Search results

In this article, multilevel governance (MLG) is problematized & treated as a dependent variable. It is argued that processes of globalization shed considerable light on the development of MLG. In order to conceptualize "globalization," I turn to the field of international political economy, specifically, neo-Gramscian critical theory. Since critical theory seems to outline -- above all -- the distinctive political & policy aspects of globalization, the approach gives way to the development of a causal link between globalization & governance. The relevance of globalization to governance & MLG is further shown by elaborating on a particular level of governance: the subnational sphere of the city. It is concluded that critical theory is indeed relevant in explaining globalization & governance, & that a macroperspective can be used in conjunction with a more meso-style, MLG approach. Adapted from the source document.

The article focuses on the state program-targeted strategic management of regional development, which is proposed to be considered in the form of a management cycle that ensures consistent interaction of the development program, which aims at qualitative changes in the socio-economic system, and program-targeted budgeting. the object of public administration - the executive branch - to these transformations. The domestic experience of state management of regional development is considered. It is established that since the early 1990s in Ukraine, the budget process becomes the main tool for the state to implement planned functions. Given the high degree of centralization of budget and tax powers, as well as low budget security of most domestic regions, the state regional policy is mainly to equalize the levels of socio-economic development. However, as a review of research papers on regional research has shown, the policy of the center, implemented through intergovernmental transfers, does not have a significant impact on the socio-economic development of the regions of Ukraine. It is consistently revealed that with the help of such interaction a very important institutional function of the regional development program is realized, which consists not only in achieving, but also in further regular reproduction of its results. It is substantiated that tax decentralization is an essential condition for creating a platform for effective solvency of regions and local self-government, sustainable economic and social development of territorial communities, quality and efficient provision of public services to their residents. The basic provisions have been developed that the successful implementation of expenditure obligations of local budgets in the current conditions of tax decentralization requires further reform of the budget process and fiscal system, which will allow for predictability of financial resources of local governments. ; У статті приділено увагу державному програмно-цільовому стратегічному управлінню регіональним розвитком, яке запропоновано розглядати у вигляді управлінського циклу, що забезпечує послідовну взаємодію програми розвитку, метою якої є якісні перетворення у соціально-економічній системі, та програмно-цільового бюджетування, орієнтованого на адаптацію суб'єкта публічного управління – виконавчої гілки влади – до цих перетворень. Послідовно розкрито положення, що за допомогою такої взаємодії реалізується дуже важлива інституційна функція програми регіонального розвитку, що полягає не тільки в досягненні, але і в подальшому регулярному відтворенні її результатів. Обґрунтовано, що податкова децентралізація є невід'ємною умовою створення платформи для ефективного забезпечення платоспроможності регіонів і місцевого самоврядування, стійкого економічного та соціального розвитку територіальних громад, якісного та ефективного надання публічних послуг їхнім мешканцям.

The introduction of electronic governance and its individual elements in the life of society, citizens, the state and business is defined as one of the main tasks of the state policy in most countries of the world, including Ukraine, which is reflected both in international documents and in the national legislative framework. At the same time, this process for a long time has remained unsystematic, inefficient, too bureaucratic and opaque, which contradicts the basic principles of electronic governance. In accordance with the national legislation, ministries are defined as bodies responsible for the formation and implementation of the state policy, and the Cabinet of Ministers of Ukraine – as a body that directs, coordinates and controls the activities of ministries. However, the existing mechanisms for directing and coordinating ministries, as well as the ability of ministries to formulate and implement electronic governance policy, need to be improved. In addition, the planning process for the Cabinet of Ministers of Ukraine is not properly coordinated with the budget process. Accordingly, draft government decisions often do not have proper financial and economic calculations and a forecast of the impact of the implementation of an act on the key interests of stakeholders. Also, the main problems of public administration in the field of electronic governance are: violation of the principle of personal responsibility for the implementation of tasks and the lack of a single effective coordination center for the development of electronic governance; competition of public authorities for influence on the sphere, duplication