The rising power of regions seems obvious in academic literature in France and abroad. What is the contribution of emerging issues such as environment to this shift? Is there such an increasing power of regions in the climate, air, and energy field? If so, how does it happen? To answer these questions, this doctoral thesis focuses on the changing role of the Île-de-France regional council in climate, air and energy policies since the 90's. The study highlights an increase in power of the Île-de-France Region (also known as « Paris Region ») to address climate, air, and energy issues. This Region has taken a major position among all stakeholders. This observation has been made possible through a combination of a law and political sciences approaches. It allowed to study the actors, their relationships, their area of competence, their constraints, their means, and the way they use it. We studied in this doctoral thesis the jurisdiction of the Île-de-France regional council, its human and financial resources, its positioning regarding other actors in the region, and the way the regional council uses legal rules. Two schemes seem to be essential to understand the increasingly central position of the Île-de-France regional council on climate, air, and energy questions: first, the climate, air, and energy regional plan (schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie) and then the chef de file (which could be translate by "leadership role") of regional councils. ; La « montée en puissance des Régions » semble aujourd'hui une évidence dans nombre de travaux universitaires, en France comme à l'étranger. Dans quelle mesure l'apparition de nouveaux enjeux comme l'environnement participe-t-elle à ce mouvement ? Cette montée en puissance s'observe-t-elle dans le domaine des politiques climatiques, énergétiques et de qualité de l'air en France ? Si tel est le cas, comment se traduit-elle ? Pour répondre à ces questions, la présente thèse étudie les évolutions du rôle de la Région Île-de-France en matière de politiques ...
The rising power of regions seems obvious in academic literature in France and abroad. What is the contribution of emerging issues such as environment to this shift? Is there such an increasing power of regions in the climate, air, and energy field? If so, how does it happen? To answer these questions, this doctoral thesis focuses on the changing role of the Île-de-France regional council in climate, air and energy policies since the 90's. The study highlights an increase in power of the Île-de-France Region (also known as « Paris Region ») to address climate, air, and energy issues. This Region has taken a major position among all stakeholders. This observation has been made possible through a combination of a law and political sciences approaches. It allowed to study the actors, their relationships, their area of competence, their constraints, their means, and the way they use it. We studied in this doctoral thesis the jurisdiction of the Île-de-France regional council, its human and financial resources, its positioning regarding other actors in the region, and the way the regional council uses legal rules. Two schemes seem to be essential to understand the increasingly central position of the Île-de-France regional council on climate, air, and energy questions: first, the climate, air, and energy regional plan (schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie) and then the chef de file (which could be translate by "leadership role") of regional councils. ; La « montée en puissance des Régions » semble aujourd'hui une évidence dans nombre de travaux universitaires, en France comme à l'étranger. Dans quelle mesure l'apparition de nouveaux enjeux comme l'environnement participe-t-elle à ce mouvement ? Cette montée en puissance s'observe-t-elle dans le domaine des politiques climatiques, énergétiques et de qualité de l'air en France ? Si tel est le cas, comment se traduit-elle ? Pour répondre à ces questions, la présente thèse étudie les évolutions du rôle de la Région Île-de-France en matière de politiques énergétiques, climatiques et de qualité de l'air des années 1990 à aujourd'hui. Il est mis en lumière un mouvement de montée en puissance de cette Région sur les questions climat-air-énergie, processus qui se traduit par une place de plus en plus centrale de cette collectivité dans le système d'acteurs intervenant en la matière. Le constat de ce « gain de centralité » de la Région Île-de-France a été permis par une combinaison d'approches relevant du droit et de la science politique. Croiser les apports de ces disciplines a contribué à appréhender à la fois les acteurs en présence, leurs relations, leurs compétences, les contraintes et ressources dont ils disposent, et les usages faits de ces dernières. Sont explorés dans cette thèse les compétences de la Région Île-de-France, ses moyens financiers et humains, son positionnement vis-à-vis des autres acteurs franciliens et son usage des normes juridiques. Deux outils des politiques climat-air-énergie régionales apparaissent comme essentiels dans le positionnement central de la Région : le schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie (SRCAE), d'une part, présenté comme le vecteur d'une approche intégrée, et le chef de filât des Régions en matière de climat, d'air et d'énergie, d'autre part. La logique qui préside à ses outils et les usages qui en sont faits permettent d'avancer l'idée d'une Région Île-de-France de plus en plus au centre du jeu sur les enjeux de climat, d'air et d'énergie.
