The study provides an overview and thorough analysis of the current state of affairs, positive achievements, possible shortcomings and prospects of public administration bodies actions aimed at achieving socially significant goals and tasks related to them. The author presents a holistic and modernized view of the modern public policy key tasks. Emphasis is placed on identifying the positive or negative impact of public policy on some spheres of public life: economy (GDP growth, wages, unemployment reduction), social sphere (health care, education) and socio-cultural sphere.In the current conditions of society and state development, Ukraine faces a number of large-scale problems that are not fully resolved today, namely, the creation of innovative theory and practice of public administration, the formation of a new generation of leaders who can make effective decisions, analyzing the current situation and using existing resource.Formation of civil society, development of the rule of law, the need to neutralize negative trends, increasing pressure on government agencies from society, the need to form the principles of public policy in Ukraine require understanding of complex mechanisms of public activity.Global risks that threaten the world have created new challenges in the field of public policy as a form of political process implemented in public space, supported by information and communication resources and represented by a set of transparent vertical and horizontal interactions of its participants.A feature of modern political processes is a significant increase in the demands that society places on the political system, which encourages the state to transfer some functions to other, non-state, actors, who are increasingly involved in processes of policy development aimed at ensuring public interests and objectives.Requests for public policy in Ukraine are due to the fact that many interest groups have a real opportunity to participate in shaping the political agenda, to influence the process of development and implementation of political decisions and together with all participants to build a complex network of relationships. ; У дослідженні проводиться огляд та ґрунтовний аналіз сучасного стану справ, позитивних досягнень, можливих недоліків та перспектив дій органів публічного управління, спрямованих на досягнення суспільно значущих цілей та виконання пов'язаних з ними завдань. Викладено цілісне та модернізоване уявлення про ключові завдання сучасної публічної політики. Акцентується увага на виявленні позитивного чи негативного впливу публічної політики на деякі сфери суспільного життя: економіка (зростання ВВП, заробітних плат, зменшення безробіття), соціальна сфера (охорона здоров'я, освіта) та соціокультурна сфера.У сучасних умовах розвитку суспільства і держави перед Україною стоїть низка масштабних проблем, які сьогодні не повністю вирішені, а саме: створення інноваційної теорії та практики публічного управління, формування світогляду керівників нової генерації, які можуть ухвалювати ефективні рішення, аналізуючи наявний стан речей та використовуючи наявні ресурси.
The study provides an overview and thorough analysis of the current state of affairs, positive achievements, possible shortcomings and prospects of public administration bodies actions aimed at achieving socially significant goals and tasks related to them. The author presents a holistic and modernized view of the modern public policy key tasks. Emphasis is placed on identifying the positive or negative impact of public policy on some spheres of public life: economy (GDP growth, wages, unemployment reduction), social sphere (health care, education) and socio-cultural sphere.In the current conditions of society and state development, Ukraine faces a number of large-scale problems that are not fully resolved today, namely, the creation of innovative theory and practice of public administration, the formation of a new generation of leaders who can make effective decisions, analyzing the current situation and using existing resource.Formation of civil society, development of the rule of law, the need to neutralize negative trends, increasing pressure on government agencies from society, the need to form the principles of public policy in Ukraine require understanding of complex mechanisms of public activity.Global risks that threaten the world have created new challenges in the field of public policy as a form of political process implemented in public space, supported by information and communication resources and represented by a set of transparent vertical and horizontal interactions of its participants.A feature of modern political processes is a significant increase in the demands that society places on the political system, which encourages the state to transfer some functions to other, non-state, actors, who are increasingly involved in processes of policy development aimed at ensuring public interests and objectives.Requests for public policy in Ukraine are due to the fact that many interest groups have a real opportunity to participate in shaping the political agenda, to influence the process of development and implementation of political decisions and together with all participants to build a complex network of relationships. ; У дослідженні проводиться огляд та ґрунтовний аналіз сучасного стану справ, позитивних досягнень, можливих недоліків та перспектив дій органів публічного управління, спрямованих на досягнення суспільно значущих цілей та виконання пов'язаних з ними завдань. Викладено цілісне та модернізоване уявлення про ключові завдання сучасної публічної політики. Акцентується увага на виявленні позитивного чи негативного впливу публічної політики на деякі сфери суспільного життя: економіка (зростання ВВП, заробітних плат, зменшення безробіття), соціальна сфера (охорона здоров'я, освіта) та соціокультурна сфера.У сучасних умовах розвитку суспільства і держави перед Україною стоїть низка масштабних проблем, які сьогодні не повністю вирішені, а саме: створення інноваційної теорії та практики публічного управління, формування світогляду керівників нової генерації, які можуть ухвалювати ефективні рішення, аналізуючи наявний стан речей та використовуючи наявні ресурси.
