In order to harmonize the existing land management documentation and documentation, which is both urban planning and land management, proposed by the Law of Ukraine "On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Land Use Planning", the main features of state, communal and private land use were analyzed. , their assignment to one or another category of lands, determination of the purpose and type of use within the functional zoning of the territory when planning spatial development.The basic principles of distribution (redistribution) of lands by types of use are offered taking into account requirements of the complex plan of spatial development of territories of territorial communities and the plan of zoning of the territory (zoning). The main features of these principles are taking into account restrictions on land use within certain functional zones, certain categories of land of the formed land plots, functional purpose of the territory and characteristics of the territory.The relevance of developing a classifier of types of land use, types of functional purpose of territories and the relationship between them, as well as the rules of its application with the definition of land categories and types of land use, which can be established within the relevant functional area. ; З метою узгодження існуючої документації із землеустрою та документації, яка одночасно є містобудівною на місцевому рівні та землевпорядною, запропонованої Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель», було проаналізовано основні особливості використання земель державної, комунальної та приватної власності, віднесення їх до тієї чи іншої категорії земель, визначення цільового призначення та виду використання в межах функціонального зонування території при плануванні просторового розвитку.Запропоновано основні засади розподілу (перерозподілу) земель за видами використання з урахуванням вимог комплексного плану просторового розвитку територій територіальних громад та плану зонування території (зонінгу). Головними особливостями вказаних засад є врахування обмежень у використанні земель в межах визначених функціональних зон, визначені категорії земель сформованих земельних ділянок, функціональне призначення території та характеристика території.Також проаналізовано актуальність розроблення класифікатора видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правила його застосування з визначенням категорій земель та видів цільового призначення земельних ділянок, які можуть встановлюватися в межах відповідної функціональної зони.
У статті запропоновано новий механізм перерозподілу основних податків між державним і регіональними бюджетами, що дасть змогу зменшити відцентровані тенденції в Україні. Наголошено на необхідності закріплення частини податку на додану вартість за регіонами.
Numerous humanitarian, socio-economic and environmental problems caused by the worldwide refugees' migration lead to aggravation of the political debate on these issues. A geo-economic transformation in the world, which consists of multipolar geo-economic space formation, causing the need to managing migration movements of refugees between countries and regions around the world. This is associated with the importance of consideration of refugees' migration as a factor of human resources redistribution in the world and the need to develop the regional migration policies for eliminating the negative effects of such migration.The research aimed to studying the current trends, preconditions and problems of refugees' migration as a special category of migrants from countries developing in conflict and in post-conflict conditions. Found that there are military conflicts in all the countries that are leaders by refugees' origin. In addition, the indicators of refugees' pressure on socio-demographic, territorial and economic systems of host countries have been described, as well as analysis of the main refugees' destination countries indicators has been carried out. This analysis has been done in interconnection with the surveyed countries rank in the Fragile States Index 2017. ; Численні гуманітарні, соціально-економічні та екологічні проблеми, зумовлені міграцією біженців у світі, призводять до загострення політичної полеміки з даних питань. А геоекономічні трансформації у світі, що полягають у формуванні багатополюсного геоекономічного простору, зумовлюють потребу управління міграційними переміщеннями біженців між країнами та регіонами світу. Це пов'язано з важливістю врахування міграції біженців, як фактору перерозподілу людських ресурсів у світі, та необхідністю вироблення регіональної міграційної політики, спрямованої на усунення негативних явищ такої міграції.Робота присвячена дослідженню існуючих тенденцій, передумов та проблем міграції біженців, як особливої категорії мігрантів з країн, що розвиваються в умовах конфлікту та у постконфліктному стані. Встановлено, що в усіх країнах, що є лідерами за показниками походження біженців та шукачів притулку, існують військові конфлікти. Крім того, описано показники навантаження біженців на соціо-демографічні, територіальні та економічні системи приймаючих країн, а також проаналізовано відповідні показники за основними країнами призначення біженців. Даний аналіз проведено у взаємозв'язку з місцем досліджуваних країн у Рейтингу уразливості країн світу.
