Suchergebnisse

The paper proposes to differentiate between individual and social good in the philosophical systems by Plato and Aristotle. According to the author's view it is difficult to indicate such a differentiation in the works of the ancient authors, nevertheless it can be rather productive if one takes into account that these works give rise to the tradition of an advantage of individual good over the social one. ; В статтi пропонується розрiзняти iндивiдуальне i суспiльне благо в фiлософських системах Платона та Аристотеля. На думку автора, таке розрiзнення чiтко не простежується в античних класикiв, але воно є продуктивним з огляду на те, що в їхнiх концепцiях започатковується традицiя надання переваги iндивiдуального блага перед суспiльним.

Purpose. The current socio-economic situation actualizes the need to study and optimize the communication process of public administration. The subject of the research are theoretical and applied aspects of the organization, regulation and control of public communication in terms of good governance. The aim is to determine the content, objectives, principles of communication in public administration as an effective means of forming and reproducing power-administrative relations and institutions of a democratic society. Research limitations/implications. Using the methods of philosophical and general scientific levels in their complementarity it was analyzed the significance of modern information and communication technologies to provide innovation in the activities of public administration authorities. Originality/value. The scientific importance of the work consists in describing the challenges associated with the implementation of the tasks to provide permanent channels of communication between government and society; in verifying the role of the media as both a communication channel and an active participant in the process of public administration reforming; in substantiating the principles of the interaction between public sector and the media. As a conclusion it was affirmed the necessity to develop the state strategic communications program on the basis of an integrated approach, taking into account the importance of communications for optimal public administration providing. The problems of the implementation and practical recommendations regarding the communication between state and society were identified ; Современная социально-экономическая ситуация актуализирует необходимость исследования и оптимизации коммуникационного процесса публичного управления. Предметом исследования являются теоретические и прикладные аспекты организации, регулирования и управления публичными коммуникациями в условиях «хорошего управления» («good governance»). Цель – определить содержание, задачи, принципы коммуникационного взаимодействия в публичном управлении как эффективного средства формирования и воспроизводства властно-управленческих отношений и институтов демократического общества. С помощью методов философского и общенаучного уровней в их взаимодополняемости проанализирована значимость современных информационно-коммуникационных технологий по обеспечению инновационности в деятельности органов публичного управления, охарактеризованы вызовы, связанные с реализацией задачи обеспечения постоянных каналов коммуникации между государством и обществом; уточнена роль средств массовой информации как канала связи, так и активного участника процесса реформирования публичного управления; обоснованы принципы взаимодействия представителей публичного сектора со средствами массовой информации. Как вывод доказывается необходимость развития государственной стратегической программы коммуникаций на основе комплексного подхода, с учетом значимости коммуникаций для оптимальной организации управления общественной жизнью. Определены проблемы имплементации и практические рекомендации относительно коммуникационного взаимодействия между государством и обществом ; Сучасна соціально-економічна ситуація актуалізує необхідність дослідження та оптимізації комунікаційного процесу публічного управління. Предметом дослідження є теоретичні та прикладні аспекти організації, регулювання та управління публічними комунікаціями в умовах «доброго врядування». Мета – визначити зміст, завдання, принципи комунікаційної взаємодії в публічному управлінні як ефективного засобу формування і відтворення владно-управлінських відносин та інститутів демократичного суспільства. За допомогою методів філософського та загальнонаукового рівнів у їхній взаємодоповнюваності проаналізовано значущість сучасних інформаційно-комунікаційних технологій щодо забезпечення інноваційності в діяльності органів публічного управління, охарактеризовано виклики, що пов'язані із реалізацією завдання встановлення постійних каналів комунікації між державою і суспільством; уточнено роль засобів масової інформації як каналу зв'язку, так і активного учасника процесу реформування публічного управління; обґрунтовано принципи взаємодії представників публічного сектора із засобами масової інформації. Як висновок доводиться необхідність розбудови державної стратегічної програми комунікацій на засадах комплексного підходу, з урахуванням значущості комунікацій для оптимальної організації управління суспільним життям. Визначено проблеми імплементації та практичні рекомендації щодо комунікаційної взаємодії влади і суспільства