The problem of functioning of institutes of public policy in Ukraine is investigated in the work. The newest approaches of formation of institutes of public policy, features of realization of public policy in Ukraine are analyzed and understanding of its role and place in the sphere of political space of the Ukrainian society is established. The content and main factors influencing the formation of modern institutions of public policy in Ukraine are highlighted. ; У роботі досліджено проблема функціонування інститутів публічної політики в Україні. Проаналізовані новітні підходи формування інститутів публічної політики, особливості реалізації публічної політики в Україні, а також встановлено розуміння її ролі і місця в сфері політичного простору українського суспільства. Висвітлюється зміст та основні фактори, що впливають на формування сучасних інститутів публічної політики в Україні.
The article analyses fear as an effective political tool. It is noted that fear can regulate domestic and foreign public policy. The use of fear in political governance through the use of certain technologies allows one to achieve the following: to identify vectors of political development, to change the regulatory framework, to reformat work with influence groups and public opinion leaders and to focus on certain values. Fear in political processes may be used to achieve either positive or negative goals. The author emphasizes the interconnection between fear and the weakening of democratic moods of the society. Fear reduces the "value" of a political regime that becomes undemocratic. It insists that fear pushes the state to violate its own moral principles, which are based on the law. This affects certain features and sets the level of development of political culture and the sense of its citizens. It is determined that the current fears which are used as the political tools are: migration; terrorism and use of weapons of mass destruction; economical crisis; natural disasters; threats to national security, war; uncertain future and others. Overstatement of the dangers and fueling fears for both: individuals and the state can slow down reforms, – as an obstacle to further development and reformation.For the state, this leads to the increase in costs which are necessary for the needless control and reinsurance, which, hence, leads to the significant use of human, material, financial and other resources. It shows how citizens' fear of terrorist attacks is used to achieve a certain political goal. Emphasis is placed on various losses from terrorist acts, their comparison with other threats. It is emphasized that the use of fear in the management process can not only harm the development of society, but also can develop problems for the government itself. Fear is a tool that requires both special attention and careful planning of possible consequences. ; У статті аналізується страх як ефективний інструмент ...
The article analyses fear as an effective political tool. It is noted that fear can regulate domestic and foreign public policy. The use of fear in political governance through the use of certain technologies allows one to achieve the following: to identify vectors of political development, to change the regulatory framework, to reformat work with influence groups and public opinion leaders and to focus on certain values. Fear in political processes may be used to achieve either positive or negative goals. The author emphasizes the interconnection between fear and the weakening of democratic moods of the society. Fear reduces the "value" of a political regime that becomes undemocratic. It insists that fear pushes the state to violate its own moral principles, which are based on the law. This affects certain features and sets the level of development of political culture and the sense of its citizens. It is determined that the current fears which are used as the political tools are: migration; terrorism and use of weapons of mass destruction; economical crisis; natural disasters; threats to national security, war; uncertain future and others. Overstatement of the dangers and fueling fears for both: individuals and the state can slow down reforms, – as an obstacle to further development and reformation.For the state, this leads to the increase in costs which are necessary for the needless control and reinsurance, which, hence, leads to the significant use of human, material, financial and other resources. It shows how citizens' fear of terrorist attacks is used to achieve a certain political goal. Emphasis is placed on various losses from terrorist acts, their comparison with other threats. It is emphasized that the use of fear in the management process can not only harm the development of society, but also can develop problems for the government itself. Fear is a tool that requires both special attention and careful planning of possible consequences. ; У статті аналізується страх як ефективний інструмент політики. Зазначено, що страх здатний регулювати внутрішню та зовнішню політику. Використання страху в політичному управлінні через застосування певних технологій дозволяє реалізовувати широкий спектр дій: визначати вектори розвитку політики, змінювати нормативну базу, переформатовати роботу з групами впливу та лідерами громадської думки, акцентувати увагу громадян на певних цінностях. Страх у політичних процесах здатний виконувати позитивну і негативну функції. Авторами розкривається взаємозв'язок між страхом та ослабленням демократичних ідеалів. Страх зменшує «якість» політичного режиму, який стає недемократичним. Стверджується, що страх підштовхує державу до порушення її власних моральних принципів, заснованих на повазі до законів. Це позначається на рівні розвитку і особливостях політичної культури та свідомості громадян. Визначено, що сучасними страхами, що використовуються як інструменти у політиці, є: міграція; тероризм та розповсюдженням зброї масового знищення; економічна криза; стихійні лиха; загрози національній безпеці, війни; невизначене майбутнє та інші. Перебільшення небезпек та підживлення страхів як для людини, так і для держави може призвести до гальмування реформ, певного «ступору» у політичній діяльності. Для держави це загрожує збільшенням витрат на непродуктивний контроль та перестраховку, використанням значних ресурсів: людських, матеріальних, фінансових тощо. Показано, як використовується страх громадян стосовно терористичних атак для реалізації владою певної політичної мети. Акцентується увага на різних втратах від терористичних актів, їх порівняння з іншими загрозами.