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El Área de Protección de Flora y Fauna Nevado de Toluca presenta una constante fragmentación de sus bosques. El objetivo de la investigación fue identificar los procesos de deterioro de sus bosques y el rol de los actores locales en su conservación. Se utilizaron los sistemas de información geográfica como base para la generación de mapas temáticos, además de la aplicación de un diagrama de flujo que define los problemas del bosque y otro que los describe y analiza para la búsqueda de soluciones. Los resultados muestran que los principales factores que inciden en el deterioro son incendios forestales, tala in-moderada, plagas y enfermedades. Finalmente se plantean estrategias y escenarios de manejo de los bosques a partir de la articulación de los actores locales.

Analytical - synthetic and inductive - deductive methods were used, and as a technique the interview with government cadres and delegates in exercise. Its development is based on the studies carried out by the author as part of his thesis of the Master's Degree in Local Socioeconomic Development of the Center for the Study of Direction and Local Development -CEDDEL- of the University of Granma. An analysis is made from what is legally established regarding the training of local actors and their compliance. It arrives at the conclusions that the training of local actors in the territory is necessary, there are conditions, according to the legal bases that regulate the work to develop the training of local actors, at all levels of the territory, but the current behavior shows the breach of the Legal Ontology and its manifestation in the legality, the realization of the Law and the axiology of Law. ; Se utilizaron los métodos analítico – sintético e inductivo – deductivo, y como técnica la entrevista a cuadros del gobierno y delegados en ejercicio. Su desarrollo se basa en los estudios realizados por el autor como parte de su tesis de Maestría en Desarrollo Socioeconómico Local del Centro de Estudio de Dirección y Desarrollo Local -CEDDEL - de la Universidad de Granma. Se realiza un análisis desde lo establecido jurídicamente respecto a la capacitación de los actores locales y su cumplimiento. Arriba a las conclusiones de que la capacitación de los actores locales en el territorio se hace necesaria, existen las condiciones, de acuerdo con las bases jurídicas que norman el trabajo para desarrollar la capacitación de los actores locales, en todos los niveles del territorio, pero el comportamiento actual muestra el incumplimiento de la Ontología Jurídica y su manifestación en la legalidad, la realización del Derecho y la axiología del Derecho.

El presente artículo expone los resultados de parte de la línea de investigación desarrollada por el autor, relacionada con el talento territorial. En esta oportunidad se trabaja la dimensión interpretativa del talento territorial. La pertinencia de la misma está relacionada con la necesidad de dar respuesta a la crisis de paradigmas y modelos que enfrenta la sociedad contemporánea, donde la incertidumbre y la turbulencia de los cambios junto con los efectos de la soledad social imponen actitudes de fragmentación social y de negación de las realidades del entorno del afectado, siendo necesario, en consecuencia, una reingeniería de pensamiento en los actores locales del desarrollo territorial, lo que se denomina en esta publicación desarrollo de la capacidad interpretativa en el talento territorial. El talento territorial es defi nido como el conocimiento distribuido en un territorio, como la presencia protagónica de los actores locales en un territorio con su ética frente a lo cultural, lo ambiental, lo urbano y en la convivencia humana, con sus intereses y motivaciones, sus visiones del desarrollo, su capacidad asociativa, con su liderazgo, su poder de infl uencia, sus competencias y habilidades para la transformación de las realidades territoriales. Además se añade que las dimensiones del talento territorial son: capacidad interpretativa, capital social, capacidad prospectiva, capacidad política, sustentabilidad, capital humano y sentido de la calidad. La metodología asumida en la investigación que se reseña es investigación exploratoria sustentada en bases bibliográfi cas y refl exiones-experiencias del autor sobre el tema abordado de manera inductiva y constructivista. ; This article is part of a series of publications on the territorial dimensions developed by the author, It is based on the interpretive dimension of talent. The relevance of this research is related to the need to respond to the crisis of paradigms and models which assists contemporary society where uncertainty and turbulence of change along with social isolation, imposed attitudes of social fragmentation and denial of the realities of the affected environment and it is necessary, therefore reengineer local actors thought of territorial development, which is referred to in this publication interpretive capacity development in the territorial talent. The territorial talent is defi ned as the knowledge distributed in a territory, as the leading presence of local actors in a territory with its ethical face cultural, environmental, urban and human coexistence, with their interests and motivations, visions of development, its associative capacity with its leadership, with its power of infl uence, with their skills and abilities to transform territorial realities. In addition it adds that talent territorial dimensions are: acting ability, capital, prospective capacity, political capacity, sustainability, human capital and sense of quality. The methodology assumed in the research is exploratory review research is and by bibliographic databases and refl ections-experiences of the author on the research topic addressed in an inductive and constructive manner. ; 131-152 ; juancdula@yahoo.es ; Semestral