The article examines the possibility of correction of the activity of the political system defined in the framework of the concept of good governance. It is emphasized that for many transformational states of the contemporary world the need for self-restraint of political actors is urgent. The focus is directed on improving the effectiveness of political management through the concept of «good governance». It is noted that in the conditions of democratization the requirements for the transparency of the authorities of its responsibility and adequacy of the decisions made increased. It is argued that in a democratic political process, public experts are beginning to play an increasingly important role. The importance of informatization of the process of civil self-directness is established. The representation of political preferences in political management is analyzed. The role of denationalization and deformation of the processes of political management in the processes of appearance of subjects of political management is explained.Also argued, that the content of the identification of the actors` function of the political management in the countries of political transformations is proved. The incomplete institutional capacity of political players is revealed. The significance of the transformation of modern political management subjects into collective participants in the adoption of strategic decisions is considered.The goal of the article is to identify the actors of political management, which are in the field of influence of the concept and relations «good governance». The task of the article is to identify those functional sectors of political management that are suitable for modernization through the means of «good governance» in transformational democracies.It is proved that an exhaustive interpretation according to which actors of political management must meet the normative requirements framework of good governance as a certain doctrine does not exist. In this case, actors must adhere to certain rules of standards and indicators that are changing in the contemporary world. Therefore, such subjects of political management as party and civic associations may manipulate the governance categories to ensure their reporting on election programs.The opinion presented, that «good governance» in a society of sustainable democracy is a dynamic structure of the assessment of the effectiveness of political management, which is based on current issues in the society main agenda.Revealed, that there is a situation in which institutions of political management should distinguish between the leadership institutions that provide an effective way for modernization and complex reforms. At the present stage, the situation seems to be that the principles of good governance require their communication substantiation and dissemination.A prerequisite for establishing the need for good governance reforms is the relative stability of democratic institutions. In the article established that the criteria for good governance for assessing political institutions are largely based on a certain managerial reality and the achievement of the primary standards of sustainability of democratic governance. They are: the frequency of elections, the legitimacy of the change of government, the availability of rules for political competition, free access of citizens to the decisions of the authorities, developed an independent law-enforcement and media systems. ; В статье исследована возможность коррекции деятельности политической системы, что определяется в рамках концепции надлежащего управления – «good governance». Подчеркивается, что для многих трансформационных государств современного мира насущной потребностью являются самоограничения политических акторов. Сконцентрировано внимание на усовершенствовании эффективности политического управления с помощью концепции «good governance». Отмечается, что в условиях демократизации ужесточились требования к прозрачности власти ее ответственности и адекватности принимаемых решений. Утверждается, что в демократическом политическом процессе все большую роль начинают играть общественные эксперты. Установлено значение информатизации процесса гражданского самовыражения. Проанализировано представительство политических предпочтений в политическом менеджменте. Выяснена роль разгосударствления и деформализации процессов политического управления в процессах появления субъектов политического менеджмента.Доказано содержание функции идентификации субъектов политического менеджмента в странах политических трансформаций. Обоснована неполная институциональная состоятельность политических субъектов. Рассмотрено значение преобразования современных субъектов политического менеджмента в коллективных участников принятия стратегических решений. ; У статті досліджено можливість корекції діяльності політичної системи, що визначається в рамках концепції належного врядування – «good governance». Підкреслюється, що для багатьох трансформаційних держав сучасного світу нагальною є потреба самообмеження політичних акторів. Сконцентровано увагу на удосконаленні ефективності політичного управління за допомогою концепції «good governance». Наголошується, що в умовах демократизації посилилися вимоги до прозорості влади, її відповідальності та адекватності прийнятих рішень. Стверджується, що у демократичному політичному процесі дедалі більшу роль починають відігравати громадські експерти. Встановлено значення інформатизації процесу громадянського самовиразу. Проаналізовано представництво політичних уподобань у політичному менеджменті. З'ясовано роль роздержавлення й деформалізації процесів політичного управління у процесах появи суб'єктів політичного менеджменту.Доведено зміст ідентифікації функції суб'єктів політичного менеджменту у країнах політичних трансформацій. З'ясовано неповну інституційну спроможність політичних гравців. Розглянуто значення перетворення сучасних суб'єктів політичного менеджменту на колективних учасників ухвалення стратегічних рішень.