Наголошується, що використання страху в процесі управління здатне не лише завдати шкоди розвитку суспільства, а й створити проблеми для самої влади. Страх є інструментом, робота з яким потребує як особливої уваги, так й ретельного планування наслідків.
The article analyzes the phenomenon of public policy as a process of reflecting the interests of society through dialogue with the authorities with the help of a well-functioning communication process. We consider the American and European traditions in the definition of this concept. We describe the characteristics of public policy in political science. The article says of public policy development in terms of the information age, the functioning of its online space, namely, the role of social networks as a new subject of public policy.Keywords: publicity, public sphere, public policy, the online space, Internet, social networks. ; У статті аналізується феномен публічної політики як процес відображення інтересів суспільства через діалог з владою за допомогою налагодженого комунікаційного процесу. Розглянуто американську та європейську традиції у визначенні цього концепту. Окреслені характеристики публічної політики у політичній науці. Зазначено про розвиток публічної політики за умов інформаційної доби, функціонування її в онлайн просторі, а саме про роль соціальних мереж як нового суб'єкта публічної політики. Ключові слова: публічність, публічна сфера, публічна політика, онлайн-простір, Інтернет, соціальні мережі.
Public policy affects many dimensions of the «political», which requires researchers not only to measure the properties, but also to establish the relationships and intersections on which the system of public policy coordination depends. The purpose of this study is to reveal the content of existing approaches to the definition of «public policy» and justify the use of a comprehensive (which would take into account all dimensions) approach to revealing the essence of this phenomenon. The article analyzes modern approaches to the definition of «public policy». For the emergence of this phenomenon, two concepts are compared – «politics» and «policy». The use of a comprehensive approach to revealing the essence of public policy is substantiated. A number of difficulties faced by researchers to study public policy as a state activity are analyzed. Disclosure of the complexity of the characteristic public policy used with the temporary nature of public processes, the diversity of participants and political conditions, as well as the stimulating and renewed nature of its results through interconnected and complementary dimensions such as informational and discursive, activist, managerial and spatial. The authors come to the results that develop more national features of «public policy», and then turn to the search for specific points of its practical application and use, allow it to be implemented in public life. In this regard, it is important to study the inclusion of citizens in public administration and their participation in public policy, which allows the authorities to simultaneously take into account the views of citizens on the importance of solving various socio-economic problems and correction of management decisions and the population show initiative and influence management decision-making processes. ; Публічна політика торкається багатьох вимірів «політичного», що вимагає від дослідників не тільки характеристики кожного виміру, але і встановлення взаємозв'язків і перетинів, з яких складається система координат публічної політики. Метою цього дослідження є розкриття змісту існуючих підходів до визначення «публічна політика» та обґрунтування використання комплексного (який би враховував вся виміри) підходу до розкриття сутті даного феномена. У статті проаналізовано сучасні підходи до визначення поняття «публічна політика». Для пояснення даного феномена зіставляються два поняття – «politics» та «policy». Обґрунтовано використання комплексного підходу до розкриття сутності публічної політики. Проаналізовано низку труднощів, з якими стикаються дослідники при вивчення публічної політики як діяльності держави. Розкрито складний характер публічної політики, який пов'язаний з тимчасовою природою публічних процесів, різноманіттям учасників і політичних умов, а також ймовірною і відносною природою її результатів через взаємопов'язані і взаємообумовлені виміри, такі як інформаційно-дискурсивний, діяльнісно-активістський, управлінський і просторовий. Автори доходять висновку, що більш глибока розробка національних особливостей «публічної політики», в тому числі пошук конкретних точок її практичного застосування і використання, дозволить ефективно впроваджувати її в суспільне життя. У зв'язку з цим великого значення набуває дослідження включеності громадян в сферу державногромадського управління та їх участі в публічній політиці, що дозволить владі своєчасно враховувати думки громадян про важливість вирішення різних соціально-економічних проблем і проводити корекцію управлінських рішень, а населенню виявляти ініціативу і впливати на процеси прийняття управлінських рішень.