The rising power of regions seems obvious in academic literature in France and abroad. What is the contribution of emerging issues such as environment to this shift? Is there such an increasing power of regions in the climate, air, and energy field? If so, how does it happen? To answer these questions, this doctoral thesis focuses on the changing role of the Île-de-France regional council in climate, air and energy policies since the 90's. The study highlights an increase in power of the Île-de-France Region (also known as « Paris Region ») to address climate, air, and energy issues. This Region has taken a major position among all stakeholders. This observation has been made possible through a combination of a law and political sciences approaches. It allowed to study the actors, their relationships, their area of competence, their constraints, their means, and the way they use it. We studied in this doctoral thesis the jurisdiction of the Île-de-France regional council, its human and financial resources, its positioning regarding other actors in the region, and the way the regional council uses legal rules. Two schemes seem to be essential to understand the increasingly central position of the Île-de-France regional council on climate, air, and energy questions: first, the climate, air, and energy regional plan (schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie) and then the chef de file (which could be translate by "leadership role") of regional councils. ; La « montée en puissance des Régions » semble aujourd'hui une évidence dans nombre de travaux universitaires, en France comme à l'étranger. Dans quelle mesure l'apparition de nouveaux enjeux comme l'environnement participe-t-elle à ce mouvement ? Cette montée en puissance s'observe-t-elle dans le domaine des politiques climatiques, énergétiques et de qualité de l'air en France ? Si tel est le cas, comment se traduit-elle ? Pour répondre à ces questions, la présente thèse étudie les évolutions du rôle de la Région Île-de-France en matière de politiques énergétiques, climatiques et de qualité de l'air des années 1990 à aujourd'hui. Il est mis en lumière un mouvement de montée en puissance de cette Région sur les questions climat-air-énergie, processus qui se traduit par une place de plus en plus centrale de cette collectivité dans le système d'acteurs intervenant en la matière. Le constat de ce « gain de centralité » de la Région Île-de-France a été permis par une combinaison d'approches relevant du droit et de la science politique. Croiser les apports de ces disciplines a contribué à appréhender à la fois les acteurs en présence, leurs relations, leurs compétences, les contraintes et ressources dont ils disposent, et les usages faits de ces dernières. Sont explorés dans cette thèse les compétences de la Région Île-de-France, ses moyens financiers et humains, son positionnement vis-à-vis des autres acteurs franciliens et son usage des normes juridiques. Deux outils des politiques climat-air-énergie régionales apparaissent comme essentiels dans le positionnement central de la Région : le schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie (SRCAE), d'une part, présenté comme le vecteur d'une approche intégrée, et le chef de filât des Régions en matière de climat, d'air et d'énergie, d'autre part. La logique qui préside à ses outils et les usages qui en sont faits permettent d'avancer l'idée d'une Région Île-de-France de plus en plus au centre du jeu sur les enjeux de climat, d'air et d'énergie.