Introduction. The study of the functioning of budgetary institutions as producers of public goods and services requires an interdisciplinary view using institutional and transactional analysis, the achievements of the theory of public finance, budget accounting and public administration. Methods. The following methods are used in the article: scientific abstraction in highlighting the essential features of budgetary institutions; comparative analysis, in distinguishing between transaction and transformation costs; systematic approach in explaining the financial, institutional, accounting and management aspects of the functioning of budgetary institutions in the process of public production. Results. Emphasis is placed on the need for conceptual delimitation of budgetary institutions on the basis of their participation in public production into those that directly supply goods and services to the population and those that ensure the functioning of budgetary institutions of the first type. The paper considers the main directions of transactions of budgetary institutions, paying attention to informal transactions and the costs they may cause. It is noted that the total cost of publicly produced products includes both the transformation costs of the budgetary institution - the manufacturer, and transaction costs, which were carried out in stages to the immediate phase of production of goods by budgetary organizations. These are the costs at the stage of public choice (elections, parliamentary activities) and at the stage of its further implementation (functioning of the fiscal entities, treasury system, government borrowing, public procurement, which are transaction costs for budget organizations of the first group). Discussion. According to the author, financial management in the budget sphere should be aimed at assessing and improving the efficiency of public production. This view should be developed in domestic textbooks and academic disciplines. After all, today they are limited to describing the current procedures for planning and implementing estimates, budget funding, without analysing its role in creating value and usefulness for citizens. ; Вступ. Дослідження функціонування бюджетних установ, як виробників суспільних благ і послуг, потребує міждисциплінарного погляду із використанням інституційного та трансакційного аналізу, врахуванням підходів теорії суспільних фінансів, бюджетного обліку та публічного управління. Методи. Використано методи: наукової абстракції – при виділенні сутнісних рис діяльності бюджетних установ; порівняльний аналіз – при розмежуванні трансакційних і трансформаційних витрат; системний підхід – при врахуванні фінансових, інституційних, облікових та управлінських аспектів функціонування бюджетних установ у процесі суспільного виробництва. Результати. Наголошено на необхідності концептуального розмежування бюджетних установ за ознакою їх участі у суспільному виробництві на тих, які здійснюють безпосереднє постачання благ і послуг населенню й тих, які забезпечують функціонування бюджетних установ першого типу. У роботі розглянуто основні напрямки трансакцій бюджетних установ із приділенням уваги неформальним трансакціям і витратам, які вони можуть спричинювати. Зазначено, що загальна вартість продукції суспільного виробництва включає як трансформаційні витрати бюджетної установи – виробника, так і трансакційні витрати, які були здійснені на етапах до безпосередньої фази виробництва благ бюджетними організаціями. Ними є витрати на етапі суспільного вибору (проведення виборів, діяльності парламенту) та на стадії його подальшої реалізації (функціонування органів і суб'єктів фіскальної, казначейської системи, системи державних запозичень, публічних закупівель, які є трансакційними витратами відносно діяльності бюджетних організацій першої групи). Перспективи. На думку автора, фінансовий менеджмент у бюджетній сфері повинен бути націлений на оцінку та підвищення ефективності суспільного виробництва. Такий погляд доцільно розвивати у вітчизняних підручниках і навчальних програмах, оскільки сьогодні останні переважно обмежуються описом діючих процедур планування та виконання кошторисів, бюджетного фінансування, без аналізу його ролі у створенні вартості та корисності для населення.

Introduction. The study of the functioning of budgetary institutions as producers of public goods and services requires an interdisciplinary view using institutional and transactional analysis, the achievements of the theory of public finance, budget accounting and public administration. Methods. The following methods are used in the article: scientific abstraction in highlighting the essential features of budgetary institutions; comparative analysis, in distinguishing between transaction and transformation costs; systematic approach in explaining the financial, institutional, accounting and management aspects of the functioning of budgetary institutions in the process of public production. Results. Emphasis is placed on the need for conceptual delimitation of budgetary institutions on the basis of their participation in public production into those that directly supply goods and services to the population and those that ensure the functioning of budgetary institutions of the first type. The paper considers the main directions of transactions of budgetary institutions, paying attention to informal transactions and the costs they may cause. It is noted that the total cost of publicly produced products includes both the transformation costs of the budgetary institution - the manufacturer, and transaction costs, which were carried out in stages to the immediate phase of production of goods by budgetary organizations. These are the costs at the stage of public choice (elections, parliamentary activities) and at the stage of its further implementation (functioning of the fiscal entities, treasury system, government borrowing, public procurement, which are transaction costs for budget organizations of the first group). Discussion. According to the author, financial management in the budget sphere should be aimed at assessing and improving the efficiency of public production. This view should be developed in domestic textbooks and academic disciplines. After all, today they are limited to describing the current procedures for planning and implementing estimates, budget funding, without analysing its role in creating value and usefulness for citizens. ; Вступ. Дослідження функціонування бюджетних установ, як виробників суспільних благ і послуг, потребує міждисциплінарного погляду із використанням інституційного та трансакційного аналізу, врахуванням підходів теорії суспільних фінансів, бюджетного обліку та публічного управління. Методи. Використано методи: наукової абстракції – при виділенні сутнісних рис діяльності бюджетних установ; порівняльний аналіз – при розмежуванні трансакційних і трансформаційних витрат; системний підхід – при врахуванні фінансових, інституційних, облікових та управлінських аспектів функціонування бюджетних установ у процесі суспільного виробництва. Результати. Наголошено на необхідності концептуального розмежування бюджетних установ за ознакою їх участі у суспільному виробництві на тих, які здійснюють безпосереднє постачання благ і послуг населенню й тих, які забезпечують функціонування бюджетних установ першого типу. У роботі розглянуто основні напрямки трансакцій бюджетних установ із приділенням уваги неформальним трансакціям і витратам, які вони можуть спричинювати. Зазначено, що загальна вартість продукції суспільного виробництва включає як трансформаційні витрати бюджетної установи – виробника, так і трансакційні витрати, які були здійснені на етапах до безпосередньої фази виробництва благ бюджетними організаціями. Ними є витрати на етапі суспільного вибору (проведення виборів, діяльності парламенту) та на стадії його подальшої реалізації (функціонування органів і суб'єктів фіскальної, казначейської системи, системи державних запозичень, публічних закупівель, які є трансакційними витратами відносно діяльності бюджетних організацій першої групи). Перспективи. На думку автора, фінансовий менеджмент у бюджетній сфері повинен бути націлений на оцінку та підвищення ефективності суспільного виробництва. Такий погляд доцільно розвивати у вітчизняних підручниках і навчальних програмах, оскільки сьогодні останні переважно обмежуються описом діючих процедур планування та виконання кошторисів, бюджетного фінансування, без аналізу його ролі у створенні вартості та корисності для населення.