Public policy affects many dimensions of the «political», which requires researchers not only to measure the properties, but also to establish the relationships and intersections on which the system of public policy coordination depends. The purpose of this study is to reveal the content of existing approaches to the definition of «public policy» and justify the use of a comprehensive (which would take into account all dimensions) approach to revealing the essence of this phenomenon. The article analyzes modern approaches to the definition of «public policy». For the emergence of this phenomenon, two concepts are compared – «politics» and «policy». The use of a comprehensive approach to revealing the essence of public policy is substantiated. A number of difficulties faced by researchers to study public policy as a state activity are analyzed. Disclosure of the complexity of the characteristic public policy used with the temporary nature of public processes, the diversity of participants and political conditions, as well as the stimulating and renewed nature of its results through interconnected and complementary dimensions such as informational and discursive, activist, managerial and spatial. The authors come to the results that develop more national features of «public policy», and then turn to the search for specific points of its practical application and use, allow it to be implemented in public life. In this regard, it is important to study the inclusion of citizens in public administration and their participation in public policy, which allows the authorities to simultaneously take into account the views of citizens on the importance of solving various socio-economic problems and correction of management decisions and the population show initiative and influence management decision-making processes. ; Публічна політика торкається багатьох вимірів «політичного», що вимагає від дослідників не тільки характеристики кожного виміру, але і встановлення взаємозв'язків і перетинів, з яких складається система координат публічної політики. Метою цього дослідження є розкриття змісту існуючих підходів до визначення «публічна політика» та обґрунтування використання комплексного (який би враховував вся виміри) підходу до розкриття сутті даного феномена. У статті проаналізовано сучасні підходи до визначення поняття «публічна політика». Для пояснення даного феномена зіставляються два поняття – «politics» та «policy». Обґрунтовано використання комплексного підходу до розкриття сутності публічної політики. Проаналізовано низку труднощів, з якими стикаються дослідники при вивчення публічної політики як діяльності держави. Розкрито складний характер публічної політики, який пов'язаний з тимчасовою природою публічних процесів, різноманіттям учасників і політичних умов, а також ймовірною і відносною природою її результатів через взаємопов'язані і взаємообумовлені виміри, такі як інформаційно-дискурсивний, діяльнісно-активістський, управлінський і просторовий. Автори доходять висновку, що більш глибока розробка національних особливостей «публічної політики», в тому числі пошук конкретних точок її практичного застосування і використання, дозволить ефективно впроваджувати її в суспільне життя. У зв'язку з цим великого значення набуває дослідження включеності громадян в сферу державногромадського управління та їх участі в публічній політиці, що дозволить владі своєчасно враховувати думки громадян про важливість вирішення різних соціально-економічних проблем і проводити корекцію управлінських рішень, а населенню виявляти ініціативу і впливати на процеси прийняття управлінських рішень.
