СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В РОССИИ

Abstract

В статье, с учетом опыта обеспечения продовольственной безопасности и импортозамещения в Краснодарском крае, зарубежных странах, рассмотрены состояние, современные проблемы и рекомендованы приоритетные меры ускоренного решения этой проблемы, которые возможно реализовать при условии усиления роли государства в развитии аграрного сектора экономики, создания адекватной системы государственного регулирования АПК, что позволяет минимизировать зависимость страны от импорта продуктов питания. Необходимость преодоления импортозависимости вызывается двумя причинами. Во-первых, введением против России экономических санкций и, во-вторых, огромными затратами страны на импорт продовольствия, превышающими 40 млрд долл. США в год, это по существу не реализованные внутренние инвестиции в аграрный сектор экономики, поддержка иностранного, а не отечественного товаропроизводителя. В этой связи государству необходимо срочно перейти к разработке и внедрению реальных механизмов импортозамещения на рынке продовольствия с подключением к реализации этой проблемы видных ученых-аграрников, представителей аграрного бизнеса и иностранных специалистов. В Краснодарском крае разработана региональная программа реализации импортозамещения, предусматривающая разработку дорожных карт по импортозамещению конкретных видов продовольствия, формирование полюсов роста в АПК, систему критериев экономической, социальной и стратегической целесообразности импортозамещения в регионе. Важнейшим условием успешной реализации импортозамещения в Краснодарском крае является развитие сельских территорий, широкое использование прогрессивных технических средств и новых технологий в растениеводстве, животноводстве, на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие государственно-частного партнерства и агротуризма. За счет этого может быть получен прирост производства продовольствия на 15-20%, обеспечивая дополнительно занятость населения села на 100-150 тыс. человек. Считаем необходимым проведение в России в ближайшие годы Всероссийской научно-практической конференции по развитию сельского хозяйства, принятия Федерального закона «О развитии сельского хозяйства России», которые будут реально способствовать дальнейшему развитию сельского хозяйства, обеспечению импортозамещения продовольствия, социального развития села и, в конечном итоге, использованию огромного аграрного потенциала и занятию достойного места на мировом агропродовольственном рынке. В России необходима более совершенная аграрная политика, аккумулирующая происходящие в стране и в мире социально-экономические изменения в АПК.Considering the experience of ensuring the food supply security as well as the situation with import substitution in the Krasnodar Region and foreign countries, the article examines the status and contemporary issues and provides recommendations of top-priority measures to advance the resolution of these problems, that can be implemented as long as the government plays a bigger role in the development of the agricultural sector of the economy and an appropriate system of state regulation in the agricultural business is introduced, which would allow to minimize the country's dependence on food imports. There are two major reasons to overcome the import dependence. First of all, economic sanctions against Russia were introduced. Secondly, substantial expenses on import of food products are incurred by the country, exceeding 40 billion US dollars a year, which does not allow for sufficient internal investments in the agricultural sector of the economy. Foreign producers prosper, while domestic producers do not receive relevant support. In this regard, the government should urgently start working on the development and implementation of effective mechanisms of import substitution in the foodmarket, attracting prominent scholars and scientists in the field of agriculture, as well as representatives of the agricultural business and foreign experts. There is a regional implementation program of import substitution in the Krasnodar Region, which allows for the development of road maps for specific types of food import substitution, the formation of growth poles in agribusiness, a system of criteria for economic, social and strategic feasibility of import substitution in the region. The most important condition for the successful implementation of import substitution in the Krasnodar Region is the development of rural areas, the widespread use of advanced technical equipment and new technologies in crop production and animal husbandry in the food processing industry, the development of public-private partnerships and agro-tourism. Taking all of that into account, a 15-20% increase in food production can be achieved, simultaneously creating from 100000 to 150000 new jobs in the rural area. We believe that it is important to arrange an All-Russian research and practical conference to discuss the development of agricultural business, as well as to pass the Federal Law «On the Development of Agriculture in the Russian Federation», which will effectively contribute to further development of the agricultural industry, ensuring food import substitution and social development of rural areas, and, eventually, the use of the vast agricultural potential, reaching a better place in the global agricultural food market. Russia is in need of a more advanced agricultural policy that should take into consideration the socio-economic changes in agriculture that are happening in Russia and the rest of the world.