Considering the liberalization of the telecommunications sector and the decentralization of local competences, the digital development appears as a new "challenge" for local authorities concerned by territorial competition. Regions can consider this trial like an opportunity, not only for reinforcing their role among other local authority but also for creating efficient strategies. To answer this hypothesis, the method relies on the study of three French regions: Alsace, Midi-Pyrénées and Picardie. Based on public documents and scientific articles, we've built the framework in which local authorities defined their ambitions. We've found out that operational prerogatives had split from supranational scales to locales ones. Thus, local authorities get a real legitimacy on both historical, political and regulation ways, because they fill their part of territorial developer and public services provider. Relying on networks geography, we wondered about the reasons of regional involvement. The topology of broadband Internet networks revealed disparities among networks connectivity, inequities of service coverage (unbundling), and regional main cities' role as technological hubs, at local, national or European level. From political documents and financial contracts, we've studied the regional strategic canvas in order to define governance models, measure financial and human resources and identify main projects. As a matter of fact, even if strategies' contents differ from one another, they still have the same frame of references according to contractual documents (CPER, DOCUP). As regards as regional position, authorities who are not leader can become partner, regarding three governance models (consolidated control, collaborative leadership, advocacy). Based on qualitative and quantitative sources, the study finally proposed four "e-indicators" (effectiveness efficiency, affectivity and effort,) in order to estimate regions' role on digital development. Regional authorities' role is not visible yet, even if many ...
BECAUSE OF THE UNDERPRESENTATION OF UNIONS & AGRICULTURALISTS & OTHER WEAKNESSES IN THE REGIONAL COMMITTEES FOR ECONOMIC EXPANSION (CREE), THE COMMISSIONS OF REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT (CODER) WERE INSTITUTED ON MAR 14, 1964. THEIR COMPOSITION WAS TRIPARTITE (25% ELECTED GENERAL CONSELORS & MAYORS, 50% DESIGNATED BY CHAMBERS OF COMMERCE, AGRICULTURE, & UNIONS, 25% APPOINTED BY THE PRIME MINISTER). THERE WERE UNBALANCES TO THE DETRIMENT OF THE UNIONS; EACH INTEREST WANTED TO INCREASE ITS REPRESENTATIONAL FORCE. CODER IS UNDER THE AUTHORITY OF THE REGIONAL PREFECT, IS DEEPLY DIVIDED BY DEPT & SOCIAL CATEGORY, & WITHOUT REAL EXPERTISE OR GREAT IMPACT ON PO (75-80%) OF THE FRENCH PEOPLE ARE UNAWARE OF ITS EXISTENCE). ANOTHER REGIONAL REFORM ACT, ESTABLISHING THE REGIONAL ECONOMIC COMMISSIONS (CER), WAS DEFEATED BY REFERENDUM ON APR 27, 1968. FAR-REACHING REFORM IS NECESSARY TO GET FRANCE ON THE ROAD TOWARD REAL DEMOCRATIZATION OF THE REGIONAL PLANNING PROCESS. MODIFIED HA.
Considering the liberalization of the telecommunications sector and the decentralization of local competences, the digital development appears as a new "challenge" for local authorities concerned by territorial competition. Regions can consider this trial like an opportunity, not only for reinforcing their role among other local authority but also for creating efficient strategies. To answer this hypothesis, the method relies on the study of three French regions: Alsace, Midi-Pyrénées and Picardie. Based on public documents and scientific articles, we've built the framework in which local authorities defined their ambitions. We've found out that operational prerogatives had split from supranational scales to locales ones. Thus, local authorities get a real legitimacy on both historical, political and regulation ways, because they fill their part of territorial developer and public services provider. Relying on networks geography, we wondered about the reasons of regional involvement. The topology of broadband Internet networks revealed disparities among networks connectivity, inequities of service coverage (unbundling), and regional main cities' role as