The article explores the peculiarities of economic reforms in Ukraine from an institutionalist viewpoint. Based on a previously developed author's approach to analyzing the evolution of Ukraine's economic system, the paper seeks to investigate the institutional roots of relatively ineffective or semi-finished reforms in the realms of property, power, competition, innovations, and values. At first, it reveals the situation with property reforms starting from the privatization outset and active development in the 1990s, inconsiderate property policy in the 2000s, as well as new challenges and promising moments from the contemporary period, e.g. efforts aimed at increasing the efficiency of state firms starting from 2015. Secondly, the article examines the nature of power relations in the Ukrainian economy. Due to regular transitions from a president-parliamentary to a premier-presidential form of political organization, the system did not create a firm institutional basis for long-term economic development and a systematic policy of civil service and corruption combat, however attaining first decent results in power decentralization. Moreover, the paper focuses on outlining the institutional specifics of the state competition policy in Ukraine. Despite initially approved protection norms, which later proved ineffective, the government lacked a corresponding competition strategy for decades, with a respective share of competitive markets decreasing. In turn, it spurred the emergence of the expected strategy and a new set of anti-monopoly measures. Besides, the publication considers the influence of public policy efforts on innovative activity in the Ukrainian economy, as well as on society values, education, and culture, which tend to not actively foster stable and considerate attitude towards change, innovations and new ideas. As a result of a negative combination of power and property, dominated by oligarchic industrial-financial groups, politically supported monopolism, populism, lack of transparency, low interest in innovations, public policy for many years resembled a battleground for special interest groups. Consequently, the needs of the society occupied a secondary place, which translated into commonly unfinished or prolonged public reforms. Since this ambiguity only hinders Ukrainian economy from further development, the country leaders have to concentrate on decreasing the amount of economic rent extraction and augmenting the growth of inclusive political and economic institutions. ; Проаналізовано еволюцію державного впливу на розвиток інституцій у вітчизняній господарській системі. Наголошено на проблемах систематичної незавершеності та пролонгації реформ у часі, а також недостатньо помітної результативності державної політики, причини яких криються у царині інституцій. Дослідження побудовано на підставі сформульованого автором підходу до аналізу української господарської системи з акцентами на інституціях власності, влади, конкуренції, інновацій та цінностей. Охарактеризовано риси державного регулювання відносин власності в Україні, зазначено інституційні вади процесу приватизації. Виокремлено позитивні аспекти реформування державних підприємств та загрози, пов'язані з концентрацією власності в руках фінансово-промислових груп. Окреслено динаміку політичного клімату та наголошено на несистематичності реформ у сфері влади, державної служби та боротьби з корупцією, а також їх протидії з боку окремих елементів політикуму; з'ясовано головні досягнення та ризики децентралізації влади. Визначено особливості державної конкурентної політики, підкреслено формалізовану спрямованість демонополізаційних зусиль; описано проблеми поєднання влади і власності на окремих ринках та пов'язану з цим хвилю нового монополізму і оновлених заходів захисту конкуренції. Проаналізовано специфіку державного інституційного впливу на інноваційне середовище, аргументовано недостатність державної підтримки та декларативність пільг для інноваторів; відзначено схильність до загальної незацікавленості органів влади в успішному стимулюванні інноваційної активності підприємств. Розкрито характер державного впливу на формування цінностей громадян, зокрема через регулювання сфер освіти та культури. Обґрунтовано причини хронічної незавершеності реформ в Україні, окреслено можливі сценарії подальшого руху вітчизняної господарської системи у зв'язку із формуванням державної політики у сфері інституцій.
The article examines the state policy in the field of health care in the leading European countries: Sweden, Germany and France. The purpose of this article is to analyze and systematize the basic organizational and legal foundations of state health policy in the EU and to develop recommendations for improving and reforming the Ukrainian health care system. The research was carried out in terms of the principles of historicism, objectivity, versatility, complementarity and validity, which created a reliable methodological basis for a comprehensive analysis of the subject. The work used comparative law, formal law, system-structural, classification method, modelling method, specific statistics, historical law and other methods of scientific analysis in accordance with the subject of research. The paper argues that public health policy is unique in each country, and its formation has been influenced by the historical past, political regime, national mentality and other factors. The article emphasizes the need to create a special code of laws in this area in Ukraine during the reform of the health care system, which will contribute to the quality of legal regulation of relations between patients, health care facilities, insurance companies and the state. The authors believe that one of the further directions of reforming the health care system of Ukraine should first of all be the introduction of compulsory state health insurance. It is substantiated that insurance should be carried out on a tripartite basis: deductions from the income of entrepreneurs, deductions from the state budget and insurance premiums. The need to strengthen measures aimed at preventing the occurrence of the disease has been proved.