The article deals with the structure of the domestic economy, the dynamics of the structure of exports and imports to determine the role of Ukraine and the prospects for its change in the process of redistribution of world economic forces. The resource component with a low level of product processing continues to dominate Ukraine's export potential. Two thirds of the country's exports are vegetable products, mineral products and precious metals. Conducted analysis determined the international specialization of Ukraine's economy as agriculturally orientated. The share of export articles which are the products with a low degree of processing is still significant, which prevents the creation of high added value within the economy of Ukraine. The country needs not only technological changes, introduction of production with high added value, but also fundamental changes in economic policy, which would take into account the improvement of the structural, institutional and financial component and ensured implementation of an innovative model of the country's development, increase of the competitiveness of Ukraine's economy in the world market. There are undeniable advantages such as a well-developed system of education, a significant scientific basis, and they are in general represent much more significant innovation potential than that of other countries with similar GDP. Therefore, in order to increase the competitiveness of the Ukrainian economy in the world market, Ukraine needs not only cardinal technological changes, but also the improvement of economic policy in order to preserve and develop the main achievement of the country - human capital. The aim of the study is to develop and improve the taxation system as an integral part of the institutional structure of the country, for the preservation and development of the human capital of the country as a driving force to change Ukraine's place in the redistribution of world economic forces. Increasing the innovative human capital and the effectiveness of its usage within the domestic economy will lead to the growth of intellectual and innovative potential of Ukraine. The practical significance of the results of the study is the possibility of their use during the formation of an appropriate legislative and regulatory basis. ; В статье рассмотрена структура отечественной экономики, динамика структуры экспорта и импорта для определения Украине перспектив изменения в процессе перераспределения мировых экономических сил. Ресурсная составляющая с незначительным уровнем переработки продукции продолжает доминировать в структуре экспортного потенциала Украины. Две трети экспорта страны - это продукты растительного происхождения, минеральные продукты и недрагоценные металлы. Проведенный анализ определил международную специализацию Украины как аграрной страны, торгующей полезными ископаемыми и аграрной продукцией без переработки, не позволяет создавать высокую добавленную стоимость. Страна нуждается не только в технологических изменениях, внедрении производства продукции с высокой добавленной стоимостью, но и существенных изменений экономической политики, которая учла бы совершенствования структурной, институциональной и финансовой среды и обеспечила внедрение инновационной модели развития страны, повышения конкурентоспособности экономики Украины на мировом рынке. Украина имеет неоспоримые преимущества развитой системы образования, значительного научного базиса, что в целом представляют собой более значительный инновационный потенциал, чем тот, которым обладают другие страны с аналогичным ВВП. Поэтому для повышения уровня конкурентоспособности экономики Украины на мировом рынке необходимы не только кардинальные технологические изменения, но и совершенствования экономической политики с целью сохранения и развития основного достояния страны - человеческого капитала. Целью исследования является разработка и усовершенствование системы налогообложения, как составной части институционального устройства страны, для сохранения и развития человеческого капитала страны как движущей силы для изменения места Украины при перераспределении мировых экономических сил. Приумножения инновационного человеческого капитала и эффективное его использование в отечественной экономике позволит повысить интеллектуально инновационный потенциал Украины. Практическое значение полученных результатов исследования заключается в возможности их использования при формировании соответствующей законодательной и нормативной базы. ; У статті розглянуто структуру вітчизняної економіки, динаміку структури експорту та імпорту для визначення місця України і перспектив зміни його в процесі перерозподілу світових економічних сил. Ресурсна складова з незначним рівнем переробки продукції продовжує домінувати у структурі експортного потенціалу України. Дві третини експорту країни – це продукти рослинного походження, мінеральні продукти та недорогоцінні метали. Проведений аналіз визначив міжнародну спеціалізацію України як аграрної країни, яка торгує корисними копалинами та аграрною продукцією без переробки, що не дозволяє створювати високу додану вартість. Країна потребує не тільки технологічних змін, впровадження виробництва продукції з високою доданою вартістю, а й докорінних змін економічної політики, яка б врахувала удосконалення структурної, інституційної та фінансової складової і забезпечила впровадження інноваційної моделі розвитку країни, підвищення рівня конкурентоспроможності економіки України на світовому ринку. І Україна має безперечні переваги щодо розвинутої системи освіти, значного наукового базису, що в цілому являють собою більш значний інноваційний потенціал, ніж той, яким володіють інші країни з аналогічним ВВП. Тому для підвищення рівня конкурентоспроможності економіки України на світовому ринку необхідні не тільки кардинальні технологічні зміни, а й удосконалення економічної політики з метою збереження і розвитку основного надбання країни – людського капіталу. Метою дослідження є розробка і удосконалення системи оподаткування, як складової частини інституційного устрою країни, для збереження і розвитку людського капіталу країни як рушійної сили для зміни місця України при перерозподілі світових економічних сил. Примноження інноваційного людського капіталу та ефективне його використання у вітчизняній економіці дозволить підвищити інтелектуально- інноваційний потенціал України. Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає в можливості їх використання під час формування відповідної законодавчої та нормативної бази.