technological hubs, at local, national or European level. From political documents and financial contracts, we've studied the regional strategic canvas in order to define governance models, measure financial and human resources and identify main projects. As a matter of fact, even if strategies' contents differ from one another, they still have the same frame of references according to contractual documents (CPER, DOCUP). As regards as regional position, authorities who are not leader can become partner, regarding three governance models (consolidated control, collaborative leadership, advocacy). Based on qualitative and quantitative sources, the study finally proposed four "e-indicators" (effectiveness efficiency, affectivity and effort,) in order to estimate regions' role on digital development. Regional authorities' role is not visible yet, even if many regions (not all) already seem to have defined their strategy, their ICT projects and also answer to national and European calls for tender. Human and financial means are under-used, revealing regional authorities' reluctance for facing ICT trial. In fact, strategies' impacts are difficult to value, because of the lack of information, and must be considered as a new subject of investigation. ; Avec l'ouverture du secteur des télécommunications et la décentralisation des compétences, le développement numérique apparaît comme une nouvelle « épreuve » pour les collectivités, soucieuses de la compétitivité de leur territoire. Les régions peuvent envisager cette épreuve comme une opportunité, non seulement pour renforcer leur positionnement parmi les autres collectivités mais aussi comme un moyen de créer des stratégies efficaces en terme de développement local. Pour répondre à cette hypothèse, la méthode s'est appuyée sur l'analyse de trois régions françaises : l'Alsace, Midi-Pyrénées et la Picardie. A partir de documents publics et d'articles scientifiques, on a reconstitué le cadre dans lequel se dessinent les ambitions des acteurs locaux. On s'est aperçu que les prérogatives opérationnelles ont glissé des échelles supranationales vers les échelles locales. Ainsi, les collectivités ont acquis une légitimité à la fois historique, politique et réglementaire à agir dans le domaine concurrentiel des télécommunications, en répondant à des missions d'aménagement et d'intérêt général. En s'appuyant sur la géographie des réseaux, on s'est interrogé sur la nature des enjeux qui suscitent la mobilisation régionale. L'architecture de l'Internet à haut débit a révélé des différences de connectivité des réseaux régionaux, d'inégale couverture des services (dégroupage) et du rôle variable des capitales régionales comme hub technologique, de dimension locale, nationale ou européenne. A partir des documents politiques et contractuels, on a analysé les canevas stratégiques des Conseils régionaux pour définir les modèles de gouvernance, mesurer les moyens financiers et humains, et identifier les projets dominants des régions. Ainsi, même si les stratégies divergent dans le fond, elles sont relativement proches sur la forme car elles s'inspirent fortement des documents de contractualisation (CPER, DOCUP). Concernant le positionnement régional, les régions sont leaders et plus souvent partenaires en fonction de trois modèles de gouvernance (intégrée, collaborative, délégante). A partir de données quantitatives et qualitatives, la recherche finit par proposer quatre « e-indicateurs » (l'efficacité, l'efficience, l'effectivité, l'effort) pour évaluer les différents niveaux de la mobilisation régionale dans le développement numérique. Le renforcement du rôle des Conseils régionaux n'est pas encore visible, même si plusieurs régions ont déjà défini leur stratégie, leurs projets TIC, et répondent le cas échéant aux appels à projets nationaux et européens. Les moyens humains et financiers restent encore sous dimensionnés par rapport aux enjeux, illustrant une certaine frilosité des exécutifs régionaux sur un domaine encore neuf d'autant plus que les retombées des stratégies numériques restent difficilement mesurables, faute de données. A cet égard, l'évaluation des politiques territoriales devrait constituer un nouveau champ de recherche.