The article deals with the definition of the concept of public policy and its delineation with state policy in the context of the criteria of their classifications; an understanding of the essence of public policy in the sense of a single concept of public space is given; Basic characteristics of public policy are provided. The process of formation and formation of public policy in Ukraine is considered. The scientific understanding of the main features of the state, within which public policy unfolds, is carried out. The directions of further researches in the sense of mechanisms of development and realization of public policy are offered. ; У статті розглянуто питання визначення поняття публічної політики та її розмежування з державною політикою в контексті критеріїв їх класифікацій; подано розуміння сутності публічної політики в сенсі єдиного концепту публічного простору; надано базові характеристики публічної політики. Аналізується процес становлення та формування публічної політики в Україні. Здійснено наукове осмислення основних ознак держави, в межах якої реалізується публічна політика. Запропоновано напрями подальших досліджень у сенсі механізмів вироблення та реалізації публічної політики.
The article deals with the definition of the concept of public policy and its delineation with state policy in the context of the criteria of their classifications; an understanding of the essence of public policy in the sense of a single concept of public space is given; Basic characteristics of public policy are provided. The process of formation and formation of public policy in Ukraine is considered. The scientific understanding of the main features of the state, within which public policy unfolds, is carried out. The directions of further researches in the sense of mechanisms of development and realization of public policy are offered. ; У статті розглянуто питання визначення поняття публічної політики та її розмежування з державною політикою в контексті критеріїв їх класифікацій; подано розуміння сутності публічної політики в сенсі єдиного концепту публічного простору; надано базові характеристики публічної політики. Аналізується процес становлення та формування публічної політики в Україні. Здійснено наукове осмислення основних ознак держави, в межах якої реалізується публічна політика. Запропоновано напрями подальших досліджень у сенсі механізмів вироблення та реалізації публічної політики.
Problem setting. Public policy is a complex phenomenon, because a number of actors are involved in its formation and implementation. The basis of this mechanism of publicity is the development of joint decisions by all participants in the public sphere and the search for compromises. In our opinion, such a mechanism is the basis of publicity of the policy itself as a phenomenon, because it provides openness, transparency of coordination of interests of different actors and the implementation of compromise solutions. At the same time, the theoretical foundations of public policy require constant analysis of new approaches to the principles of public policy by foreign and domestic scholars, study of features and components of this concept, their relationship and combination, highlighting the importance and role of theoretical justification of public policy in general. These questions are not so simple, because they require the study and analysis of a number of scientific papers. Recent research and publications analysis. Among the authors who have made the greatest achievements in the study of public policy are J.Anderson, P. Knopfel, H. Arendt, E. Arato, R. Dahl, H. Colebetch, J. Dewey, P. Durand, J. Keane, J. March, P. Mueller, L. Paul, K. Patton, J. Richardson, D. Savitsky, G. Simon, J. Habermas and others. Among Ukrainian scientists – S.Teleshun, O. Demyanchuk, I.Reyterovych, A. Kolodiy, V. Tertychka and others. Highlighting previously unsettled parts of the general problem. Currently, there are several hundred definitions of "public policy" in the scientific literature, but due to differences in approaches to the essence and components of key actors, they are very different from each other, which complicates their use for specific political systems, such as public policy analysis. Of Ukraine. In our opinion, this needs to be considered and analyzed in detail because of its weight and importance, as Ukraine is still in the process of building its own public policy on democratic principles and needs to be completely separated from the communist legacy of the Soviet Union. The aim of the article is to analyze the main approaches to the theoretical foundations of public policy by foreign and domestic scholars, study the features and components of this concept, their relationship and combination, highlighting the importance and role of theoretical justification of public policy in general. Paper main body. The scientific novelty lies in the substantiation of the importance for public policy of the presence of clearly defined goals of public policy, its continuity, the role of the processes of interaction of its actors. The interaction of public policy actors is not a simple coordinated clockwork, but rather a symphony, where each violin plays its part, echoing, competing with others, but - in the end, we hear a continuous melody consisting of the sums of instrumental parts, and identify and trace the role each individual without a score (hint) is almost impossible. After the proclamation of Ukraine's independence and the start of state-building democracy, the study of public policy began in Ukraine. Representatives of the National Academy of Public Administration [3; Art. 5]. emphasize that public policy is a form of political process that is implemented in public space, supported by information and communication resources and represented by a set of transparent vertical and horizontal interactions of its participants. In our opinion, this definition most accurately reflects the essence of public policy, but it may be appropriate to add to the definition a clarification of its direction. Public policy can be defined as a form of