The article deals with the structure of the domestic economy, the dynamics of the structure of exports and imports to determine the role of Ukraine and the prospects for its change in the process of redistribution of world economic forces. The resource component with a low level of product processing continues to dominate Ukraine's export potential. Two thirds of the country's exports are vegetable products, mineral products and precious metals. Conducted analysis determined the international specialization of Ukraine's economy as agriculturally orientated. The share of export articles which are the products with a low degree of processing is still significant, which prevents the creation of high added value within the economy of Ukraine. The country needs not only technological changes, introduction of production with high added value, but also fundamental changes in economic policy, which would take into account the improvement of the structural, institutional and financial component and ensured implementation of an innovative model of the country's development, increase of the competitiveness of Ukraine's economy in the world market. There are undeniable advantages such as a well-developed system of education, a significant scientific basis, and they are in general represent much more significant innovation potential than that of other countries with similar GDP. Therefore, in order to increase the competitiveness of the Ukrainian economy in the world market, Ukraine needs not only cardinal technological changes, but also the improvement of economic policy in order to preserve and develop the main achievement of the country - human capital. The aim of the study is to develop and improve the taxation system as an integral part of the institutional structure of the country, for the preservation and development of the human capital of the country as a driving force to change Ukraine's place in the redistribution of world economic forces. Increasing the innovative human capital and the effectiveness of its usage within the domestic economy will lead to the growth of intellectual and innovative potential of Ukraine. The practical significance of the results of the study is the possibility of their use during the formation of an appropriate legislative and regulatory basis. ; В статье рассмотрена структура отечественной экономики, динамика структуры экспорта и импорта для определения Украине перспектив изменения в процессе перераспределения мировых экономических сил. Ресурсная составляющая с незначительным уровнем переработки продукции продолжает доминировать в структуре экспортного потенциала Украины. Две трети экспорта страны - это продукты растительного происхождения, минеральные продукты и недрагоценные металлы. Проведенный анализ определил международную специализацию Украины как аграрной страны, торгующей полезными ископаемыми и аграрной продукцией без переработки, не позволяет создавать высокую добавленную стоимость. Страна нуждается не только в технологических изменениях, внедрении производства продукции с высокой добавленной стоимостью, но и существенных изменений экономической политики, которая учла бы совершенствования структурной, институциональной и финансовой среды и обеспечила внедрение инновационной модели развития страны, повышения конкурентоспособности экономики Украины на мировом рынке. Украина имеет неоспоримые преимущества развитой системы образования, значительного научного базиса, что в целом представляют собой более значительный инновационный потенциал, чем тот, которым обладают другие страны с аналогичным ВВП. Поэтому для повышения уровня конкурентоспособности экономики Украины на мировом рынке необходимы не только кардинальные технологические изменения, но и совершенствования экономической политики с целью сохранения и развития основного достояния страны - человеческого капитала. Целью исследования является разработка и усовершенствование системы налогообложения, как составной части институционального устройства страны, для сохранения и развития человеческого капитала страны как движущей силы для изменения места Украины при перераспределении мировых экономических сил. Приумножения инновационного человеческого капитала и эффективное его использование в отечественной экономике позволит повысить интеллектуально инновационный потенциал Украины. Практическое значение полученных результатов исследования заключается в возможности их использования при формировании соответствующей законодательной и нормативной базы. ; У статті розглянуто структуру вітчизняної економіки, динаміку структури експорту та імпорту для визначення місця України і перспектив зміни його в процесі перерозподілу світових економічних сил. Ресурсна складова з незначним рівнем переробки продукції продовжує домінувати у структурі експортного потенціалу України. Дві третини експорту країни – це продукти рослинного походження, мінеральні продукти та недорогоцінні метали. Проведений аналіз визначив міжнародну спеціалізацію України як аграрної країни, яка торгує корисними копалинами та аграрною продукцією без