The article is dedicated to the identification of opportunities and directions for improving the legal and organizational support for the implementation of administrative formalities in the seaports of Ukraine. The urgency of the research issue is due to the need to build an updated concept of port formalities and the lack of modern legal research in the field of improving the clearing mechanisms of ships in Ukraine. The purpose of the article is to determine the possibilities of applying the principle of 'good governance' for the formation of an updated organizational and legal means for the registration of ships in seaports of Ukraine. The methodological basis of the research is formed by a system of general scientific and special legal methods of scientific knowledge (historical, dialectical, analysis and synthesis, scientific abstraction, forecasting). In the article, the legal and regulatory framework for simplification of port procedures in Ukraine is analyzed and the importance of quality organization of its implementation is emphasized. The general terms of the 'good governance' principle and the possibility of its application in the port industry of Ukraine are outlined. It is noted that establishing an effective dialogue between governmental authorities, businesses and the public in order to constitute an updated concept of port formalities is currently a leading task for the Ministry of Infrastructure, the Maritime Administration and the Ukrainian Sea Ports Authority. It is concluded that nowadays the 'good governance' principle is gradually and mostly declaratively introduced into the sphere of organizational and legal support of port formalities in Ukraine. Some single steps have been taken to simplify the clearance of ships in seaports, but good initiatives are usually overdue, expensive and inadequate, and the principle of good governance still awaits implementation not only in legislation and law enforcement, but also in the minds of politicians and civil servants. ; Статья посвящена определению возможностей и направлений усовершенствования правового и организационного обеспечения осуществления административных формальностей в морских портах Украины. Актуальность проблематики исследования определяется необходимостью построения обновленной концепции портовых формальностей и отсутствием современных правовых исследований в области совершенствования механизмов кларирования судов в Украине. Задание статьи состоит в определении возможностей применения принципа «good governance» для формирования обновленного организационно-правового механизма оформления судов в морских портах Украины. В статье охарактеризован нормативно-правовой базис упрощения портовых процедур в Украине и акцентировано внимание на важности качественной организации его выполнения. Определены общие положения принципа «good governance» и возможности его применения в портовой отрасли Украины. ; Статтю присвячено визначенню можливостей та напрямів удосконалення правового та організаційного забезпечення здійснення адміністративних формальностей у морських портах України. Актуальність проблематики дослідження обумовлюється необхідністю побудови оновленої концепції портових формальностей та відсутністю сучасних правничих досліджень у сфері удосконалення механізмів кларування суден в Україні. Завдання статті полягає у визначенні можливостей застосування принципу «good governance» для формування оновленого організаційно-правового механізму оформлення суден у морських портах України. У статті охарактеризовано нормативно-правовий базис спрощення портових процедур в Україні та акцентовано увагу на важливості якісної організації його виконання. Окреслено загальні положення принципу «good governance» та можливості його застосування у портовій галузі України.

The article is dedicated to the identification of opportunities and directions for improving the legal and organizational support for the implementation of administrative formalities in the seaports of Ukraine. The urgency of the research issue is due to the need to build an updated concept of port formalities and the lack of modern legal research in the field of improving the clearing mechanisms of ships in Ukraine. The purpose of the article is to determine the possibilities of applying the principle of 'good governance' for the formation of an updated organizational and legal means for the registration of ships in seaports of Ukraine. The methodological basis of the research is formed by a system of general scientific and special legal methods of scientific knowledge (historical, dialectical, analysis and synthesis, scientific abstraction, forecasting). In the article, the legal and regulatory framework for simplification of port procedures in Ukraine is analyzed and the importance of quality organization of its implementation is emphasized. The general terms of the 'good governance' principle and the possibility of its application in the port industry of Ukraine are outlined. It is noted that establishing an effective dialogue between governmental authorities, businesses and the public in order to constitute an updated concept of port formalities is currently a leading task for the Ministry of Infrastructure, the Maritime Administration and the Ukrainian Sea Ports Authority. It is concluded that nowadays the 'good governance' principle is gradually and mostly declaratively introduced into the sphere of organizational and legal support of port formalities in Ukraine. Some single steps have been taken to simplify the clearance of ships in seaports, but good initiatives are usually overdue, expensive and inadequate, and the principle of good governance still awaits implementation not only in legislation and law enforcement, but also in the minds of politicians and civil servants. ; Статья посвящена определению возможностей и направлений усовершенствования правового и организационного обеспечения осуществления административных формальностей в морских портах Украины. Актуальность проблематики исследования определяется необходимостью построения обновленной концепции портовых формальностей и отсутствием современных правовых исследований в области совершенствования механизмов кларирования судов в Украине. Задание статьи состоит в определении возможностей применения принципа «good governance» для формирования обновленного организационно-правового механизма оформления судов в морских портах Украины. В статье охарактеризован нормативно-правовой базис упрощения портовых процедур в Украине и акцентировано внимание на важности качественной организации его выполнения. Определены общие положения принципа «good governance» и возможности его применения в портовой отрасли Украины. ; Статтю присвячено визначенню можливостей та напрямів удосконалення правового та організаційного забезпечення здійснення адміністративних формальностей у морських портах України. Актуальність проблематики дослідження обумовлюється необхідністю побудови оновленої концепції портових формальностей та відсутністю сучасних правничих досліджень у сфері удосконалення механізмів кларування суден в Україні. Завдання статті полягає у визначенні можливостей застосування принципу «good governance» для формування оновленого організаційно-правового механізму оформлення суден у морських портах України. У статті охарактеризовано нормативно-правовий базис спрощення портових процедур в Україні та акцентовано увагу на важливості якісної організації його виконання. Окреслено загальні положення принципу «good governance» та можливості його застосування у портовій галузі України.