political process that is implemented in public space with the support of information and communication resources, is a complex set of transparent vertical and horizontal interactions of its participants, acting within their own statutory powers, and aimed at solving certain socially important problems or achieving the goal in specific historical conditions and economic and political situation by influencing the behavior of actors. At the same time, public policy goals must be clearly defined and have criteria for assessing their achievement in the near and distant future. It should be as transparent as possible, logically intertwined with the system of social life and become part of the overall development plan of the state, characterized by continuity and ability to transform at any stage to make adjustments, increase efficiency and achieve the most socially significant goal. Public policy is a complex and multi-elemental phenomenon, which is openly formed by agreeing and finding compromises by the main actors in the public sphere. Conclusions of the research and prospects for further studies: 1.Public policy is a form of political process that is implemented in public space with the support of information and communication resources, is a complex set of transparent vertical and horizontal interactions of its participants, acting within their own statutory powers, and aimed at solving certain socially important problems or achieving the goal in specific historical conditions and economic and political situation by influencing the behavior of actors. Public policy objectives must be clearly defined and have clear criteria for assessing their achievement in the near and distant The implementation of public policy can be directed as a reaction to the requests of citizens or the emergence of a certain social problem, which is primarily public rather than Public policy can also be a response to a public issue that reflects the social situation (as amended) and that has been set out by mediators and then discussed in a democratic way. Or, in response to political inquiries or demands made to public authorities by other actors, officials decide whether or not to take any action to address certain issues, which sets the content and direction of public policy. The components of public policy usually include solutions to public problems, target groups as the basis of public problems, intended intentions, a number of decisions and actions, intervention program, the key role of public figures, formalized acts, more or less coercive nature of decisions and ; Розглянено та проаналізовано підходи до визначення теоретичних засад публічної політики, особливості та складові елементи публічної політики, їх взаємозв'язок, поєднання, значення та роль для публічної політики. Зазначено, що публічна політика є складним та багатоелементним явищем, яке відкрито формується шляхом узгодження та пошуку компромісів основними акторами публічної сфери. Узагальнено, що публічну політику можна визначити як форму політичного процесу, який реалізується в публічному просторі за підтримки інформаційно-комунікаційних ресурсів, є складним комплексом прозорих вертикальних та горизонтальних взаємодій його учасників, які діють у рамках власних законодавчо визначених повноважень, і спрямований на вирішення певних суспільно важливих проблем чи досягнення визначеної мети в конкретно взятих історичних умовах та економіко-політичній ситуації шляхом впливу на поведінку акторів.
Problem setting. The key task of the state is the harmonization of regional, inter-regional and national interests, taking into account the positive world practice. This approach foresees, first of all, the introduction of the principle of subsidiarity, equal rights and responsibility of the center and regions for the socio-economic development of the country. Given the current realities, the need to develop an effective public regional policy by building a transparent system of public administration, creating a viable professional civil service institute, moving away from a centralized model of government in the state, ensuring the capacity of local self-government and building an effective system of territorial organization of government are actualized.Recent research and publications analysis. In scientific works of Ukrainian scientists are investigated methodological, economic, legal bases of the state policy of regional development, the problematic aspects of its formation and realization are analyzed.Highlighting previously unsettled parts of the general problems Despite the interest of scientists in this field, concretization and thorough analysis require the development of effective mechanisms for implementation of state regional development policy, substantiation of directions for optimization of regional policy through the implementation of strategic planning practices, etc.Paper main body. According to the defined normative principles, the implementation of public regional policy is carried out on the basis of a system of interrelated documents, including, in particular, the Sustainable Development Strategy "Ukraine 2020", the State Strategy for Regional Development of Ukraine; Plan of measures for implementation of the State Strategy for Regional Development of Ukraine regional development strategies; action plans for implementing regional development strategies; investment programs (projects) aimed at regional development.Public regional development policy should be based on a clear and well-defined definition of priorities and strategies for regional development; increasing the effectiveness of state support mechanisms; promotion of cross-border and inter-regional links; infrastructure development; training of regional development specialists; stimulating the development of depressed regions through the mechanisms of budgetary, tax, price, monetary, innovation and investment policies; formation of the financial base of regional authorities; introduction of territorial tax capacity coefficients; encouraging savings for shaping the investment potential of the regions.The main