переробки, що не дозволяє створювати високу додану вартість. Країна потребує не тільки технологічних змін, впровадження виробництва продукції з високою доданою вартістю, а й докорінних змін економічної політики, яка б врахувала удосконалення структурної, інституційної та фінансової складової і забезпечила впровадження інноваційної моделі розвитку країни, підвищення рівня конкурентоспроможності економіки України на світовому ринку. І Україна має безперечні переваги щодо розвинутої системи освіти, значного наукового базису, що в цілому являють собою більш значний інноваційний потенціал, ніж той, яким володіють інші країни з аналогічним ВВП. Тому для підвищення рівня конкурентоспроможності економіки України на світовому ринку необхідні не тільки кардинальні технологічні зміни, а й удосконалення економічної політики з метою збереження і розвитку основного надбання країни – людського капіталу. Метою дослідження є розробка і удосконалення системи оподаткування, як складової частини інституційного устрою країни, для збереження і розвитку людського капіталу країни як рушійної сили для зміни місця України при перерозподілі світових економічних сил. Примноження інноваційного людського капіталу та ефективне його використання у вітчизняній економіці дозволить підвищити інтелектуально- інноваційний потенціал України. Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає в можливості їх використання під час формування відповідної законодавчої та нормативної бази.
Introduction. Effective social assistance of the government provides the basic needs of the national economy.Methods. The presented research is devoted to the analysis of income distribution among categories of families, presented depending on the availability and quantity of children in order to improve the methodological approaches to estimating the level of per capita income from the number of children being raised in a family. The concept of national income, its distribution and redistribution was studied. The level of average incomes of the population of the country, depending on the number of children who are on the maintenance of the family was analyzed.Results. The research revealed a large number of options for evaluating the effectiveness of government aid, each of which solves specific problems at a certain stage of development of society. At the same time, at the state level, the regulatory impact associated with social assistance in the context of overcoming poverty and the unequal opportunities of the country's population is assessed. However, the assessment is carried out only according to the criteria that are laid down in the program documents and can not comprehensively reflect the current trends and the state of consumers of social services in the dynamics of their socio-economic development. In this connection, a full-fledge dunders tanding of the socio-economic processes and the performance of the authorities is not happening.Discussion. The structural averages (mode, median) per capita income by categories of population and decile coefficient of income differentiation among families with children by selected groups that were identified that contributes to an adequate assessment of social benefits and compensations. And the identification of factors that negatively affect the state of reintegration of citizens to an active economic life (with secondary income distribution) makes it necessary to find new principles of social payments to improve the accuracy of their targeting, which will be the basis for improving the regulatory framework and government program documents.
Some modern innovational approaches to the definition of nature, peculiarities of crisis phenomena and opportunities of their employment as strategical means in redistribution of politico-economical resources are studied. The parallel with certain principles of Lypynsky's scientific legacy are drawn. The main fractures crisis in Ukrainian political space are defined. ; Some modern innovational approaches to the definition of nature, peculiarities of crisis phenomena and opportunities of their employment as strategical means in redistribution of politico-economical resources are studied. The parallel with certain principles of Lypynsky's scientific legacy are drawn. The main fractures crisis in Ukrainian political space are defined.
Some modern innovational approaches to the definition of nature, peculiarities of crisis phenomena and opportunities of their employment as strategical means in redistribution of politico-economical resources are studied. The parallel with certain principles of Lypynsky's scientific legacy are drawn. The main fractures crisis in Ukrainian political space are defined. ; Some modern innovational approaches to the definition of nature, peculiarities of crisis phenomena and opportunities of their employment as strategical means in redistribution of politico-economical resources are studied. The parallel with certain principles of Lypynsky's scientific legacy are drawn. The main fractures crisis in Ukrainian political space are defined.