of their functions and tasks; inconsistency of organizational and legal mechanisms for the development of electronic governance.Keywords: electronic governance, information society, public administration, executive bodies, information and communication technologies, informatization ; Упровадження електронного урядування та його окремих елементів у життєдіяльність суспільства, громадян, держави та бізнесу визначено одним з головних завдань державної політики більшості країн світу, в тому числі України,що знайшло відображення як у міжнародних документах, так і в національній законодавчій базі. Разом з тим цей процес тривалий час залишався несистемним, неефективним, занадто забюрократизованим та непрозорим, що суперечить базовим принципам самого електронного урядування. Відповідно до законодавства міністерства визначено як органи, відповідальні за формування та реалізацію державної політики, а Кабінет Міністрів України – як орган, який спрямовує, координує та контролює діяльність міністерств. Проте існуючі механізми спрямування і координації міністерств, так само як і спроможність міністерств до формування та реалізації політики у сфері електронного урядування, потребують вдосконалення. Крім того, процес планування діяльності Кабінету Міністрів України не узгоджується належним чином з бюджетним процесом. Відповідно проекти урядових рішень часто не мають належних фінансово-економічних розрахунків та прогнозу впливу реалізації того чи іншого акта на ключові інтереси заінтересованих сторін. Також, основними проблемами державного управління електронним урядуванням є порушення принципу персональної відповідальності за виконання поставлених завдань та відсутність єдиного дієвого координаційного центру з розвитку електронного урядування, конкуренція органів державної влади за вплив на сферу, дублювання їх функцій та завдань, неузгодженість організаційно-правових механізмів з розвитку електронного урядування. Ключові слова: електронне урядування, інформаційне суспільство, державне управління, органи виконавчої влади, інформаційно-комунікаційні технології, інформатизація

The article deals with the crucial importance of information and communication technologies in improving the expert support of the activities of state authorities. Within the theories of a socially oriented state, modern state management is focused on customer service, which requires new approaches in the activities of the central administrative offices in providing a wide range of management services. In the context of this, along with the problem of analytical processing of the mass volume of information, there is a need for geopolitical, social and economic monitoring that supports decision-making processes on complex problems in various spheres of society's activity. It is considered for expedient to use the e-government technological services for improving the information-analytical processing of structured data in the field of state administration. It is determined that the use of electronic services of the multi-channel e-government system expands the boundaries of public interactive participation in the process of making managerial decisions and promotes socio-productive use of the results of information-analytical monitoring. Accordingly, the creation and operation of information and analytical systems of government as integrated corporate systems should be based on the proven solutions and information and telecommunication platforms.

У статті розглядається глобалізація та її вплив на державне управління з точки зору синергетики. Автор аналізує феномен зменшення ролі національних держав під впливом глобалізаційних процесів на основі методології синергетики, теорії управління в умовах невизначеності та багатовекторності. Практика глобалізації останніх років показує, що методи синергетики використовуються конструкторами нового глобального світу для дезорганізації тих соціальних систем, які не відповідають їхнім вимогам. Одним з методологічних аспектів обгрунтування цього процесу є залучення ідей теорії хаосу для обґрунтування постмодерністської філософії. Можна констатувати, що глобалізація, вписуючись у синергетичну парадигму, з одного боку, прагне підсилити тенденцію до стійкості державного управління, оскільки збільшує число загальних цивілізаційних факторів, що піддаються керуванню і контролю. Але, з іншого боку, вона ж призводить до зростання нестійкості державного управління, оскільки ускладнює взаємодію держави з іншими політичними акторами, в першу чергу з бізнесом, робить їх усе більше динамічними і нелінійними. ; The article deals with globalization and its impact on governance in terms of synergy. The author analyzes the phenomenon of reduction of the role of national states under the influence of globalization processes on the basis of synergetic methodology, management theory under uncertainty and multidirectional. Practice globalization of recent years shows that the methods used by the designers of the new synergy of global peace for disruption of social systems that do not meet their requirements. One of the methodological aspects of the justification of this process is to involve the ideas of chaos theory to justify postmodern philosophy. We can conclude that globalization paradigm synergistic blend of, on the one hand, seeks to strengthen the trend towards sustainability of the government as civilization increases the number of common factors amenable to management and control. But on the other hand, it also increases the ...