Considering the liberalization of the telecommunications sector and the decentralization of local competences, the digital development appears as a new "challenge" for local authorities concerned by territorial competition. Regions can consider this trial like an opportunity, not only for reinforcing their role among other local authority but also for creating efficient strategies. To answer this hypothesis, the method relies on the study of three French regions: Alsace, Midi-Pyrénées and Picardie. Based on public documents and scientific articles, we've built the framework in which local authorities defined their ambitions. We've found out that operational prerogatives had split from supranational scales to locales ones. Thus, local authorities get a real legitimacy on both historical, political and regulation ways, because they fill their part of territorial developer and public services provider. Relying on networks geography, we wondered about the reasons of regional involvement. The topology of broadband Internet networks revealed disparities among networks connectivity, inequities of service coverage (unbundling), and regional main cities' role as technological hubs, at local, national or European level. From political documents and financial contracts, we've studied the regional strategic canvas in order to define governance models, measure financial and human resources and identify main projects. As a matter of fact, even if strategies' contents differ from one another, they still have the same frame of references according to contractual documents (CPER, DOCUP). As regards as regional position, authorities who are not leader can become partner, regarding three governance models (consolidated control, collaborative leadership, advocacy). Based on qualitative and quantitative sources, the study finally proposed four "e-indicators" (effectiveness efficiency, affectivity and effort,) in order to estimate regions' role on digital development. Regional authorities' role is not visible yet, even if many regions (not all) already seem to have defined their strategy, their ICT projects and also answer to national and European calls for tender. Human and financial means are under-used, revealing regional authorities' reluctance for facing ICT trial. In fact, strategies' impacts are difficult to value, because of the lack of information, and must be considered as a new subject of investigation. ; Avec l'ouverture du secteur des télécommunications et la décentralisation des compétences, le développement numérique apparaît comme une nouvelle « épreuve » pour les collectivités, soucieuses de la compétitivité de leur territoire. Les régions peuvent envisager cette épreuve comme une opportunité, non seulement pour renforcer leur positionnement parmi les autres collectivités mais aussi comme un moyen de créer des stratégies efficaces en terme de développement local. Pour répondre à cette hypothèse, la méthode s'est appuyée sur l'analyse de trois régions françaises : l'Alsace, Midi-Pyrénées et la Picardie. A partir de documents publics et d'articles scientifiques, on a reconstitué le cadre dans lequel se dessinent les ambitions des acteurs locaux. On s'est aperçu que les prérogatives opérationnelles ont glissé des échelles supranationales vers les échelles locales. Ainsi, les collectivités ont acquis une légitimité à la fois historique, politique et réglementaire à agir dans le domaine concurrentiel des télécommunications, en répondant à des missions d'aménagement et d'intérêt général. En s'appuyant sur la géographie des réseaux, on s'est interrogé sur la nature des enjeux qui suscitent la mobilisation régionale. L'architecture de l'Internet à haut débit a révélé des différences de connectivité des réseaux régionaux, d'inégale couverture des services (dégroupage) et du rôle variable des capitales régionales comme hub technologique, de dimension locale, nationale ou européenne. A partir des documents politiques et contractuels, on a analysé les canevas stratégiques des Conseils régionaux pour définir les modèles de gouvernance, mesurer les moyens financiers et humains, et identifier les projets dominants des régions. Ainsi, même si les stratégies divergent dans le fond, elles sont relativement proches sur la forme car elles s'inspirent fortement des documents de contractualisation (CPER, DOCUP). Concernant le positionnement régional, les régions sont leaders et plus souvent partenaires en fonction de trois modèles de gouvernance (intégrée, collaborative, délégante). A partir de données quantitatives et qualitatives, la recherche finit par proposer quatre « e-indicateurs » (l'efficacité, l'efficience, l'effectivité, l'effort) pour évaluer les différents niveaux de la mobilisation régionale dans le développement numérique. Le renforcement du rôle des Conseils régionaux n'est pas encore visible, même si plusieurs régions ont déjà défini leur stratégie, leurs projets TIC, et répondent le cas échéant aux appels à projets nationaux et européens. Les moyens humains et financiers restent encore sous dimensionnés par rapport aux enjeux, illustrant une certaine frilosité des exécutifs régionaux sur un domaine encore neuf d'autant plus que les retombées des stratégies numériques restent difficilement mesurables, faute de données. A cet égard, l'évaluation des politiques territoriales devrait constituer un nouveau champ de recherche.