The financial system of higher education has specific features. Being initially an element of finances of the non-productive sphere, it is formed in the process of redistribution of the gross do-mestic product of the country. At the same time, the return on investment in higher education is mainly in the field of material production and, therefore, at the stage of redistribution, initial investments in higher education are transferred in both intangible and material production. This characterizes the duality of higher education finances. At first, these are non-productive investments and later they are trans-formed into investments in productive and non-productive sectors of the economy. Higher education finances are formed in the redistribution process of the cost of gross national product. As it is known from the finance theory, the process of distribution and redistribution of the cost of gross national product is a financial mechanism. It includes separate spheres of financial relations, allowing to form own finan-cial resources of economic entities, hired workers, state and local self-government bodies. The financial mechanism is a system of organization, regulation and planning of financial relations, methods of for-mation and use of financial resources. Many studies of native and foreign scientists are devoted to issues of the financing mechanism of higher education, budget financing of universities, educational credit, etc. At the same time, the scientific interpretation of the essence of the financing process of higher education in general and the development of individual elements of its mechanism is relevant. One of the most important tasks of the full entry of Ukraine into the world economic field is the training of personnel required by the national economy and they should be competitive at the world labor market. One of the conditions for achieving the task is to finance the Ukrainian higher education system that meets the needs of the country's economic development at the present stage. Under the conditions of insufficient funds, higher education faced significant difficulties in the formation of financial resources for the implemen-tation of their functions. Despite the priority status of education, many institutions of higher education have problems with financing. The systematic and complex financing of the national system of higher education is violated. Developing the financial mechanism, the state seeks to ensure its fullest compli-ance with the requirements of financial policy of one period or another, while maintaining the constant desire for its compliance with the objectives. ; У статті проаналізовано основні тенденції функціонування системи вищої освіти України. Особлива увага приділена теоретичним аспектам поняття фінансування вищої освіти та фінансового забезпечення діяльності закладів вищої освіти. Вивчення сучасних особливостей розвитку вищої освіти надасть можливість правильно розподіляти кошти на всіх рівнях державного управління, тим самим задовольняючи потреби споживачів у здобутті вищої освіти, що в свою чергу дозволить підвищити конкурентоспроможність економіки країни.
Проаналізовано нормативно-правові акти та наукові публікації щодо проведення розподілу (перерозподілу) земель за цільовим призначенням та видами використання на прикладі землекористувань установ та підприємств Національної академії аграрних наук України (далі - НААН). Встановлено, що в чинному законодавстві відсутній вид документації із землеустрою, щодо вирішення питань розподілу (перерозподіл) земель за видами використання. Враховувати специфіку використання земель землекористувань установ та підприємств НААН, що мають у своєму складі земельні ділянки, дослідні поля, розсадники, цінні землі для ведення наукових досліджень ,що необхідно враховувати при розробленні документації із землеустрою. Обгрунтовано необхідність запровадження наукового обґрунтування щодо визначення цільового призначення та виду використання, як розділу в документації із землеустрою Запропоновано структуру, зміст та склад документації із землеустрою де запропоновано розділ основних положень розподілу (перерозподілу) земель за видами використання в системі землекористувань установ та підприємств НААН.Ключові слова: землеустрій, наукове обґрунтування, розподіл (перерозподіл) земель, науково-дослідне землекористування. ; The normative legal acts and scientific publications on the distribution (redistribution) of land by purpose and types of use are analyzed on the example of land uses of institutions and enterprises of the National Academy of Agrarian Sciences of Ukraine (hereinafter - NAAS). It is established that in the current legislation there is no type of documentation on land management, concerning the decision of questions of distribution (redistribution) of land by types of use. To take into account the specifics of land use by the NAAS institutions and enterprises, which have land plots, research fields, nurseries, valuable lands for scientific research, which should be taken into account when developing documentation on land management.The necessity of introducing scientific justification for determining the purpose and type of use as a section in the land documentation documentation is proposed.Keywords: land management, scientific justification, land distribution (redistribution), research land use.
