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Aus der Perspektive eines in West- und Zentralafrika tätigen Wissenschaftlers wird ein Überblick über Motive, Hintergründe und Perspektiven von Dezentralisierung in Afrika gegeben. Er sieht einen Zusammenhang zwischen Demokratisierung und Dezentralisierung, Dezentralisierung und lokaler Entwicklung, lokaler Entwicklung und Bekämpfung der Armut. Staaten, die von Dezentralisierung nichts hielten, würden sich gemäß dieser Argumentation Entwicklungsperspektiven verbauen. (DÜI-Kör)

It seems that traditional chiefdoms in Africa have never recovered from the trauma caused by their contact with the first European colonisers. The post- colonial state has perpetuated the emasculation of traditional authorities appointed by the colonisers. From devaluing status of servants of colonisation, traditional chiefs were enlisted in single party systems. In both cases, they have lost an important part of their creditworthiness among populations. The latter, however, remain sometimes devoted in spite of all. But these traditional chiefs have never had the opportunity to get back their original autonomy, neither legally, nor politically. As human communities, chiefdoms are sometimes undervalued within the local communities, sometimes equated with existing administrative districts. The new local administration system resulting from the new constitution does not bring any decisive and qualitative changes on these issues, whereas very few possibilities remain open for both constitutional and regulatory standpoints.

"La décentralisation est aujourd'hui l'un des acquis des processus démocratiques qui ont enclenché des réformes institutionnelles dans beaucoup des pays africains subsahariens au milieu des années 1990. Marqueur de décentrage de l'État dans des sites ayant jadis relevé de sa fonctionnalité régalienne, le processus de décentralisation est lesté par le discours légitime d'un ensemble de vertus : bonne gouvernance, mieux d'État/moins d'État, société civile, développement communautaire, participation citoyenne, démocratie locale... Les institutions de Bretton Woods (BM, FMI) et les acteurs de la société civile créditent la décentralisation d'une recette qui répond aux dérives de la gouvernance dans les États africains longtemps marqués par le centralisme institutionnel. Il était temps d'ouvrir les vannes à un système de management public pluraliste, flexible, en tout cas moins rigide et paralysant, avec au bout la construction d'un espace local animé par des acteurs sociaux autour des enjeux périphériques. Somme de regards pluriels et multidisciplinaires (sociologie, science politique, droit), les études réunies dans cet ouvrage privilégient les observations empiriques et les approches contextuelles du processus de la décentralisation au Cameroun. Au-delà de la teneur institutionnelle et du décor normatif meublé par la loi de 2004, la décentralisation est restituée au vitriol de ses modes d'expression concrète. Une telle dynamique institutionnelle se module au gré de ruses, d'imaginaires et de logiques qui créent finalement un "monde" où des couples normes/pratiques, coopération/collusion, rationalité/intérêt, positions/oppositions sont autant de matrices qui dépeignent la configuration complexe d'une réforme en séquence de structuration."--Page 4 of cover

Ziel dieser Arbeit ist es, das historische Phanomen des bolivianischen Regionalismus zuanalysieren. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Region Santa Cruz de la Sierra ab um dieMitte des 20. Jahrhunderts. Dies dient dazu, die historischen Grundlagen der Einfuhrungautonomer Regionen zu erklaren, die von der regionalen Elite Santa Cruz' in demgegenwartigen Wandlungsprozess angestoBenen wurde, der mit der Machtübernahme durchEvo Morales begann.Es wird untersucht, wie es der Region gelang, ihre Interessen und Machtansprücheinnerhalb des bolivianischen Nationalstaats zu befordem und durchzusetzen. Und zwar indem Zeitraum vom Ende des Chaco-Kriegs über die Nationale Revolution von 1952 und dieMilitarregierungen, die deren Prinzipien folgten, bis hin zum Jahr 1971. In diesem Jahr gelanges der Elite von Santa Cruz schlieBlich, durch einen Staatsstreich dem Rest des Landes daseigene Projekt aufzuzwingen.Im Mittelpunkt dieser institutionsgeschichtlichen Untersuchung stehen das Handelnund die Interessensvertretung der regionalen Elite in Bezug auf die Entwicklung einesProjekts, das sowohl einen regionalen als auch einen nationalen Charakter hatte. Methodischverfolgt diese Arbeit einen institutionsgeschichtlichen Ansatz und rückt dabei das Handelnder Parlamentarier aus Santa Cruz in den verschiedenen Legislaturperioden undVerfassungsgebenden Versammlungen seit 1938 in den Fokus. Parallel dazu werden dieregionalen Machtgruppen anhand ihrer Organisationen, insbesondere des 1950 gegründetenComité Cívico pro Santa Cruz betrachtet. Es werden die Ziele und die Entwicklung derregionalen Führung untersucht. Ein Schwerpunkt liegt auf der Frage, wie diese sichgegenüber dem Nationalstaat in der Periode zwischen den beiden V erfassungsgebendenVersammlungen von 1938 und 1967 und dem von Santa Cruz angestoBenen Staatsstreich von1971 verhielt.Die V erfassungsgebenden V ersammlungen werden hierbei wahrgenommen als e mMitteL durch welches Bolivien seinen Staat reorganisiert und ihn in Anbetracht dergesellschaftlichen Forderungen der Zeit lebensfáhig macht. Die politischen Verfassungenwerden nicht unter rechtlichen Gesichtspunkten betrachtet, sondem als Pakt und nationales politisches Programm jenseits jedweder juristischer Spezifitaten verstanden.