Information and communication technologies (ICT) and related telecommunications and digitized sources are considered to be the basis for building an information society. On the path to building e-democracy, ICTs are proving to be a qualitatively new factor in improving existing governance practices. In the context of the development of the information technologies, radical changes are taking place in the system of ensuring the functioning of management systems, including changes in governance models and the expansion of management capabilities based on international experience. In the field of e-government research, the issue of instrumental framework and legislative regulation in the field of the latest information and communication technologies are important. The research that exists today is of a general nature, it does not focus on certain types of ICT, which by their nature are independent, noteworthy, objects of legal regulation on the Internet or outside it. In addition, the speed of ICT development far exceeds the capabilities of the legislative potential of Ukraine, which accordingly requires theoretical coverage of problems arising in related areas of regulation. This article examines e-government tools such as local government web-sites and their role in management. Local government websites are the basis for administering and involving citizens in the implementation of the G2C principle, and for sound policy-making in the early stages of decision-making. Local governments have the opportunity to improve the functionality of their official websites, thereby increasing the level of public confidence in their activities. Websites of public self-government bodies should be protected at the appropriate level. Data manipulation is not allowed on the pages of state structures, where in addition to personal data there is also information that may contain elements of state secrets. Therefore, the article explores the problems of protection of information contained on the official web pages and the possibility of solving problems related to the protection of personal data of site users, provides basic recommendations for improving the service function of web pages of local governments. ; Інформаційні та комунікаційні технології (ІКТ) та пов'язані з ними телекомунікації та цифрові-зовані джерела вважаються базою для побудови інформаційного суспільства. На стезі до побудови електронної демократії ІКТ виявляють себе як якісно новий фактор покращення існуючої практики урядування. У контексті розвитку інформаційних технологій відбуваються докорінні зміни в системі забезпечення функціонування систем управління, в тому числі зміни моделей урядування та розширенняможливостей управління на основі набутого міжнародного досвіду. У сфері досліджень електронного урядування важливим є питання інструментальної бази та законодавчого врегулювання у сфері новітніх інформаційно-комунікаційних технологій. Дослідження, що нині існують, носять загальний характер, не акцентуючи уваги на окремих видах ІКТ, які по своїй природі є самостійними, вартими уваги об'єктами правового регулювання в мережі Інтернет або поза її межами. Крім того, швидкість розвитку ІКТ значно перевищує можливості законотворчого потенціалу України, що потребує теоретичного висвітлення проблем, виникаючих у суміжних сферах регулювання. Цю статтю присвячено дослідженню такого інструменту електронного урядування як веб-сторінки органів місцевого самоврядування та їх ролі при здійсненні управлінських функцій. Веб-сторінки органів місцевого самоврядування - це основа для адміністрування та залучення громадян до реалізації принципу G2C, грамотної побудови політики на початкових стадіях прийняття рішень. Органи місцевого самоврядування мають можливість покращити функціональність своїх офіційних веб-сторінок, підвищивши рівень довіри громадян до своєї діяльності. Веб-сторінки органів державного самоврядування мають бути захищені на відповідному рівні. Маніпуляції з даними недопустимі на сторінках державних структур, де, окрім персональних даних, міститься також інформація, що може мати елементи державної таємниці. Тому у статті досліджено проблеми захисту інформації, яка міститься на офіційних веб-сторінках, і можливість вирішення проблем, пов'язаних із захистом персональних даних користувачів сайту, надано базові рекомендації щодо покращення сервісної функції веб-сторінок органів місцевого самоврядування.