directions of state support of socio-economic development of regions are: development and implementation of programs of state support of socio-economic development of individual regions and territories; implementation of sectoral programs, which provide for the allocation of funds for the support of designated territories and social protection of their population; regulation of intergovernmental relations.Conclusions of the research and prospects for further studies. Public regional policy must be, above all, development policy. With this in mind, priority is given to the development of measures and instruments aimed not at directly addressing social problems but at unlocking the economic potential of territories, increasing their productivity, local business profitability and income levels. This will, in turn, create the conditions for an overall increase in social standards, quality of life and improvement of the business environment.Improvement of public policy mechanisms for regional development should be achieved by stimulating and supporting local initiatives to make effective use of the regions' internal potential; formation of competitiveness of regions; optimizing the practice of promoting interregional integration; the use of effective tools to represent the interests of regions (territorial communities) at the national level. ; Розглянуто сутність та принципи регіональної політики як ключової складової політики держави. Проаналізовано особливості реалізації політики регіонального розвитку на сучасному етапі. Акцентовано увагу на важливості стратегічного планування як дієвого інструменту розвитку регіону. Обґрунтовано ключові напрями оптимізації механізмів здійснення публічної політики регіонального розвитку.
Problem setting. The key task of the state is the harmonization of regional, inter-regional and national interests, taking into account the positive world practice. This approach foresees, first of all, the introduction of the principle of subsidiarity, equal rights and responsibility of the center and regions for the socio-economic development of the country. Given the current realities, the need to develop an effective public regional policy by building a transparent system of public administration, creating a viable professional civil service institute, moving away from a centralized model of government in the state, ensuring the capacity of local self-government and building an effective system of territorial organization of government are actualized.Recent research and publications analysis. In scientific works of Ukrainian scientists are investigated methodological, economic, legal bases of the state policy of regional development, the problematic aspects of its formation and realization are analyzed.Highlighting previously unsettled parts of the general problems Despite the interest of scientists in this field, concretization and thorough analysis require the development of effective mechanisms for implementation of state regional development policy, substantiation of directions for optimization of regional policy through the implementation of strategic planning practices, etc.Paper main body. According to the defined normative principles, the implementation of public regional policy is carried out on the basis of a system of interrelated documents, including, in particular, the Sustainable Development Strategy "Ukraine 2020", the State Strategy for Regional Development of Ukraine; Plan of measures for implementation of the State Strategy for Regional Development of Ukraine regional development strategies; action plans for implementing regional development strategies; investment programs (projects) aimed at regional development.Public regional development policy should be based on a clear and well-defined definition of priorities and strategies for regional development; increasing the effectiveness of state support mechanisms; promotion of cross-border and inter-regional links; infrastructure development; training of regional development specialists; stimulating the development of depressed regions through the mechanisms of budgetary, tax, price, monetary, innovation and investment policies; formation of the financial base of regional authorities; introduction of territorial tax capacity coefficients; encouraging savings for shaping the investment potential of the regions.The main directions of state support of socio-economic development of regions are: development and implementation of programs of state support of socio-economic development of individual regions and territories; implementation of sectoral programs, which provide for the allocation of funds for the support of designated territories and social protection of their population; regulation of intergovernmental relations.Conclusions of the research and prospects for further studies. Public regional policy must be, above all, development policy. With this in mind, priority is given to the development of measures and instruments aimed not at directly addressing social problems but at unlocking the economic potential of territories, increasing their productivity, local business profitability and income levels. This will, in turn, create the conditions for an overall increase in social standards, quality of life and improvement of the business environment.Improvement of public policy mechanisms for regional development should be achieved by stimulating and supporting local initiatives to make effective use of the regions' internal potential; formation of competitiveness of regions; optimizing the practice of promoting interregional integration; the use of effective tools to represent the interests of regions (territorial communities) at the national level. ; Розглянуто сутність та принципи регіональної політики як ключової складової політики держави. Проаналізовано особливості реалізації політики регіонального розвитку на сучасному етапі. Акцентовано увагу на важливості стратегічного планування як дієвого інструменту розвитку регіону. Обґрунтовано ключові напрями оптимізації механізмів здійснення публічної політики регіонального розвитку.