The article shows a strategy for training local actors in the territory of Santiago in the period 2018-2020 as part of a project result Strengthening the capacities of local actors to achieve the inclusion of vulnerable groups in the local development of the Center Cuban and Caribbean Social Studies Dr. José A. Portuondo of the Universidad de Oriente. Based on the elaborated diagnosis of the training, advisory and methodological accompaniment needs in the area of Social Sciences for the governmental work of the Municipal Administration Council, the strategy actions are implemented. We work from an approach of social inclusion of vulnerable groups to local development and with the integrated perspective of integrated community work and various theoretical-methodological tools such as Sociocultural development project methodology, popular education, community communication and participatory self-development. ; El artículo muestra una estrategia de capacitación a actores locales en el territorio santiaguero en el período 2018-2020 como parte de un resultado del proyecto Fortalecimiento de las capacidades de los actores locales para el logro de la inclusión de grupos vulnerables al desarrollo localdel Centro de Estudios Sociales Cubanos y Caribeños Dr. José A. Portuondo de la Universidad de Oriente. A partir del diagnóstico elaborado de las necesidades de capacitación, asesoría y acompañamiento metodológico en el área de las Ciencias Sociales para la labor gubernamental del Consejo de Administración Municipal, se procede a la implementación de las acciones de la estrategia. Se trabaja desde un enfoque de inclusión social de grupos vulnerables al desarrollo local y con la perspectiva integradora del trabajo comunitario integrado y diversas herramientas teórico-metodológicas como la Metodología de proyecto de desarrollo sociocultural, la educación popular, la comunicación comunitaria y el autodesarrollo participativo.

This essay covers issues of tourism and local development, a theoretical and historical framework that seeks to find common points of view between these two trends. Speaking of local development is to address issues of governance, competencies, participatory budgets and the possibility of carrying out works, just taking advantage of this panorama and in view that, the national government considers tourism activity like a part of the axes of improvement, it is necessary that tourism be considered a viable strategy. It must be understood that local development, goes far beyond an economic aspect, Amartya Sen, Indian philosopher, raises the development from a humanistic side, and deepens the well-being of the human being and the capacities to grow in an environment, so development is the freedom to access health, safety, education, leisure without limitations due to scarcity. Under an ancestral vision, the development is the harmony of the populations with the natural environment; it is the balance of the resources and the respect to the territory. From a tourism perspective, the sustained growth of tourism worldwide is analyzed, with 2017 being a year with a great upturn in visits, the 2020 goals have already been met, more than 1400 million transfers and the trend continues to increase, Although the tourist reality of Ecuador can generate ambiguity, from 2013 to the present, the average growth is 14%. However, this essay addresses a particular trend, rural community tourism.This type of tourism is developed in the countryside, between the communities and is precisely interconnected with local development in this space, since the unit of action is that, a municipal or parochial territory, exactly where the tourist resources are located and all those natural, cultural manifestations, and where the interaction of public, private and local actors is facilitated. ; El presente ensayo abarca temas de turismo y desarrollo local, un marco teórico e histórico que pretende encontrar puntos en común entre estas dos tendencias. Hablar de desarrollo local es tocar temas de gobernanza, competencias, presupuestos participativos y la posibilidad de ejecutar obras. Justamente, aprovechando este panorama, y en vista que para el gobierno nacional la actividad turística forma parte de los ejes de mejora, es preciso que el turismo sea considerado como una estrategia viable. Se debe entender que el desarrollo local va mucho más allá de un aspecto económico. Amartya Sen, filósofo indio, plantea el desarrollo desde un lado humanista, profundiza el bienestar del ser humano y las capacidades para crecer en un entorno, es decir, desarrollo es la libertad de acceder a salud, seguridad, educación, ocio, sin que existan limitaciones generadas por la escasez. Bajo una visión ancestral, el desarrollo es la armonía de las poblaciones con el entorno natural, es el equilibrio de los recursos y el respeto al territorio. Desde una visión turística se analiza el crecimiento sostenido del turismo a nivel mundial, siendo el 2017 un año con gran repunte de visitas, incluso se han cumplido ya las metas al 2020, más de 1400 millones de traslados y la tendencia sigue en aumento. Si bien la realidad turística de Ecuador puede generar ambigüedad, desde el 2013 hasta la actualidad la media de crecimiento es del 14%. En este ensayo se aborda una tendencia en particular, el turismo rural comunitario. Este tipo de turismo se desarrolla en el campo, entre las comunidades, y se interconecta con el desarrollo local en este espacio, pues la unidad de acción es esa, un territorio municipal o parroquial, justamente donde se encuentran los recursos turísticos y todas aquellas manifestaciones naturales, culturales, y donde se facilita la interacción de los actores públicos, privados y locales.

