This report will give an overview of a rather complex and complicated subject matter. It deals with the question of importance of future peace operations, the socio-economic effects of the 'third generation' of peacekeeping. These missions usually also involve aspects of peacebuilding. Beyond eliminating the use of violence and/or maintaining peace, operations try to establish the rule of law, improve governance in the area of operation and promote reconciliation so that armed conflict is no longer considered to be a mechanism for dispute resolution. But these integrated peacekeeping operations (PKOs) also have broader objectives, like those related to economic development, which, in particular, should benefit the local population.
Die vorliegende Dissertation analysiert die Rolle der Truth and Reconciliation Commission (Wahrheits- und Versöhnungskommission - TRC) (tätig von 2002-2004), die in Sierra Leone nach Ende des mehrjährigen Bürgerkriegs auch speziell auf jugendliche Täter und Opfer fokussierte. Kriegsfolgen reflektieren häufig Kriegsursachen – die Rolle sozialer Disparitäten in Sierra Leone insbesondere die so wahrgenommene sozio-ökonomische Marginalisierung jüngerer Bevölkerungsgruppen in Verbindung mit schwacher Governance, Korruption und Nepotismus sowie neo-patrimonialer Tendenzen, ethnisch-perzipierte Trennlinien und daraus resultierende Spannungen und die Rolle internationaler wirtschaftlicher Rohstoff-Interessen in Sierra Leone erfordern eine spezifisch angepaßte Kompromißlösung, sowie Addressierung der hauptsächlichen Vorkriegs-Konfliktursachen. Die Dissertation identifiziert Ansatzpunkte der TRC in ihrer Beschäftigung mit diesen Gruppen, insbesondere Ex-Kindersoldaten, vor dem Hintergrund mehrdimensionaler gesamtgesellschaftlicher Rahmenbedingungen, und bewertet dabei die Erreichung der TRC-Zielsetzungen (öffentliche Auseinandersetzung mit vergangener Gewalt, Abbau von Trauma-Folgen und innergesellschaftlichen Spannungen, Reformanstoß/ Gewaltprävention) und ihres möglichen Beitrags zu Friedensstabilisierung. Die vorliegende Arbeit stützt ihre Ergebnisse hauptsächlich auf die Auswertung von mehr als 30 semi-strukturierten Gesprächen mit unterschiedlichen Repräsentanten gesellschaftlicher Gruppen, um insbesondere die Perzeptionen der in den Konflikt- und die Aufarbeitung gewaltsamer Vergangenheit Involvierten widerzuspiegeln und daraufhin die Effektivität der TRC in ihrer Arbeit mit Tätern und Opfern von Gewalt hinsichtlich Friedenskonsolidierung zu bemessen. Aus der Interview-basierten Überprüfung der acht Sub-Hypothesen mit Vertretern drei unterschiedlicher gesellschaftlicher Repräsentanten (Täter/Opfer; Strategische und Konfliktfähige Gruppen (SKOG); (ehemalige) Mitarbeiter der TRC und des SC) führt die Analyse zu einer gemischten Bilanz, und die Autorin unterstreicht, daß die TRC eine notwendige, allerdings nicht hinreichende Bedingung ist, um langfristige Friedensstabilisierung mit jugendlichen Tätern und Opfern zu initiieren. Empfehlungen für die Verbesserung bei der Einrichtung zukünftiger TRCs, insbesondere die verstärkte Verbindung mit bildungs-unterstützenden und sozio-ökonomischen Maßnahmen und Integration mit lokalen und kulturell-eigenständigen Aufarbeitungs- und Versöhnungsmechanismen und/ oder die Kooperation mit institutionalisierten DDR-Prozessen wird am Ende angemahnt und weitere Forschungslücken identifiziert. Die TRC in Sierra Leone ist ein neueres Beispiel für die Vielfältigkeit und Flexibilität dieses TRC-Instruments – T(R)Cs haben in den vergangenen Jahrzehnten erhebliche internationale Aufmerksamkeit als innovative Instrumente zur Aufarbeitung gewaltsamer Vergangenheit (meist innerhalb eines Staatsgefüges) erfahren. Ein komplementärer oder sequentieller Einsatz mit anderen – z.B. strafrechtlichen – Aufarbeitungsinstrumenten wie in Sierra Leone mit dem UN Special Court (SC) - sollte insbesondere