Обґрунтовано необхідність удосконалення нормативно-правової бази регулювання процесу перерозподілу рентних платежів в умовах реформи децентралізації. Прокласифіковано основні причини ускладнення процесу фінансової децентралізації рентних платежів у країні. Зроблено критичний аналіз зміненого інституційного середовища функціонування нафтогазового комплексу в умовах реформування. Визначено сутність рентного характеру платежів за ресурси. Досліджено функціональні прояви рентних платежів, зроблено критичний аналіз наведених в нормативних законодавчих та регулятивних документах механізмів, принципів та інструментів нарахування та справляння рентної плати в нафтогазовому комплексі, розроблено економіко-математичну модель критерію перерозподілу рентних платежів між державним та місцевими бюджетами на основі природи їх функціональних проявів, оцінено ретроспективу рентних надходжень до державного бюджету, визначено основні напрями вдосконалення перерозподілу рентних платежів між бюджетами. Контуровано інноваційну модель функціонування механізму справедливого перерозподілу рентних платежів між бюджетами різних рівнів в умовах децентралізації. ; Substantiated the necessity of improving regulatory and legal framework for regulation rent payments redistribution in the conditions of decentralization reform. Classifiedt main reasons complicating of the financial decentralization rent payments in the country. Сarried out critical analysis of the changed institutional environment functioning of the oil and gas complex in the reform conditions. Determined rent character of payments for resources. Investigated the functional manifestations of rent payments, carried out a critical analysis of the mechanisms, principles and tools for charging and charging rentals in the oil and gas complex was presented in the normative legislative and regulatory documents; an developed economic-mathematical model of the criteria for redistribution of rent payments between the state and local budgets on the basis of the nature of their functional manifestations, estimated by retrospective of rent receipts to the state budget, determined the main directions of perfection of rental reallocation payments between budgets. Сovered innovation model of functioning the mechanism of fair redistribution of rent payments between the different levels budgets in the conditions of decentralization.
In the article the turning radius cars with dynamic and combined management methods taking into account the rotation horizontal redistribution of load between the wheels of the leading axle. Considered three options for turning dynamic management and a combination of ways. ; У статті отримані аналітичні вирази, що дозволяють уточнити радіуси повороту автомобілів при динамічному і комбінованому способах управління поворотом з урахуванням перерозподілу горизонтального навантаження між колесами ведучого моста. Розглянуто три варіанти управління поворотом динамічним і комбінованим способами.
In the article the turning radius cars with dynamic and combined management methods taking into account the rotation horizontal redistribution of load between the wheels of the leading axle. Considered three options for turning dynamic management and a combination of ways. ; У статті отримані аналітичні вирази, що дозволяють уточнити радіуси повороту автомобілів при динамічному і комбінованому способах управління поворотом з урахуванням перерозподілу горизонтального навантаження між колесами ведучого моста. Розглянуто три варіанти управління поворотом динамічним і комбінованим способами.
The problem of scientific coverage of the mechanism of formation of political institutes is considered. It is shown that the basis of most modern scientific approaches to understanding this mechanism is the neo-institutional approach. Within this framework, the political sphere is regarded as a network of domination-subjugation relations, based on the dynamic balance of resource support for actors. Hence, the genesis of political institutions appears as a normative reflection of the competitive struggle of resource-rich groups for political dominance and maintenance of power positions. Further research in the field of studying the causes of social inefficiency of political institutions should be conducted precisely based on methodologies that take into account the factor of competition for the redistribution of public resources.
The article deals with the issue of institutional determinism and functionality decentralization of state power. The author cites the lack of direct correlation between decentralization and improving and cheapening management and service delivery by government. It is shown that the main function of political decentralization of power is institutional consolidation status secured resource groups that compete for control of the powerful redistribution of resources. Key words: decentralization, resource provided, reallocation of resources. ; Стаття присвячена розгляду питання про інституційну детермінованість та функціональність децентралізації державної влади. Автор наводить дані про відсутність прямої залежності між децентралізацією і покращенням та здешевленням управління та надання послуг органами влади. Показано, що основною політичною функцією децентралізації влади є інституційне закріплення статусу ресурсозабезпечених груп, які конкурують між собою за контроль над владним перерозподілом ресурсів. Ключові слова: децентралізація, ресурсозабезпечені групи, перерозподіл ресурсів. Статья посвящена рассмотрению вопроса об институциональной детерминированности и функциональности децентрализации государственной власти. Автор приводит данные об отсутствии прямой зависимости между децентрализацией и улучшением а также удешевлением управления и предоставления услуг органами власти. Показано, что основной политической функцией децентрализации власти является институциональное закрепление статуса ресурсообеспеченых групп, которые конкурируют между собой за контроль над властным перераспределением ресурсов. Ключевые слова: децентрализация, ресурсообеспеченые группы, перераспределение ресурсов. The article deals with the issue of institutional determinism and functionality decentralization of state power. The author cites the lack of direct correlation between decentralization and improving and cheapening management and service delivery by government. It is shown that the main function of political decentralization of power is institutional consolidation status secured resource groups that compete for control of the powerful redistribution of resources. Key words: decentralization, resource provided, reallocation of resources.