Local public actors, as the nearest territorial administration, can detect needs and conflicts, but may not have the administrative competences for managing them. The paper shows territorial projects proposal and rejection to higher administrations in a cross-border context. The analysis focuses on the Transpyrenean axis of Barcelona-Toulouse (Spain-Andorra-France border), and in two different political and administrative contexts: before and after the juridical regulation of cross-border cooperation. Six examples are analysed, that are related to transport infrastructure (the Barcelona-Toulouse railway line, and the E-09 road), healthcare (the Cross-Border Hospital of Cerdanya) and water management (diversions of water and water treatment plants in upper Segre basin). It is evaluated the contribution of the actors and projects to cross-border regional construction. ; Los agentes públicos locales, por ser la administración territorial más próxima, detectan necesidades o conflictos, pero pueden no tener las competencias administrativas para gestionarlos. En el artículo se recoge la propuesta y rechazo de proyectos territoriales a administraciones superiores en un contexto transfronterizo. El análisis se centra en el ámbito territorial del eje transpirenaico Barcelona-Toulouse (frontera España-Andorra-Francia), y en dos contextos político administrativos diferentes, anterior y posterior a la regulación jurídica de la cooperación transfronteriza. En concreto se analizan seis casos, en los ámbitos de las infraestructuras de transporte (la línea ferroviaria Barcelona-Toulouse, y la carretera E-09), la sanidad (el Hospital Transfronterizo de Cerdanya) y la gestión del agua (trasvases de aguas y las depuradoras de la cuenca alta del Segre). Se evalúa el rol de los agentes así como el de los proyectos en la construcción regional transfronteriza.

In the present investigation actions are proposed to contribute to local development in the province of Santiago de Cuba, from merging the work of the Municipal University Centers and the Government of the territory, with the main objective of achieving in a coordinated way the resolution of the barriers and the use of potential, in accordance with the priorities of each municipality, thus enabling the training of officials, decision-makers and local actors to increase production and quality of services as well as the improvement of the living conditions of the population. It is university management to ensure government competence and maximize the use of resources available to municipalities and increase their management capabilities towards the endogenous development process, giving priority to activities gestated from and for the own municipality. ; En la presente investigación se proponen acciones para contribuir al desarrollo local en la provincia Santiago de Cuba, a partir de fusionar el trabajo de los Centros Universitarios Municipales y el Gobierno del territorio, con el objetivo principal de lograr de forma coordinada la resolución de barreras y el aprovechamiento de las potencialidades, en correspondencia con las prioridades de cada municipio, permitiendo de esta manera la capacitación de funcionarios, decisores y actores locales para elevar la producción y la calidad de los servicios así como el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Se trata de la gestión universitaria para garantizar una mejor competencia del gobierno en maximizar el uso de los recursos que disponen los municipios e incrementar las capacidades de gestión de éstos hacia el proceso de desarrollo endógeno, dando prioridad a las actividades científico-técnicas gestadas desde y para el propio municipio.

