Institutional development and public control: Analyzing the Brazilian accountability system. ; Desarrollo institucional y control público: Análisis del Sistema brasileño de rendición de cuentas

Abstract

This paper aims to analyze the institutional development process of accountability institutions in Brazil. Scholars have identified an incremental development process of horizontal accountability institutions in Brazil, stimulating an important process in democracy. Our argument is that the incremental development process of accountability institutions was not followed by systemic developments able to encompass all accountability institutions. The reason for this is that, in spite of incremental advances, there has been no development regarding the procedural ecology of accountability institutions, thus hampering coordinated and cooperative actions between institutions. We analyzed the procedural flow from the Public Sweepstakes Program of the Comptroller General in Brazil as well as the performance of the institutions of the accountability system. We also conducted interviews with the leaders of accountability institutions in order to address the issue of cooperation and strategic coordination of the system of institutions. ; Este artículo tiene como objetivo analizar el proceso de desarrollo institucional de las instituciones de rendición de cuentas en Brasil. Los académicos han identificado un proceso de desarrollo incremental de las instituciones de rendición de cuentas horizontal en Brasil, estimulando un proceso importante en la democracia. Nuestro argumento es que el proceso de desarrollo incremental de las instituciones de rendición de cuentas no fue seguido por desarrollos sistémicos capaces de abarcar todas las instituciones de rendición de cuentas. La razón de esto es que, a pesar de los avances incrementales, no ha habido desarrollo en cuanto a la ecología procesal de las instituciones de rendición de cuentas, lo que dificulta las acciones coordinadas y cooperativas entre las instituciones. Analizamos el flujo de procedimientos del Programa de Sorteos Públicos del Controladoría General en Brasil, así como el desempeño de las instituciones del sistema de rendición de cuentas. También realizamos entrevistas con los líderes de las instituciones de rendición de cuentas para abordar el tema de la cooperación y la coordinación estratégica del sistema de instituciones.