The article systematizes scientific approaches to determining the content of the state's investment attractiveness. The author's approach to the interpretation of this category is given and its difference from the concept of "investment climate" is defined. The investment climate can be defined as the state of the investment environment, which is estimated by the rate of growth of gross domestic product, the existing level of taxes and privileges, interest rates, inflation, tariffs and prices, exchange rates, prices for corporate and government securities, as well as legal support for investment activities. Investment attractiveness is a set of investment-perspective features of a set of investment objects (state, region, sphere of economic activity, enterprise), based on analytical and forecast data, which reflect the level of risk and return on investments made and form a comprehensive indicator of investment attractiveness. The levels and corresponding analytical and forecast indicators of the investment attractiveness of the state are highlighted. The elements of the process of managing the investment attractiveness of the state are identified, which includes the following interdependent systematic steps: identification of factors affecting the country's investment attractiveness at its various levels; evaluation of the indicators that characterize it (statistical, rating, parametric or analytical); interpretation of the results of such assessment and formulation of positive and negative aspects (characteristics); identifying ways to increase the country's investment attractiveness and attract the required amount of investment capital; forecasting the prospective level of investment attractiveness of the state. On the basis of systematization of existing approaches, it is proposed to include economic, institutional, political, social, legal, infrastructural and innovative factors in the list of factors influencing the investment attractiveness of the state. The dynamics and structure of foreign direct investment in Ukraine by regional criterion in 2014-2018 are analyzed. Special attention is paid to the characteristics of the investment attractiveness of Dnipropetrovsk region and the measures of state promotion of attracting investments in this region.Key words: investment attractiveness, investment climate, investment policy, government, foreign direct investment, governance. ; У статті систематизовано наукові підходи до визначення змісту інвестиційної привабливості держави. Надано авторський підхід до трактування даної категорії та визначено її відмінність від поняття «інвестиційний клімат». Виділено рівні та відповідні ним аналітично-прогнозні показники інвестиційної привабливості держави. Визначено елементи процесу управління інвестиційною привабливістю держави. На основі систематизації існуючих підходів запропоновано до переліку груп факторів впливу на інвестиційну привабливість держави включати економічні, інституціональні, політичні, соціальні, правові, інфраструктурні, інноваційні. Проведено аналіз динаміки та структури прямих іноземних інвестицій в Україну за регіональним критерієм в 2014-2018 рр. Окрему увагу приділено характеристиці інвестиційної привабливості Дніпропетровської області та заходах державного сприяння залученню інвестицій в цей регіон. Ключові слова: інвестиційна привабливість, інвестиційний клімат, інвестиційна політика, держава, прямі іноземні інвестиції, управління.

The article systematizes scientific approaches to determining the content of the state's investment attractiveness. The author's approach to the interpretation of this category is given and its difference from the concept of "investment climate" is defined. The investment climate can be defined as the state of the investment environment, which is estimated by the rate of growth of gross domestic product, the existing level of taxes and privileges, interest rates, inflation, tariffs and prices, exchange rates, prices for corporate and government securities, as well as legal support for investment activities. Investment attractiveness is a set of investment-perspective features of a set of investment objects (state, region, sphere of economic activity, enterprise), based on analytical and forecast data, which reflect the level of risk and return on investments made and form a comprehensive indicator of investment attractiveness. The levels and corresponding analytical and forecast indicators of the investment attractiveness of the state are highlighted. The elements of the process of managing the investment attractiveness of the state are identified, which includes the following interdependent systematic steps: identification of factors affecting the country's investment attractiveness at its various levels; evaluation of the indicators that characterize it (statistical, rating, parametric or analytical); interpretation of the results of such assessment and formulation of positive and negative aspects (characteristics); identifying ways to increase the country's investment attractiveness and attract the required amount of investment capital; forecasting the prospective level of investment attractiveness of the state. On the basis of systematization of existing approaches, it is proposed to include economic, institutional, political, social, legal, infrastructural and innovative factors in the list of factors influencing the investment attractiveness of the state. The dynamics and structure of foreign direct investment in Ukraine by regional criterion in 2014-2018 are analyzed. Special attention is paid to the characteristics of the investment attractiveness of Dnipropetrovsk region and the measures of state promotion of attracting investments in this region.Key words: investment attractiveness, investment climate, investment policy, government, foreign direct investment, governance. ; У статті систематизовано наукові підходи до визначення змісту інвестиційної привабливості держави. Надано авторський підхід до трактування даної категорії та визначено її відмінність від поняття «інвестиційний клімат». Виділено рівні та відповідні ним аналітично-прогнозні показники інвестиційної привабливості держави. Визначено елементи процесу управління інвестиційною привабливістю держави. На основі систематизації існуючих підходів запропоновано до переліку груп факторів впливу на інвестиційну привабливість держави включати економічні, інституціональні, політичні, соціальні, правові, інфраструктурні, інноваційні. Проведено аналіз динаміки та структури прямих іноземних інвестицій в Україну за регіональним критерієм в 2014-2018 рр. Окрему увагу приділено характеристиці інвестиційної привабливості Дніпропетровської області та заходах державного сприяння залученню інвестицій в цей регіон. Ключові слова: інвестиційна привабливість, інвестиційний клімат, інвестиційна політика, держава, прямі іноземні інвестиції, управління.