International audience ; It is an old question that of the relationship between scientists and politics. Since the famous two articles of Max Weber, this question did not cease being commented and theorized while seeking to typify the nature of this relationship (Habermas, 1973).Being based on this theoretical background, this article proposes a reflexive return on the participation process experienced by a group of scientists in a Scientific Council created by a French regional Authority (Conseil Régional) in order to revise and improve a document of strategic spatial planning (Schéma Regional d'Aménagement et de Développement Durable du Territoire) previously established in this French region. Analyzing retrospectively this collectively experienced process, the authors of this article report the evolutionary relationship between the regional Authority and the Scientific Council created by it. This relationship appears alternatively characterized by complicities and frustrations, consensus and disappointments, confidence and distrust. It testifies, in fact, that the Scientific Council "created" by the Regional authorities emancipated himself in a partly unexpected way. This article, thus, aims highlighting and objectifying the conditions of this emancipation. The first part presents the institutional framework and the conditions of creation of the Scientific Council. The second part analyzes the singular process of production of knowledge operated by this Scientific Council. The third part analyzes the conditions of setting up an unexpected relationship between the regional authority and the scientific council in which the requisite functions of both were combined without overflowing their respective limits. ; C'est une vieille question que celle du rapport entre le savant et le politique. Depuis l'ouvrage de Max Weber, cette question n'a cessé d'être renseignée et théorisée en cherchant à typer la nature de ce rapport (Habermas, 1973).S'appuyant sur ces travaux, cet article propose un retour réflexif sur une ...
International audience ; It is an old question that of the relationship between scientists and politics. Since the famous two articles of Max Weber, this question did not cease being commented and theorized while seeking to typify the nature of this relationship (Habermas, 1973).Being based on this theoretical background, this article proposes a reflexive return on the participation process experienced by a group of scientists in a Scientific Council created by a French regional Authority (Conseil Régional) in order to revise and improve a document of strategic spatial planning (Schéma Regional d'Aménagement et de Développement Durable du Territoire) previously established in this French region. Analyzing retrospectively this collectively experienced process, the authors of this article report the evolutionary relationship between the regional Authority and the Scientific Council created by it. This relationship appears alternatively characterized by complicities and frustrations, consensus and disappointments, confidence and distrust. It testifies, in fact, that the Scientific Council "created" by the Regional authorities emancipated himself in a partly unexpected way. This article, thus, aims highlighting and objectifying the conditions of this emancipation. The first part presents the institutional framework and the conditions of creation of the Scientific Council. The second part analyzes the singular process of production of knowledge operated by this Scientific Council. The third part analyzes the conditions of setting up an unexpected relationship between the regional authority and the scientific council in which the requisite functions of both were combined without overflowing their respective limits. ; C'est une vieille question que celle du rapport entre le savant et le politique. Depuis l'ouvrage de Max Weber, cette question n'a cessé d'être renseignée et théorisée en cherchant à typer la nature de ce rapport (Habermas, 1973).S'appuyant sur ces travaux, cet article propose un retour réflexif sur une ...
International audience ; It is an old question that of the relationship between scientists and politics. Since the famous two articles of Max Weber, this question did not cease being commented and theorized while seeking to typify the nature of this relationship (Habermas, 1973).Being based on this theoretical background, this article proposes a reflexive return on the participation process experienced by a group of scientists in a Scientific Council created by a French regional Authority (Conseil Régional) in order to revise and improve a document of strategic spatial planning (Schéma Regional d'Aménagement et de Développement Durable du Territoire) previously established in this French region. Analyzing retrospectively this collectively experienced process, the authors of this article report the evolutionary relationship between the regional Authority and the Scientific Council created by it. This relationship appears alternatively characterized by complicities and frustrations, consensus and disappointments, confidence and distrust. It testifies, in fact, that the Scientific Council "created" by the Regional authorities emancipated himself in a partly unexpected way. This article, thus, aims highlighting and objectifying the conditions of this emancipation. The first part presents the institutional framework and the conditions of creation of the Scientific Council. The second part analyzes the singular process of production of knowledge operated by this Scientific Council. The third part analyzes the conditions of setting up an unexpected relationship between the regional authority and the scientific council in which the requisite functions of both were combined without overflowing their respective limits. ; C'est une vieille question que celle du rapport entre le savant et le politique. Depuis l'ouvrage de Max Weber, cette question n'a cessé d'être renseignée et théorisée en cherchant à typer la nature de ce rapport (Habermas, 1973).S'appuyant sur ces travaux, cet article propose un retour réflexif sur une ...