The article examines the features of the implementation of the principle of good governance in public administration. The author emphasizes that the principle of good governance is fundamental in the context of solving management problems in case of problems of the correlation of public and private interests in public administration. In addition to the legal requirements for proper public administration, the principle of good governance contains requirements for the organization of the relationship between the subject of administration and private person. It includes the following additional characteristics of the principle of good governance: the supporting of relationship of public administration bodies with stakeholders in the preparation of future management decisions, which simultaneously implements the principles of transparency, openness and participatory public administration; when creating public administration bodies (executive bodies) it is necessary to clearly formulate their purpose and objectives, so that it meets the real needs of the state and society, the expectations of people, social groups, private collectives, a particular individual person; the provision of areas of public administration with modern information and technical programs that allow to minimize possible bureaucratic arbitrariness by algorithmizing managementactivities; the search for human potential to achieve the goals and objectives of public administration; the training of senior management of the state; the legislative regulation of ethical behaviour of public servants. It formulated the peculiarities of the implementation of the principle of good governance in public administration: it is a special branch principle of the organization of public administration in the state; it's a set of requirements for the state as a democratic and constitutional in the field of organization of proper management activities in various spheres of public life of the state and society, social communication between the state and the individual persons, social groups, collectives; it's an interdisciplinary principle; the application is unlimited exclusively by constitutional and legislative regulation, provides organizational mechanisms of administration; the implementation is ensured by other principles of public administration, which together characterize the "good public administration"; the good governance is inseparable linked with the organizational, institutional, personnel, financial and logistical capabilities of the state to organize a holistic system of public administration and individual areas of public administration; the level of social relations and social demand for management decisions are an influencing factor the definition of strategic objectives of public administration in future. ; У статті досліджено особливості реалізації принципу належного урядування в публічному адмініструванні. Автором підкреслено, що принцип належного урядування є засад-ничим у контексті вирішення управлінських завдань у разі виникнення проблем співвідношення публічного та приватного інтересів у публічному адмініструванні. Крім правових вимог до належного публічного адміністрування, принцип належного урядування містить вимоги організації взаємовідносин суб'єкта адміністрування та приватної особи. Це включає такі додаткові характеристики принципу належного урядування: підтримка взаємовідносин органів публічної адміністрації із зацікавленими сторонами в підготовці майбутніх управлінських рішень, що реалізує одночасно принципи прозорості, відкритості та пар-тисипативності публічного управління; у процесі створення органів публічної адміністрації (органів виконавчої влади) необхідно чітко формулювати їхню мету та цілі діяльності, аби це відповідало реальним потребам держави і суспільства, очікуванням населення,соціальних груп, приватних колективних утворень, конкретної приватної особи; забезпеченість сфер публічного адміністрування сучасними інформаційно-технічними програмами, що дасть змогу максимально знизити можливе чиновницьке свавілля шляхом алгоритмізації управлінської діяльності; пошук людського потенціалу для реалізації цілей та завдань публічного управління; підготовка вищих керівних кадрів держави; законодавче регулювання етичної поведінки публічних службовців. Сформульовано особливості реалізації принципу належного урядування в публічному адмініструванні: є спеціальним галузевим принципом організації публічного адміністрування в державі; складає сукупність вимог, що висуваються до держави як демократичної та правової у сфері організації належної управлінської діяльності у різних сферах суспільного життя держави і суспільства, соціальної комунікації між державою і приватною особою, соціальними групами, колективними утвореннями; є міждисциплінарним принципом; застосування необмежене виключно конституційним та законодавчим регулюванням, передбачає організаційні механізми адміністрування; реалізація забезпечується іншими принципами публічного управління, що в сукупності характеризують належність («good») публічного адміністрування; «належність» публічного адміністрування нерозривно пов'язана з організаційними, інститу-ційними, кадровими, фінансовими та матеріально-технічними можливостями держави з організації цілісної системи публічного управління та окремих сфер публічного адміністрування; рівень соціальних відносин та соціальна затре-буваність у прийнятті управлінських рішень є фактором впливу на визначення стратегічних завдань публічного адміністрування у майбутньому.