In the article the definitions of «corporation», «corporate governance», «efficiency ofcorporate governance» are defined. It was found that the characteristic features of an effective system ofcorporate governance are honesty, transparency, accountability and responsibility. Corporate governancein Ukraine was analyzed and it was found that the weakness that prevents the formation of an effectivesystem of corporate governance is the level of institutions that directly affect on property rights –corruption, the judiciary, professionalism and honesty of managers. The reasons of a low level ofimplementation of corporate governance standards in Ukraine are analyzed. The basic directions offormation of a new model of economic growth in Ukraine in the coming years are determined, namely theshift of much of the financial resources from primary industries to the development of the «new»economy based on innovation and knowledge, to the formation of competitive intangibles and intellectualcapital. The necessity of increasing the role of human capital of innovation type was proved to contributeto the effectiveness of the social component of corporate governance and will provide employment,stimulate the formation segment of skilled labor; develop a system of training and retraining of workers,increase investment and innovation investments in human capital. It was established that the current stateof the national economy requires a rethinking of existing problems and the formation of more adequate tomodern conditions of managing the national system of corporate governance that takes into considerationa number of factors, the main ones are: the mentality of society; a national culture, political and economicsituation, the level of technology and knowledge-intensive activities in foreign markets and theinternationalization of business. ; В статье даны определения таких понятий как «корпорация», «корпоративноеуправление», «эффективность системы корпоративного управления». Выяснено, чтохарактерными чертами эффективной системы корпоративного управления является честность,прозрачность, подотчетность и ответственность. Проанализировано корпоративное управление вУкраине и выяснено, что наиболее слабым местом, что препятствует формированию эффективнойсистемы корпоративного управления, является уровень развития институтов, которыенепосредственно влияют на защиту прав собственности – коррупция, неэффективная судебнаясистема, недостаточно высокий профессионализм и честность менеджеров. Проанализированыпричины низкого уровня внедрения стандартов корпоративного управления в Украине.Определены основные направления формирования новой модели экономического роста в Украинена следующие годы, а именно переориентация значительной части финансовых ресурсов изсырьевых отраслей на развитие «новой» экономики, базирующейся на инновациях, знаниях, наформирование конкурентоспособных нематериальных активов, интеллектуального капитала.Доказана необходимость повышения роли человеческого капитала инновационного типа, чтобудет способствовать повышению уровня социальной составляющей эффективности системыкорпоративного управления и позволит обеспечить занятость, стимулирование становлениясегмента высококвалифицированной рабочей силы; развивать систему профессиональногообучения и переобучение работников, усилить инвестиционные и инновационные вложения вчеловеческий капитал. Установлено, что текущее состояние национальной экономики диктуетнеобходимость переосмысления существующих проблем и формирования более адекватнойсовременным условиям хозяйствования отечественной системы корпоративного управления,которая предполагает учет многих факторов, основными из которых являются: ментальностьобщества; общенациональная культура, политическая и экономическая ситуация, уровеньтехнологичности и наукоемкости, деятельность на внешних рынках и интернационализациябизнеса. ; У статті подано визначення таких понять як «корпорація», «корпоративнеуправління», «ефективність системи корпоративного управління». З'ясовано, що характернимирисами ефективної системи корпоративного управління є чесність, прозорість, підзвітність тавідповідальність. Проаналізовано корпоративне управління в Україні та визначено, що найбільшслабким місцем, яке перешкоджає формуванню ефективної системи корпоративного управління єрівень розвитку інституцій, які безпосередньо впливають на захист прав власності – корупція,неефективна судова система, недостатньо високий професіоналізм та чесність менеджерів.Проаналізовано причини низького рівня впровадження стандартів корпоративного управління вУкраїні. Визначено основні напрями формування нової моделі економічного зростання в Україніна наступні роки, а саме переорієнтація значної частини фінансових ресурсів із сировиннихгалузей на розвиток «нової» економіки, що базується на інноваціях, знаннях, на формуванняконкурентоздатних нематеріальних активів, інтелектуального капіталу. Доведена необхідністьпідвищення ролі людського капіталу інноваційного типу, що сприятиме підвищенню рівнясоціальної складової ефективності системи корпоративного управління та дозволить забезпечитизайнятість, стимулювання становлення сегмента висококваліфікованої робочої сили; розвиватисистему професійного навчання та перенавчання працівників, посилити інвестиційні таінноваційні вкладення в людський капітал. Встановлено, що поточний стан національноїекономіки диктує необхідність переосмислення існуючих проблем і формування більш адекватноїсучасним умовам господарювання вітчизняної системи корпоративного управління, якапередбачає врахування багатьох факторів, основними з яких є: ментальність суспільства;загальнонаціональна культура, політична та економічна ситуація, рівень технологічності танаукоємності, діяльність на зовнішніх ринках та інтернаціоналізація бізнесу.