International audience ; It is an old question that of the relationship between scientists and politics. Since the famous two articles of Max Weber, this question did not cease being commented and theorized while seeking to typify the nature of this relationship (Habermas, 1973).Being based on this theoretical background, this article proposes a reflexive return on the participation process experienced by a group of scientists in a Scientific Council created by a French regional Authority (Conseil Régional) in order to revise and improve a document of strategic spatial planning (Schéma Regional d'Aménagement et de Développement Durable du Territoire) previously established in this French region. Analyzing retrospectively this collectively experienced process, the authors of this article report the evolutionary relationship between the regional Authority and the Scientific Council created by it. This relationship appears alternatively characterized by complicities and frustrations, consensus and disappointments, confidence and distrust. It testifies, in fact, that the Scientific Council "created" by the Regional authorities emancipated himself in a partly unexpected way. This article, thus, aims highlighting and objectifying the conditions of this emancipation. The first part presents the institutional framework and the conditions of creation of the Scientific Council. The second part analyzes the singular process of production of knowledge operated by this Scientific Council. The third part analyzes the conditions of setting up an unexpected relationship between the regional authority and the scientific council in which the requisite functions of both were combined without overflowing their respective limits. ; C'est une vieille question que celle du rapport entre le savant et le politique. Depuis l'ouvrage de Max Weber, cette question n'a cessé d'être renseignée et théorisée en cherchant à typer la nature de ce rapport (Habermas, 1973).S'appuyant sur ces travaux, cet article propose un retour réflexif sur une ...
International audience ; It is an old question that of the relationship between scientists and politics. Since the famous two articles of Max Weber, this question did not cease being commented and theorized while seeking to typify the nature of this relationship (Habermas, 1973).Being based on this theoretical background, this article proposes a reflexive return on the participation process experienced by a group of scientists in a Scientific Council created by a French regional Authority (Conseil Régional) in order to revise and improve a document of strategic spatial planning (Schéma Regional d'Aménagement et de Développement Durable du Territoire) previously established in this French region. Analyzing retrospectively this collectively experienced process, the authors of this article report the evolutionary relationship between the regional Authority and the Scientific Council created by it. This relationship appears alternatively characterized by complicities and frustrations, consensus and disappointments, confidence and distrust. It testifies, in fact, that the Scientific Council "created" by the Regional authorities emancipated himself in a partly unexpected way. This article, thus, aims highlighting and objectifying the conditions of this emancipation. The first part presents the institutional framework and the conditions of creation of the Scientific Council. The second part analyzes the singular process of production of knowledge operated by this Scientific Council. The third part analyzes the conditions of setting up an unexpected relationship between the regional authority and the scientific council in which the requisite functions of both were combined without overflowing their respective limits. ; C'est une vieille question que celle du rapport entre le savant et le politique. Depuis l'ouvrage de Max Weber, cette question n'a cessé d'être renseignée et théorisée en cherchant à typer la nature de ce rapport (Habermas, 1973).S'appuyant sur ces travaux, cet article propose un retour réflexif sur une ...
Budgeting is not only a technical process but also a highly political one because technique and discretionary judgement are intertwined, and different actors have different interests. Budgetary procedures can and should help to reduce various types of information imbalance and help local authorities to deliver services more effectively. This study highlights certain sensitive areas in the budgeting process, analyses the solutions tried by the different Council of Europe member states and identifies practices that seem particulary worthwhile. It suggest finally conclusions and guidelines for central governments and for local and regional authorities.
Written following the death of Chávez, the article examines the achievements of the Chavist revolution and the challenges it now faces. Among its achievements can be numbered wealth redistribution, a strategy of regional anti-imperialist integration, and the setting-up of various institutions promoting popular participation. Question marks hang over the solidarity between the civil and military authorities or the sustainability of its economic model. The major challenge does however concern the possibility of sustaining popular participation in a process of democratisation and socialist transformation without the support of charismatic authority.