Problem setting. Effective public administration of regional development is essential for raising the living standards of citizens. In modern conditions, new requirements are put forward to the system of regional management. In addition, the limited resources available for this, as well as the novelty and complexity of socio-economic problems, force us to focus on new factors in the effectiveness of public administration of regional development. A significant part of the problems in this context are related to legal regulation, financing, staffing, the interaction of public and private sectors, the use of new management technologies, information and analytical support. Although all types of support to public administration are important and interconnected, but the information and analytical support allows us to determine the appropriate mechanisms and how they are used to achieve goals, what factors of regional development to focus on. Therefore, the quality of information and analytical provision is an important prerequisite for the effectiveness of the entire system of regional development administration. Recent research and publications analysis. The works of foreign and Ukrainian scientists are devoted to theoretical and practical problems of information and analytical support to public administration. V. Averyanov, V. Bakumenko, M. Volkova, D. Dzvinchuk, A. Degtyar, O. Karpenko, V. Kuybida, A. Semenchenko, Yu. Surmin and others made a significant contribution to the research. Thus, the works of V. Bakumenko and A. Degtyar are devoted to public administration decisions and factors of their effectiveness, including their information and analytical support. Mechanisms of information-analytical support of public administration bodies were studied by V. Averyanov, V. Kuybida, O. Karpenko. Furthermore, the author also relies on the research by S. Bila, S. Chernov, N. Černiauskienė on the factors of public administration efficiency. As for public administration of regional development, its economic component was studied by M. Volkova, but the issue of its good information and analytical support has not been disclosed by scholars and requires thorough research. Highlighting previously unsettled parts of the general problem. Efficiency and effectiveness, feedback, openness and transparency, accountability are the principles of good governance at the local level among others, abidance with which is possible only if they are provided with information and analytical support. Considering this, the purpose of the article is to determine the components of good information and analytical support to public administration of regional development. Paper main body. Information and analytical support to public administration of regional development includes the use of a set of interconnected methods, measures and tools by which the technologies of collection, selection, transmission, transformation, storage and display of information on the current state, forecasts and development goals of various spheres of life in the region are implemented to make public administration effective. Assessing whether public administration in Ukraine is effective, scholars and practitioners note that the direct results of administrative work are difficult to quantify, and therefore it is expedient to use indirect indicators, in particular through the assessment of the management system and its elements. Consequently the good quality of information and analytical support to public administration is a transversal factor, which depends on the effectiveness of each individual element, and their interaction, and the effectiveness of the administration system in general. Conclusions of the research and prospects for further studies. Good information and analytical support to public administration of regional development means complying the requirements for making the most effective and adequate administrative decisions. Such support should be provided on a systematic basis, which includes the identification of all its important components institutional, research, resource and financial, competence, technological and organizational, as was done in this study. Each of these components has its own semantic characteristics and can be used as criteria and a lever for the effectiveness of the system of good information and analytical support to public administration of regional development in the process of building such a system. In this context, it is expedient to study the relevant foreign experience, in particular of the European Union, and it is a subject to further research. ; Розглянуто рівень готовності та спроможності організаторів охорони здоров'я та працівників закладів охорони здоров'я різних рівнів надання медичної допомоги до проведення автономізації закладів охорони здоров'я. Доведено низький рівень готовності та спроможності організаторів охорони здоров'я та працівників закладів охорони здоров'я різних рівнів надання медичної допомоги до проведення автономізації закладів охорони здоров'я. Визначено, що цей рівень готовності організаторів охорони здоров'я та працівників фінансово-економічних служб не дозволить ефективно провести автономізацію закладів охорони здоров'я.