Este artículo tiene como objetivo presentar los avances en la identi cación de los problemas que aquejan a las comunidades fronterizas de Costa Rica con Nicaragua. Este trabajo se realizó en el marco del proyecto Capacidades Humanas y Desarrollo Local Participativo en la frontera Costa Rica-Nicaragua con el propósito de ir sentando las bases para la construcción de una agenda binacional. Metodológicamente los resultados que se presentan se obtuvieron en seis talleres en las comunidades de las fronteras y utilizando un instrumento subdividido en cuatro aspectos: económicos, sociales, ambientales y políticos. Como conclusiones los principales problemas encontrados son la falta de empleo, la pobreza, la venta y consumo de drogas, la degradación ambiental (contaminación, deforestación, incendios y caza ilegal), el abuso de autoridad de algunos políticos, los "chismes", la falta de participación comunal y comunidad dividida. ; This article aims to present advances in identifying the problems faced by the border communities in Costa Rica with Nicaragua. This work was performed in the framework of the Human Capacities and Participative Local Development Project in Costa Rica-Nicaragua Border for the purpose of setting the basis for the construction of a binational agenda. Methodologically speaking, the results presented were obtained in six workshops with communities of the borders. An instrument subdivided into four areas such as, economic, social, environmental, and political, was used. Main conclusions were found; problems found are the lack of employment, poverty, sale and consumption of drugs, environmental degradation (pollution, deforestation, forest  res and illegal hunting), abuse of authority by some politicians, lack of community participation and socially divided communities. ; 55-63 ; juan.ramirez.brenes@una.cr ; aurorahernandezulate@gmail.com ; semestral

Development is the result of the organizational and institutional effort of society as a whole and the use of all the potential available or incorporated into the territory where culture is one of its dimensions. It represents a new challenge for local areas, moving from a conception of development as something acquired towards a conception of development as something generated from the capacities of local actors. Assessing the viability of the legal basis in the management of cultural potentialities, with the participation of stakeholders for local development, has been the objective of this study, which took into account the revision of the Constitution, the guidelines, the rules of the National, Provincial, Municipal Assembly and popular council. The regulations of the Ministry of Culture and its community work system as well as some approved resolutions. The cultural potentialities are expressed in the localities through the conservation and dissemination of the cultural heritage, they promote a quality leap in the localities to meet their needs taking advantage of the actions of the existing state institutions and the active participation of the local actors fulfilling each institution with the legislated and approved for cultural work in society. ; El desarrollo es resultado del esfuerzo organizativo e institucional del conjunto de la sociedad y de la utilización de todo el potencial disponible o incorporable al territorio donde incide la cultura como una de sus dimensiones. Representa un nuevo desafío para los ámbitos locales, se transita desde una concepción del desarrollo como algo adquirido hacia una concepción del desarrollo como algo generado a partir de las capacidades de los actores locales. Valorar la viabilidad del fundamento jurídico en la gestión de potencialidades culturales, con la participación de los actores para el desarrollo local ha sido el objetivo de este estudio, para el cual se tuvo en cuenta la revisión de la Constitución, los lineamientos, las normas de la Asamblea Nacional, Provincial, Municipal y de consejo popular. Las regulaciones del ministerio de cultura y de su sistema de trabajo comunitario así como algunas resoluciones aprobadas. En las localidades se expresan las potencialidades culturales a través de la conservación y divulgación del patrimonio cultural, las mismas promueven un salto de calidad en las localidades para satisfacer sus necesidades aprovechando las acciones de las instituciones estatales existentes y la activa participación de los actores locales cumpliendo cada institución con lo legislado y aprobado para el trabajo cultural en la sociedad.