Voorwoord Préface Les nouveaux concepts du Code des sociétés et des associations et leurs incidences pour les institutions financières (D. Szafran) Impact van het WVV op de beleidsstructuur van kredietinstellingen, verzekeringsondernemingen en beleggingsondernemingen (S. Kierszenbaum en N. De Waele) L'impact du CSA sur la structure de gouvernance des sociétés de gestion d'OPC et d'OPCA, des établissements de paiement, des établissements de monnaie électronique et de certaines autres institutions financières (V. Marquette et S. Delwaide) Het WVV en de governance van financiële instellingen: continuïteit als uitgangspunt. Het statuut van de bestuurder, de onafhankelijke bestuurder en de werking van de comités - Wat is de concrete impact van het WVV? (M. Wyckaert en S. Declercq) Het Wetboek Vennootschappen en Verenigingen vanuit toezichtsperspectief (A. Rombouts) De kapitaalloze BV en haar schuldeisers (L. Thijs) Augmentations de capital dans les sociétés cotées, clauses de changement de contrôle et assistance financière (T. L'Homme, Ch.-A. Leunen et J. Filbiche) Le financement des sociétés non-cotées via capital/capitaux propres : points d'attention et questions pratiques (B. Feron et A. Pasdermadjian) De impact van het WVV op de financiering van ondernemingen via obligaties (I. Peeters en S. Jonckheere) La société cotée dans le CSA (M. Fyon et V. Pokorny)

Здійснено обґрунтування інституції громадянського суспільства – громадської організації як необхідного елемента демократичного управління. Запропоновано характеристику означень організаційної сутності громадської організації в змісті перспектив розвитку громадянського суспільства в Україні. Акцентовано увагу на соціальному призначенні громадської організації, що походить від природного потягу громадян до колективної самоорганізації та самоврядування. Підтверджено, що організована інституція виконує функції, які є індикатором демократичного розвитку держави та суспільства. ; Problem setting. The question of state-building of Ukraine as a European democratic state has always been connected with the desire of citizens to directly participate in socio-political processes, have an influence on the state, its internal and foreign policy orientations. The main significance of the functioning of civic organizations today is that they essentially contribute to the social and state integration of Ukrainians and the institutionalization of the interests of citizens of the state through democratic procedures.Recent research and publications analysis. Despite the sufficient and diverse study of the status of a civic organization in Ukrainian and foreign science, the problem of its function as a necessary element of democratic governance has a one-sided comprehension. In fact, researchers in the scientific community have a certain consensus on understanding the institutional role of a public organization in democratic processes. In the context of the contemporary development of a democratic regime in Ukraine, the topic under study in a new way announces an essential view of the meaningful features of civic organizations in the works of many scholars. We were interested in problems of practical improvement of the functional capabilities of a public organization as an essential element of public administration and the place of democracy in modern social and state relations.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. The Ukrainian state, though not rapidly, but gradually and dynamically, is embedded in the construction of the interaction of the state and society with the nature of democratic relations, the ultimate goal of which is the formation of a stable system of the rule of law of civil society. In this regard, a special place is given to public organizations, which, of course, should act as a unifying mediator in socio-political processes and must assume the mission of a democratic interagency administrative tool. At the same time, from the point of view of influence on political decisions, articulation of public interests and formation of social interests, a number of practical issues, problems and warnings about their social and legal capacity and place in state creation.Paper main body. The starting point for understanding the role of civic organizations as an essential element of democratic governance is to perceive it as a center for the accumulation of citizens' interests. Such institutions must without hesitation provide citizens with confidence in securing their own interests before the state and in civil society. In this context, an idea of the instrumental representation of people's will is formed. In the context of public administration, it is quite often possible to find a meaningful definition of "democracy", which eventually became too formalized. In our case, this term is the basis of the essential understanding of the activities of a public organization. A public organization is a social representation of the "people", "community", "citizens," and provides especially essential content with the concept of "democracy". In such an organization, citizens receive not only the "right to power", but they can also be involved on a full-fledged basis in the system of public administration and the process of state formation, which is guaranteed by the normative and legal principles of a democratic state.It should also be noted that a clear view of the functions of civic organizations, as well as their institutional status, today does not include specialists. In general, this does not complicate their functioning as a democratic element of civil society, since the statutory and programmatic diversity of structural units specifies their infrastructure value.Conclusions of the research and prospects for further studies. Characteristics of various denominations of a public organization and its functional guidelines point to the fact that it is not only a structural unit - an institution of civil society as an institution of democracy, but also one of the most dynamic elements of it. Despite the variety of definitions and the use of various variants of explanation of the concept under study, scientists of various disciplinary directions are generally almost unanimous in the thought of its meaningful, so to speak, classical understanding. This is an important consensus moment that deprives practitioners of manipulations and legal conflicts of pessimistic views on the place and role of civic organizations in the state-public construct of modern democratic development. Public organizations in this context should take their institutional place and play a constructive socio-democratic role.