dann, wenn strafrechtliche Aufarbeitung aufgrund überproportionaler Täterzahlen, minderjähriger Tätergruppen oder mangelhafter justizieller Kapazitäten oder mangelhaftem politischen Willen der Staatsführung nicht umfassend möglich ist, kontextabhängig und gründlich abgewägt werden, um mögliche Synergie-Effekte in Transitional Justice zu erreichen und nicht zu unterminieren. ; This dissertation analyses the role of the Sierra Leonean Truth and Reconciliation Commission (TRC) (from 2002-2004), that focused on minors - perpetrators and victims - affected by the war in Sierra Leone. Consequences of war often reflect causes of war. The role of social and economic disparities in Sierra Leone combined with weak governance, patrimonial tendencies, corruption and nepotism, as well perpetuated by perceived ethnic differences as well as international interests in mineral resource exploitation in Sierra Leone required a contextualised solution, addressing root causes that fueled the war. The dissertation identifies entry points of the TRC in dealing with those groups, in particular ex-child combatants and other war-affected children considering a multi-dimensional framework and assesses the achievements of the original aims of the TRC (revealing of truth and public documentation and acknowledgment of the past violence, reduction of trauma and its consequences such as social tensions, initiation of reforms and prevention of violence) and the TRC's potential contribution to peacebuilding. The dissertation derives its information from the analysis of more than 30 semi-structured interviews with representatives of different social groups in Sierra Leone to reflect the perceptions of those that had been involved in transitional justice and thus to assess the effectiveness of the TRC in its work with perpetrators and victims aiming at a contribution to peacebuilding. The interviewees comprise representatives of war affected children including ex-child-combatants, Government, civil society, former staff of the TRC and Special Court. The author's conclusion highlights that the TRC is an important but not sufficient factor to initiate longterm peacebuilding through and with its work with youth perpetrators and victims. The final section of the document includes recommendations for future TRCs, to also focus on improved access to youth (vocational) skills' training and education, linking with DDR-processes as well as enhanced integration of local-traditional mechanisms of reconciliation and identifies further research gaps. The TRC and its complementary work with the Special Court in Sierra Leone prove to be crucial mechanisms in transitional justice, while the TRC can play a particular role dealing with special groups - i.e. youth victims and perpetrators, and provide support where an outgoing political regime is not capable or willing to implement comprehensive judicial follow up. Therefore, further analysis on how the TRC and Special Court mechanisms can be optimized in specific contexts to achieve syngergy effects instead of undermining each others impact, will remain a key topic within the theme of transitional justice.
Scholars, NGOs, business, parliaments & governments are discussing whether private military companies (PMCs), which are numerous & offer quite diversified services, could contribute to peacekeeping missions, which face an immense lack of personnel. The article debates some of the triggers which have advanced the discussion & identifies several pros & cons regarding the contribution of PMCs to peacekeeping missions. In addition, discussions that took place in selected countries are outlined. It is conceivable that future debates will not revolve around whether peacekeeping tasks should be outsourced, but which duties, with whom & what monitoring & control tools should be applied. References. Adapted from the source document.
