ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРАНСГРАНИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ОТ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОНЯТИЯ К ЕГО СОВРЕМЕННОМУ ПРОЧТЕНИЮ

Abstract

Обобщив подходы отечественных и зарубежных ученых к концепции трансграничного управления, автор выявил уклон в сторону политологического прочтения изучаемого понятия. В качестве причины неоднородности определений трансграничного управления называется недостаточное внимание к управленческой составляющей изучаемого явления. Возникновение идеи скоординированного управления трансграничными территориальными образованиями автор объясняет через эволюцию понимания контактной функции приграничья. Обращая внимание читателя на то, что выстраивание отношений на принципах трансграничного управления чаще всего постулируется на уровне приграничных регионов или приграничных муниципалитетов, автор подчеркивает необходимость учета преимуществ и ограничений управленческих практик для каждого из этих уровней. ; The paper provides an overview of theorizing on the cross-border governance concept. Based on the literature review, the author reveals that albeit the determiner of the whole term is «governance», the managerial remarks on it are few and fragmented while the majority of definitions demonstrate clear Political Science slant. The heterogeneity of interpretations is explained by the complex multidimensional nature of studied phenomenon and attempts to explore it from standpoints of various disciplines. The emergence of the idea of coordinative governance beyond the borders is described as a result of the evolutionary process of understanding the contact function of the borderlands. Border regions and border municipalities are named the chief initiators of project work to implement governance beyond the borders. Taking into consideration peculiarities, advantages and limitations of managerial practices on the sub-national and local level, the author stresses the need for further research and conceptualization of cross-border governance.