administration. However, it is not a sufficient reorganization undertaking. For decentralization to be efficiently implemented, certain general conditions should be met. One of them is a deep reconstruction of t he central government administration, which in its present form is not correlated with a new political structure of the State, its new tasks and with a new position of Government (as set forth in the Constitutional Act of 17 October 1992). Besides, there exists a need to provide for a smooth course of, and correlation between, the making of politics by the Government and the functioning of the administrative apparatus. In such a context, a new conception of creating districts (powiaty) as a new unit of territorial division and self-governmental authority seems premature. It needs to be added that the position of a district in the draft Law is not unequivocal. In particular, it is not clear to what extent the district bodies are to represent the district community, and to what extent they will only be the executors of certain tasks set forth in the Law. ; Digitalizacja i deponowanie archiwalnych zeszytów RPEiS sfinansowane przez MNiSW w ramach realizacji umowy nr 541/P-DUN/2016