Since the year 2000, the number of blue helmet soldiers and policemen employed in UN missions has increased fivefold to a strength of currently round about 70,000 personnel. The Security Council of the United Nations has mandated five new peacekeeping missions in the past two years alone. In view of this sharp increase the UNO is being faced with big challenges. On the one hand, it can refer to considerable successes. lt was thus possible to successfully complete two peace missions in East Timor and in Sierra Leone, and to allow free eleotions to be held, inter alia, in Burundi and Liberia. On the other hand lt is obvious that the limits of the load capacity have been reached. There is an increasing need for reforms and support. And Germany, too, will make its respective contribution to that. (Europäische Sicherheit / SWP)
"Die Debatte um die Peacebuilding-Kommission bei den Vereinten Nationen ist ein Beleg für die fortwährende Aktualität des Themas Friedenskonsolidierung. Dieser Bereich hat sich in den vergangenen 15 Jahren zu einer 'Boom-branche' der internationalen Gemeinschaft entwickelt, wenn auch mit ambivalenten Resultaten. In dem Überblicksartikel werden die Grundzüge des peacebuilding-Ansatzes darlegt, verschiedene Strategien mit ihren Risiken und Nebenwirkungen werden ebenso unterschieden wie Typen von peacebuilding-Operationen. Auf zwei Ebenen werden anschließend die typischen Dilemmata und Herausforderungen diskutiert, vor denen die externen peacebuilder stehen - zum einen mit Blick auf Vor-Ort-Probleme (fieldwork), zum anderen bezogen auf jene Fragen, die sich 'zu Hause' stellen (homework). Dabei wird deutlich, dass die Kluft zwischen beiden Ebenen enorm ist und peacebuilder erhebliche Schwierigkeiten haben, beiden gleichermaßen gerecht zu werden." (Autorenreferat)
Die gestiegenen Anforderungen an die Konfliktbearbeitungskapazitäten der Vereinten Nationen seit dem Ende des Ost-West-Konflikts haben zu einem Aufschwung, aber auch zu erheblichen Veränderungen des Peacekeeping-Konzepts geführt. Angesichts der Grenzen der nicht-militärischen und an den Konsens der Konfliktparteien gebundenen Form von Peacekeeping wird zunehmend auf ein mit militärischer Durchsetzungskraft angereichertes Peacekeeping gesetzt. Die kritische Diskussion dieser Entwicklung steht im Mittelpunkt des Artikels. Die Verfasserin argumentiert, daß mit Peacekeeping ein friedenspolitisches Konzept entwickelt wurde, das das Handlungspotential der Vereinten Nationen in mehrfacher Hinsicht sinnvoll erweitert hat und auch heute noch in vielen Konflikten Anwendung finden könnte. Mit dem Wandel dieses Konzepts berauben sich die Vereinten Nationen jedoch dieses Instruments. Dieses Argument wiegt umso schwerer, als eine erfolgreiche Bewältigung der neuen Anforderungen trotz des Wandels von Peacekeeping nicht gewährleistet ist. (Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft / FUB)
Eine UN-Friedenstruppe ist nach Namibia entsandt worden und soll dessen Übergang in die Unabhängigkeit absichern. Aus diesem Anlaß behandelt der Autor die gesamte Problematik des Peacekeeping und die Frage, ob die BRD, die zur Mitwirkung am Peacekeeping angesprochen worden ist, auch weiterhin jeden Personaleinsatz verweigern kann, weil das Grundgesetz den Einsatz der Bundeswehr im Ausland verbietet. Wahrscheinlich wird für eine Änderung des bisherigen Verhaltens eine Änderung oder Ergänzung des Grundgesetzes notwendig sein. (DGAP-Sli)
Seit Jahren sind UN-Militärbeobachter und UN-Truppen aktiv beteiligt an "peacekeeping operations" in vielen Teilen der Welt. Die Beobachter treten dabei in kleinen Gruppen und ohne Waffen auf; es handelt sich bei ihnen um Offiziere, die neutralen Status besitzen. UN-Truppen wurden erstmals im Sinai eingesetzt; sie haben u.a. die Aufgabe, Streitigkeiten auf lokaler Ebene zu schlichten und Straßenkontrollen durchzuführen. UN-Operationen können allerdings kein Ersatz für Friedensverhandlungen sein. (SWP-Wgn)