Problem setting. Effective public administration of regional development is essential for raising the living standards of citizens. In modern conditions, new requirements are put forward to the system of regional management. In addition, the limited resources available for this, as well as the novelty and complexity of socio-economic problems, force us to focus on new factors in the effectiveness of public administration of regional development. A significant part of the problems in this context are related to legal regulation, financing, staffing, the interaction of public and private sectors, the use of new management technologies, information and analytical support. Although all types of support to public administration are important and interconnected, but the information and analytical support allows us to determine the appropriate mechanisms and how they are used to achieve goals, what factors of regional development to focus on. Therefore, the quality of information and analytical provision is an important prerequisite for the effectiveness of the entire system of regional development administration. Recent research and publications analysis. The works of foreign and Ukrainian scientists are devoted to theoretical and practical problems of information and analytical support to public administration. V. Averyanov, V. Bakumenko, M. Volkova, D. Dzvinchuk, A. Degtyar, O. Karpenko, V. Kuybida, A. Semenchenko, Yu. Surmin and others made a significant contribution to the research. Thus, the works of V. Bakumenko and A. Degtyar are devoted to public administration decisions and factors of their effectiveness, including their information and analytical support. Mechanisms of information-analytical support of public administration bodies were studied by V. Averyanov, V. Kuybida, O. Karpenko. Furthermore, the author also relies on the research by S. Bila, S. Chernov, N. Černiauskienė on the factors of public administration efficiency. As for public administration of regional development, its economic component was studied by M. Volkova, but the issue of its good information and analytical support has not been disclosed by scholars and requires thorough research. Highlighting previously unsettled parts of the general problem. Efficiency and effectiveness, feedback, openness and transparency, accountability are the principles of good governance at the local level among others, abidance with which is possible only if they are provided with information and analytical support. Considering this, the purpose of the article is to determine the components of good information and analytical support to public administration of regional development. Paper main body. Information and analytical support to public administration of regional development includes the use of a set of interconnected methods, measures and tools by which the technologies of collection, selection, transmission, transformation, storage and display of information on the current state, forecasts and development goals of various spheres of life in the region are implemented to make public administration effective. Assessing whether public administration in Ukraine is effective, scholars and practitioners note that the direct results of administrative work are difficult to quantify, and therefore it is expedient to use indirect indicators, in particular through the assessment of the management system and its elements. Consequently the good quality of information and analytical support to public administration is a transversal factor, which depends on the effectiveness of each individual element, and their interaction, and the effectiveness of the administration system in general. Conclusions of the research and prospects for further studies. Good information and analytical support to public administration of regional development means complying the requirements for making the most effective and adequate administrative decisions. Such support should be provided on a systematic basis, which includes the identification of all its important components institutional, research, resource and financial, competence, technological and organizational, as was done in this study. Each of these components has its own semantic characteristics and can be used as criteria and a lever for the effectiveness of the system of good information and analytical support to public administration of regional development in the process of building such a system. In this context, it is expedient to study the relevant foreign experience, in particular of the European Union, and it is a subject to further research. ; Розглянуто рівень готовності та спроможності організаторів охорони здоров'я та працівників закладів охорони здоров'я різних рівнів надання медичної допомоги до проведення автономізації закладів охорони здоров'я. Доведено низький рівень готовності та спроможності організаторів охорони здоров'я та працівників закладів охорони здоров'я різних рівнів надання медичної допомоги до проведення автономізації закладів охорони здоров'я. Визначено, що цей рівень готовності організаторів охорони здоров'я та працівників фінансово-економічних служб не дозволить ефективно провести автономізацію закладів охорони здоров'я.

The article reveals the role of education in ensuring the existence of a contemporary democratic system. Democratic governance is viewed through the prism of the crisis of representative democracy that arises in global world. The focus of the crisis forms a crisis of citizen participation in democratic governance. Among the various scenarios for overcoming this crisis, the emphasis is on a model of deliberative ("discussing") democracy. Accordingly, a key role in the productive functioning of contemporary democracy belongs to public discourse. Public discourse has an internal contradiction. Its participants are guided by their own interests, but the productivity of the discourse is achieved only if it is subject to the requirements of the common good. Five criteria of the authenticity of the discourse that make it aimed at the common good are highlighted. The medium of discourse that ensures its authenticity is a public intellectual. It is proved that the main vocation of education in the contemporary democratic system is the production of a public intellectual as an effective social character. In this process, a key role belongs to humanitarian education, respectively organized. ; У статті розкривається роль освіти в забезпеченні існування сучасної демократичної системи. Демократичне урядування розглядається крізь призму кризи представницької демократії, яка постає в умовах глобального світу. Осердя кризових явищ складає криза участі громадян в демократичному урядуванні. Серед різних сценаріїв подолання цієї кризи акцент робиться на моделі деліберативної («обговорювальної») демократії. Відповідно ключова роль в продуктивному функціонуванні сучасної демократії належить публічному дискурсу. Публічному дискурсу властива внутрішня суперечність. Його учасники керуються власними інтересами, але продуктивність дискурсу досягається лише за умови його підпорядкування вимогам загального блага. Виділені п'ять критеріїв автентичності дискурсу, які уможливлюють його спрямованість на загальне благо. Медіумом дискурсу, який забезпечує його автентичність, є публічний інтелектуал. Обґрунтовано, що головним покликанням освіти у демократичній системі сьогодення є продукування публічного інтелектуала як дієвого соціального персонажа. В цьому процесі ключова роль належить гуманітарній освіті, відповідно організованій.

The article takes into account Ukraine's course to deepen European integration in order to gain EU membership, which involves the implementation of the Council of Europe's principles of "good governance", other European standards and best international governance practices. As a result of the analysis of the main components of the concept of people's sovereignty, the concept of public service in Ukraine is substantiated and developed, which provides coverage of all subjects of power, regardless of the specialization of tasks and functions of the state and society. It is proposed to take the concept as a basis for solving the problem of existing separate regulatory acts in the spheres of state and military service, organization and activity of local self-government bodies, prosecutor's office, Security Service of Ukraine and other authorities, state and municipal bodies. The lack of a system of regulations is the reason for inconsistencies or differences in their provisions. There are no legal norms on certain issues of the service, which is an obstacle to the formation of a holistic concept of public service in Ukraine, unambiguous in terms of the constituent elements of the concepts of «civil service», «public service», «civil servant», «civil servant». This has the form of imperfection of legislative support of relevant relations, lack of a unified approach to the allocation of components, principles of organization and functioning of public service in Ukraine, to determine the place of all state bodies in its apparatus and mechanism, taking the constitutional principle of separation of legislative, executive and judicial powers.