Este artículo analiza de manera crítica los conceptos de economía creativa y clase creativa a través de una revisión de la literatura internacional. De esta forma se ponen de manifiesto las lagunas teóricas y conceptuales de los enfoques dominantes al respecto. A continuación propone algunas ideas para interpretar el papel de la creatividad en la economía de las ciudades desde una perspectiva más compleja, y lleva a cabo una aproximación al caso de la ciudad de Madrid. En ella se pone de manifiesto tanto la debilidad de las perspectivas dominantes como la necesidad de llevar a cabo estudios más complejos, que abarquen manifestaciones más plurales de la economía creativa, para lo que resulta más eficiente una metodología que combina el análisis estadístico con el trabajo sobre el terreno. ; Over the last decades there has been a profusion of studies that put their emphasis on the importance of the so-called creative economy on economic growth and regional development. In the case of Europe, has been highlighted the potential of cultural and creative economy to become the new engine of the economy after the slowdown experienced by financial services during the economic crisis of 2008 (Pratt, 2009:495). This topic has been the subject of attention even supranational organizations such as the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the European Union or the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). Thus, there has been widespread the interest in introducing this concept into the political agendas of many cities, resulting in new competitive dynamics between those seeking to become creative cities (Martí-Costa y Pradell, 2012:93). However, despite the strong development of the concept of creative economy and its broad impact in political and academic circles, the literature on the creative economy, creative classes and creative cities has been criticized both for its conceptual definition and character asepticsuch as for responding to interests of certain economic groups or hide phenomena of urban segregation.

The article addresses the creation of the Federal District in New Granada, the context in which it was mandated, and the debates it sparked among federal, state, and municipal authorities between 1858 and 1864. On the basis of the legal and political controversy that arose, the article discusses how federalism, federal jurisdiction, and the balance of power among the different government levels were conceived in the mid-nineteenth century. The brief existence of the district and the refusal to reestablish it during the time the Rionegro Constitution was in effect are proof of the victory of the more radical factions that proclaimed the precedence of states over federation, thus hindering the construction of a national authority. ; El presente artículo aborda la creación del distrito federal en la Nueva Granada, el contexto en el que se decretó y los debates que suscitó entre autoridades federales, estatales y municipales entre 1858 y 1864. A partir de la controversia jurídica y política que originó, se aproxima a la manera como se concibieron el federalismo, la jurisdicción federal y el balance de poder entre los diferentes niveles de gobierno a mediados del siglo xix. La corta vida del distrito y la negativa a restablecerlo durante el periodo de vigencia de la Constitución de Rionegro evidenciarán el triunfo de las tendencias más radicales que proclamaron la preeminencia de los estados sobre la federación y dificultaron la construcción de una autoridad nacional. ; O presente artigo aborda a criação do Distrito Federal na Nova Granada, o contexto no qual se decretou e os debates que suscitou entre autoridades federais, estaduais e municipais entre 1858 e 1864. A partir da controvérsia jurídica e política que gerou, faz uma aproximação à maneira como se conceberam o federalismo, a jurisdição federal e o balanço de poder entre os diferentes níveis de governo em meados do século xix. A curta vida do distrito e a negativa para restabelecê-lo durante o período de vigência da Constituição de Rionegro evidenciarão o triunfo das tendências mais radicais que proclamaram a preeminência dos estados sobre a federação e dificultaram a construção de uma autoridade nacional.

El desarrollo local tiene como objetivo la mejora general de la población, que se pretende alcanzar de acuerdo con la voluntad consensuada y responsable de los diferentes agentes sociales, políticos y económicos que comparte un territorio concreto, a partir de la previa identificación y aprovechamiento de los recursos y potencialidades endógenas. Desde la difusión del término sostenible, a principios de la década de los 90 del siglo pasado, se ha ido consolidando el concepto de desarrollo local sostenible, mediante el que se ha promovido la idea de que el progreso local, además de económicamente viable, sea equitativo desde el punto de vista social y respetuoso desde la perspectiva ambiental. En el caso español, y muy concretamente en las Islas Baleares, el análisis en profundidad de las estrategias seguidas para conseguir un desarrollo sostenible a escala local permite detectar éxitos y fracasos, así como las importantes dificultades con las que ha topado la propuesta a la hora de ser interpretada, adoptada y mantenida. Y si en tiempo de bonanza, las razonables dudas de la clase política y el oscilante grado de implicación de los ciudadanos han hecho que iniciativas como la Agenda 21 Local (A21L) hayan tenido diferente nivel de implantación y permanencia, el distanciamiento entre los poderes públicos y la ciudadanía ha puesto a prueba la capacidad de los actores locales para activar los mecanismo tradicionales de desarrollo local frente a la crisis y adoptar nuevas fórmulas de organización colectiva y de resiliencia. ; Local development has the goal f improving overall population by the will consensual and responsible of the various social, political and economic actors that share a specific territory. For that it is necessary the identification and exploitation of endogenous resources and potentialities. Since the diffusion of sustentable term in the early 90s of the last century, the concept of sustainable local development has been consolidated. This concept promoted the idea that local progress, as well as economically viable, has to be equitable from the standpoint of social and friendly with the environmental perspective. In the Spanish case, specifically in the Balearic Islands, the in-depth analysis of the strategies for achieving sustainable development at local level, allows to detect successes and failures, as well as the significant difficulties that the proposal has encountered at the momentum of being interpreted, adopted and maintained. If initiatives such as Local Agenda 21 (A21L) have had different levels of implementation and permanence depending on the political class and the participation level of citizens, the current distance between government and citizens has tested the ability of local actors to activate traditional local development mechanisms and adopt new forms of collective organization and resiliency.