Здійснено обґрунтування інституції громадянського суспільства – громадської організації як необхідного елемента демократичного управління. Запропоновано характеристику означень організаційної сутності громадської організації в змісті перспектив розвитку громадянського суспільства в Україні. Акцентовано увагу на соціальному призначенні громадської організації, що походить від природного потягу громадян до колективної самоорганізації та самоврядування. Підтверджено, що організована інституція виконує функції, які є індикатором демократичного розвитку держави та суспільства. ; Problem setting. The question of state-building of Ukraine as a European democratic state has always been connected with the desire of citizens to directly participate in socio-political processes, have an influence on the state, its internal and foreign policy orientations. The main significance of the functioning of civic organizations today is that they essentially contribute to the social and state integration of Ukrainians and the institutionalization of the interests of citizens of the state through democratic procedures.Recent research and publications analysis. Despite the sufficient and diverse study of the status of a civic organization in Ukrainian and foreign science, the problem of its function as a necessary element of democratic governance has a one-sided comprehension. In fact, researchers in the scientific community have a certain consensus on understanding the institutional role of a public organization in democratic processes. In the context of the contemporary development of a democratic regime in Ukraine, the topic under study in a new way announces an essential view of the meaningful features of civic organizations in the works of many scholars. We were interested in problems of practical improvement of the functional capabilities of a public organization as an essential element of public administration and the place of democracy in modern social and state relations.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. The Ukrainian state, though not rapidly, but gradually and dynamically, is embedded in the construction of the interaction of the state and society with the nature of democratic relations, the ultimate goal of which is the formation of a stable system of the rule of law of civil society. In this regard, a special place is given to public organizations, which, of course, should act as a unifying mediator in socio-political processes and must assume the mission of a democratic interagency administrative tool. At the same time, from the point of view of influence on political decisions, articulation of public interests and formation of social interests, a number of practical issues, problems and warnings about their social and legal capacity and place in state creation.Paper main body. The starting point for understanding the role of civic organizations as an essential element of democratic governance is to perceive it as a center for the accumulation of citizens' interests. Such institutions must without hesitation provide citizens with confidence in securing their own interests before the state and in civil society. In this context, an idea of the instrumental representation of people's will is formed. In the context of public administration, it is quite often possible to find a meaningful definition of "democracy", which eventually became too formalized. In our case, this term is the basis of the essential understanding of the activities of a public organization. A public organization is a social representation of the "people", "community", "citizens," and provides especially essential content with the concept of "democracy". In such an organization, citizens receive not only the "right to power", but they can also be involved on a full-fledged basis in the system of public administration and the process of state formation, which is guaranteed by the normative and legal principles of a democratic state.It should also be noted that a clear view of the functions of civic organizations, as well as their institutional status, today does not include specialists. In general, this does not complicate their functioning as a democratic element of civil society, since the statutory and programmatic diversity of structural units specifies their infrastructure value.Conclusions of the research and prospects for further studies. Characteristics of various denominations of a public organization and its functional guidelines point to the fact that it is not only a structural unit - an institution of civil society as an institution of democracy, but also one of the most dynamic elements of it. Despite the variety of definitions and the use of various variants of explanation of the concept under study, scientists of various disciplinary directions are generally almost unanimous in the thought of its meaningful, so to speak, classical understanding. This is an important consensus moment that deprives practitioners of manipulations and legal conflicts of pessimistic views on the place and role of civic organizations in the state-public construct of modern democratic development. Public organizations in this context should take their institutional place and play a constructive socio-democratic role.