Introduction. Issues of budget deficits, public credit and debt form the sphere of debt finance – a model established in a particular country for ensuring the balance of the budget, the organization of government borrowings, the system of public debt management in order to influence the development of the economy and the functioning of public finance.Methods. The methods of abstraction, comparison, institutional analysis and idealization have been used.Results. The study draws attention to the microeconomic fundamentals of debt finance, considering them through the prism of the individual interests. It has been found out that the developed Western countries are characterized by the public nature of debt finances as a result of the evolutionary democratization of public debt – the accessibility of government debt operations to the general public. It is revealed that due to a number of institutional restrictions, the democratization of this sphere in Ukraine has not been fully implemented yet. It is proved that the public debt manifests the same power as pure public goods: the indivisibility in consumption and the impossibility to exclude from the debt burden, which enable its study as public bads. The key features that determine the social nature of debt finance in developed democratic countries are revealed. It is proved that the determinants of debt finance are both economic and political and institutional imbalances, not only in the area of public finance, but also at the level of economic entities. The key components of the institutional environment of the functioning of debt finance are considered: political decision- making mechanisms, procedures of the budget process, the institutional organization of the financial market. It is argued that one of the key shortcomings of the domestic practice of servicing domestic public debt is the insignificant share of debt owned by citizens.Conclusions. The disadvantages and obstacles of democratization of the model of borrowing in Ukraine are studied in the paper. A promising mechanism of financial inclusion of the population in transactions with government debt is proposed.

The paper deals with the problem of social justice and a version of its resolving within modern analytic political philosophy. The author analyses utilitarian, liberal and communitarian approaches and claims that the mutual good hast to be considered a social ideal which is expressed by the triad of universal, public and private. ; Стаття присвячена проблемі соціальної справедливості та варіанту її вирішення в рамках сучасної аналітичної політичної філософії. На основі аналізу утилітаристського, ліберального і комунітаристського підходів авторстверджує, що взаємне благо необхідно розглядати як суспільний ідеал, що виражається тріадою загального, публічного і приватного.

The article deals with the contemporary concept of good administration that is considered as necessary part of broader international standard, i.e. good governance. The Association agreement between Ukraine and the European Union names good governance among main values for strengthening of mutual relations. So for Ukraine good administration is one of the tools to come closer to the European Union.Good administration is not only scientific concept aimed at improvement of public administration`s activities. In the legal sense, it can be seen as subjective right of private persons to demand proper administration from public authorities and, on the other hand, as duty of these authorities to work according to the principles and rules, provided by law. Moreover, public administration can be considered as good one not only when it is based on legal norms but also as much as possible takes into account actual circumstances for more full and fast realization of private and public interests. Thus good administration is not only lawful but also right and just.Also numeral soft law acts that have been adopted by the bodies and institutions of the European Union and the Council of Europe and are related to the contemporary concept of good administration are re-counted in the article. It is outlined that the Parliamentary Assembly of the Council of Europe already in 2003 recommended for the governments of member states to adopt at constitutional level an individual right to good administration and to adopt and implement fully a code of good administration, to be effectively publicised so as to inform the public of their rights and legitimate expectations. The Model code of good administration was elaborated and included to the appropriate Recommendation of the Committee of Ministers of the Council of Europe in 2007. However, both recommendations have not been implemented into Ukrainian legislation and are hardly known to public officials.Taking into consideration the membership of Ukraine in the Council of Europe and our obligations on adaptation of Ukrainian legislation to law of the European Union, the author comes to the conclusion of necessity of implementation of this concept`s provisions into legislation, and particularly in general law (code) on administrative procedure. Besides, it is proposed for responsible executive bodies and local governments to be governed by norms of above mentioned international acts in their practical activities, even before adopting of such the law (code). ; Окреслено сутність концепції доброго адміністрування, що вважається необхідною складовою міжнародного стандарту доброго врядування. Добре адміністрування розглядають не лише як наукову доктрину, спрямовану на покращення діяльності публічної адміністрації. У юридичному контексті це, з одного боку, суб'єктивне право приватних осіб вимагати доброго адміністрування від органів публічної адміністрації та їх службовців, а з іншого боку – обов'язок цих органів діяти відповідно до встановлених принципів та правил.Поза цим, добрим варто вважати публічне адміністрування, що не лише ґрунтується на юридичних приписах, але максимально враховує конкретні фактичні обставини з метою найповнішого та найшвидшого задоволення як інтересів приватних осіб, так і публічного інтересу. Тобто, добрим є адміністрування як законне, так і правильне та справедливе.Названо основні акти м'якого права Ради Європи та Європейського Союзу, в яких тою чи іншою мірою викладено зміст принципів та правил доброго адміністрування. Положення цих актів без сумніву мають бути враховані при доопрацюванні українського законопроекту про загальну адміністративну процедуру.