La conflictividad vinculada a la gestión del eucalipto trasciende en Galicia su política forestal y abarca nuevos ámbitos sociales y políticos poco explorados en la academia. En tanto que ninguna especie de este género está catalogada en el Estado español como exótica invasora, numerosas instituciones se han articulado para incidir políticamente y revertir esta ausencia. Valiéndonos de este contexto, este trabajo examina los valores, actitudes y comportamientos políticos inherentes a la lucha institucional contra la eucaliptización. Concretamente examinamos, mediante las teorías jerárquica cognitiva y del análisis de discurso, 20 casos de corporaciones municipales que debaten su propia declaración municipal "libre de eucaliptos". Nuestro análisis revela que el ordinario contraste ideológico derecha-izquierda se reproduce en la estructura de valores ligados al eucalipto. En particular, las argumentaciones de contenido económico y social, más recurridas por parte de los ediles, adoptan un mayor protagonismo frente a las ecológicas y territoriales, minoritarias, y generan un aislamiento partidario que motiva la falta de consenso. Por todo ello, concluimos que solo una eventual devaluación monetaria del eucalipto motivaría un giro relevante de las posturas políticas. Asimismo, estimamos que la inclusión improvisada de debates partidistas acentúa la divergencia de intereses sectoriales en la gestión del eucalipto. ; The controversy around the eucalypt plantations transcends in Galicia its forest policy and encompasses today the less-studied social and political contexts. Whilst none of its species have been catalogued by the Spanish Government as invasive species, many local governments are assembling together to influence and reverse the situation. Taking this into account, this work studies the values, attitudes and political behaviors inherent in the fight against the expansion of eucalypts. Specifically, we examine at the local scale and through the cognitive hierarchy theory and discourse analysis, 20 cases of ...

Presentación ; González Cruz, Fortunato ; Artículos ; Federalismo y Democracia: dos principios fundamentales desconocidos por la "reforma" constitucional rechazada en diciembre ; del 2007. ; Federalism and Democracy: two fundamental principles out of the proposal of Contitucional reform rejected on december 2007 ; Herrera Orellana, Luis Alfonso ; Mérida: Reserva de biosfera urbana. ; Merida: biosphera urban reserve. ; Briceño Ávila, Morella; Gil Scheuren, Beatríz María y Gómez, Luz ; Movimiento indígena y liderazgo político local en la Sierra ecuatoriana: ¿Actores políticos o proceso social? ; Indigenous movements, and local political leadership in the Ecuadorian "Sierra". Political actors or social process? ; Lalander, Rickard y Gustafsson, Maria-Therese ; La imagen de marca de las ciudades. ; The brand image of the citiy ; Tinto, José Antonio ; Arquitectura del Estado y el Gobierno en Venezuela ; State architecture and the goverment in Venezuela ; González Cruz, Fortunato ; Aplicación del modelo de cinturón verde en la ciudad de Caracas, Venezuela ; Application of the green belt model in the city of Caracas, Venezuela ; Llanos, Douglas y Almandoz,Arturo ; 57-90 ; rickard.lalander@helsinki.fi ; semestral ; Nivel analítico